我国结构性失业的成因探究(一)

一、我国城镇失业的现状近年来，随着我国经济的高速增长，我国城镇的失业问题也日益凸现。

失业人数呈逐年上升趋势。

我国的城镇登记失业人数，由1991年的352．2万，增长到2004年底的827万。

2005年2月，国家发改委联合其他部门共同发布的《2006年就业面临的问题及政策建议》显示，2006年，失业人员将达到840万人。

上海社科院青少年研究所副研究员曾燕波在接受《经济周刊》采访时说，“另外目前的失业率统计中也没有包括500万下岗职工，因为下岗职工尽管没有工作、没有收入，但他还是的人，没有和企业解除劳动合同。

如果以后“下岗”和“失业”完全实现并轨，两部分人就将合并，那么我们的失业率的数字就将更高。

”目前，失业问题已成为我国现阶段社会经济中最为突出的问题。

二、我国城镇失业问题的成因（一）总量性原因我国劳动力总量长期供大于求，是我国失业存在的基本原因。

由于过去我国人口政策的失误，使我国新增人口总量日益膨胀，随之劳动人口比重也在不断提高。

上世纪70年代后期加大了计划生育力度后，我国的人口增长率逐步下降，但由于人口惯性作用，庞大的人口基数使我国的人口净增量和劳动力供给增量绝对数仍维持在较高水平；而且，人口总量性原因导致我国的失业问题短期内不会有较大改观。

（二）劳动力素质原因我国劳动力数量众多，但整体素质不高，劳动者技能与工作岗位所需技能不对称现象日渐显著，许多新兴行业、新兴工种人才紧缺，这种状况在国有企业失业人员再就业过程中表现尤为突出。

造成我国劳动力素质低下的根源在于教育投入不足。

（三）经济结构调整的影响随着技术的进步，经济社会的发展，产业结构、所有制结构必然不断地进行调整。

首先，从产业结构的调整来看，当经济处于高速发展阶段时，一定伴随着产业结构的快速调整，新的支柱产业不断涌现，老的产业不断被淘汰。

其次，从所有制结构来看，伴随着非公有制经济在我国经济总量中占有越来越大的比重，就业岗位就要从国有企业向非国有企业转移。

失业问题探讨提要我国目前面临严峻的失业和就业增长缓慢问题；就业的总量矛盾、结构矛盾和素质矛盾并存；高增长与高失业现象并存；需求瓶颈、体制瓶颈和观念瓶颈共存；就业压力高峰期持续时间较长等基本特征。

本文主要对失业问题的现状和成因以及将如何看待失业问题和有效解决失业问题的途径进行阐述。

关键词：失业现状；成因一、我国失业现状分析我国的改革开放，意味着经济发展已经进入了一个新的时期。

如果说我国的商品或产品市场的发展已经较快地适应了新市场化的发展模式，那么包括劳动力、资本、技术和管理在内的各种生产要素市场的发展，在整体上仍然处于艰难的如何适应新的发展轨道的转型时期。

一方面从改革角度看我国的就业取得了前所未有的进步，基本上摆脱了过去的城乡就业完全分割、城市就业统包统配、乡村就业自然经济状态的局面，呈现出了发展中国家进入工业化时期所共同具有的农村劳动力向城市流动、不发达地区劳动力向发达地区流动、劳动力要素的使用效率日益提高、各个类型的劳动力收入水平在各个层次上逐渐趋于全国统一的新局面；另一方面我国的就业仍然受制于各种因素而尚未能够顺利转轨，出现了发展中国家在工业化时期不常见的失业、就业问题，而且在近几年的经济发展中，就业形势愈加严重。

