浅谈工程变更的管理与控制

文章编号：１００９—９４４１（２０１０）１１—００４７—０２　浅谈合同履行中的工程变更管理　

口口史莲英　（山西建筑职业技术学院建筑工程系，山西太原０３０００６）　摘　要：阐述了合同履行过程中工程变更的内容、程序及其　管理措施。　关键词：施工合同；工程变更；变更程序　中图分类号：ＴＵ　７２３．１　文献标识码：Ｂ　引言　在工程建设过程中，工程变更的发生是不可避　免的。一旦发生工程变更，势必会引发原合同范围、　价款和工期的变化，严重影响着工程合同的正常履　行。所以，加强工程合同履行过程中的工程变更管　理，不仅可以提高企业的管理水平和经济效益，有利　于调整和落实合同双方经济责、权、利的关系，而且　还可以避免企业出现不必要的损失。　１工程变更的内容　工程变更是指在工程施二ｒ：过程中，根据合同双　方的约定对施工程序、工程数量、质量要求及标准等　作出的变更。工程变更涵盖的内容较为广泛，如设　计‘变更、施工进度计划变更、施工技术规范标准变　更、工程量的增减、施工现场条件改变、施工的项目　超出＿『合同指明的工程范围等。　２工程变更的程序　工程变更是一种特殊的合同变更。在工程实施　过程中，工程变更可以分为以下几个步骤：　（１）工程变更的提出。工程的任何参与方均可　以依据合同明示条款或隐含条款提出工程变更。对　承包商而言，工程施工中遇到不可预见的地质条件　或地下障碍时，需提出工程变更；承包商为ｒ节约工　程成本或加快工程施＿Ｔ进度，需提出工程变更。对　业主而言，所提出的工程变更往往是改变工程项目　某一方面的功能或具体做法，如果业主提出的工程　变更内容超出合同限定的范围，则属于新增工程，只　能另签合同处理，除非承包方同意作为变更。对工　程师而言，往往是根据工地现场工程进展的具体情　况，认为确实有必要时，方可提出工程变更。　（２）工程变更的批准。由承包商提出的工程变　更，应交与工程师审查并批准。由业主提出的工程　变更，为便于工程的统一管理，一般可由工程师代为　发出。而工程师发出工程变更通知的权力，一般由　程施工合同明确约定。　（３）工程变更的决定与执行。为了避免延误工　作，工程师与承包商就变更价格达成一致意见之前，　应先发布变更指示。发布变更指示分为两个阶段，　第一阶段是在没有规定价格和费率的情况下，直接　指示承包商继续工作；第二阶段是在通过进一步协　商之后，发布确定变更工程费率和价格的指示。　工程变更指示的发出有书面形式和口头形式两　种，一般情况要求工程师签发书面变更通知令。当　工程师发出口头指令要求工程变更时，则在事后要　补签一份书面的工程变更指示。　３工程变更价款的确定　我国施工合同示范文本所确定的工程变更估价　原则为：　（１）合同中已有适用于变更工程的价格，按合　同已有的价格变更合同价款。　（２）合同中只有类似的变更工程的价格，可以　参照类似价格变更合同价款。　（３）合同中没有适用或类似的变更工程的价格，　由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。　４工程变更管理　４．１　及时签证。防止工程变更演变成为索赔　工程变更是一种特殊的合同变更。合同变更是　指合同成立之后、履行完毕之前由双方当事人依法　对合同内容所进行的修改。我国《合同法》规定，当　事人协商一致，可以变更合同。合同双方当事人经　过协商一致才能进行变更，而作为工程变更较为特　殊，这种特殊性在于工程师可以直接行使合同赋予　的“变更权”，承包商只能无条件地先实施该指令，　后协商工程变更的价款，这种标的变更在前、价款变　建材技术与应用１　１／２０１０　・４７・

浅谈建设项目工程变更与造价控制

摘要：文章简述了工程变更产生的原因及影响，并提出工程变更条件下的造价控制策略，以供参考。

关键词：建筑工程；工程变更；工程造价

工程变更是指在项目设计施工过程中，由于各方面原因，按照合同约定的程序对部分或全部工程，在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。由于建筑产品的复杂性以及各种主客观因素的影响，对任何一个建设项目而言，工程变更是不可避免的。合理、有序的工程变更对项目建设各方是有利的，能使建筑物或构筑物更能满足其使用功能和安全功能，并在此基础上降低成本和提升外观美化等。但是工程项目建设中随意的工程变更是造成工程造价难以控制、管理混乱的重要原因之一，也是工程造价超概算、预算的主要原因。因此，加强工程变更的造价管理工作对有效地控制工程造价，企业提高经济效益都有着重要意义。

