浅谈土地整理在农村的重要作用

农村土地利用规划的优化方案一、引言农村土地利用规划是指在保障农民权益、推动农业发展和促进农村现代化建设的前提下，统筹规划和合理利用农村土地资源的一种管理方式。

农村土地资源是农村经济发展和农民生活的重要基础，因此，优化农村土地利用规划对于推动农村产业结构升级、提高农村居民生活质量具有重要意义。

二、农地集约利用农地是养育农民和促进农业发展的重要资源，为了提高土地的利用效率，可以通过推行农地集约利用的方案。

首先，可以通过土地整理与再开发，对农地进行面积调整和合理布局，以提高整体利用效率。

其次，可以采取新型农业技术和管理模式，提高农田的耕作效益和资源利用率，如推广节水灌溉和有机农业等。

三、农村宅基地规划宅基地是农民居住和生产的基础，为了使农村宅基地利用更加合理和有效，可以进行规划。

首先，可以合理确定宅基地的面积和数量，避免过度扩张和无序建设。

同时，可以规定宅基地的用途，将其划分为居住区和农田区，并规划合理的公共设施和绿化空间，以提高农民居住环境的质量。

四、农业产业布局农村土地利用规划也应与农业产业布局相结合，促进农村经济的发展。

可以通过合理规划农田的利用方式和耕作品种，推动农业产业结构的升级，如发展特色种植业、养殖业和农业观光等。

此外，还可以鼓励农民合作社的发展，提高农民的协作效率和经济收益。

五、生态农业发展生态农业是可持续发展的重要方式，为了保护生态环境和提高农村地区的生活质量，可以在农村土地利用规划中加入生态农业发展的要求。

可以通过合理调整农田利用方式和化肥农药的使用，减少农业对环境的负面影响。

同时，可以鼓励农民发展有机农业和生态旅游业，提高土地利用的生态效益和经济效益。

六、乡村旅游发展农村土地资源的优化利用也可以与乡村旅游发展相结合，推动乡村旅游业的发展。

通过规划农村旅游区的位置和规模，将农村土地资源转化为旅游资源，提高农民的收入和地区的经济发展。

同时，可以推动乡村旅游和农村产业的深度融合，如开展农家乐、特色民宿等，丰富乡村旅游的业态和内容。

新农村建设中土地整理理念、任务与运作机制创新——以南通市为例南通市土地复垦开发整理中心王顺祥张屹崔浩然一、绪论党的十六届五中全会提出把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。

土地整理则是通过采用工程、生物等措施，对农村地区田、水、路、林、村进行综合整治。

十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确：“要继续推进土地整理复垦开发”,“要大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例”。

可见，土地整理已成为社会主义新农村建设的重要内容，是统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会的重要手段5。

目前，我国土地整理仍处在经验积累和探索阶段，土地整理和新农村建设还没有形成相辅相成、协调共进的关系。

土地整理偏重于以增加耕地数量，补充非农建设占用的耕地为目标，对土地质量、生态环境和农村综合发展不够重视，甚至有的项目脱离农村需要，影响生态环境和农村社会经济发展。

因此探索适应新农村建设需要的土地整理理念、任务和机制，有利于充分发挥土地整理对新农村建设支持作用。

二、土地整理发展历史与现状（一）土地整理的概念及内涵土地整理是指人们根据社会发展需要，通过采用社会、经济和技术的等综合措施，对原有土地利用现状重新进行合理组织利用的过程。

本文主要研究农村土地整理，其是指按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，从而提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。