二、我国目前失业率维持在4.3%左右现状的原因分析首先我们要在此澄清的问题是，这里的 4.3%所指的是城市登记失业率。

所以，这个数据能否完全反映我国目前的失业情况还有待考证。

在城市登记的失业人员多数为下岗职工、低保人员，而我国目前劳动用工比例占有很大比重的农民工则很难在这个数据里得到准确反映。

而很多面临就业困难的大学生也不会去参加这种登记，所以对这个数据我们在此仅作参考。

仅从数据上讲，对于我国目前的失业率，我们认为并不是过高，存在问题但还不至伤其根本，而造成目前的失业现状，我们认为有以下几点原因：第一，隐性失业向显性失业的转变。

首先，大学生取消包分配，使一部分人从以前的一种隐性失业转为了显性失业，以前可能只是对分配的工作不满意，不对口，而现在干脆就没了工作机会。

经济学中的失业现象及其产生原因在现代社会中，失业已经成为了一个普遍存在的问题。

尽管各国经济政策和雇佣责任法规不断完善，但失业率仍然居高不下。

在经济学中，失业问题一直是一个备受关注的议题，许多学者都在探究其产生原因和应对措施。

本文将介绍经济学中的失业现象及其产生原因，并通过对各种理论的分析和比较，得出一些结论和建议。

一、失业概述失业是指在寻求工作而未能获得工作机会的人数。

它是一个复杂的现象，涉及到许多方面，如经济、社会、政治等。

失业不仅会对个人造成经济上的困境，还会对整个社会造成负面影响，如提高社会安全风险，降低生产力和国民经济水平。

在经济学中，失业又被分为多种类型，如摩擦性失业、结构性失业、季节性失业等。

摩擦性失业是指由于信息不对称、技能不匹配等原因，导致人们在找工作时出现阻力。

结构性失业是指由于生产方式的变革，导致一些职位产生结构性就业缺口。

季节性失业是指由于某些行业的需求与季节性变化有关，导致在某些季节或时期工作岗位需求不足。

无论失业的类型如何，它们都会对经济社会造成影响。

因此，深入了解失业现象的原因对于制定合理的失业政策和解决失业问题至关重要。

二、经济学中的失业现象经济学中，失业现象主要与经济周期波动、劳动力市场机制、劳动力市场中的信息不对称等因素有关。

下面我们将依次分析这些因素。

1.经济周期波动经济周期波动是指在一定时间内经济发展的起伏。

这种起伏的特点是时间较长，具有周期性。

在经济繁荣时期，就业机会增加，失业率下降；而在经济萎缩时期，就业机会减少，失业率则会上升。

这是一种与整个经济体有关的失业，与个人的特定能力无关。

2.劳动力市场机制劳动力市场机制是指在劳动力需求和供给之间形成的一种市场关系。

在市场经济体制下，企业招聘员工需要遵循市场机制的规律，如工资水平与工作难度、生产效率相关等。

在市场中，实行竞争性招聘，雇主会根据需求量决定雇佣劳动力的数量，雇员会根据报酬和各种福利决定选择就业的公司。

论述失业的原因和各类
失业是指一定时期内，有劳动能力的人丧失了从事有偿工作的机会而
无法获得收入的现象。

失业率的高低不仅影响着一个国家的经济状况，还影响着社会稳定和人民生活质量。

经济原因：
1.不景气的经济状况
当国家的经济状况不好，各类企业不景气，就会导致裁员、倒闭等现象，提高失业率。

2.结构性失业
经济结构的变化与环境的发展往往伴随着一些产业的兴起和消失。

由
于技术进步，一些传统产业被新兴产业所取代，而这个过程会带来一
些技能和技术不匹配的现象。

3.国际贸易和外汇储备
国际的贸易制度和外汇储备的变化也会对一个国家的失业率造成影响。

如贸易保护主义等政策，会使得出口企业订单减少，从而裁员或停产。

国外的金融危机等一系列事件，也会对国内经济状况造成影响。

社会原因：
1.教育水平问题
失业与教育水平往往也有关。

一些企业需要的人才特别具有某一方面
的技能和素养，这种人才短缺，而那些没有这种技能和素养的人就失去了工作机会。

2.劳动参与率和劳动生产率
