2019年公务员职级套转表

关于职务与职级并行制度有关情况的汇报按照党支部安排，下面再向各位领导汇报关于职务与职级并行制度的有关精神。

这里我们简要介绍下相关基础概念，再结合实际对相关内容作具体讲解。

2018年12月，新修订的公务员法颁布，确定在全国推行职务与职级并行制度。

2019年3月，中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》。

4月，中组部印发《公务员职务与职级并行制度实施方案》等5个配套文件。

职务与职级并行制度已于2019年6月1日起正式实施。

（一）关于基本概念。

职级，是公务员的等级序列，是与领导职务并行的晋升通道，体现公务员政治素质、业务能力、资历贡献，是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据，不具有领导职责。

实行职务与职级并行制度，旨在改革公务员职务设置办法，建立职级序列，畅通职级晋升通道，拓展职级晋升空间，促进公务员立足本职安心工作，激励广大干部干事创业、担当作为。

（二）关于职务与职级序列。

职务分为5等10个层次。

职级分为4等12个层次（分别为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。

）。

较之非领导职务，主要变化是在县处级、乡科级增加了4个职级层次（原来是调研员、副调研员，现在变成一级至四级调研员；原来是主科、副主科，现在变成一级至四级主任科员），意味着工作人员每隔几年就有一个晋升机会，晋升频次增加，有利于实现“小步快跑”，进一步增强干部激励的时效性、针对性。

（三）职务与职级对应关系。

厅局级以下领导职务均明确了对应的最低职级。

（具体为：厅局级正职对应一级巡视员；厅局级副职最低对应二级巡视员；县处级正职最低对应二级调研员；县处级副职最低对应四级调研员；乡科级正职最低对应二级主任科员；乡科级副职最低对应四级主任科员）领导职务与职级的宽幅对应关系有两层涵义：对领导职务而言，意味着依据所对应的最低职级，符合条件的可以晋升较高的职级，提高待遇；对不担任领导职务的职级人员而言，意味着可以依据对应关系晋升上一级领导职务、转任同级领导职务或者兼任下级领导职务。