农村土地整理主要包括：（1）农用地的整理：这是指对耕地、林地、园地、牧草地等的各种农业用地的整理。

包括归并零散地块，农田平整，农用道路、沟渠的综合建设，复垦灾毁农地，农地的权属变更等，以增加耕地面积、改善农业结构和生产经营条件。

浅谈加强土地开发整理提高综合生产能力现状及对策随着城市化进程的推进，土地资源利用和开发整理变得愈发重要。

加强土地开发整理，提高综合生产能力，是实现可持续发展的关键之一、本文将从现状及对策两个方面，对如何加强土地开发整理进行探讨。

首先，我们来看当前土地开发整理的现状。

在城市化进程中，传统的土地利用模式已经不能满足社会经济的发展需求。

目前，我国土地开发整理存在以下问题：一是城市扩张速度过快，导致土地开发不均衡。

二是土地开发方式单一，重工业化发展，忽视生态可持续发展。

三是土地资源规划管理不科学，存在一些农田转用为建设用地后并未得到有效利用的问题。

四是土地开发整理政策缺乏综合性和长远性，缺乏有效的激励机制。

针对上述问题，我们可以采取以下对策来加强土地开发整理，提高综合生产能力。

一是实施城市规划，控制城市扩张速度。

通过科学规划，合理划定城市边界和城市功能区，避免过度扩张和土地浪费。

二是促进土地多元化开发。

推动农田综合开发，发展现代农业，提高农田综合生产能力。

同时，鼓励发展生态农业、特色农业，提高土地资源的综合利用效益。

三是加强土地资源规划管理，完善土地利用政策。

加强农田转用为建设用地的管理，确保土地的合理利用。

同时，加强土地承载力评估和分析，制定土地资源保护措施。

四是建立健全土地开发整理的激励机制。

通过政策倾斜和市场手段，引导社会资本参与土地开发整理，提高土地资源的综合利用效益。

加强土地开发整理，提高综合生产能力，是推动城市可持续发展的重要举措。

在实施过程中，需要政府、社会资本、农民等多方合作，形成合力。

政府要加强规划管理，制定科学的土地利用政策，提供激励机制，推动土地开发整理工作。

社会资本要积极参与，充分发挥市场机制作用，推动土地开发整理的市场化。

农民要主动适应城市化进程，积极参与土地综合开发，提高土地资源的综合利用效益。

总之，加强土地开发整理，提高综合生产能力是城市可持续发展的关键之一、我们需要在实施过程中，不断完善政策措施，加强规划管理，发挥市场作用，形成多方合作的格局，共同推动土地开发整理工作，实现城市可持续发展的目标。

关于土地开发整理项目的问题及建议发布时间：2021-08-05T16:56:49.200Z 来源：《建筑实践》2021年3月（下）9期作者：刘伟[导读] 地开发整理是我国补充耕地，实现耕地占补平衡，保障国家粮食安全、促进土地可持续利用的重要措施。

刘伟64010319881026****摘要：地开发整理是我国补充耕地，实现耕地占补平衡，保障国家粮食安全、促进土地可持续利用的重要措施。

通过近些年的努力，我国在土地开发整理项目也面临着一些问题。

为了继续推展土地开发整理项目，我国应当重视土地整理规划工作，加大宣传、积极促进土地开发整理的公众参与程度、实行合理的土地开发整理规划、加强土地开发过程中的生态环境问题、要对土地开发整理项目做好经营与管理，从而进一步推进土地开发整理。

关键词：土地开发整理项目；问题；建议；中图分类号：F301.2文献标识码：A文章编号：导言：土地开发整理在实现土地资源的合理配置，提高土地利用率和改善生态环境方面日益起到不可低估的作用。

根据国家“大力推进土地整理、积极搞好土地复垦、科学适度地开发”的原则，我们必须理清土地开发整理工作的基本思路，以科学合理的规划为指导，以实现耕地占补平衡为核心，以全社会的积极参与为动力，强力推进土地开发整理工作向纵深发展。

1 土地开发整理的概念、内容及基本原则 1.1 概念土地开发整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术等手段，对土地利用状况进行调查、改造、综合整治、提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。

目前我国的土地开发整理有广义和狭义之分。

广义上，它既包括农用地整理又包括非农用地整理。

狭义的土地开发整理，仅指农用地整理。

1.2 土地开发整理的主要内容土地开发整理是一项长期而复杂的社会系统工作，土地开发整理的内容随着国家经济、社会的发展而不断变化。

第24卷第7—8期山东国土资源2008年8月浅谈国土资源管理与新农村建设赵广鹏(东阿县国土资源局，山东东阿252200)党的十六届五中全会立足农村实际，从党和国家工作的大局出发，进一步提出了建设社会主义新农村的战略任务。

国土资源部门必须贯彻落实党的十六届五中全会和十七大精神，积极参与支持社会主义新农村建设，密切结合自身职责及特点、优势，把中央对“三农”的工作决策及目标要求贯彻到国土资源工作中去，落实国土资源部门执政为民的责任和重任。