当劳动参与率和劳动生产率下降时，会减少社会人口中的经济活动，就会增加失业率。

3.政府政策
政府经济政策的不合理、失误等也会造成劳动力短缺，从而推高失业率。

总结：
失业是一个复杂的社会问题，往往与经济、政治、文化、教育等多个方面相关。

要减少失业率，需要政府、企业和个人共同努力，从多方面来促进就业，提高失业人员的技能和素养，以及建立稳定的社会制度和就业环境。

宏观经济我国失业问题的现状及解决策略冯国基 甘肃政法大学经济管理学院摘要：随着经济全球化速度的加快，失业问题的出现是必然的。

在某些程度上，适当的失业率有利于提高企业的竞争力，能够促进社会经济的增长，但过高的失业率则会带来社会的不安定。

当前中国正处于产业结构调整时期，为了能更好的促进经济繁荣，维护社会稳定，降低失业率迫在眉睫。

关键词：失业；因素；影响；基本策略中图分类号：C913 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)030-0003-02一、我国失业现状及其特征分析失业，是指凡在一定年龄范围内愿意工作而没有工作，并正在寻找工作或根本就未曾找到就业岗位的人。

另据有关西方经济学的定义，失业是“所有那些未曾受雇，以及正在调往新工作岗位或未能按当时通行的实际工资率找到工作的人。

根据我国现在实际情况来看，劳动力的供求关系严重失衡，依旧是供给远远大于需求，劳动力的充裕使得很多人仍然处于未就业状态。

（一）城镇登记失业率保持在较高水平1992 年之后，我国的城镇登记失业人数在逐年增加，城镇登记失业率也随之在上升。

尤其2005-2006年的失业人数剧增，虽然之后有所下降，但是总体依然显示出上升趋势，失业总量还是相当大的。

虽然官方公布的失业率已经很高了，但实际失业率还远高于此。

（二）农业劳动力大量向非农产业转移，带来巨大失业问题目前我国有着大量的农村劳动力无法在当地就业，这种状况随着社会的发展却愈加严重。

以前的农民有大量的农耕用地，而且自己也比较安于现状，安安稳稳地种田。

当今社会经济发展的越来越好，人们不限于解决温饱问题，更多希望自己可以过上小康甚至更高层次的生活，于是很多80后的农民不安于在家种田，希望走出去能有更多的打工机会，这些劳动力便会向经济发达一点的城市涌入，造成农业劳动力大量向非农业劳动力的转移。

（三）第三产业各行业吸纳就业能力存在差异在社会经济不断增长下，第一产业对于劳动力的吸纳能力不断地降低，原本在第一产业领域就业的劳动力会逐渐转移到第二、第三产业。

我国结构性失业的实证分析作者：李津津来源：《消费导刊·理论版》2009年第06期[摘要]失业已经成为当今世界最大的社会问题之一，不论是发达国家，还是发展中国家，都存在不同程度的失业，目前我国的失业问题相当严重，其恶化的潜在趋势不容乐观。

改革开放以来，我国是世界上经济增长速度最快的国家，但失业却是相当的严峻，人口、结构、发展、周期、体制因素都是我国失业的成因，而我认为结构性因素将会是随着我国经济继续高速发展的根本性原因。

本文用翔实的数据，客观的态度，利用经济模型对失业的结构性成因进行了剖析，并给出了相应的措施。

[关键词]被动性失业实证结构一、模型建立及对问题的分析针对结构性失业，国内大多研究都是通过奥肯定律和实证分析来说明我国失业的原因、现状，但针对具体的三次产业是如何对失业的影响而导致这么大的就业缺口，很少做出分析。

关于失业的治理政策，大致上可以分为⑴主动的失业治理政策和⑵被动的失业治理政策。

被动的失业治理政策基于这样的信念，在市场经济条件下，要彻底消除失业现象是不可能的，就业水平由一个国家的经济活动水平所决定，是难以改变的。

既然消除失业现象是不可能的，而失业又会造成社会成员收人的巨大差异，那么就应该实施被动的失业治理政策，对失业者进行救济，也就是建立起一套完善的失业保障体系，使失业者能维持基本的生活水准，达到社会公平的目的。

