当前大学生结构性失业的主要原因
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一、结构性矛盾,供求错位调查实证研究证明,“就业难”不是供给大于需求,而是就业结构性矛盾突出造成的一种阶段性社会现象。
一是高校专业设置与快速变化的市场需求错位。
我国四年一个周期的高校专业设置决定着专业人才的产出量,大学生就业与产业结构的调整以及地区经济发展周期有较大的关联。
调查中发现,产业结构调整的后面带来的是职业、职位、岗位的变化,沈阳地区1990年至2004年6月淘汰了30个职业,又新生了60个职业,企业对各类专业技术人才和管理人才的需求变化速度是高校专业培养人才的2—4倍,形成了人才供需市场配置的时间差。
四年前还是社会需求的热门职业,四年后变成了滞销专业,供给与需求错位在一定程度上造成了大学生就业难的主要原因之一。
在上海, 2003年高校中60%的本科生在机械类、电工类、土建类、经济学类和管理工程类等10个专业,而生物制药、城市发展、现代物流、汽车与成套设备、新材料、中介服务等现代服务业的大量人才缺口,高校专业人才培养又跟不上。
紧缺的13大类101个职业岗位需大于供。
二是人才结构失衡,供求矛盾加大。
近年来的人才市场需求供给情况反映,各技术等级的劳动力呈现供不应求的局面,以机械加工为主的技术、技能型人才短缺,致使出现了部分工科类大学生在校期间又到劳动部门开设的技工培训学校学习拿到技能等级证书。
农业人才需求错位问题是结构性矛盾的最突出问题。
据统计,我国目前平均每百名农业劳动者中只有科技人员名,每百亩耕地平均拥有科技人员名,而发达国家每百亩耕地平均拥有1名科技人员,农业从业人员中接受高等教育的达45%—65%.(2003年底统计)在人才分布上,我国东部与西部、沿海地区与偏远山区、经济发达地区与欠发达地区,每万人中大学生占有量差距也很大,结构性矛盾仍然突出。
调整结构性矛盾,政府要在就业政策制定、就业环境创造、缩小经济区域差距之外,教育本身也是核心所在。
解决这个问题,也要从“三教”(教材、教学、教师)入手,教育要以市场需求为导向,要从宏观经济走势、中观经济变化、微观经济需求为着眼点和落脚点,高校要研究所在区域的社会发展和经济变化,着眼整合师资资源,提升高校专业设置的科学预测和规划能力,调整教材,创新教学方法,用就业率、学生综合适应能力两把尺子衡量高校的运行质量。
2025年大学生就业形势分析我国大学生就业市场目前已经出现总量失业和结构性失业并存的矛盾。
一方面,存在大学生供大于求的现象,大学生供给超过了经济增长带来的对大学生的需求;另一方面,在经济体制改革和产业结构调整过程中,由于专业结构、地区结构不合理,大学生自身知识结构不能适应市场需求,以及大学毕业生就业市场、就业机制不完善,产生结构性失业,导致大学生就业难度加大。
大学生就业问题的改善需要在政府宏观调控下大学生、市场、高校三者的协调与合作。
学生就业难是一个现实问题,更是一个社会问题。
社会主义市扬经济体制的建立和发展,产业结构的不断优化升级,正猛烈地冲击着我国的高等教育,大学生就业在社会转型期遇到了很大的挑战,总体就业形势不容乐观。
1.劳动力总量供过于求我国是世界人口第一大国,特别是二十世纪六七十年代人口生育的高峰期,形成了当前和未来一段时期劳动年龄人口占总人口的比重较高,给社会带来了严峻的就业压力。
此外,随着城镇化、工业化进程而出现的农业劳动力大规模转移以及世界金融危机的冲击,用人单位吸纳大学毕业生的能力有所下降,使得劳动力总供给和总需求的矛盾更加突出。
