燃油税的开征与设计探讨

20燃油税调研报告初稿燃油税调研报告公路养路费改燃油税是费改税的重点项目，但已近8年，尚未能____。

本文从发挥现有税种作用的角度来探索公路养路费费改税的新思路。

采用“一合并、两提高”的办法。

即将公路养路费并入车船税，发挥筹集公路养护资金的作用；适当提高消费税中的成品油税目的税率和适当提高资源税中原油税目的税率，发挥倡导节约能源，调节消费结构的作用。

不需再开征燃油税。

取消公路养路费，开征燃油税，作为费改税的重点项目已经酝酿多年，至今未能实施。

对此，无论是从法制建设的需要、税制改革的要求，还是从建设节约型社会的角度，都迫切要求我们重新审视燃油税的开征问题。

一、媒体争议继续征收公路养路费的合法性早在1994年，有关部门就有开征燃油税的动议。

1997年7月3日，第八届全国人民____常务委员会第二十六次会议审议通过的《中华人民共和国公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代公路养路费。

此后，我国要进行税费改革，当时社会上对混乱的路桥收费反映强烈，因而加快了燃油税的推进步伐。

1999年10月31日第九届全国人民____常务委员会第十二次会议审议通过了《公路法》修正案，明确规定国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金，为早已准备的燃油税____铺平了道路。

然而，至今近8年燃油税尚未开征，仍在继续征收公路养路费。

对此，去年下半年在媒体就继续征收公路养路费的合法性引起了一些争议。

**年9月12日XX省《现代快报》登载了XX市一律师因XX市公路管理处对其一辆轿车征收公路养路费而将其告上____。

他认为按照《中华人民共和国公路法》，公路管理部门继续征收公路养路费是违法，而XX市公路管理处立即在报上指出，在费改税的具体政策法规未____前，按照国家有关规定继续征收公路养路费是符合法律规定的。

征纳双方就公路养路费的征收是否合法问题争论不休。

不少省市报刊也都先后发表类似文章。

后来，交通部发出20年继续征收公路养路费的通知，争论暂时停止。

浅议中国现阶段开征燃油税的时机与条件
佚名
【期刊名称】《科学决策》
【年(卷),期】2008(000)005
【摘要】一、背景我国开征燃油税的动议是1994年正式提出的。

1997年,全国人大通过《公路法》,首次提出以"燃油附加费"替代养路费拟从1998年1月1日起实施。

1998年10月,国务院提请全国人大审议的公路法修正案草案里,将"燃油附加费"改为"燃油税"。

1999年10月31日,《公路法》修正案获得通过。

当时提出开征燃油税的主要出发点并不是为了节能环保,
【总页数】2页(P48-49)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.燃油税政策的国际比较及中国开征燃油税的利弊
2.中国能源税制的改革与完善——兼论燃油税的开征
3.浅议燃油税的开征
4.在中国开征物业税的探讨——现阶段开征不具可行性
5.部分改革条件已成熟今年择机开征燃油税
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国外燃油税的征收经验对我国的启示燃油税的开征是我国公路税费改革的一项重大举措,也是当前我国税制改革的一个突破口。

本文首先从税目、税率及征收环节简要介绍德国、澳大利亚、美国、日本、法国等国的燃油税的征收状况，并分析归纳其经验，进而总结出其对我国制定燃油税政策的启示。

标签：燃油税征收税目与税率燃油税是在燃油价格上增加用于交通建设和道路养护的款项的一种资源税。

对汽油、柴油及相关燃料的消费者征收燃油税是国际上通行的做法，燃油税的征收不仅能体现公平意识、控制能源消耗、为道路交通系统的养护筹集资金，而且同时还具有环保、促进汽车技术进步、改变人们的消费理念的社会效果。

由于养路费的征收存在诸多的弊端，我国从1994年动议开征燃油税，同时在海南省进行燃油税征收试点，以望在全国范围内推广，从而取代养路费的征收。

但涉及到相关财政、税务、交通、公安等权力部门及中央与地方政府的利益难以协调，时至今日，看似呼之欲出的燃油税征收政策却仍迟迟不能出台。

国外燃油税在实施过程中积累了宝贵的经验，对燃油税在我国的实施很有借鉴意义。

一、国外燃油税的征收情况燃油税在国外一般称为汽车燃油税、燃油消费税或汽油税等。

燃油是一项以提高油品价格来控制消费总量、提升能源使用效率的财政政策。

目前，世界上已经有100多个国家开征燃油税。

1.税目的设定因国家而已。

尽管税目具体规定有所不同，但各国都是出于环境保护的目的，为减少汽车尾气排放，对汽油、柴油及相关燃料征税。

美国各州主要针对汽油、柴油、煤油和特殊燃料如天然气、乙醇等征税；德国等欧洲国家，政府为了控制汽油的价格及消耗征收汽油税，对柴油则不征收相应的税种，且汽车行驶在公路或高速公路上不再征收相应的公路使用费；日本在征收汽油税的同时，还征收柴油税、地方道路税和天然气税等；澳大利亚联邦政府对原油生产者和燃油批发商征收消费税；新西兰则只对汽油、天然气和少量液化气征收燃油税，征收对象主要是车辆用油。