由于我国人口基数大，必然造成一定的被动失业，针对这部分失业，我们应该加快完善社会保障制度。

而针对主动失业，下面主要从我国产业结构转化过程的实证分析找出我国目前失业的主要原因。

根据1990年到2006年，我国的就业人数变化情况，以及我国第一二三产业在GDP中的比重变化情况，数据均来自中国统计网。

我们将计量模型设定为EMPL=C+a1STRU1+a2STRU2+a3 STRU3通过对这些数据进行一个简单的回归分析，我们可以得到下面的结论：从上面这个分析结果，我们可以得到一下结论EMPL= 42120.74 + 3.5247STRU1 - 0.8787STRU2 +0.4178STRU3t = （10.6943）（-3.6258）（1.7188）R2= 0.9567 F=184.0186 S.E=2680.243其中STRU1表示的是第一产业 STRU2表示的第二产业 STRU3第三产业EMPL表示的是就业人数。

失业这个词的结构类型现代汉语
在经济学范畴中,一个人愿意并有能力为获取报酬而工作,但尚未找到
工来自作的情况,即认为是失业.
宏360问答观经济学通常将失业分既出面硫史县危达为三类：摩擦性
失业、结构性失业、周期性失业
【摩擦性失业】在生产过程中由于难以避免的摩擦而造成的短期失业、局部性失在频吧农离业.这种事也在本质上是过渡性或短期性的.通常事沿
单府县起源于劳动力供给方.像人们换工作或找新的工作就是这种失业的
例子.
【结构性失业】劳动力的供给和需求不匹配造成的失业,其特点是既
有失业,又有职位空缺,失业者或者没有合适的技能,或者居住地点不当,因
此无法填补现有的职位空缺.结构性失业在本质上是长期的,台务烧单通常
起源于劳动力需求方.由经济农星历变化导致,这些经济变化引起特定市场
和区域中的特定类型的劳动力的需求相对低于其供给.在特定市场中,劳动
力的需求相对较低可能的原因：1、技术变化；2、消费者偏好变化；3、
劳动力的不流动性.
【周期性失业】经济周期中的衰退和萧条时,因需求下降而造成的失
业系约按式乐器,这种失业是由整个经丰功妒济的支出和产出下降造成的.
当经济中的总需求的减少降低了总产出时,会引起整个经济体系的较普遍
互即致特钟到露然考走青的失业.
除了上述三种频念类型外,在宏观经济学中,还有一种关于失业的分类,即所谓的自愿失业和非自愿失业.前者指工人不愿接受现行工资水平而形
成的失业.后者指愿意接受现行的工资但仍然找不到工作的失业.。