2.高校扩招导致大学毕业生总量增加,大学生就业市场进一步由“卖方”走向“买方”随着高等教育由“精英教育”走向“大众教育”,大学毕业生数量急剧增加。
据教育部统计,2002年只有145万高校毕业生,而2011年达到了660万,10年间增加了515万,而且每年还有部分未就业的往届毕业生也会加入到求职队伍中来。
大学生与社会需求之间的关系由“供不应求”转为“供需平衡”,直至“供大于求”,大学生就业市场化,价格机制在就业市场的调节作用越来越大。
而现在社会高等教育高增长率、社会总就业形势紧张和劳动力市场是严重分割的。
高校扩招由于速度过快、增幅巨大,大学生供给短时间内爆发,超过社会经济增长水平和速度,社会对人才的需求岗位与大学生的供给不平衡,越来越多的大学生面临失业,就业形势日趋严峻。
对大学生就业能力培养的责任分担机制研究[摘要]大学生就业能力不能满足用人单位的实际需求是我国大学生结构性就业难的主要原因。
大学生就业能力的培养责任需要政府、企业组织、高校和个人来共同分担,才能避免大学生就业能力缺口问题的出现。
文章从政府、企业、高校和个人角度,分析了现阶段我国的大学生就业能力培养的责任分担机制的失衡,并提出了构建平衡的就业能力培养责任分担机制的思考。
[关键词]大学生就业能力缺口就业能力培养责任分担当前,结构性失业是我国高校毕业生就业中的核心问题。
而大学生就业能力不能满足用人单位的实际需求,是大学生产生结构性失业的主要原因。
正是大学生和用人单位之间存在的就业能力缺口过大,使大学生就业出现“两难”现象,一方面是学生找不到理想的工作岗位,而另一方面是用人单位找不到合适的人才。
作为高校教师,我们不禁要问:大学生的就业能力缺口到底有多大?这个问题是怎么出现的,问题的出现是偶然的吗?就业能力缺口过大是高校的问题,还是有其他方面的原因呢?可不可以找到一个更开阔的思路来看待高等教育人才培养质量的问题呢?笔者将从政府、用人单位、学校和个人责任分担的角度来分析大学生能力培养的问题。
一、我国大学生就业能力缺口过大根据国际劳工组织的定义,就业能力是指“个体获得和保持工作、在工作中进步以及应对工作生活中出现的变化的能力”。
人们认为我国大学生就业能力缺口太大,其依据主要源于对劳动力市场上供需双方的调查。
杨河清于2007年对北京市大学生就业劳动力市场需求的调研显示,60%的被调查企业反映,应届大学毕业生到岗工作的实际知识的应用率不足40%。
武汉市人事局2006年调查发现,武汉地区企事业单位在当年有21.3%的岗位未招到合适大学生,有超过五成的企业对前去应聘的大学生不满意。
山东省人才供需预测课题组2008年的调查显示,已毕业工作的大学生对所学知识评价不高,有40.1%的被调查者认为大学所学知识“很少部分有用”或“基本无用”。
结构性失业的概述经济产业的每一次变动都要求劳动力的供应能迅速适应这种变动,但劳动力市场的结构特征却与社会对劳动力的需求不相吻合。
由此而导致的失业被称为“结构性失业”。
例如,由于工艺发生重大变化,一部分人可能缺乏新工艺所要求的那种训练和技术,他们可能难以被雇佣。
在经济发展过程中,有些部门发展迅速,而有些部门正在收缩,有些地区正在开发,而有些地区经济正在衰落,这也足以引起一部分人失去工作。
有的公司对年龄性别和外来人口的歧视也会造成结构性失业。
在这种情况下,往往会出现“失业与空位”并存的现象。
即一方面有活无人干,一方面有人无活干。
结构性失业,主要是由于经济结构(包括产业结构、产品结构、地区结构等)发生了变化,现有劳动力的知识、技能、观念、区域分布等不适应这种变化,与市场需求不匹配而引发的失业。
