关于民主党派组织发展的若干规定 精品

民革组织发展现状思考建议民革组织发展现状思考建议“文化大革命”的一场浩劫，各民主党派成员都受到了不同程度的摧残。

仅从民革看，党员只剩不足万人，且大多年事已高，不能适应形势发展的需要。

党的十一届三中全会以后，我国各民主党派又迎来了第二个春天，经过十几年的艰苦工作，民革的组织发展已经走上了健康发展的道路。

从黑龙江省看，党员截止到1994年底为1054人，比1979年恢复活动时的64人，增加16.5倍，平均年龄下降了20多岁，党员的构成由原来的主要是原国民党军政人员为主，变为由与原国民党及海外有联系的中高级知识分子为主，既保持了民革组织的特色，又在知识化、年轻化的道路上迈进了一大步。

民革发展组织必须坚持和贯彻“发展为了工作，在工作中发展”的原则。

只有不断发展新党员，充实新鲜血液，才能保持民革组织的活力，才能适应形势发展的要求，才能保证“长期共存，互相监督”，“肝胆相照，荣辱与共”的方针得到贯彻执行。

只有不断提高对组织发展工作重要性的认识，才能做好组织发展工作。

一、从民革组织年龄结构看，需要发展新党员尽管近年来，民革各级组织都做了大量的工作，发展了一批中青年党员，使得民革党员的平均年龄较过去有了较大的下降，但是民革党员年龄偏高的现状，仍没有得到根本的解决，不能适应形势的要求，从黑龙江省民革党员的结构上看，占大多数比例的仍是50-60岁的同志，这些同志都是民革各级组织的骨干，从长远的观点看，特别站在跨世纪的高度去看，就会发现，这些同志已经或即将步入老年，担当跨世纪的重任，显然是力不从心，因此，要求我们必须发现、培养、发展一大批中青年同志加入民革组织，并且通过考察，培养一批中青年骨干，保证民革的后继有人。

共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国基本政治制度之一，共产党是领导党，民主党派是参政党。

多党合作是以合作对象的存在为前提的。

如果我们党员的年龄偏大，结构不合理，就会出现青黄不接，后继无人的情况。

试想，如果我们组织发展跟不上，年轻的同志培养不出来，怎能与共产党进行多党合作，开展参政议政，民主监督和民主协商。

与时俱进统筹兼顾稳妥推进民主党派发展非公经济人士工作民盟廊坊市委王晓峰一、非公经济人士的阶层分析改革开放三十多年以来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就，社会结构也随之发生了翻天覆地的变化，以非公经济人士为主体的新社会阶层异军突起，改变了由国家干部、工农兵、知识分子为主体的社会结构。

社会新阶层人士是在我国社会转型、经济转轨过程中逐渐发展壮大的，他们具有年富力强、收入水平高、富有开拓创新精神的共同特征。

而非公经济人士又是新社会阶层的代表群体，其影响力也随着非公经济的发展而不断壮大。

同时，非公经济人士也不是一个统一的社会阶层。

按分工划分可以分为：1资方、2职业经理人或者高级管理人员、3非公企业的一般员工；后两类是以自己的劳动创造收入的群体，其政治地位理应与公有制企业的员工一致。

其中的资方，按照发展程度又可分为：1脱离劳动大企业家、2参与经营管理的大中小企业家、3个体劳动者。

其后两类因参与劳动，无可争议的也是社会主义事业的建设者，即使是资方中脱离劳动的大企业家，只要其合法经营、依法纳税，也应该是社会主义建设事业的团结对象。

二、非公经济人士政治参与状况（一）政治参与的影响力。

根据全国工商联最新公布的2011-2012年度中国民营经济发展分析报告显示：目前民营企业提供了近80%的城镇就业岗位，纳税额占国家税收总额的一半左右，非公经济的发展虽然还有诸多的困难，但是其经济基础已经初具规模，其潜在的政治影响力和社会影响力是不容忽视的。

（二）政治参与的内容和意义。

首先，从总体上看，非公经济人士都是生在新中国、长在红旗下、受共产主义理想教育，他们热爱祖国、拥护党的领导，深深知道他们是受党和政府改革开放政策发展起来的，即使部分人受到腐朽封建思想和西方自由主义、拜金主义思想影响，也是可控制、可教育的，不影响主流。