中国经济结构失衡的成因及对策中国经济结构失衡是指经济中各个部门之间的发展不均衡，出现一些部门过度发展而导致其他部门相对滞后的现象。

这种失衡问题不仅对经济发展产生不利影响，而且也可能带来社会问题。

本文将从成因和对策两个方面进行分析，希望能够找到解决这一问题的有效途径。

首先，中国经济结构失衡的成因有以下几个方面：一是内外需不平衡。

在中国经济发展过程中，基础建设、房地产和制造业等领域过度发展，致使资源配置不均衡。

同时，出口导向型经济发展模式导致外需依赖过强，对内需的发展相对滞后。

二是产业结构不合理。

随着中国经济发展进入“新常态”，传统产业的竞争力不断下降，而高技术、研发密集型产业相对滞后。

此外，由于短期利益驱使，一些高污染、高能耗的行业得到了过度发展，使得环境问题日益严重。

三是城乡发展不平衡。

中国是一个人口众多的国家，城市化进程加快，但城市与农村发展不均衡。

城市经济相对发达，人才、资源集中，而农村地区的经济仍然相对落后，人口流失严重，导致城乡差距扩大。

针对中国经济结构失衡的问题，我们需要采取一系列的对策来解决：一是推进产业升级。

通过加强技术创新、加大对高技术产业的扶持，鼓励企业加大研发投入，推动传统产业向高端、高附加值产业转型升级。

同时，加大环保产业的投入，推动绿色发展。

二是优化内外需平衡。

通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策，扩大内需，加强消费能力，减少对外需的依赖。

此外，加强对外贸易的多元化发展，积极拓展新兴市场，降低对发达国家的依赖，减少外部风险。

三是加快城乡一体化发展。

加大对农村地区的投入，改善农村的基础设施和公共服务，提高农民的收入水平，减少城乡差距。

同时，通过促进农村人口向城市转移，并提供更好的职业培训和岗位机会，解决城市人口过剩和农村劳动力不足的问题。

最后，需要强化政府的引导作用。

政府应当加强宏观调控，合理引导资源配置，调整税收和金融政策，鼓励投资和创业。

同时，加强对产业发展的规划和管理，制定相应的产业政策，推动经济结构的优化调整。

2011-2012年第二学期《西方经济学》课程论文专业：市场营销班级：营销10—1 任课教师：吴彤姓名：莫俊谦学号：10054010141 成绩从宏观经济学分析中国失业状况原因近年来，随着人口的激增、经济结构的迅速变化，失业问题在中国这个发展中大国逐渐变得严峻。

而随着高校的迅速扩招，高校教育体制的弊病也渐渐暴露，毕业生的综合素质较以往相比有所下降，大学生也成为失业人口中一个重要的组成部分，因而失业现象在高校中也日益受到关注。

本文中将从宏观经济学的角度简单分析导致中国失业状况的原因。

一、宏观经济学中的三种失业类型宏观经济学通常将失业分为三种类型，即摩擦性失业、结构性失业以及周期性失业。

摩擦性失业是指在生产过程中由于难以避免的摩擦而造成的短期、局部性失业。

这种失业在性质上是过渡性或短期性的。

它通常起源于劳动力的供给方。

在这种现象中，工作机会和寻找工作的人的匹配在经济中并不总是顺利地发生，结果一些人便得不到工作。

摩擦性失业被认为在任何时候都存在，但对任何个人或家庭来说，它是过渡性的。

因此，摩擦性失业不被认为是严重的经济问题。

结构性失业是指劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业，其特点是既有失业又有职位空缺，失业者或者没有合适的技能，或者居住地点不当，因此无法填补现有的职位空缺。

结构性失业在性质上是长期性的，而且通常起源于劳动力的需求方。

周期性失业是指经济周期中的衰退或萧条时，因需求下降而造成的失业，这种失业是由整个经济的支出和产出下降造成的。

当经济中的总需求的减少降低了总产出时，会引起整个经济体系的较普遍失业。

比如在1997年的亚洲经济大萧条中，亚洲大量人口失业；再比如在2008年8月的华尔街经济危机中，美国经济大萧条，对人才的需求量大幅度下降，导致了美国乃至全世界的严重的失业问题。

二、中国三种不同失业类型的简要现状自1995年至2006年，中国的失业率呈逐年递长的趋势。

在绝大多数情况下，一个国家的失业情况都是与经济成长呈反向关系的，这也就是说，一国经济不断增长，经济规模就会扩大，雇佣需求随之增加，就业情况也就好转，反之，一国经济增长减速，就业情况就恶化。

