浅析业主方与承包方的对立合作关系
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浅析业主方与承包方的对立合作关系
摘要:在公平的竞争环境下,业主方与承包方的关系不再局限于传统观念所认为的对立关系中,而是对等的,任一方的决策和行为都能直接影响到一个工程建设的质量和价值,两方是合作竞争、协作互补的关系,只有达到“和谐与竞争”的统一才能最大的获得各自的利益。我们在正视建设项目业主方与承包方对立关系的同时,要看到在这对立关系下所展现出的合作关系,在合作中不断完善、不断改进,相互扶持,这才是现今业主方与承包方的发展主导方向。
关键词:业主方 承包方 对立 合作 建议
在市场经济条件下,工程建设的业主方与承包方(注:本文陈述的承包方专指工程项目施工承包单位)是被大家所关注的两方,两方的关系不再只是合同中约定的“甲方”和“乙方”,更不存在孰重孰轻的高低之分。在公平的竞争环境下,业主方与承包方的关系不再局限于传统观念所认为的对立关系中,而是对等的,任一方的决策和行为都能直接影响到一个工程建设的质量和价值,两方是合作竞争、协作互补的关系,只有达到“和谐与竞争”的统一才能最大的获得各自的利益。像龟兔赛跑中,陆地上,兔子驮着乌龟跑,过河时,乌龟背着兔子游,双方优势互补,同时提早达到终点。工程建设中,业主方有资金,有项目,承包方有技术,有队伍,两方的恰当结合就会打造质量优高、投资少、效益高的精品工程,这就是所谓的“双赢”。 1 业主方与承包方的对立关系
1.1 双方存在“斗争”点
业主方与承包方存在对立关系体现在它们的“斗争”点上,通俗的比方,业主方是“花”钱“买”工程,当然是希望用尽量少的投资获得尽量好的工程,而承包方是“卖”工程赚“利润”,当然是希望用尽量少的成本获得尽量多的利润。在市场经济下,如果双方存在“买”与“卖”的关系,就必然会存在或多或少的利益矛盾点,这一点也是可以被大家所理解的。
1.2 双方考虑重点不同
业主方从项目立项、可行性研究、方案设计到施工招标、项目实施等整个过程都主要以质量、安全、工期和后期所能实现的效益为考虑重点,例如前期进行充分的可行性研究、设计阶段进行初步设计、施工图设计方案审查、引进招标竞争机制提高中标单位水平、加强施工现场监控、风险责任划分等措施,这些都是为保证项目实施的安全质量和后期效益。
而承包方从项目研究、现场勘测到投标准备、项目实施等整个过程都主要以成本、利润为考虑重点,例如研究项目实施细节,施工难度如何,主要材料价格波动是否较大,预期的利润空间有多少,潜在的竞争单位如何,中标概率多大等,这些都是为尽量减少项目成本,尽可能地获得足够大的利润。承包方要提高工程质量、保证施工安全和加快施工工期就必然会加大人力、物资、材料等成本投入,一旦成本投入提高,就会直接影响到承包方的利润获得,所以承包方就不得不衡量成本与利润孰高孰低了。
2 业主方与承包方的合作关系
业主方与承包方虽然存在利益的“斗争”点,但各方所拥有的社会资源不尽相同,社会资源的有限性使得双方在争取各自利益的同时又不可避免的需要对方的协作,在协作中相互理解、相互配合以达到各自的目标,获得更多的效益。
2.1 资源共享
双方为了达到各自利益的最大化就需要在共同协作中将自身拥有的资源发挥最大的效果。正是双方的紧密配合才将有限的人力、物力、财力结合在一起,优势互补,达到“1+1>2”的效果,既创造了目的工程,又节约了社会资源。业主方提供建设项目、资金,承包方提供施工队伍、机械;业主方达到项目预期目标而收益,承包方完成项目任务而获得项目利润。
2.2 项目优化
针对同一工程项目,业主方通过优化设计方案、引进招标竞争机制、加强现场管控、全程造价管理等措施尽可能的用少的资金投入达到预期的建设效果,而承包方通过详尽的施工现场勘察、优化施工组织设计、合理调配劳动力、机械使用计划、减少材料成本等措施尽可能的在完成工程任务的同时获得更多的利润;业主方组织对施工方案、施工组织设计进行细致审查,提高了项目质量,降低了后期项目因方案不合理而引起的变更,这既减少了业主方的投资浪费,也减少了承包方不必要地成本投入。双方通过发挥各自的技术、管理力量使项目顺利进行,保质保量的实施。
2.3 风险共担
所谓风险与利益并存,业主方与承包方在通过项目获得各自利益的同时,又必须得承担项目实施所存在的风险,对于主要材料价格涨幅、一、二类设计变更、甲方委托新增工程、临时征地、跨越、停窝工及自然灾害等进行合理约定,风险共担。达到既让承包方不因承担所有不可预见的风险而亏损,又让承包方因承担部分合理风险而加强施工现场质量、安全等的管控。双方风险共担,就会让业主方与承包方都以主人翁的立场积极投入到项目建设中。
3 完善业主方与承包方关系的几点建议
3.1 共同努力,规避风险
业主方与承包方虽共担风险,但双方通过加强各自管理,采取相应防范措施能够尽量的规避风险。业主方可以细化招标文件、合同条款,尽可能详尽地明确施工范围、施工条件、价款支付方式、允许项目变更及新增的范围、材料价涨幅等问题;而承包方可以通过认真研读业主招标文件,做好现场勘查,了解市场价格变化趋势,要求业主方在合同内约定某些不可预见、不可抗拒、变化性较大等问题的解决方法,例如恶劣气候、自然灾害、设计变更、土地征占等来尽量避免项目实施后的分歧。所以双方应实施项目潜在的风险问题,不能都将风险推脱给对方,而应采取有效方法共同承担。
3.2 承担责任,行为严谨
承包方作为业主项目的实施单位,通过完成合同约定内容而获得工程款,所以承包方就应该向业主方负责,严格按照审批通过的施工组织方案进行施工,使用合格材料、雇用合格技术人员、做好施工现场安全防护,定期向业主方汇报情况;按照实际完成工作量及时进行月(季、年)度验工计价,不虚报、不错报;工程验收合格后,及时进行项目竣工结算,不虚报、不拖延。业主方也应承担相应责任,为承办方创造良好的施工环境,做好施工前场地“三通一平”工作,做好相关施工组织工作;积极主动帮助承办方协商征地、跨越等事宜;定期对施工现场进行检查,及时拿出有效措施解决施工现场不合规、不安全等问题;及时按照施工单位实际进度情况拨付施工进度款,不拖付、不欠付。
4 结语
综上所述,在市场经济的企业运作中,竞争与协作如硬币两面不可分割地联系在一起,我们在正视建设项目业主方与承包方对立关系的同时,要看到在这对立关系下所展现出的合作关系,在合作中不断完善、不断改进,相互扶持,这才是现今业主方与承包方的发展主导方向。相信通过双方的共同努力,一定能够为社会创造出更多更优秀的工程项目。
参考文献
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[2]杨瑞宾.建设工程管理运作中存在的问题与对策研究[J].科技资讯,2011,7.
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