基于此，他们大多有比较强的社会责任感和主人翁精神，愿意通过正当有序的参政议政活动，谏真言、献良策，推动社会和谐进步。

在每年政协的会场上，“党派”、“界别”是“高频词”，这是协商民主的重要参与成分。

不过，在这些政协委员中，不乏有“双重党籍”人士。

双重党籍一般都是同时拥有中共和民主党派身份，民主党派之间较少有交叉情况。

那么，一个人拥有“双重党籍”合规吗？双重党籍人士历史渊源1923年在广州召开的中共三大通过了《关于国民运动及国民党问题的议决案》，决定采取共产党员以个人身份加入国民党的形式实现国共合作。

老一辈中共党员有不少加入国民党。

中央统战部干部局原副局长胡治安曾发表文章分析，交叉党员产生的历史原因包括，一些民主党派成立时，得到共产党帮助，一些党员就参与其领导工作或成为其骨干。

如民革中央的王昆仑、民盟的胡愈之等，他们本身就是中国民主运动中的风云人物。

而叶剑英曾以国民党武汉政府第二方面军第四参谋长的身份为党组织搜集所需情报。

在汪精卫决定反共时，是叶剑英获知情报后即刻找到叶挺、贺龙商量，二人随后率领部队奔赴南昌，参加了著名的南昌起义。

胡治安回忆，曾任民革中央主席的朱学范在临终前留下遗愿，希望被追认为中共党员。

虽然最后遗愿并未达成，但遗体覆盖国旗的决定让家属得到一些安慰。

哪些人会有“双重党籍”？不少人觉得，先加入民主党派的，可以加入中共，但已经加入中共的，不能再加入民主党派。

其实并非如此。

从资料来看，先加入中共再加入民主党派，或者先加入民主党派后加入中共的情况，都是存在的。

但中共党员加入民主党派有严格规定。

中共党员一般不能加入民主党派，特殊情况下，对于个别适合做民主党派领导工作的中共党员，在民主党派要求和同意下的前提下，经上级党委批准，可以加入民主党派组织，调到民主党派工作。

而民主党派人士加入中共，相对比较简单。

不担任重要职务的普通民主党派人士，可以申请加入中国共产党。

这一行为需要得到民主党派组织批准，同时不必要求他们退出民主党派的组织。

其入党后，也可以继续参加民主党派的活动。

但对于民主党派、工商联各级组织中的主席（主委）、副主席（副主委）、秘书长、组织部长、省级以上人民代表大会常务委员会、人民政府、人民政协的负责人中的民主党派和无党派爱国人士的入党问题，须按中央有关规定执行。

新发展阶段中的民主党派：定位、功能及发展路径作者：张师平来源：《湖北社会主义学院学报》2022年第01期[关键词]民主党派新发展阶段定位功能[中图分类号]D665 [文献标识码]A [文章编号]1671-2803（2022）01-0030-06“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

[1]习近平总书记强调：“进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。

”[2]（P822）面对中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局，我国发展环境呈现深刻而复杂的变化，发展任务依然十分艰巨。

面对新形势新任务新要求，助力“十四五”规划实施，是民主党派作为中国特色社会主义参政党义不容辞的历史使命。

一、参与性主体：民主党派在新发展阶段中的定位方位问题向来是带有根本性的重大问题。

认清历史方位、找准自身定位、增强使命担当，是新发展阶段中国特色社会主义参政党发挥职能作用的前提和基础。

（一）新发展阶段是我国发展新的历史方位党的十九届五中全会擘画了我国发展新的历史方位。

全会提出，在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，标志着我国进入新发展阶段。

这是党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。

[3]（P211）新发展阶段，是新时代发展历程的必然接续，指向社会主义的更高发展阶段。

“十四五”时期是新发展阶段的第一个五年，世界百年未有之大变局加速演进，国内外环境发生深刻变化，我国发展既面临新机遇，也不可避免面临新挑战。

推动经济社会高质量发展，必须准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，全力确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

（二）新发展阶段中国特色社会主义参政党的新使命在中国新型政党制度架构下，中国共产党作为执政党和领导党，是中国特色社会主义事业的领导核心，在实现“十四五”规划和2035年远景目标中扮演着主导性角色。