结构性失业在性质上是长期的,而且通常起源于劳动力的需求方。
结构性失业是由经济变化导致的,这些经济变化引起特定市场和区域中的特定类型劳动力的需求相对低于其供给。
结构性失业的概念界定很多人都认为所谓结构性失业就是经济结构调整所引起的失业,这种理解应该说是过于简单了。
下面为一些经济学家和经济学著作对结构性失业所下的定义。
1.“结构性失业主要是指劳动者的技能、经验、知识结构与可供的职位空缺不相适应而导致的失业。
”这一定义指出了结构性失业的一种情况,即劳动者自身所具备的客观素质与空缺职位的要求不相适应而产生的失业。
但实际上,劳动者的生理原因如年龄及其主观意愿如就业观念也会导致结构性失业。
因此这一定义不够全面。
2.“由于某些劳动市场上可得到的工作岗位数量不足以为每个想工作的人提供工作而引起的失业。
”这一定义让人颇为费解,它指明了提供的岗位数量满足不了想找工作的劳动者对岗位的要求从而导致结构性失业。
而在本人看来,这种失业似乎更应属于总量性失业,即劳动力供给量超过劳动力需求量而引起的失业。
因此,这一结构性失业的定义起码不适合我国的失业状况。
大学生就业困难的原因分析及指导对策大学生就业困难原因及对策分析近几年由于高校扩招、社会岗位需求下降、学生素质与企业要求不相匹配、学生就业期望值过高等原因导致我国大学生就业形势较为严峻,今年更是如此。
今年我国高校毕业生达到历史性的611万人,加上去年未就业的将超过700万人。
2023年的金融海啸席卷全球,这对原本就很严峻的就业形势来说无疑是雪上加霜。
到今年3月1日为止,我省高校毕业生签约率仅为8.45%,比去年同期下降了50%以上。
大学毕业找工作难原因是多方面的,有外部客观因素,也有大学生本人自身内在因素,笔者拟通过调查研究、文献查阅等方法就大学生就业难的原因做整理分析,并探讨相关应对措施,从而为我们毕业生就业指导和服务工作提供一定参考依据。
一、原因分析外部客观原因1.高校扩招后就业绝对人数剧增,结构业就业矛盾突出。
2003年是我国高校扩招后本科毕业生毕业的第一年,全国共有各个层次的高校毕业生200多万人,比2002年净增60多万人。
从教育部门的统计数据(表1)我们看到从2001年到2023年毕业生人数逐年增加而初次就业率则呈下降趋势。
今年由于金融危机的缘故,国家的经济增长速度放缓,很多企业净利润大幅下降甚至倒闭,很多企业大幅削减用人岗位数。
高校毕业生就业市场不仅岗位总量不足,而且有着严重的供需借位,加剧了毕业生就业的难度。
大多数毕业生都愿意选择在大中城市和沿海地区工作,不愿意到小地方、基层或响应国家号召去参加一些服务西部的计划,这样导到沿海发达地区人才扎堆以至浪费,而经济较落后的中西部地区急需大批人才,却招不到人,人才需求缺口越来越大。
2.高校专业与课程设置与社会需求脱节,缺乏前瞻性。
近几年有些高校为了自身的生存和地位,一味追求规模大、学科多、专业全,导致教学质量的下降,造成毕业生整体素质下滑。
尽管现在大学毕业生整体就业难,但来自就业市场的种种信息表明,一些行业企业人才匮乏,在市场上却招不到他们所需的人才,原因是高校的专业设置与快速变化的市场需求之间出现了严重的结构性错位。
一、问题的提出习近平总书记强调,“就业是民生之本”。
2022年10月16日,党的二十大报告充分肯定了党和国家取得的举世瞩目成就,但同时也必须清醒地看到,群众在就业方面仍然面临着诸多挑战,国家已经采取一系列措施加以解决,今后我们必须加大工作力度,提出“实施就业优先战略。
就业是最基本的民生。