一、工程变更产生的原因

1.业主原因：业主随意改变建筑规模、使用功能、工艺流程、质量标准，以致在施工过程中发现许多招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量。因而不得不改变施工项目或增减工程量，产生工程变更。

2.监理原因：监理工程师出于工程协调和对工程目标控制有利的考虑，根据本人或本单位的丰富经验，提出一些合理化建议，这也可能导致工程变更，如监理工程师要求施工工艺、施工顺序的改进等。

3.设计原因：设计质量不高，设计错漏、设计调整，深度不够是产生这方面工程变更的重要原因，尤其是勘察设计工作粗糙会直接导致设计变更。

4.施工原因：因施工质量或安全需要变更施工方法、作业顺序和施工工艺等。

5.材料价格波动的原因：材料价格的涨幅变化是影响工程造价的重要因素，尤其是大的工程项目，从可行性研究到设计，直至开工、竣工，一般都要经过几年时间，期间材料价格、人工工资均要随着市场的波动而相应调整，会造成工程变更；还有工程施工期间新材料、新产品的应用也会造成工程变更。

6.合同原因：原订合同部分条款因客观条件变化，需要结合实际修正和补充。

龙源期刊网

浅谈项目工程变更原因分析及对策

作者：陈立

来源：《城市建设理论研究》2013年第02期

摘要：文章简述了工程变更的含义、分类、影响，以及工程变更产生的原因，并基于工程实践，提出加强工程变更管理，控制工程造价的对策。

关键词：工程变更；工程造价；原因

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

工程变更即在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序，对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。工程建设中不可避免地会发生工程变更。工程变更往往涉及费用和工期的变化，工程变更管理不善，势必影响工程进度控制目标和投资控制目标，甚至引起争议或索赔。目前，建筑工程中随意的工程变更是造成工程造价难以控制、管理混乱的重要原因之一，也是工程造价“三超”的主要原因。因此，对工程变更的管理尤为重要。

一、工程变更的概述

（一）工程变更的含义

所谓工程变更（EC，EngineeringChange），是指针对已经正式投入生产的产品所构成的零件进行的变更。在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。

（二）工程变更的分类

工程变更一般包含设计变更和工程签证两大类。设计变更是指工程施工过程中为保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更洽商单两种。工程签证是指承包商就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，由于施工现场的各种原因，出现了与合同规定的情况、条件和事实不符，需要由建设、监理、施工单位负责人共同签署的，用于证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续，如由于施工条件变化或无法预见的情况所引起的工程量变化。

工程技术　ＳＣｆＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮ０Ｌ０ＧＹ　

浅谈工程变更对基建项目造价的影响与控制　

洪少华　

（厦门航空有限公司　深蚓Ｉ厦门　３６１　００６）　

摘要：在基建项目过程中，常会发生工程变更，变更发生后，对工程造价的影响是非常大的，若变更的预防和设计没有处理好，则会造成　工程遗价的增加。当变更不可避免时，应尽量减少因变更而遣成的经济损失。本文通过工程变更的原因及其表现形式，分析工程变更对　基建项目造价的影响，并给出对工程变更时，造价的控制措施。　

关键词：工程变更　设计变更　项目遗价　中图分类号：ＴＵ７２　文献标识码：Ａ　文章编号：１　６７２－－３７９１（２０１０）１ｌ（ａ）一００４１－０１　

随着我国经济建设的发展，国家对基　

本建设的投资力度也不断加大。为了使基　

建投资与造价管理二者相辅相成，建设单　

位采取了一些措施，并取得了一些成绩，但　

由于工程变更而导致项目造价增加的现象　

仍时有发生，其原因有些是不可抗拒的因　

素，有些则是主观因素。基建工程有其自身　

的特点，一些公共设施具有点多线长、投资　

大、隐蔽工程多、工期长的特点，这就客观　

上给控制投资带来了很大困难，使得基建　

工程造价时有超出预算的现象。因此，在施　

工过程中，分析工程变更对造价的影响以　

及对造价的控制策略是非常有实际意义。　

１工程变更的涵义　

基建项目是指基础设施建设项目。基　

础设施主要包括交通运输、机场、桥梁、通　

讯、供气供电设施所需的固定资产，它是一　

切企业，单位和居民生产经营工作和生活　

的共同的物质基础。工程变更是指在项目　

设计施工过程中，由于各方面原因，按照合　

同约定的程序，对工程设计和技术规范进　

行修改。更改范围包括在材料、工艺、功能、　

构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方　

法等方面。在项目实施中，工程变更的情况　

时有发生，其表现形式也有所不同。　

１．１工程变更的原因　

工程更改的原因大致分为五个方面：　

（１）由于不可预见自然因素和工程外部环境　变化而导致工程的变更；（２）出于施工质量