得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

”疫情是制度优劣的“透视镜”，相较于某些西方国家抗击疫情效率低下、应对不力，中国特色社会主义制度具有强大的政治领导力、社会号召力、群众组织力和资源调配力。

2020年5月6日，新加坡一家民调机构针对全球23个国家和地区抗疫表现所作的民意调查显示，中国以85分位居榜单之首，而西方主要国家的分数大都在全球平均分（45分）以下。

衡量一种制度到底优越不优越，关键要从它在国家危急关头的现实表现来考察，从它的治理效果来评判。

经过70多年发展的中国特色社会主义制度，其治理优势和效能不仅能从理论上进行透彻阐释，而且在实践中已经得到充分印证。

要在“思其所往”中强化制度执行。

中国特色社会主义制度如何行稳致远？习近平总书记在十九届四中全会第二次全体会议上指出，“制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。

制度稳则国家稳。

”当今世界正经历百年未有之大变局，不同社会制度、发展模式的竞争较量更为尖锐复杂。

探索和形成一个好的制度不容易，关键是毫不动摇地坚持和巩固、与时俱进地完善和发展、不折不扣地遵守和执行。

长期以来，我国是一个人情社会，人们的法治意识、制度意识不强，逢事喜欢讲熟门熟路，制度规定面前动辄搞变通。

比如，有的人对制度缺乏敬畏，根本不按制度行事，甚至随意更改制度；有的人千方百计钻制度空子、打“擦边球”；有的人不敢也不愿遵守制度，甚至极力逃避制度的监管，等等。

青年是国家的希望、民族的未来，“你的样子就是中国的样子，你什么样中国就什么样”。

青年同志要始终对制度怀有敬畏之心，自觉维护制度权威，做制度执行的先锋，在机关发挥好示范带动作用，推动形成人人尊崇制度、执行制度、维护制度的良好氛围。

青春由磨砺而出彩，人生因奋斗而升华。

人的无限潜力，只有在不断学习、不断实践中才能充分发掘出来。

大家要坚定理想信念，培育高尚品格，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，在“三个一流、四个之家”建设中贡献智慧力量、展现青春风采！（本文系省政协秘书长、机关党组书记王树山在省政协机关青年学习小组专题学习交流会上的讲话摘编）坚持民主集中制是民主党派提高工作水平的重要举措—— 郑高飞 ——民主集中制是中国共产党的根本组织原则和领导制度，也是民主党派的根本组织原则和领导制度。

关于正确处理社会新阶层人士加入民主党派组织问题的思考中共周村区委统战部徐盛源改革开放以来，随着市场经济体制的不断发展和完善，特别是随着基本经济制度的变化和产业结构的调整，我国逐步产生了新的社会阶层。

党的十六大报告中明确指出社会新阶层都是中国特色社会主义事业的建设者，随着这部分建设者人数不断增多，力量不断壮大，他们的政治诉求越来越强烈，反映到统战工作上，如何正确处理好社会新阶层人士加入党派组织就成为摆在我们面前的新情况、新问题，笔者认为要正确处理好这个问题，必须把握好以下四点：一、充分认识社会新阶层的发展趋势及其统战对象属性首先，从新阶层的组成看，我们初步把社会新阶层分为民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等六个方面，个体户是拥有生产资料的劳动者，民营科技企业的技术人员和受聘于外资企业的技术人员是技术的所有者，中介组织的从业人员、自由职业人员是知识的所有者，民营科技企业的创业人员、受聘于外资企业的管理人员和私营企业主是管理要素的所有者，私营企业主又是资本的所有者,他们凭借劳动、知识、技术、管理和资本等生产要素按奉献参与社会分配。

这一阶层是财富的创造者和祖国富强的奉献者，是一个关乎民富国强的群体。

其次，从其发展趋势上看，新阶层长期发展的趋势始终不会变。

新阶层是在我国以社会主义市场经济为取向的经济改革过程中应运而生的。

随着我们党治国方略和各项大政方针的日臻成熟和定型，新的社会阶层赖以产生、生存和发展的市场经济体制环境将长期存在并日益得到优化，从现在一直到社会主义社会的更高级阶段，多种阶层共同发展的趋势不可逆转。