1加强耕地质量提高土地生产能力国土资源管理部门在加大耕地保护、稳定现有耕地面积的同时，要把耕地质量建设，培肥地力，增加高产、稳定产田面积作为立足点，确保农业增效、农民增收，农产品品质提高。

为此，国土资源部门首先要积极支持并配合农业技术推广部门，开展利用科学技术，实施测土配方、施肥沃土工程，建立健全耕地地力监测体系，引导农民合理、科学施肥，避免资源浪费，达到增收节支增效的目的。

其次，要加大土壤监测保护力度，防止土壤污染所导致的土壤肥力下降、农作物减产及农产品品质下降。

这就要求国土资源部门要和建设部门、环保部门等对新上项目把好预审关，严格审查新上项目是否符合国家产业政策，是否是国家明令禁止的项目，对高污染、高能耗、低附加值的项目，要严控土地闸门，坚决不予供地。

2以土地整理为载体助推新农村建设国土资源部门要同农业、林业、水利、交通、环保等部门密切配合，充分利用国家以工辅农、以工促农的机遇，积极向上争取土地开发整理资金，结合土地利用总体规划和村庄集镇建设用地规划，对生态环境恶劣，严重影响人民群众生产生活的区域，加大土地开发整理力度，对田、水、路、林、村进行综合整治，实现田块成方、绿树成行、沟渠相连、设施配套和村容整洁的综合农业生态格局，以改善农业生产条件，优化土地利用结构，提高粮食综合生产能力，带动项目区农业结构的优化调整。

3以规划修编为载体发挥民主权力在新一轮土地利用总体规划修编工作中，国土资源部门要深人基层，深入农村，开展调查研究，广泛听取基层和群众对现行规划的意见和建议，查找其中存在的问题，以便改进规划。

农村土地开发整理中的生态环境问题及解决方法

摘要：为实现农村土地合理利用和农村生态环境可持续发展，应从农村生态环境中选择主要影响要素，分析土地整理对生态环境造成的主要影响，并根据实际情况，从源头把控土地整理对生态环境的影响，做到农村土地开发整理优化。

关键词：农村土地开发整理；生态环境问题；解决方法 中图分类号：TS5 文献标识码：A 引言 农村土地开发整理的重要性在于推动农村经济增长，提升农民生活水平，通过整理农村土地，可以优化土地利用结构，提高农业生产效益。同时，土地开发整理还能改善农村生活环境，提升基础设施水平，促进农村城镇化进程。然而，土地开发整理也面临着生态环境破坏的问题。因此，需要在土地开发整理过程中重视生态保护，实现经济增长与生态环境保护的良性互动，以实现可持续发展的目标。

1农村土地开发整理中的生态环境问题 1.1生态资源被破坏 农村土地开发整理是促进农村经济增长和提高农民生活水平的重要举措，但它也带来一系列的生态环境问题。其中，生态资源破坏是其中之一，具体来说主要包括水土流失、植被破坏和土壤污染问题。首先，水土流失是农村土地开发整理中常见的生态环境问题之一。当农村土地进行开发整理时，大量的植被被破坏，导致土壤暴露在风雨的侵蚀之下，进而引发水土流失。水土流失不仅导致农田肥力下降，影响农作物生长，还会造成土壤侵蚀，进而导致水体的淤积和河道的淤塞，甚至可能引发洪灾。其次，植被破坏是农村土地开发整理中另一个重要的生态环境问题。植被在生态系统中起着重要的保护作用，能够稳定土壤，调节气候，保持水源。然而，在土地开发整理过程中，大量的植被被清除，导致植被覆盖度降低，进而引发一系列问题。例如，植被破坏会导致土壤暴露在阳光下，使得土壤温度升高，水分蒸发加剧，进而导致土壤干燥和水源减少。此外，植被破坏还会导致生物多样性丧失，破坏生态平衡。另外，土壤污染也是农村土地开发整理中的一个重要问题。土壤是农业生产的基础，然而在土地开发整理的过程中，大量的农药、化肥等化学物质被广泛使用，导致土壤被污染。农药和化肥残留在土壤中，不仅对农作物生长产生不利影响，还可能通过农作物链条进入人体，从而对人体健康造成潜在威胁。此外，在农村土地开发整理过程中，还可能会引发废弃物的堆积和不当处理，进而导致土壤污染。

