高校二级学院党建工作的实践与思考

高校二级学院落实“两个责任”的问题与对策作者：钟平来源：《北京教育·高教版》2018年第07期摘要：从巡视组对高校的巡视结果来看，高校二级学院在落实“两个责任”中存在一些问题和薄弱环节。

增强二级学院“两个责任”意识，细化责任主体和具体内容，完善体制机制建设是保障高校二级学院“两个责任”落到实处的有效对策。

关键词：高校；二级学院；两个责任；纪检监察“两个责任”[1]是党中央抓住党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节，科学判断党风廉政建设和反腐败斗争新形势作出的重大决策部署。

[2]近年来，高校把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来，积极落实“两个责任”，全面构建从严治党新常态，高校党风廉政建设工作取得明显成效。

作为高校基本办学主体的二级学院，在“两个责任”落实上还存在着明显的薄弱环节。

在高校校院两级管理体制下运行的二级学院，掌握着比以往更大的权力和更多的资源，其党风廉政建设却呈现出明显的滞后性。

所以，全面推进二级学院落实“两个责任”是当前高校有效贯彻落实党风廉政建设责任制的核心任务与当务之急，更是推进全面从严治党向纵深发展之需。

二级学院落实“两个责任”的必要性分析二级学院作为高校基本的办学主体，在学校授权范围内实行自主管理。

切实落实二级学院“两个责任”，不仅可以保障二级学院的政治权力、行政权力、学术权力、民主权力在科学合理的框架下得以有效规范的运行，而且还可以保障二级学院不断地“强身健体”、科学发展，提升其办学效益和核心竞争力，进而促进高校的持续快速健康发展。

具体来说，主要表现为以下四个方面：1.有利于保障权责一致，激发二级学院办学活力。

由于过去高校党风廉政建设责任制建设不到位，高校担心廉政风险不可控，校级层面在简政放权上总是缩手缩脚，权力过度集中在校级层面，使高校的决策与管理难以应对经济社会发展需求所发生的各种变化，更难以在人才培养、科学研究和社会服务上做出快速敏捷的反应。

这样，不仅使校级行政机构臃肿、效率低下，而且还进一步滋长了二级学院的“等、靠、要”的思想，更是钳制了二级学院的主动性、积极性和创造性的发挥。

第 32 卷 第 7 期2019 年 7 月江西电力职业技术学院学报Journal of Jiangxi Vocational and Technical College of ElectricityVol.32 No.7Jul.2019高校二级学院党建工作思想引领、政治核心作用良性发挥机制的分析研究林洁（常州纺织服装职业技术学院机电学院，江苏常州 213164）摘 要：党的十九大报告提出了新时代“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”党的建设总要求。

高校二级学院作为社会主义事业人才培养的一线，必须确保党始终成为各项工作的统领、始终成为意识形态工作的坚强领导核心，二级学院党建工作必须充分发挥思想引领和政治核心作用。

从主导机制、运行机制、考核机制及监督机制四个方面分析研究高校二级学院如何建立党建工作思想引领、政治核心作用的良性发挥机制。

关键词：高校；党建工作；政治核心；作用发挥；机制中图分类号：G641 文献标识码：B 文章编号：1673-0097(2019)07-0115-020 引言党的十八大报告指出要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。

十八届五中全会提出要“加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能”。

党的十九大报告提出了新时代“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”党的建设总要求。

高校党建工作要紧跟党的要求和时代步伐，积极推动自身整体功能发挥，积极推动自身治理体系建设，充分发挥思想引领、方向指引作用，确保党始终成为高校各项工作的主心骨，始终成为高校意识形态工作的坚强领导核心［1］。

目前学校基层党组织普遍从意识和执行层对党的建设工作要求有较高政治站位的认识和理解，但离中央的要求和自身建设需求还有较大的差距，需要从体制机制层面全面铺开提高党建工作科学化水平的建设任务。