强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。
要进一步聚焦高校毕业生等重点群体,坚持市场化社会化就业与政府帮扶相结合,促进多渠道就业创业”。
高校毕业生是珍贵的人才资源,做好高校毕业生的就业工作,关乎人民幸福,关系长远发展。
当前,高校大学生的就业,不仅面对着总量的压力,还存在着更加明显的结构性矛盾。
当市场需要因素发生变化时,就业人口的年龄、性别、地域、知识水平、能力结构等客观条件的变化,因无法适应社会结构变化,而导致结构性失业。
进入21世纪以来,高校毕业生绝大多数是自主择业,不再由国家进行分配,这意味着大学毕业生主要是通过劳动力市场就业。
近年来,我国高等教育招生人数逐年攀升,高校毕业生数量逐年上升,加上最近几年由于新型冠状病毒感染的影响,导致就业机会减少、校园招聘会取消,给高校毕业生就业带来了巨大的冲击,使我国高校毕业生面临空前的就业压力。
党中央高度重视大学生就业问题,对当前大学生就业形势作出正确的预测,科学地制定了有效的应对策略,对稳就业作出重要部署,采取重点群体保就业,重中之重是抓好大学生等群体就业。
当前,高校毕业生找不到合适的工作,与用人单位招聘困难的矛盾变得越来越突出,这无疑会造成巨大的资源浪费,对市场经济的灵活发展造成了一定的障碍。
结构性矛高校毕业生就业结构性矛盾及对策研究◎苏静1张政2〔内容提要〕高校大学生是我国经济发展与社会进步的重要推动力量,高校毕业生面临的就业问题直接影响社会稳定发展和国家繁荣昌盛。
2021年全国高校毕业生909万名,2022年高校毕业生1076万名,2023年人数预计达1158万名,大学生就业形势严峻。
2025年大学生就业形势预测与策略一、引言随着中国经济和社会的快速发展,高等教育逐渐普及,高校毕业生人数也呈现出快速增长的态势。
然而,大学生就业问题却日益凸显,成为了社会关注的焦点。
本文将结合当前经济形势、政策环境以及高校毕业生的实际情况,对2025年大学生就业形势进行预测,并提出相应的策略和建议。
二、2025年大学生就业形势预测总量供大于求的矛盾依然存在预计到2025年,中国高校毕业生人数将超过1200万人,这意味着大学生在就业市场上将面临更加激烈的竞争。
同时,随着人口红利的逐渐消失,经济增长速度放缓,用人单位对大学生的吸纳能力也可能出现下降,使得总量供大于求的矛盾更加突出。
结构性失业问题仍将存在由于高校专业设置与市场需求不匹配、大学生自身知识结构不能适应市场需求等原因,结构性失业问题在大学生就业市场上将长期存在。
特别是在一些传统行业和领域,由于技术进步和产业升级,对人才的需求也在发生变化,导致一些专业的大学生就业难度加大。
就业市场变化多端,新兴领域就业潜力大随着科技的进步和产业的转型升级,一些新兴领域如新能源、电子通信、机械制造等行业将出现更多的就业机会。
同时,随着服务业的快速发展,一些服务行业如教育、医疗、文化等也将成为吸纳就业的重要领域。
然而,这些领域对人才的要求也更加多样化,需要大学生具备更强的综合素质和创新能力。
三、大学生就业策略提高自身综合素质大学生在校期间应该注重提高自身综合素质,包括专业知识、实践能力、创新能力、沟通能力和团队协作能力等。
只有具备全面的素质和能力,才能更好地适应市场需求和就业竞争。
积极实习和参加社会实践活动通过实习和参加社会实践活动,大学生可以了解市场需求和行业发展趋势,积累工作经验和锻炼能力。
同时,这些经历也可以作为求职时的加分项,提升大学生的竞争力。
关注政策变化和市场需求大学生应该密切关注政策变化和市场需求,了解国家对大学生就业的扶持政策和措施,以及各个行业对人才的需求情况。