浅谈农村土地闲置的原因与解决对策作者：王月丽来源：《新农村》2012年第20期[摘要] 近年来，我国农村出现了大面积的土地闲置，在耕地日趋减少，人口日益增长，人地矛盾日益严重的情况下，这不仅影响了农村社会经济的可持续发展，也给我国的粮食安全带来了威胁。

因此，分析农村土地闲置的原因，探讨农村闲置土地的开发利用问题，解决农村土地闲置问题，刻不容缓。

[关键词] 农村；土地闲置；原因；危害；对策土地是民生之本、发展之基、财富之母，关系国计民生，支撑千家万户，影响千秋万代。

作为一个农业大国，土地对于经济的发展有着重要作用，但由于受到人口的影响，使得我国的人均耕地面积较少，与此同时，土地闲置现象却广泛存在，土地却被任意浪费，严重影响了我国经济社会的发展。

一、闲置土地的定义农村土地闲置是多种原因综合导致的一种抛荒、弃耕或未充分利用的状态。

闲置土地也可称为抛荒，指的是空闲搁置、没有得到利用的土地，或者是土地的使用者依法取得土地的使用权后，没有经过政府的同意，超过一定的期限而未进行开发、建设的用地。

闲置土地又分成非农建设闲置与农业闲置土地两种，通常判断农用地是否为闲置，主要根据农作物生长的周期作为参考的，当农田超过半年处于抛荒的，可称此农田是闲置的土地。

二、土地闲置的危害1.土地闲置影响粮食产量大量农用耕地的闲置使本来人均耕地少的矛盾日益加剧，加上农民种粮的积极性不高、农业生产长期粗放式经营，粮食的种植面积也受到严重的影响。

土地闲置多的地区，农民的基本口粮得不到保障，这在很大程度上对我国粮食安全造成极大的威胁。

土地闲置使农产品收入减少，土地闲置多的村，基本口粮都得不到保障，农村社会的安定团结也受到潜在的威胁。

2.土地闲置影响农产品价格由于农村人口向城镇转移，农村大量的耕地出现闲置现象。

留守农村的农民大多是老弱病残或者是妇孺，耕种能力有限，土地闲置严重，然而，随着我国经济的快速发展，对农产品的需求量却是有增无减，因此导致农产品价格上涨加剧了农产品供需矛盾。

浅谈农村土地确权档案管理农村土地确权是指对农村土地的权属、权利、用途等实施明确、确认与登记，目的是提高土地产权和使用权的保护力度，强化农民土地资产保值增值。

土地确权档案则是指记录这些土地确权信息的一套文件材料，它的管理对于土地确权工作的实施和土地资源的管理具有非常重要的意义。

1. 为土地确权工作提供依据和保障。

农村土地确权档案中包含了土地的各种资料和信息，如土地地貌、土壤类型、土地利用情况、土地面积、地界范围等，这些信息都对土地资源管理和开发利用具有重要的参考和依据，有利于更好地实施土地资源管理和规划。

3. 保护土地产权和使用权，促进农村经济发展。

1.建立分类管理体系农村土地确权档案应该建立分类管理的体系，将档案分为土地所有权档案、土地使用权档案、土地权属变更档案等，以便于管理和查阅。

同时，在管理过程中还需要根据不同的收集和整理方式进行分类，比如手工录入的需要分类管理的种类，与通过数字化方式采集的需要分类的种类不同，应当分别采用不同的分类管理方式来进行管理。

2. 完备档案管理流程完备的档案管理流程是档案管理的重要保障，包括档案保管、档案整理、档案查询、档案销毁等各个环节。

在实践中，可以建立专门的档案管理中心，设置档案管理、档案整理、档案保管等人员，建立档案借阅制度、档案安全保密制度等措施，保证档案管理流程的完整和实施。

3. 普及档案管理知识档案管理是一个专业性强、知识面广的领域，需要相关工作人员具备一定的知识和技能。

因此，对于农村土地确权档案管理来说，需要普及档案管理知识，培养专业的档案管理人才，提高农村基层干部对档案管理的认识和重视程度，促进档案管理工作的落实。

总之，农村土地确权档案管理是一个全面的、系统的工作，需要有关部门加强统筹，科学规划，标准合理，实现“信息录入全覆盖、信息保存做实做全、信息服务做到位”，为土地确权工作的实施和农村经济发展提供坚实的保障。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 浅谈对新时期土地整治工作的认识 作者：斯日古楞 丛越君 来源：《西部资源》2012年第06期