1 存在问题与制约因素1.1 思想引领作用的发挥受到挑战（1）社会市场经济发展带来一些思想作风上的负面影响，趋利原则导致“四风”问题泛滥。

2021年3月第21卷第1期Mar.2021Vol.21No.1河北经贸大学学报(综合版)Journal of Hebei University of Economics and Business(Comprehensive Edition)以“党建+”工程引领高校二级学院高质量发展刘风长，李凤英（河北经贸大学旅游学院，河北石家庄050061）摘要：坚持和加强党的全面领导，二级学院的党建成效、教学质量、科研实力、育人水平实现大幅提升。

加强顶层设计，精准把握学院发展“方向思路”；完善制度体系，精心编制学院发展的“制度网”；实施“党建+教学”工程，精心锻造学院发展的“教学魂”；实施“党建+科研”工程，精心培育学院发展的“科研花”；实施“党建+育人”工程,精心培育学院发展的“育人果”。

关键词：“党建+”工程；高质量发展；师德师风；科研团队中图分类号：D267.6;G717文献标识码:A文章编号：1673-1573（2021）01-0088-04加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。

⑴为更好地坚持和加强党的全面领导，进一步做好高校党建工作，笔者所在二级学院（旅游学院，简称“学院”）提出并大力实施“党建+教学”“党建+科研”“党建+育人”三大党建引领工程。

“党建+教学”是以党建为引领，通过循环带动机制、课程思政建设、师德师风建设，锻造学院发展的“教学魂”；“党建+科研”是以党建为引领，通过“培优建强科研团队、打造’旅享’品牌”，培育学院发展的“科研花”；“党建+育人”是以党建为引领，通过打造思政育人品牌、建设校园文化品牌，培育学院发展的“育人果”。

一、拟方略，把握学院发展方向（一）加强顶层设计,精准把握学院发展的“方向思路”1.确立工作理念，明晰发展方向。

“服务、落实、引领”工作理念引领学院发展方向。

服务是首要职责，是“坚持党的群众路线，坚持以人民为中心的发展思想，践行全心全意为人民服务根本宗旨”的根本体现。

2024年高校二级学院工作总结范本尊敬的校领导、各位老师、亲爱的同学们：大家好！我是二级学院XXX的XXX老师，非常荣幸能够在2024年为大家总结我们学院过去一年的工作。