失业率上升的原因分析失业率上升对一个国家的经济和社会都会带来诸多负面影响，因此了解失业率上升的原因非常重要。

本文将对失业率上升的原因进行分析，以便更好地理解和应对这一问题。

一、经济结构调整一个国家的经济结构调整可能是导致失业率上升的主要原因之一。

随着科技进步和经济全球化的加速发展，一些传统产业可能会面临技术更新和市场竞争的挑战，从而导致产业结构的调整。

这意味着一些就业岗位可能会消失或减少，导致失业率上升。

比如，某些制造业行业的自动化程度提高，导致工人的需求减少，进而造成失业率的上升。

二、经济衰退和不稳定经济衰退和不稳定也是导致失业率上升的重要原因。

在经济衰退期间，消费下降、投资减少，企业往往需要缩减成本，包括裁员和减少新员工的招聘。

此外，金融危机等经济不稳定因素也会导致企业面临困境，进而造成失业率上升。

三、教育和技能不匹配教育和技能与就业市场的需求之间的不匹配也是导致失业率上升的一个关键原因。

如果劳动力市场的需求与劳动者所具备的技能和教育水平不对应，就会导致供需失衡，从而造成失业率的上升。

比如，一些特定领域的工作岗位可能需要高级技能或专业知识，但是劳动力市场上却缺乏相应的人才，导致这些岗位难以填补而产生失业。

四、人口增长和劳动力供给过剩人口增长和劳动力供给过剩也是导致失业率上升的一个重要原因。

如果劳动力市场上的求职者数量超过了可提供的工作岗位数量，就会导致劳动力供给过剩，失业率也会相应上升。

特别是在一些发展中国家，人口快速增长导致就业机会不足，失业率持续上升。

五、政策和法规制度政策和法规制度对失业率上升也有一定的影响。

一些不合理的劳动法规或者就业政策可能会加重企业的负担，并造成就业岗位的减少。

此外，政府的经济政策和产业发展政策也会影响到就业市场的形势，如果政府未能制定出合适的政策，就可能导致失业率上升。

六、技术进步虽然技术进步有助于提高生产力和创造新的就业机会，但它也对某些职业造成了冲击。

随着自动化和人工智能的发展，一些传统的劳动力密集型产业面临着被机器取代的风险，从而导致相关岗位的消失和失业率的上升。

第1篇一、报告概述随着我国经济的快速发展，就业市场也在不断变化。

失业问题一直是社会关注的焦点。

本报告通过对某地区失业数据的深入分析，旨在揭示失业问题的现状、成因以及发展趋势，为政府部门和企业提供决策参考。

二、数据来源及分析范围本报告所使用的数据来源于某地区人力资源和社会保障局发布的失业登记数据。

分析范围包括失业人员的基本信息、失业原因、失业时间、再就业情况等。

三、数据分析（一）失业人员基本信息分析1. 性别比例分析从性别比例来看，男性失业人数占比较高，达到60%，女性失业人数占40%。

这可能与男性在就业市场上承担更多的劳动密集型工作有关。

2. 年龄结构分析失业人员的年龄主要集中在25-45岁之间，占失业总人数的70%。

这一年龄段的失业人员往往具有较高的技能和经验，但同时也面临着就业市场的竞争压力。

3. 学历结构分析从学历结构来看，高中及以下学历的失业人员占比最高，达到50%。

这说明教育水平较低的群体在就业市场上处于不利地位。

（二）失业原因分析1. 企业裁员经济下行压力导致企业盈利能力下降，企业裁员成为失业的主要原因。

本地区失业原因中，企业裁员占比达到40%。

2. 个人创业失败随着创业环境的改善，越来越多的年轻人选择自主创业。

然而，由于缺乏经验和管理能力，部分创业项目失败，导致创业者失业。

3. 结构性失业随着产业结构调整，部分传统行业逐渐萎缩，而新兴产业的发展速度尚不足以吸纳大量劳动力，导致结构性失业问题突出。