2.各国的税率差异很大。

中国燃油税“双重红利”研究随着环境保护和能源消耗问题日益受到全球，越来越多的国家开始采取措施来减少燃油消耗和推动清洁能源的发展。

中国作为世界上最大的燃油消费国之一，其燃油税政策的实施引起了广泛。

近年来，中国政府逐步提高了燃油税税率，旨在通过经济手段引导公众减少燃油消耗，并促进能源结构调整。

本文将探讨中国燃油税“双重红利”现象及其研究意义，并针对这一现象提出政策建议。

中国燃油税“双重红利”是指通过提高燃油税税率，既达到了节能减排的目的，又促进了经济增长。

这种“双重红利”效应主要源于两个方面：一是燃油税的提高将减少燃油消耗，从而降低环境污染；二是减少的燃油消耗将刺激清洁能源产业的发展，进而推动经济转型升级。

中国燃油税“双重红利”的基本原理可以归纳为“胡萝卜加大棒”政策。

一方面，提高燃油税税率相当于增加了燃油成本，使得燃油消耗者不得不减少其使用量，进而达到节能减排的效果。

另一方面，由于燃油消耗量的减少，清洁能源的需求将相应增加，进而刺激清洁能源产业的发展，提高经济增长质量。

为了验证中国燃油税“双重红利”的存在性和重要性，我们采用了实证分析方法对其进行了深入研究。

我们收集了近年来中国政府的燃油税政策数据和相关经济指标，并进行了回归分析。

结果显示，提高燃油税税率对减少燃油消耗和促进清洁能源产业发展具有显著影响。

同时，通过计算，我们发现中国燃油税“双重红利”效应在近年来逐渐显现，并有望在未来继续增强。

针对中国燃油税“双重红利”现象，我们提出以下政策建议：逐步提高燃油税税率：通过逐步提高燃油税税率，可以引导公众进一步减少燃油消耗，并加大清洁能源产业的发展力度。

在确保经济稳定发展的同时，实现环境保护和能源结构调整的目标。

加大对清洁能源产业的支持力度：政府应加大对清洁能源产业的支持力度，包括在财政、税收等方面给予优惠，鼓励社会资本进入清洁能源领域，加快清洁能源技术的研发和应用。

推动绿色交通发展：结合燃油税政策的实施，政府应积极推动绿色交通发展，鼓励公众选择环保出行方式，如公交、地铁、骑行等，减少对环境的负担。

燃油税的政策与改革第一篇：燃油税的政策与改革燃油税政策由于现行的养路费一般是按吨位和运营收入两种计费方法收取，实际上形成了一种定额费。

而对于用油大户尤其是汽车来说，道路使用率存在较大差距。

因为无法测算每台车的道路使用率，燃油税通过将养路费捆绑进油价，将每辆汽车要交的养路费转换成税费，在道路等公共设施日益成为一种稀缺资源的大背景下，更多地体现了“多用多缴，少用少缴”的公平原则。

燃油税是指政府对燃油在零售环节征收的专项性质的税收。

通过征税的办法从油价中提取一定比例作为养路等费用。

其基本原理是：车辆类型及行驶里程长短，载货量大小是与耗油量的多少紧密相连的，耗油越多证明其享有使用公路的权力越多，因此，包含在油价中上交的燃油税就随之增多，对公路养护所尽的义务也就越多。

改革方案取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费和水运客货运附加费，逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。

汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其它成品油单位税额相应提高。

汽、柴油等成品油消费税价内征收，单位税额提高后，现行汽、柴油价格水平不提高。

调整税额形成的税收收入一律专款专用，主要用于替代取消公路养路费等六项收费后的支出，补助各地取消已审批的政府还贷二级公路收费，并对种粮农民、部分困难群体和公益性行业给予必要扶持。

第二篇：可持续发展背景下的燃油税改革的意义最新【精品】范文参考文献专业论文可持续发展背景下的燃油税改革的意义可持续发展背景下的燃油税改革的意义摘要：中国经济的快速发展很大程度是靠高消耗、高消费、高污染基础上形成的快速经济发展模式。

经济要可持续的发展，必须要节约能源。

因此，国家出台了燃油税政策。

体现了公正与公平的原则，达到了节约然油资源的客观效果，健全了国家的宏观调控，使中国的经济得到可持续发展。

关键词：可持续发展；燃油税改革；意义中图分类号：F810.42 文献标志码：A 文章编号：1673-291X （2014）07-0132-02改革开放三十多年来，中国的经济得到了快速的大发展。