回首2024年，我们学院在校领导的正确领导下，全体教职工的共同努力下，取得了丰硕的成果。

在本次工作总结中，我将从以下四个方面进行总结：教学工作、科研工作、学生工作和管理工作。

一、教学工作教学工作一直是我们学院最重要的工作之一。

今年，我们坚持质量为先的原则，全面加强师资队伍建设，注重提高教学质量。

通过对教师进行培训和学习交流，让他们增强了对教学内容和方法的理解。

在教学管理方面，我们通过完善教学计划和课程设置，提升了教学效果，确保学生能够全面地掌握相关知识和技能。

同时，我们还积极推进课程改革，加强了实践教学环节的设置，为学生提供了更多的实践机会。

二、科研工作科研工作是学院的核心竞争力之一，我们注重培养教师的科研能力和广度。

今年，我们鼓励教师积极参与科研项目，支持他们发表高水平的学术论文，并组织学术研讨会和学术交流活动。

同时，我们还积极与企业、社会机构合作，开展产学研合作项目，提升学院的科研水平和实践能力。

这些合作项目为学生提供了与实际工作接轨的机会，加强了学生的实践能力和创新思维。

三、学生工作学生工作是我们学院的重中之重，我们始终将学生的发展和成长放在首位。

今年，我们继续完善学生发展体系，注重学生全面素质的培养。

我们组织了各类学科竞赛、科技创新比赛和艺术节等活动，提供了广阔的平台供学生展示才艺、提高综合能力。

此外，我们还注重健康教育和心理健康教育，积极组织各类健康活动和心理咨询服务，关注学生的身心健康。

通过这些工作，我们努力营造了良好的学习生活环境，为学生的成长提供了良好保障。

四、管理工作学院的管理工作是学院能够顺利运行的基础和保障。

今年，我们积极探索管理模式和方法，加强了内部管理机制的建设。

我们制定了规范的管理制度和流程，明确了各级管理责任和权限，提高了管理效率和透明度。

高校二级学院党政集体领导下院长负责管理体制研究1998年以来，随着高等学校学科发展和办学规模的扩大，大多数大学按学科门类或一级学科设置二级学院，二级学院成为学科建设的载体和一级管理组织。

学校管理模式由原来校系纵向管理逐渐向扁平式管理发展，重心下移，形成校院二级管理体制。

目前，高校二级学院承担着高校的教学、科研、社会服务等重任，管理着相当数量的学科建设资金，成为相对独立的办学实体。

二级学院既具有自主协调、自主运行、自主完善等方面的职能，又拥有相对独立的财务权、人事权和学院事务的决策权，院（系）自主作为的空间日益增大。

[1]因此，二级学院采取什么样的领导体制，如何实现正确决策、规范管理、有效监督已经成为高校二级管理体制中探索和研究的重要问题。

新形势下，在坚持和完善党委领导下的校长负责制同时，积极研究和探索高校二级学院领导管理体制具有重要的现实意义。

一、高校二级学院领导管理体制现状分析近几年来，各地、各高校积极探索高校二级学院领导管理体制和党政关系，取得了一定成效。

但由于没有明确高校二级学院领导管理体制，各地、各校的院级领导管理体制不尽一致。

概而言之，目前主要存在以下四种形态：（一）二元化结构制在一些二级学院中，学院党组织只是政治核心，并把党要管党片面理解为党只管党；而院级行政主要负责教学、科研和行政管理等具体工作，一般对党建和思想政治工作重视不够，容易形成行政核心。

党政关系表现为党政各管一摊、各自为政、各行其是的两张皮现象，或院长书记各唱各的调，形成了二元化结构。

在工作开展中，往往存在党政认识不够统一、团结不够有力、关系不够协调、步调不够一致、配合不够默契等现象，削弱了党政领导班子的合力。

（二）党政合一结构制由于学院院长和书记两人的学术、能力、性格、气质上的差异或强弱，在学院管理体制中不同程度表现出谁强谁当家的党政合一结构体制。

这种情况下容易出现以党代政或以政代党等一言堂以及党政关系紧张等现象。

由于党政不分、职责不明，学院重大事项的决策权、执行权、监督权合二为一，不利于科学决策、民主管理的落实。

2020-08文艺生活LITERATURE LIFE构建高校教师党支部书记“双带头人”培育工程长效机制的思考张凯霞（常州纺织服装职业技术学院，江苏常州213164）一、“双带头人”工程实施途径通过强化选任标准、选任方式、重点任务、培育教育、示范引领等工作，选齐配强教师党支部书记。

（一）领会精神，全面调整党委总体部署，统筹指挥、协调推进，制定“双带头人”全覆盖的三年工作规划和年度计划，列入党委会重要议事日程。

按照“结构合理、人数规模适当、便于开展工作、便于发挥作用”的要求优化教师党支部设置，按照“政治素质高、师生威信高、党务工作能力强、教学科研能力强”的双高双强标准选拔任用教师党支部书记。