2008年6月第26卷 第2期 太原理工大学学报(社会科学版)Jou rnal of T aiyuan U n iversity of T echno logy(Social Sciences Editi on) Jun.2008 V o l.26 N o.2大学生就业的结构性矛盾分析Ξ刘 艳,李树民(西北大学经济管理学院,陕西西安710127) 摘要:大学生就业问题是一个社会问题,当前大学生就业不仅是供过于求的问题,还有结构性问题及岗位的供给相对不足问题。
解决大学生就业矛盾,首先必须解决劳动力技能培养与社会需求不匹配之间的矛盾。
关键词:大学生就业;结构性失业;供给改进中图分类号:F241 文献标识码:A 文章编号:100925837(2008)022******* 2007年4月25日,教育部高校学生司负责人在接受新华社“新华视点”记者专访时指出,去年我国大学毕业生中有30%没有找到工作,即有120多万大学生在离校时还没有就业,当前大学生就业问题不容乐观。
专家进一步指出今后就业的难度主要表现在首次进入劳动力市场比较困难,而最为突出的又将是白领群体的后备军——大学毕业生的就业难问题。
[1]著名经济学家、清华大学教授胡鞍钢曾指出中国在高速工业化过程中,产业、经济结构的不断调整,带来中、高级劳动力市场的结构矛盾,这些因素在2020年前不会发生根本改变。
大学生就业是全社会的事,笔者认为,促进大学生就业是一个系统工程,需要政府、高校、社会、用人单位以及大学生的共同努力。
从劳动力供给改进、促进就业的角度出发,本文认为当代大学生应该清楚的认识当前乃至今后一段时期我国就业形势的现状和趋势,从转变就业观念,提高综合素质和能力以及树立服务社会的精神等方面,通过加强劳动力“供给改进”以提高就业能力,从而适应中国经济改革和就业重组的要求。
一、突出大学生就业的结构性矛盾(一)大学生就业形势的总体判断目前,我国人才市场已经开始出现总量失业和结构性失业同时存在的矛盾,失业问题处于非常严峻和紧迫的关口。
大学生就业形势严峻的原因分析及对策近年来,大学生就业形势越来越严峻,许多毕业生面临着就业难的困境。
本文将分析大学生就业形势严峻的原因,并提出相应的对策。
一、原因分析1.产业结构调整随着经济的发展和科技的进步,许多传统产业面临着淘汰的风险,大量工人被裁员或失业。
而新兴产业对人才的需求有限,无法承载大量大学生的就业需求。
2.人才供给过剩大学扩招导致每年毕业生数量激增,就业市场供给过剩。
大学生的综合素质和专业技能相对薄弱,与企业需求不匹配,导致就业形势严峻。
3.信息不对称许多大学生对就业市场了解不足,不清楚企业的需求和招聘信息,因此错失了很多就业机会。
同时,企业对大学生的要求也不够明确,使得大学生难以满足招聘标准。
4.创业压力大学生承担着家庭的期望和自身的压力,许多人选择创业。
然而,创业的风险较大,许多创业者缺乏实际操作经验和市场洞察力,导致创业失败的风险增加。
二、对策建议1.调整教育理念大学需加强与企业合作,根据市场需求调整专业设置,提高学生的专业技能与实践能力。
加强实践教学,培养学生的创新精神和实践能力,提升就业竞争力。
2.加强就业指导加强职业规划教育,引导学生了解自身优势和市场需求,在毕业前进行职业规划和求职技巧培训。
大学设立就业指导中心,主动与企业对接,提供招聘信息和就业指导服务。
3.提高创业支持力度加强创业教育,提供创业导师和创业孵化基地等支持,帮助创业者规避风险,提高创业成功率。
鼓励大学生积极参与创新创业竞赛,培养创造力和团队合作精神。
