燃油税的国际比较和借鉴
- 格式：pdf
- 大小：665.93 KB
- 文档页数：2
i
汽 油 多是 私 人 消
．
源
．
大 部分 国 家都 提 出 了 对 使 用 乙 醇
。
天 然气 等清洁能源
基 本上 是道路使 用
，
柴 油 多是 产 业 部 门使 用
；
作为 中间
的税 收 减 免 回
( 作 者 单位
：
产品
不 应设 置 较高税率
．
而 生 活 用 的煤 油 等 产 品 要 制 定 低
。
北 京工 商大 学 )
一
对 于 燃 油 税 的 收入
．
大 部分 国家都设 立 了政 府 专项 基金
。
种 资源 使 用 税
已 经 在 1 3 0 多个 国 家 开 征
、
。
账户
，
专 门 用 于 道 路 的建 设 与 维 护
” ．
例如
，
美国 的
“
联 邦公
“
．
但 是 由于 各 国 经 济 发 展 状 况 不 同
石 油 资源 分 布 不 均
学 工 业 原 料免柴油交 易税 等
因此
我 国 也 应 该 尽 快 出 台对
。
改革提 供 宝 贵 的经 验 借 鉴 和 启迪
非 道 路 用 燃 料 和 农 业 用 油 的税 收减 免和 补贴 等优 惠 措 施
2
．
针 对 燃 油 税 实施 实 行 基 金 预 算
．
一
、
燃 油税 的 国 际 比 较
燃 油税 作 为
世 界 各 国 实施 燃 油税 的主 要 用 途 这 就决定 了 还 是 筹 集 道 路 建 设 和 维 护 资金 对 象为车用燃油 对非车用燃 燃 油税 的征 税 油 的消 费 者给 予 定 的税 收优 惠 甚 至 是 免税 目前
，
。
，
一
燃 油 税 的 国 际 比较和借 鉴
■
王 向坤
燃 油 税 的开 征 是 我 国 公 路 税 费 改 革 的
。
燃 油税 多采 取 从 量 征 收 方 式
税 费 占燃 油价 格 的 比
设 和 维 护 资金
这 就 决 定 了 燃 油 税 的征 税 对 象 为 车 用 燃 油
一
，
例较高
从 价 计 征 可 以 使 税 收 反 映 价 格 的 变化
．
对 非 车 用 燃 油 的 消 费 者给 予 此 如
，
定 的税 收 优 惠 甚 至 是 免税
一
我 国也 应 该 设 立 燃 油 税 专 项 基
．
金
．
燃 油 税 由 中央 财 政 统
收取
根 据 各 省 不 同 情况 统 筹安
。
二
，
燃 油税 的 国 际 借 鉴
通 过 对 上 述 国 家 燃 油 税 的 比较
1
．
排
可 以 得 出 以 下 结论
：
．
通 过 转 移 支 付 的 方 式 进 行 合 理 的调 控
，
程 建 设及 维修 提供融资 同 时 也 提供 额
， ，
社会 与基 础 设 施 建 设
2009
02
总第 6 7 期 3 1
当前 我 国 税 制 改 革 的
国 际 比 较 的研 究
．
一
一
项 重 大 举措 也 是
．
．
本规定对 出 口 税
，
、
煤油
、
、
飞 机专 用油
．
、
石 油化学 用 油免汽 油
．
个 突破 口
一
。
笔 者认 为
通 过 对 燃油 税
对船舶动 力源
铁路车辆
。
农林经 营
，
钢铁
．
电力或 化
可 以 为我 国进
。
步 完 善成 品 油 价 格 和 税 费
、
。
因
唤 起 用 油 者 的节
世 界 各国针对公 共交 通
农 业 用 油都有优 惠措施
、
．
例
日
约意识
．
但 其波动性太 大
．
难以稳定
，
：
从 量 征 税 虽 然 会 导致
．
．
美 国使 用 染 色 的方 式 区 分 应 税
免税 的柴油
．
煤油
；
在 燃 油 销 售 价 格 提 高 的情 况 下
政 府 收入 不 能 够 相 应 增 加
收 费站 的 取 消将 加 快 公 路 通 行 速 度
上的
“
，
使 之 成 为真 正 意 义
高速
”
公路
。
高速 公 路 总 里 程 居 世 界 第二 的 中 国 却 同 时拥 有世 界 上 7 0％ 的收 费公 路 燃 油 税 的征 收或 将 打 破 这 局 面
，
一
，
。
3 0
中国 总 会 计 师
月■
S P E C IA L P R O G R A M
珏翻脚
但 从 量 计 征 使 得 消 费税 的计 算 比 较 简 单 都 实行从 量征 收
。
。
因此
．
大 多数 国 家
4
税 收差别对待
，
印度 的 从 价
世 界 上 大 多数 国 家 对 汽 油 和 柴 油 都 征 税