（二）强化职责，明确目标明确培育“双带头人”作为教师党支部书记的重要意义，明确“双带头人”的重要职责和示范引领作用。

切实做到有部署、有推动、有督查、有问责。

加强基层党支部标准化建设，确立党支部书记任期内目标规划和年度目标计划，持续开展基层党建述职述廉评议考核。

（三）支持引导，积极培养加强教师党支部书记后备队伍建设，注重培养政治素质高、热爱党务、教科研能力突出的青年教师。

建立“双带头人”后备人才库，丰富教育培训形式和培训内容。

加大培训力度，加强实践锻炼，加深调查研究，从而提升业务素质，提高工作水平，增强工作成效。

通过培训、进修、挂职等多种形式，提升教师支部书记的党性修养、党务能力、服务意识和教科研水平，实现教师支部书记党务与业务工作的联动培养、同向提高。

（四）落实待遇，总结鼓励结合高校实际，制定建立考核评价激励制度，提供政策保障。

党务工作计入工作量，发放党务工作津贴，落实教师支部书记、副书记、支部委员的工作待遇。

党支部书记轮训纳入党务和人才培训安排。

与干部人事部门讨论决策，将支部书记经历作为干部选拔任用、职称评定、评奖评优的重要参考。

通过“七一”等重大活动，对工作突出的党支部书记、基层党支部予以表彰，鼓励先进，树立榜样，激励支部书记工作的积极性。

浙东红色文化融入高校党建工作的实践路径研究①陈瑶（浙江药科职业大学，浙江宁波315503）一、浙东红色文化的内涵浙江是中国共产党梦想的起航地，也是最早开展革命斗争的区域之一，红色资源种类丰富，遍布全省11个地市。

其中最具代表性的全国红色经典景区之一就是宁波市浙东四明山抗日根据地。

浙东抗日根据地位于杭州湾两岸，沪、杭、甬三角地带，是全国19个抗日根据地之一。

在中国共产党的带领下，浙东人民进行艰苦卓绝的斗争，靠着革命必胜的信念、服务人民的信念、不怕牺牲的信念凝聚起了浙东大地上的各方力量，推动浙东抗日根据地迅猛发展。

浙东成为浙江敌后抗日的主战场，为解放战争时期南方七大游击根据地之一的浙东游击根据地奠定了扎实的基础。

经典红色资源又被称为“浙东延安”的余姚梁弄、“浙江红村”余姚横坎头村、“海上狼牙山之战的”大鱼山、四明山革命烈士陵园等。

在斗争的过程中浙东人民创造了浙东红色文化这一宝贵的精神财富，包括爱国主义精神、全心全意为人民服务的宗旨、不断创新、红色文化与绿色生态共同发展等内容。

二、浙东红色文化融入高校党建工作的内在价值（一）政治导向价值：把稳“方向舵”，提升政治认同感当前高校的根本任务是为国家培育合格建设者和可靠接班人。

这个建设者和接班人应该是有理想、有本领、有担当的青年一代，其必须具备坚定的政治方向，表现为坚持和拥护中国共产党的立场、观点、宗旨、路线、原则等，思想上认同，并付诸实际行动，言行一致。

浙江红色资源所包含的遗迹遗址、英雄人物、历史故事、精神价值都蕴含着强烈的政治性。

革命先烈为争取民族独立、人民解放和国家富强而无私奉献，不懈努力，从中蕴含着坚定马克思主义信仰、坚持社会主义道路、最终达到共产主义的理想信念，不忘初心、牢记使命的价值理念。

这些价值理念是红色文化的政治体现，与高校党建工作的政治要求同心同向。

因此，利用好红色文化资源有助于引导师生党员把稳“方向舵”，树立正确的政治方向，强化党员的政治认同。

摘要:独立学院二级学院党总支是党在高校基层单位中的战斗堡垒，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的纽带作用。

要按照十七届四中全会精神要求，结合独立学院的办学特点和工作实际，进一步加强学院党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为推动独立学院科学发展提供政治保证。

关键词:党总支独立学院作用1党总支在独立学院二级学院发展中发挥的作用1.1推动发展的作用学院党总支的核心优势在于推动发展的作用。

党的团结一致和党员的先锋模范，能带领教职工有力地开展各项工作。

党的团结一致和党员的先锋模范是由党内民主政治决定的。

学院党总支充分发扬党内民主，广泛听取党员的意见和建议，坚持民主集中制，发挥学院党总支成员各自特长，做到优势互补，建设团结奋进的领导集体，为党员师生做出好的榜样，就能凝聚人心，实现党内的团结，并通过党员先锋模范和带头作用，把党员团结起来，有效地激发、调动他们的积极性、主动性和创造性，推动学院事业的不断发展。