燃油税辨析燃油税的开征，这在汽车业界，在生产、销售等诸多环节反应强烈，作为燃油最终端用户的广大车主更是关注着由此可能出现的变局。

在我国，长期以来燃油税改革未实现的原因很多，利益格局调整是其中的主要原因。

燃油税涉及的部门包括交通部、税务局，涉及中央和地方对燃油税的分配，影响地方财政收入，还影响投资者的投资回报。

现有路桥费由公路部门收取，相当一部分要归入地方政府，一些地方路桥是由企业、个人投资兴建。

燃油税改革后，这笔钱将上缴国家财政，影响地方政府利益和投资者的投资回报。

推行燃油税的最大阻力来自公路交通部门，因为燃油税改革后，征收管理者将从各地的公路局转移到税务局，除了丢掉这样一块长期垄断着的“利益”，交通部门还失掉了上路稽查的权利；第二大阻力来自地方政府，现行养路费属于地方政府收入，改为燃油税后就由中央占大头。

现在路桥收费也是由公路监管部门来收取，其中相当一部分进入地方政府，而改成燃油税后，这笔钱将上缴国家财政。

（一）开征燃油税是建立公共财政体制、规范政府收入、减少乱收费的需要。

搞好市政建设、保养公共道路是政府的一项任务，也是政府提供的一项公共产品。

税收是政府提供公共产品的一种补偿，开征燃油税有利于保证政府对公共产品的供给。

如今，不断扩大的收费规模不仅干扰了政府部门实现收费公路总量控制的目标，而且提高了公路运输成本，成为影响公路发展的障碍。

公路乱收费屡禁不止，早已成为人们强烈反对的社会问题。

开征燃油税，可以把养路费、过路费、过桥费、运输管理费等十多项规费统一为一种税，既简化了征收，又增加了透明度。

同时，撤销公路、桥梁的收费站后避免了不必要的停车，减少了交通堵塞，可以提高运输效率。

（二）开征燃油税可以降低征收成本，提高征收效率。

税务机关与有关收费部门相比，总体来说征收成本相对较低，效率较高。

实际上，2000年前后燃油税推出功亏一篑，也与当时需要安置27万路桥收费人员有很大关系。

从全国范围看，政府征收的燃油税与以前征收的养路费、路桥费等规费相差不大，这样不仅提高了效率，还堵住了公路收费过程中的“漏洞”。

燃油税改革的分析燃油税改革的分析一、简介二、燃油税的意义三、燃油税改革的背景四、燃油税改革的利弊五、燃油税改革的建议一、简介燃油税作为一种税收方式，可以收取汽油和柴油的增值税和消费税。

燃油税多用于环境保护和税收收入等方面，因为能够抑制交通工具使用和减少排放，同时可以增加政府的税收收入。

本篇报告将从燃油税的意义、燃油税改革的背景、燃油税改革的利弊三个方面进行分析，并给出燃油税改革的建议。

二、燃油税的意义燃油税作为一种税收方式有很多好处，首先是绿色节能。

全球气候变化防治和环境污染治理已成为全球的重要议题。

汽车的运行排放大量的温室气体和各类污染物，不仅加重空气、土壤和水体的污染，同时也会加剧全球气候变化。

在此背景下，燃油税作为环保税能够鼓励市民节约能源，减少污染物的排放成为绿色节能的重要工具之一。

其次是税收收入。

燃油税作为一个能够提高政府财政收入的税种，在国家税收的总收入中占比较大。

三、燃油税改革的背景随着技术的进步和环保意识的提高，人们对于燃油车的发展和使用提出了更高的要求。

为了优化能源结构和促进经济可持续发展，保障未来世代的发展需求，各国开始采取一系列的措施，其中燃油税改革是其中最重要的一项。

其目的旨在推广节能环保，减少二氧化碳排放，控制交通流量等。

在此背景下，燃油税改革开始引起了各国的广泛关注和讨论。

四、燃油税改革的利弊燃油税改革的有害和有利影响是很多人关注的话题。

首先，燃油税将增加燃油成本，并可能导致价格的上涨，这可能会导致群众生活负担增加。

其次，对于一些人来说，特别是那些依赖汽车的人，并不能完全用公共交通来代替私人交通，因此燃油税的收入可能是过高的。

另一方面，燃油税可以鼓励市民节约能源，减少污染物的排放，从整体上提高环保意识。

此外，燃油税的改革还意味着政府税收收益的增加，为国民经济发展带来了积极的促进作用。

五、燃油税改革的建议在燃油税改革过程中，建议有三个方面的改进。

首先，与减少交通拥堵的目标相比，提高燃油税的力度太小。