汽 油 的税 率
，
组 合 向从 量 征 收 转 变
网上 浏 览
，
税 率 (甚 至 免税 )
以 保 障低 收 入 阶 层 的 生 活
请 登 录 中国 总会 计 师 网 (w
w
．
c c
~ o
．
CO r n
c n
)
表1
美国
、
日本
、
德国
、
澳大利 亚
以 及
印度 的 燃 油 税 比 较
税 是 汽油从 仓 库装
篆 在 霎委征 麦 售 节； 正 警 塞答喜收 节
环
燃 油 税 税 率 设 置 的基 本 原 则 是 汽 油 税
．
高 于 柴 油 的税 率
。
这 是 因 为 柴油 燃 烧 的效率高 于 汽 油
。
对
率较高 税率
费
，
．
柴 油 略低 于 汽 油
而 煤油
、
液化 石 油气 则适 用低
：
环 境 的污 染低 于 汽油
同时
，
为 了鼓励使 用清洁 的新能
，
。
这 主 要 是 由油 品 消 费 者 的 不 同 决 定
要是
零
环
蓁襄在 柴油 柴油税 竖 落是使
用
零 售环 节
’
一
…
…
对原 油生产者 和 批 发 商 收取
汽 车的所 有人 在购
消 费税
消 费税 生 产 环 节 ； 增 2 值税 销售 环 节 ； 进 1 进 口环节 税
： ： ：
用途
道 路 建 设 与 维护
道 路 建 设 与维 护
部 分 用 于 高速 公 路 的建 设 和 管理 更 多则 是 支 付 退 休 金
，
消费
路信托基 金
度的
”
日本的
。
道 路 建 设 改 善特 别 预 算 账 户
”
印
情况迥异
同
．
．
这 些 国 家 燃 油税 政 策 设 计 的 目 的 和 内 容 并 不 相
。
高速公路建设 基金
一
等
。
一
。
般来说
．
基 金 预 算 的效 率
具 体 差 异 如表 1 所 示
通 常要 高 于
般 预 算 的效 率
，
这 样不 仅可 以为
，
交 通 业 的建 设 筹 措 资 金 过 具 体征 税 要 素 的 设 计
3
．
而 且 还 提 高 了 资 金 的利 用 率
并通
燃 油 税 的 主 要 用 途 是 筹 集道 路 建 设 和维 护 资金
．
．
充 分 体 现 环 保 目标
．
。
目前
世 界 各 国 实施 燃 油 税 的 主 要 用 途 还 是 筹 集 道 路 建
汽 油 多是 私 人 消
．
源
．
大 部分 国 家都 提 出 了 对 使 用 乙 醇
。
天 然气 等清洁能源
基 本上 是道路使 用
，
柴 油 多是 产 业 部 门使 用
；
作为 中间
的税 收 减 免 回
( 作 者 单位
：
产品
不 应设 置 较高税率
．
而 生 活 用 的煤 油 等 产 品 要 制 定 低
。
北 京工 商大 学 )
一
对 于 燃 油 税 的 收入
．
大 部分 国家都设 立 了政 府 专项 基金
。
种 资源 使 用 税
已 经 在 1 3 0 多个 国 家 开 征
、
。
账户
，
专 门 用 于 道 路 的建 设 与 维 护
” ．
例如
，
美国 的
“
联 邦公
“
．
但 是 由于 各 国 经 济 发 展 状 况 不 同
石 油 资源 分 布 不 均
学 工 业 原 料免柴油交 易税 等
因此
我 国 也 应 该 尽 快 出 台对
。
改革提 供 宝 贵 的经 验 借 鉴 和 启迪
非 道 路 用 燃 料 和 农 业 用 油 的税 收减 免和 补贴 等优 惠 措 施
2
．
针 对 燃 油 税 实施 实 行 基 金 预 算
．
一
、
燃 油税 的 国 际 比 较
燃 油税 作 为
世 界 各 国 实施 燃 油税 的主 要 用 途 这 就决定 了 还 是 筹 集 道 路 建 设 和 维 护 资金 对 象为车用燃油 对非车用燃 燃 油税 的征 税 油 的消 费 者给 予 定 的税 收优 惠 甚 至 是 免税 目前
，
。
，
一
燃 油 税 的 国 际 比较和借 鉴
■
王 向坤
燃 油 税 的开 征 是 我 国 公 路 税 费 改 革 的
。
燃 油税 多采 取 从 量 征 收 方 式
税 费 占燃 油价 格 的 比
设 和 维 护 资金
这 就 决 定 了 燃 油 税 的征 税 对 象 为 车 用 燃 油
一
，
例较高
从 价 计 征 可 以 使 税 收 反 映 价 格 的 变化
．
对 非 车 用 燃 油 的 消 费 者给 予 此 如
，
定 的税 收 优 惠 甚 至 是 免税
一
我 国也 应 该 设 立 燃 油 税 专 项 基
．
金