1.2服务师生的作用高校基层党组织是联系党和师生的桥梁、纽带，担负着上传下达、组织实施、树立形象的神圣使命，特别是在教育与服务方面有着不可替代的作用。

践行党的先进性就决定了学院党总支要落实以人为本，弘扬团队精神，全心全意服务师生，引导党员确立以师生发展为本的理念。

学院党总支通过广泛开展以服务党员、服务广大师生为主要内容的活动，主动亲近全院师生、密切联系全院师生、真诚帮助全院学生。

在强化服务中凝聚力量，树立为广大师生服务的良好形象，为学生发展、教师发展和学校发展提供坚实的思想、组织和队伍保证。

1.3凝聚人心的作用党总支在学院发展建设中善于发挥凝聚人心的作用。

党总支牢牢坚持和充分发挥党的群众路线，坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、爱护人和激励人，为师生员工才智和潜力的发挥营造宽松环境和良好氛围。

高校党组织就是用自己的实际行动，让师生员工从现实的工作、学习和生活中感受到学校党组织是为师生着想，从而给师生以信心和力量，以此来凝聚人心，使党组织得到师生的拥护和支持。

38《党史博采》│2019第12期党支部涉及高校工作的方方面面，担负着发展党员、教育党员、管理党员、监督党员和组织师生、凝聚师生、服务师生的职责。

党支部建设关系着高校党的建设大局和科学发展，是一项复杂的系统性工程。

因此，认真分析新时代视野下高校党支部建设过程中存在的问题，探索如何加强党支部建设显得十分重要。

高校中的党支部，保证监督党的教育方针贯彻落实，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，加强思想政治引领，筑牢师生理想信念根基，落实立德树人根本任务，保证教学科研管理各项任务完成。

一、新时代视野下高校基层党建工作存在的问题高校发展至今，基层党组织一直发挥着重要的作用。

尤其是进入新时代，高校基层党组织在高校改革发展过程中承担着越来越多的责任，发挥着不可替代的作用。

高校基层党组织在建设发展过程中取得了瞩目的成绩，但同时一些问题也逐渐显露，亟待解决。

以邢台学院为例，邢台学院作为邢台市唯一一所地方性本科院校，发展已有百余年历史，其党的建设情况在一定程度上体现了同层次高校的党建水平。

现如今有基层党组织94个，其中党委14个，党总支5个，党支部74个，党员1584人，其中，教工党员714人，学生党员562人，离退休党员218人，毕业未就业学生党员90人。

学校党委始终牢固树立党的一切工作到支部的导向，把党支部建设作为学校党建工作最重要的基本建设，围绕“突出政治性，坚持常规性，探索战斗性”抓实党支部建设。

着力发挥党支部政治引领作用，严格党内组织生活，推进党内组织生活的常态化、规范化、制度化。

坚持围绕中心抓党建、着力提升党支部在促进学校中心工作方面的主体作用。

比如学校积极探索教工党支部依托教研室、重大项目组课题组，学生党支部工作覆盖到公寓的组织模式，致力于基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结凝聚师生、推动学校改革发展的坚强战斗堡垒。

取得一些成绩的同时也存在很多问题，例如，基层党支部的战斗堡垒作用未得到有效发挥；党建工作上热下冷，个别基层党支部弱化、虚化、边缘化现象依然存在；党内组织生活质量有待进一步提高；党员在教学、科研和日常工作中的先锋模范作用未得到有效发挥；基层党组织对党建工作中出现的新情况、新问题还缺少相应的应对机制；党务工作队伍建设亟需加强等。