4.加强职业实践大学应积极与企业合作,提供实习和实训机会,让学生在校期间接触实际工作,提升实践能力。
同时,鼓励学生积极参加社会实践活动,扩大社会资源和人脉。
5.加强国家政策引导政府应加大对就业市场的调控和引导力度,鼓励企业招聘大学生,提供必要的激励政策。
同时,加大对新兴产业的支持力度,创造更多的就业机会。
总之,大学生就业形势严峻的原因主要是产业结构调整、人才供给过剩和信息不对称等因素所致。
浅谈大学生就业困难的原因与对策随着大学生人数的增加与就业市场的竞争加剧,大学生就业问题受到了越来越多的关注。
在这其中,大学生就业困难问题是每一个大学生都会面临的问题。
本文将从大学生就业困难的原因、存在的问题以及解决对策方面进行探讨。
1.人口基数太大。
近年来大学毕业生人数逐年增加,就业形势日趋严峻。
大量的毕业生涌入市场导致就业市场短缺,特别是那些专业受欢迎度不高的学生。
2.就业市场结构不合理。
由于各个行业和企业的需求不同,导致就业市场出现了很大的结构性失衡,一些行业和领域的就业机会十分有限,而一些热门岗位的竞争性非常激烈,使得大学生就业相对困难。
3.大学生就业能力不足。
在就业市场竞争激烈的环境下,企业更看重应聘者的职业素质和实际能力,然而很多大学生在实践能力、职业技能、沟通交际等方面存在短板。
4.错失就业机会。
很多大学生并不了解就业机会,缺乏职业规划和求职技能,或者因为自身条件不匹配或不符合企业需求而无法获得就业机会。
二、大学生就业困难所带来的问题1.脱离社会和现实。
如果毕业生无法顺利就业,那么就可能面临失业、无法自给自足等问题,难以融入社会。
2.经济压力过重。
如果毕业生不能及时实现就业,就可能会面临生活费用、还贷、家庭开支等经济困难,无法承受生活所必需的消费压力。
3.学业上的影响。
就业困难可能会影响到毕业生在以后的学业中,使得毕业生对自己的专业产生质疑,影响到毕业生的未来发展方向。
三、解决对策1.提高职业素质和实践技能。
毕业生应该学会从实践中学习,注重职业培训,增强职业实践技能,提升职业水平。
例如,可以加入社团、参加企业实践、积极参加各种培训班等。
2.加强就业信息的获取。
毕业生可通过专业相关的就业信息网站、熟人介绍、企业校园招聘会、社会招聘会等途径,了解招聘信息和岗位需求。
3. 精准求职。
毕业生需通过多方面了解自己所学专业的就业前景,学会根据自己的实际情况调整求职方向,发挥自己的优势,寻找到最适合自己的岗位。
当前大学生结构性失业的主要原因:
现代经济学理论认为,结构性失业是指“由于经济结构的变化,劳动力的供给和需求在
职业、技能、产业、地区分布等方面的不协调引起的失业。”此时,劳动力的变化不能适应
经济结构的变动,有效社会岗位结构、与社会有效就业和求业人口的专业结构发生错位,同
时劳动者的现实水平与社会对其知识、技能、经验、素质的要求不相适应,使劳动力市场上
出现了人才供需“双缺口”的矛盾局面。当前,我国大学生结构性失业主要表现在四个方面,
即专业结构性失业、层次结构性失业、区域性结构失业和观念结构性失业,其主要原因是:
1、高等教育专业结构的调整滞后于职业岗位的变化导致专
业结性失业
专业结构性失业主要指高等教育专业结构的调整滞后于职业岗位的变化,使得培养
的人才职业技能不能适应新的经济结构和社会发展的需要,导致某些专业的大学生供大于
求,而另一些行业对大学生的需求大于供给。 从我国目前高等教育人才培养的总体状况来
看,高等教育专业结构的调整滞后于职业岗位的变化主要表现在两个方面: 一方面,我国
高等教育的培养目标、专业结构调整滞后于市场变化,导致了人才市场上的结构性过剩和大