．
燃 油 税 由 中央 财 政 统
收取
根 据 各 省 不 同 情况 统 筹安
。
二
，
燃 油税 的 国 际 借 鉴
通 过 对 上 述 国 家 燃 油 税 的 比较
1
．
排
可 以 得 出 以 下 结论
：
．
通 过 转 移 支 付 的 方 式 进 行 合 理 的调 控
，
程 建 设及 维修 提供融资 同 时 也 提供 额
， ，
社会 与基 础 设 施 建 设
2009
02
总第 6 7 期 3 1
当前 我 国 税 制 改 革 的
国 际 比 较 的研 究
．
一
一
项 重 大 举措 也 是
．
．
本规定对 出 口 税
，
、
煤油
、
、
飞 机专 用油
．
、
石 油化学 用 油免汽 油
．
个 突破 口
一
。
笔 者认 为
通 过 对 燃油 税
对船舶动 力源
铁路车辆
。
农林经 营
，
钢铁
．
电力或 化
可 以 为我 国进
。
步 完 善成 品 油 价 格 和 税 费
、
。
因
唤 起 用 油 者 的节
世 界 各国针对公 共交 通
农 业 用 油都有优 惠措施
、
．
例
日
约意识
．
但 其波动性太 大
．
难以稳定
，
：
从 量 征 税 虽 然 会 导致
．
．
美 国使 用 染 色 的方 式 区 分 应 税
免税 的柴油
．
煤油
；
在 燃 油 销 售 价 格 提 高 的情 况 下
政 府 收入 不 能 够 相 应 增 加
收 费站 的 取 消将 加 快 公 路 通 行 速 度
上的
“
，
使 之 成 为真 正 意 义
高速
”
公路
。
高速 公 路 总 里 程 居 世 界 第二 的 中 国 却 同 时拥 有世 界 上 7 0％ 的收 费公 路 燃 油 税 的征 收或 将 打 破 这 局 面
，
一
，
。
3 0
中国 总 会 计 师
月■
S P E C IA L P R O G R A M
珏翻脚
但 从 量 计 征 使 得 消 费税 的计 算 比 较 简 单 都 实行从 量征 收
。
。
因此
．
大 多数 国 家
4
税 收差别对待
，
印度 的 从 价
世 界 上 大 多数 国 家 对 汽 油 和 柴 油 都 征 税
汽 油 的税 率
，
组 合 向从 量 征 收 转 变
网上 浏 览
，
税 率 (甚 至 免税 )
以 保 障低 收 入 阶 层 的 生 活
请 登 录 中国 总会 计 师 网 (w
w
．
c c
~ o
．
CO r n
c n
)
表1
美国
、
日本
、
德国
、
澳大利 亚
以 及
印度 的 燃 油 税 比 较
税 是 汽油从 仓 库装
篆 在 霎委征 麦 售 节； 正 警 塞答喜收 节
环
燃 油 税 税 率 设 置 的基 本 原 则 是 汽 油 税
．
高 于 柴 油 的税 率
。
这 是 因 为 柴油 燃 烧 的效率高 于 汽 油
。
对
率较高 税率
费
，
．
柴 油 略低 于 汽 油
而 煤油
、
液化 石 油气 则适 用低
：
环 境 的污 染低 于 汽油
同时
，
为 了鼓励使 用清洁 的新能
，
。
这 主 要 是 由油 品 消 费 者 的 不 同 决 定
要是
零
环
蓁襄在 柴油 柴油税 竖 落是使
用
零 售环 节
’
一
…
…
对原 油生产者 和 批 发 商 收取
汽 车的所 有人 在购
消 费税
消 费税 生 产 环 节 ； 增 2 值税 销售 环 节 ； 进 1 进 口环节 税
： ： ：
用途
道 路 建 设 与 维护
道 路 建 设 与维 护
部 分 用 于 高速 公 路 的建 设 和 管理 更 多则 是 支 付 退 休 金
，
消费
路信托基 金
度的
”
日本的
。
道 路 建 设 改 善特 别 预 算 账 户
”
印
情况迥异
同
．
．
这 些 国 家 燃 油税 政 策 设 计 的 目 的 和 内 容 并 不 相
。
高速公路建设 基金
一
等
。
一
。
般来说
．
基 金 预 算 的效 率
具 体 差 异 如表 1 所 示
通 常要 高 于
般 预 算 的效 率
，
这 样不 仅可 以为
，
交 通 业 的建 设 筹 措 资 金 过 具 体征 税 要 素 的 设 计
3
．
而 且 还 提 高 了 资 金 的利 用 率
并通
燃 油 税 的 主 要 用 途 是 筹 集道 路 建 设 和维 护 资金
．
．
充 分 体 现 环 保 目标
．
。
目前
世 界 各 国 实施 燃 油 税 的 主 要 用 途 还 是 筹 集 道 路 建