（三）失业时间分析1. 短期失业短期失业是指失业时间在3个月以内的失业人员。

本地区短期失业人数占比达到60%，这说明大部分失业人员能够在较短的时间内找到新的工作。

2. 长期失业长期失业是指失业时间超过3个月的失业人员。

本地区长期失业人数占比为40%，这部分失业人员面临着较大的就业压力。

（四）再就业情况分析1. 再就业率本地区失业人员的再就业率为50%，说明一半的失业人员能够在失业后找到新的工作。

简述摩擦性失业和结构性失业的定义由于全球经济发展日新月异，总体失业率越来越高，给许多人带来了各种挑战。

近年来，“摩擦性失业”和“结构性失业”越来越受到关注，它们在失业问题当中起着重要的作用。

本文分为以下几个部分：摩擦性失业的定义、结构性失业的定义、摩擦性失业和结构性失业之间的区别以及两者在失业问题当中所扮演的角色。

首先，摩擦性失业是指当劳动者离开一份工作并寻找另一份工作期间出现的失业。

这种失业可以由一些原因引起，比如经济不景气、工资过低、技能失配以及新的技术的出现等等。

摩擦性失业是一种暂时的失业，因为当劳动者在不断寻找新的工作时，这种失业会被消除。

在摩擦性失业的情况下，一般会出现的是个体的失业，而不是经济体整体的失业。

其次，结构性失业指的是由经济结构变化引起的失业，这些变化可以由新技术、全球化、行业细分等造成。

结构性失业是一种长期失业，因为这些失业是由于劳动力市场中技能和供求关系不匹配引起的，而这种不匹配可能需要比较长的时间才能被解决。

由于市场的不稳定性，这种失业类型会导致整体的失业，这也是与摩擦性失业相比最大的不同。

第三，摩擦性失业与结构性失业的最大区别在于它们对失业的性质的影响。

摩擦性失业是暂时性的，而结构性失业是比较长期的。

此外，摩擦性失业是由于个体原因引起的，而结构性失业是由于经济结构变化引起的，甚至可能导致全社会的失业。

最后，摩擦性失业和结构性失业在推动全球经济发展的进程中起着重要的作用。

摩擦性失业不仅可以提高劳动力的移动性，而且在一定程度上促进技术的发展，使经济结构更加合理、高效。

而结构性失业则可以推动新技术的发展，改善经济结构，让社会发展更加健康，促进全球经济和贸易的发展。

综上所述，摩擦性失业和结构性失业是全球经济发展过程中不可或缺的组成部分。

它们在定义上有很大的不同，并在失业方面起着重要的作用。

政府和全球经济的主要参与者应明确摩擦性失业和结构性失业的定义，并采取有效措施以减少失业带来的影响，为全球经济的健康发展提供更多的支持。

洛阳师范学院学报２００６年第４期　我国当前失业问题的成因与对策分析　张时玲　（安庆师范学院法政经济学院，安徽安庆２４６０１１）　

摘　要：人口因素、体制性因素、结构性因素、技术进步因素、摩擦性因素共同造成了我国巨大的失业压力。　解决失业问题，必须加强宏观调控，把促进就业作为近期经济社会发展的首要目标；保持国民经济适当的增长速　度，通过经济扩张增加社会就业总量；调整经济结构，拓展和扩大就业渠道；调节劳动力供给，提高劳动者素质；培　育和发展劳动力市场，完善就业服务体系；转变劳动者就业观念，大力发展非正规就业形式。　关键词：失业问题；经济结构；劳动力市场；非正规就业　中图分类号：Ｆ２４１，４　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９—４９７０（２００６）０４—０１４１—０３　收稿日期：２００５—１２—１９　作者简介：张时玲（１９７３一）女，安徽安庆人，安庆师范学院法政经济学院讲师，硕士。　