学毕业生“就业难”。上海市教育科学研究院胡瑞文研究员认为,在新的形势下,有必要对
各级各类高等学校的培养目标做出重大调整,本科毕业生的培养目标应该调整为中级人才
(以培养应用型人才为主),相应地大专、高职毕业生的培养目标应调整为初级人才(以培
养生产第一线的技术操作工人为主)。目前我国高校在专业课程设置方面非常注重理论的教
学,对于学科的基本原理、理论讲述很透彻,但是对于专业实验课程很少涉及。因此,本专
科生应适当调整课堂教学与实习、实训时间的比例,加强实践教学、现场教学。特别应加强
工科类、商科类、农科类大学生的技能训练,以满足用人单位的岗位需要
另一方面,全国人才供求形势和岗位需求都发生了变化。前几年在人才市场热门专业和
低办学成本的双重驱动下,许多高校不顾自身条件,盲目争上社会热门专业,造成部分学科
专业规模严重失控的状况,其中管理学类、经济类、计算机与电气信息类、外语类、艺术类
和新闻传播学类六大专业的表现尤为明显,这些学科规模发展过快,远远超出了人才市场的
吸纳能力,是造成大学生“毕业即失业”的主要原因,需要在今后几年适度调减招生规模。
与此同时,国家工业发展急需的地矿类、能源动力类、机械类、轻纺食品类、化工与制药类
等这几年招生规模增长速度相对较慢,在高等教育总规模中的比例有所下降。而这些学科的
毕业生需求却比较大,近几年就业率也相对较高,许多小企业和县镇两级的工业企业都招不
到大学毕业生,市场空间很大,应该适度扩大招生规模。
2、高等教育培养模式趋同与社会对人才需求的多样化导致
层次结构性失业
层次结构性失业主要指高等教育培养模式趋同,培养的人才不能满足社会多样化的需
求,在工作岗位有限的情况下,造成高层次人才对低层次的职位排挤,导致学历层次越低,
失业率越高。
当前,我国经济社会和教育都处在快速发展阶段,然而经济和社会教育不协调发展,尤
其是高等教育层次、科类结构与经济产业结构的错位进一步加剧了大学生的就业难度。“岗
位闲置”与“劳动力闲置”的畸形现象日趋严重,主要表现在两个方面:
一方面,出现层次结构性失衡。从总体情况看,研究生供不应求,本科供需持平,专科、
高职毕业生明显供大于求,出现层次结构性失衡。目前,专科、高职毕业生出现的过剩态势,
问题不在于专科生不为社会所需,而在于我们培养出的专科毕业生综合素质不高,操作技能
不强,特色不鲜明,在人才市场上的不可替代性差,没有形成独特的竞争优势。加之我国社
会正处转型时期,新兴产业没有发展起来,传统产业处于“减员增效”的调整之中,社会对
人才需求增长缓慢,而本科、研究生的供给又正随高校大幅度扩招急剧增加,就出现了很多
用人单位,非本科以上学历不用的现象,使得专科毕业生的就业形势更加严峻④。但是,需
要注意的是,研究生供不应求的现象不是要求我们盲目发展研究生教育,任何学历层次的教
育都必须培养与产业结构相适应,从培养能力,提高综合素质的本质要求上来发展教育,才
能真正生产出能立足于就业市场的优势人才。
另一方面,出现学科专业结构失衡。要使学科专业结构适应产业结构的调整,各高校就
必须依据各产业发展的新形势,对未来人才需求有一定的预测,并针对性地设置专业,传授
学生就业急需的基础的专业知识和技能。然而,很多高校却跟随大众化教育之风,盲目扩大
教育规模,以当下的就业热点设置专业、以师资特点决定专业、不参考全国高校专业设置的
总体形势,结果造成急需型人才变过饱和人才、热门专业变冷门专业以及各专业毕业生空有
其表不具其能,不能胜任该专业相应的社会岗位。如有的高校盲目设置有发展潜力的生物技