摘要：由1997年中共中央、国务院11号文件引发的土地大整治工作，促使国家编委和原国家土地管理局下决心于1998年元月成立了土地整理中心，并陆续出台系列土地开发整理项目暂行办法、指导原则、技术执行标准等，而且在《全国土地开发整理规划2001—2010年》中就土地整理概念、职责、内容、目标、方法等进行了确定，使土地整理工作步入规范化、标准化的运行状态中。随着整理工作的深入和承担责任的扩大及众多问题的出现，土地整理工作已不适应《全国土地整治规划（2011—2015年）》的需要。为此经国家批准2012年5月份国土资源部土地整理中心更名为国土资源部土地整治中心。虽然，名称上从“整理”变为“整治”相差了一个字，但是，实际工作的内涵却发生着巨大变化。本文就此变化谈一下看法，希望有所启发。

关键词：新时期 土地整理 经营土地 认识 2012年3月底国务院批准颁布了《全国土地整治规划（2011—2015年）》明确指出“十二五”期间，土地整治工作的任务和目标是建设4亿亩高标准基本农田；4月份国土资源部、财政部联合下发了《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》国土资发201263号文件；5月份土地整理中心更名为国土资源部土地整治中心；6月5日国土资源部徐绍史部长主持召开了第15次部长办公会议，审议和研究关于加强农村土地整治权属管理的有关工作内容，系列土地整治措施的紧密、统筹、规范部署让我们看到“整治”的提出和确定是土地治理工作的又一次飞跃。其不仅是名称上的变化，而且是认识上、理念上的突破，更是土地管理工作内容变革的契机开源。这一点土地整理工作15年的发展历程告诉了我们，同时也迫使我们去品味“整理”历程进展中种种“足迹”表象的味道，思考“土地整理工作”提升到“土地整治工作”的重大意义。为此，有必要通过了解土地整理工作的渊源、初衷、变化、不适宜及解决问题的迫切性，从中看到土地整治确立、确定的必然性和深远作用。

我国农村土地整理问题研究摘要：改善农村土地利用的主要手段是进行农村土地整理工作，它能够很好的缓解人与土地之间的矛盾，很好的进行农村土地资源的良好配置，有效的改善农村生态环境。

本文在研究土地整理含义的基础上，分析了农村土地整个过程中存在的问题，并且提出了解决土地整体问题的对策。

希望本文的研究能为农村土地整理工作的完善带来一定的启示和作用。

关键词：农村；土地整理；农村生态中图分类号：f301.2 文献标识码：a1 土地整理的含义在学术界有很多关于“土地整理”的定义，笔者结合目前发展的形式和土地整理发展的形式和方向，将“土地整理”定义为：在一定的区域范围内和一定资金的支持下，根据土地利用的总体规划，将未开发利用的土地，或利用效率比较低的土地进行整理，有针对性的采取相应的治理措施。

2 农村土地整理过程中存在的问题2.1 农村土地的规划管理形式不一，土地管理体系不健全在土地的规划管理过程中，土地整理是一个非常重要的组成部分，但是在目前农村的土地整理过程中，往往出现对规划制定、实施和使用过程中缺乏系统性、统一性和全局性，会出现重复建设的情况，土地使用效率较低，农村土地使用评价体系不完善等情况。

这些问题的出现都是缺乏农村土地规划的统一指导，违反相关法律法规和各项规章制度。

2.2 农村土地整理的融资渠道不足在农村土地整理的过程中影响土地整理工作开展的因素包括：土地投资经费不足、标准落后、资金来源渠道不健全等。

这些因素都在很大程度上影响了土地资源管理相关机构和群众进行土地整理工作的积极性，有碍于土地整理工作的顺利开展。

2.3 公众对农村土地整理工作的参与不积极公众对农村土地整理工作的参与积极性高低对于土地整理工作带来很大的影响。

大部分群众对土地整理工作在认知上不是很清晰，相关政府部门对土地整理工作宣传不到位，使得群众对于土地整理工作缺乏积极性，在很大程度上影响着土地整理工作的顺利开展。

3 解决农村土地整理问题的对策3.1 完善农村土地整理的相关政策，为土地整理工作的开展创造条件农村土地整理工作是一项综合性的整治工作，涉及到许多的因素，并且关系着群众的个人利益。