随着改革向纵深推进和经济结构的战略性调整，　我国的失业人口与日俱增，就业矛盾异常尖锐。据初　步测算，我国农村目前剩余劳动力已达２亿多人，每年　大约有１０００多万人要求转入城市产业部门就业。而　城市本身就业压力也很大。除每年新增就业人口８００　多万人需要收纳之外，目前国有企业大约有３０００多万　冗员随着国企改革的深人而面临下岗、失业的威胁。　失业还是就业，在一些当事人看来，就似一个生存还是　毁灭的哈姆雷特式难题。失业率上升极可能加剧城市　贫困现象的发生和蔓延，带来人道主义的灾难。而在　期待实现全面小康目标的有责任感的政府眼里，这是　一个民生民权问题，也是一个社会安全问题。可见，当　前我国存在的失业俱增和就业压力极大的现象已经成　为摆在理论界和决策层面前的、亟待从理论上做出分　析、从现实中加以解决的难题。因此，分析我国失业问　题的成因，寻求失业问题解决之道，具有重要的理论与　现实意义。　一、我国失业问题产生的原因　就我国目前情况看，失业压力趋于增大，主要有以　下５个原因。　１．人口因素。目前，我国还处于劳动年龄人口不　断增长的阶段，每年城镇新增劳动力供给超过千万。　再考虑已有的劳动力供给，每年的就业缺口超过１０００　万人。在人口的庞大压力下，由此导致的就业压力是　非常明显的。　２．体制性因素。在计划经济体制下，就业是通过　政府的行政指令统一安排的，企业的目标是最大产量　和最大就业，原本由市场承担的就业任务却由企业承　担了，这是以牺牲企业的利润为代价的。为了充分体　现社会主义的优越性，我们创造了一个以“平均主义、　大锅饭”为典型特征的高就业率。事实证明，这种高就　业率并没有带来企业和社会的高效率和高效益，由政　府逐年安排的劳动力使人均技术装备水平长期得不到　提高，严重影响了劳动生产率的提高。相当数量的就　业者成为潜在的失业者。经济体制的转轨推动着政府　职能的转变和国有企业改革的深化。企业要追求利润　最大化，势必释放大量冗员，使隐性失业显性化。　３．结构性因素。改革开放２０多年来，经济发展　出现阶段性变化，进人了结构变换和升级的时期。经　济结构的变动常要求劳动力的流动适应劳动力需求结　构的变动。但由于劳动力有其一时难以改变的技术结　构、地区结构和性别结构，很难适应经济结构的变动，　从而就会出现结构性失业。　４．技术进步因素。社会技术进步会加快经济增　长，从而扩大就业岗位。但是当社会生产的技术进步　快于社会经济增长的速度时，劳动生产率和资本有机　构成将不断提高，同量资本对劳动力的吸纳能力相对　下降。同时，技术的进步引起经济增长方式由粗放型　向集约型转变，经济增长带动的就业大大下降。在集　约经营中，技术进步和资本投人对经济增长的贡献率　取代了劳动力而上升到首要位置，劳动投入的增长贡　献率越来越低。因此，我国近年来虽然一直保持着历　史上和世界上少有的经济增长速度，但经济高增长并　没有带来相应的就业高增长，劳动力供大于求的矛盾　更加尖锐。　５．摩擦性因素。由于劳动力市场不完善、信息传　导机制不畅或失业者主动寻找工作不力会造成摩擦性　失业。这里也不乏劳动者对就业抱有不切实际的过高　要求而迟迟找不到工作而形成的失业。这种失业往往　

造成失业的原因
造成失业的原因
造成失业的原因很多，因此失业的结构与变动情况是观察重点。

失业可分为：
1.摩擦性失业(frictional unemployment)：是指⼈们在寻找⼯作或转换⼯作过程中的失业现象。

增加职业训练计划与提⾼信息沟通(使失业者能确实掌握就业机会)可降低这⽅⾯的失业。

2.结构性失业(structual unemployment)：指市场竞争的结果或者是⽣产技术改变⽽造成的失业。

结构性失业通常较摩擦性失业持久，因为结构性失业常表⽰⼈员需要再训练或是迁移才能找到⼯作。

3.季节性失业(seasonal unemployment)：农业，营建业与旅游业特别容易受季节性因素影响。

4.周期性失业(cyclical unemployment)：由于总需求不⾜⽽引起的短期失业，⼀般出现在经济周期的萧条阶段
5.⾮⾃愿性失业(involuntary unemployment)：如果⼯资品(wage-goods)的价格相对货币稍有上升，现⾏货币⼯资⽔平下愿意⼯作的劳动总供给量和在此⼯资⽔平下的劳动总需求量都将⼤于现有就业量，那么劳动者就处于⾮⾃愿性失业状态。

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