只有到了共产主义社会，随着阶级和国家、社会分工和差异的消亡，社会阶层才有可能消失。

第三，新阶层的统战工作对象属性始终不会变。

新阶层之所以成为党的统战工作对象，是因为他们中的绝大多数都具有非公有制人士、非党人士、非工农群众等质的规定性。

中国共产党政治协商工作条例文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2022.06.13•【文号】•【施行日期】2022.06.13•【效力等级】条例•【时效性】现行有效•【主题分类】统一战线工作正文中国共产党政治协商工作条例（2022年5月27日中共中央政治局会议审议批准 2022年6月13日中共中央发布）第一章总则第一条为了加强党对政治协商工作的领导，提高政治协商工作的科学化制度化规范化水平，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展爱国统一战线，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条本条例所称政治协商，是在中国共产党领导下，中国共产党同各民主党派和各界代表人士围绕党和国家大政方针、经济社会发展重要问题以及其他重要事项开展的协商。

政治协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要形式，是凝聚智慧、增进共识、促进科学民主决策的重要途径。

第三条政治协商的基本方式是：（一）中国共产党同各民主党派、无党派人士直接开展的协商，简称政党协商；（二）中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士开展的协商，简称人民政协政治协商。

第四条政治协商工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实发展全过程人民民主要求，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性相统一，通过党领导下的政治协商工作的制度体系和工作机制，提升政治协商效能，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴凝聚起共同奋斗的力量。

第五条政治协商工作应当遵循以下原则：（一）坚持党的全面领导；（二）坚持围绕中心、服务大局；（三）坚持发扬民主、坦诚协商；（四）坚持政治引领、凝聚共识。

中共党史研究２０１７年第４期·研究综述·VWXYZW0[\]^_`abc:;de宋　其　洪 政党史是中国近代史研究的一个重要主题，成果非常丰硕。

该主题的研究内容涵盖清末政团、民初政党、国民党、共产党等主要领域。

研究者或考察政党的思想，或分析政党的活动，或探讨政党与国家的关系。

其中，国共两党的历史是最主要的研究内容，具体包含革命动员、政党体制、政党思想等诸多方面。

实际上，除了国共两党之外，作为中国政局不容忽视的力量，民主党派在近代历史进程中始终处于一种特殊地位。

抗战胜利后，它们更是成为“关键少数”，在国共博弈的政治空间里两边奔走，力图促使双方偃甲息兵。

然而，对其历史的研究却一直处于边缘地位。

因此，本文拟对民主党派历史的研究状况加以综述，以推进这方面的学术研究。

一、民主党派历史的研究和文献整理概况 对民主党派历史的研究始于２０世纪８０年代，第一部专著是邱钱牧的《中国民主党派史》（浙江教育出版社，１９８７年）。

之后，其他通史性专著陆续出版，各党派也在不断整理、编辑自身的资料，予以公开出版或内部印行。

民主党派通史著作主要有于刚主编《中国各民主党派》（中国文史出版社，１９８７年）、姜平《中国民主党派史》（武汉大学出版社，１９８７年）、胡邦宁等主编《中国民主党派史》（华中师范大学出版社，１９８８年）、李起民《中国民主党派史稿》（四川人民出版社，１９８８年）、俞云波等编《中国民主党派史述略》（上海人民出版社，１９８９年）、张军民《中国民主党派史（新民主主义时期）》（华夏出版社，１９８９年）、崔艳秋编写《中国民主党派》（新华出版社，１９９１年）、窦爱芝编著《中国民主党派史》（南开大学出版社，１９９２年）、曹健民主编《中国民主党派的历史和现状》（中国人民大学出版社，１９９４年），等等。

此外，还有以中共与民主党派关系为主题的著作，包括戴瑞丰《中国共产党与民主党派》（北京出版社，１９９４年）、马维政等主编《中国共产党和民主党派关系史》（吉林文史出版社，１９９５年）、李燕奇《走向合作的历程———中共与民主党派关系的形成及演变》（华文出版社，１９９６年）、张忆军主编《风雨同舟七十年———中国共产党与民主党派关系史》（学林出版社，２００１年），等等。