术专业吸引考生,却由于自身师资配备的原因,不得不把该专业当生物科学专业培养,而最
终高校在顺利“招进来”之后却无法成功“送出去”,进而造成毕业生就业率下降。另外,
一些学科内部的专业就业也呈显不平衡现象,同样以教育部有关部门公布的2004年至2007
年全国普通高校本专科部分专业的就业情况为例,历史学专业就业率在85%以上,而同一学
科范围内的民族学专业就业率却只能在50%-70%之间徘徊;同属经济学科的金融工程就业率
高于85%,而国际经济与贸易、金融学专业却只有75%-80%的就业率。
3、劳动力过剩与市场需求之间不匹配导致区域结构性失业
区域结构性失业是指由于生产力发展水平的差异,尽管大城市和沿海地区人才过剩,毕
业生还拼命往大城市里挤,小城市、内陆地区和西部地区,尤其是边远地区和基层单位人才
相对短缺,结果形成了欠发达地区人才紧缺,发达地区人才过剩的局面。主要表现在两个方
面:
一方面,招生规模的扩大造成高校毕业生剧增。2006年5月19日,国务院召开常务会
议明确指出:“要适当控制招生增长幅度,相对稳定招生规模,切实把重点放在提高教育质
量上来”。我国高校就此告别“扩招时代”,而短短7年的扩招已经使全国普通高校招生人数
迅速增长到546.1万人,在此期间,高校数量的迅速增加也是确保招生规模连年扩张的重要
因素,而这些新兴学校在教学管理、人才培养模式、就业服务指导等方面的年轻不成熟则在
为社会输送合格人才方面埋下了隐患,直接影响了毕业生的就业前景。
另一方面,经济的快速发展导致就业岗位的迅速增长。近几年我国就业与再就业工作取
得可喜进展,在经济迅速发展的带动下,全国城镇新增就业岗位达到1100万个劳动力市场
景气度小幅回升。然而,受第三次生育高峰(1983—1992年)影响,2001—2010年期间劳
动力资源的快速增长,年均增长约达1500万人,而城镇需要就业的人数年均维持在2400
万人以上,在现有经济结构下,以每年提供1100万个就业岗位计算,年度就业岗位缺口仍
在1300万人左右,劳动力供需矛盾十分尖锐
4大学生就业观念滞后于就业市场的变化导致观念结构性失业/
观念结构性失业是指大学生的就业观念不正确,普遍存在对工资期望值过高,希望在相
对稳定的国家机关、各类事业单位和收入相对较好的三资企业、高新技术企业就业,由于对
岗位的期望值脱离实际而造成的在国家机关、企事业单位、大企业人才相对过剩的结构性失
业。
大学生就业观念与社会就业体制、经济发展水平相适应就可以推进大学生就业问题的解
决,不适合的则会加重大学生就业问题。在市场经济体制下,就业观念应该随着就业市场的
变化而变化,就业观念应该具有时间性和变化性。就业观念滞后于就业市场主要体现在以下
两方面:
一方面,就业观念固执不转变。受社会、学校和家庭教育的影响,很多高校毕业生的
就业观念还停留在传统水平,部分毕业生甚至没有形成独立完善的就业观念,就业依赖性、
就业随意性还很严重。一部分学生盯着“金饭碗”、“银饭碗”不眨眼,非国企不“嫁”,非
外企不“娶”,认为非国有企业既无高薪又不稳定,却将以公务员为代表的党政机关作为首
选,却不从自身工作能力和大学生就业的总体形势思考,会使就业意愿和就业现实的矛盾更
加突出。新就业观念。一些毕业生根据往年就业信息,枉下结论,认为自己的专业是仍然是
自己入学时的专业还是就业热门,盲目抬高身价,结果却因为专业就业趋近饱和而无人问津
另一方面,就业观念更新不及时。对于绝大多数大学生来说,往往都是在就业前夕才
开始关注就业市场的信息,而面对众说纷纭的就业信息,一般大学生又很难辨别真伪,因此
不能及时根据就业市场的特点更