关于自治区公务员工资制度改革的实施意见 新政发〔2006〕79号 （前面部分） 根据《国务院关于改革公务员工资制度的通知》（国发〔2006〕22号）和人事部、财政部《关于印发〈公务员工资制度改革实施办法〉的通知》（国人部发〔2006〕58号）的规定，结合自治区实际，制定本实施意见。 一、实施范围 本实施意见的实施范围为：按照公务员制度管理和经批准参照公务员制度管理的单位中，2006年7月1日在册的正式工作人员。 截止2006年6月30日已办理离退休（退职）手续的人员，不实行新的工资制度，按照规定增加离退休费（退职生活费）。 二、职级工资制的实施 列入实施范围的单位中，除工勤人员以外的工作人员实行职级工资制。职级工资制的基本工资构成由现行职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项，取消基础工资和工龄工资。 （一）套改工资的办法 职务工资。主要体现公务员的工作职责大小。一个职务对应一个工资标准，领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标准（附表一）。公务员按所任职务执行相应的职务工资标准。 级别工资。主要体现公务员的工作实绩和资历。公务员的级别由现行15个调整为27个，取消现行级别。每一职务层次对应若干个级别（附表三），每一级别设若干个工资档次（附表二）。公务员的级别和级别工资档次，按现任职务、任职年限和套改年限确定（附表四）。 现任职务，是指按干部管理权限由任免机关正式任命的职务。 任职年限，是指从正式任命现任职务当年起计算的年限。 套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限，其中须扣除1993年以来除试用期外年度考核不计考核等次或不称职的年限。不计算工龄的在校学习时间，是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学习时间（只适用于这次工资制度改革，不涉及工龄计算问题）。在校学习的时间以国家规定的学制为依据，如短于国家学制规定，按实际学习年限计算；如长于国家学制规定，按国家规定学制计算。少数民族学生在大专院校预科部补习汉语的时间，视为在校学习时间，与工作年限合并计算套改年限。 任职年限和工作年限的计算截至2006年6月30日。 公务员按现任职务套改的级别，如低于或等于按原任低一职务套改的级别，可先按原任低一职务套改，在此基础上高套一个级别，级别工资就近就高套入对应的工资标准；如高于按原任低一职务套改的级别，但级别工资额低于按原任低一职务套改的级别工资额，可先按原任低一职务套改，再就近就高套入按现任职务套改级别对应的工资标准。按原任低一职务套改时，现任职务的任职年限与原任低一职务的任职年限合并计算为低一职务的任职年限。 公务员套改的级别和级别工资额低于相同学历新参加工作人员转正定级的级别和级别工资额的，执行相同学历新参加工作人员转正定级的级别和级别工资额；套改的级别高于相同学历新参加工作人员定级的级别，但级别工资额低于定级的级别工资额的，可按相同学历新参加工作人员定级的级别工资额就近就高套入套改级别对应的工资标准。 （二）正常晋升工资的办法 公务员晋升职务后，执行新任职务的职务工资，并按规定晋升级别和增加级别工资。公务员年度考核称职及以上的，每五年可在所任职务的级别内晋升一个级别，每两年可在所任级别对应的工资标准内晋升一个工资档次。 1、晋升职务增加工资 公务员晋升职务后，从晋升职务的次月起执行新任职务的职务工资和相应的级别工资。原级别低于新任职务对应最低级别的，晋升到新任职务的最低级别；原级别在新任职务对应级别以内的，晋升一个级别。级别工资逐级就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。 2、按年度考核结果晋升级别增加工资 从2006年7月1日起，公务员年度考核累计五年称职及以上的，从次年1月1日起在所任职务对应级别内晋升一个级别，级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。下一次按年度考核结果晋升级别的考核年限，从级别变动的当年起重新计算。公务员晋升职务相应晋升级别时，如晋升一个级别，按年度考核结果晋升级别的考核年限从上一次按考核结果晋升级别的当年起计算；如晋升两个级别及以上，按年度考核结果晋升级别的考核年限从晋升职务变动级别的当年起重新计算。 公务员按套改办法重新确定级别后，自2007年1月1日至2010年12月31日，凡年度考核称职及以上并达到级别工资套改表上一级别规定年限的，可从达到规定年限当年的1月1日起晋升一个级别，级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。其中，职务未发生变动的，须按现任职务达到上一级别规定年限或按原任低一职务达到套改确定级别规定年限；晋升职务只晋升一个级别的，须按原任职务达到晋升后级别的规定年限。按有关规定高定级别的人员，先按高定前的级别执行上述办法，在此基础上再予以高定，但不得突破本职务对应的最高级别。按上述办法晋升级别后，按年度考核结果晋升级别的考核年限从级别变动的当年起重新计算。 公务员的级别达到所任职务最高级别后，年度考核累计五年称职及以上，不再晋升级别，在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次。 这次工资制度改革后，考核为基本称职的年度，不能计算为正常晋升级别和级别工资档次的考核年限。 3、按年度考核结果晋升级别工资档次 从2006年7月1日起，公务员年度考核累计两年称职及以上的，从次年1月1日起在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次。下一次按年度考核结果晋升级别工资档次的考核年限，从工资档次晋升的当年起重新计算。 4、其他 公务员晋升级别相应增加级别工资时，如增资额超过下一级别一个工资档差，晋升级别工资档次的考核年限从级别晋升的当年起重新计算；如增资额不超过下一级别一个工资档差，晋升级别工资档次的考核年限从上一次晋升级别工资档次的当年起计算。晋升两个以上级别时，逐级计算增资额是否超过下一级别一个工资档差。 公务员晋升级别和按年度考核结果晋升级别工资档次在同一时间的，先晋升级别，再晋升级别工资档次。 （三）新录用人员工资待遇 1、试用期工资 直接从各类学校毕业生中录用的公务员，仍实行一年的试用期，试用期工资可直接按试用期满后的工资确定（附表五）。 其他新录用的公务员试用期工资，按管理权限由主管部门参考录用前本人工作经历和录用后拟任职务、级别，按照比本单位同等条件人员低一个级别工资档次的数额确定。 2、试用期满后工资 直接从给类学校毕业生中录用的公务员试用期满合格后，按所任职务和级别执行相应的工资标准（附表五）。 其他新录用公务员试用期满合格后，按所任职务比照本单位同等条件人员执行相应的工资标准。 录用到一、二类艰苦边远地区工作的大中专及以上毕业生，试用期满合格后级别工资可高定一档；录用到三、四、五、六类艰苦边远地区工作的大中专及以上毕业生，试用期满合格后级别工资可高定两档。 所有附表请见：《2006年机关工资标准表（新政发〔2006〕79号）》

职务与职级并行后的新情况新问题研究目前，职务与职级并行制度已进入常态化实施阶段，在取得积极成效的同时，也逐渐凸显出一些实际问题。

为解决公务员职务与职级并行工作中的重点难题问题，我市通过实地调研、个别访谈、分层分类座谈和数据分析等方式，全面回顾和总结了三年以来制度实施的具体做法、主要成效，对制度实施过程中存在的问题进行了分析探讨。

一、实施职务与职级并行工作的主要做法（一）坚持党委集中统一领导。

市委组织部把落实并行制度作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的实际行动，制定《公务员职务与职级并行制度实施方案》，明确并行制度的实施范围、晋升条件、审批权限等。

全市各级党委（党组）强化政治担当，精心组织实施，扎实有序推进各项工作。

坚持党管干部原则，突出政治标准，注重从干部日常工作中的作风状态、急难险重任务前的思想表现、服务群众时的基本态度等多方面考察干部，结合政治建设考察、干部日常考察、巡视巡察等情况，切实把政治标准考准考实，确保并行制度的正确方向。

（二）科学合理使用职级职数。

建立职级职数实名制管理台账，出台《关于进一步加强公务员职级职数管理的通知》,明确市直单位的二级调研员以上职级职数由市委统筹配备；三四级调研员职数的30%由市委统筹，70%由单位自主使用。

统筹职数的使用由市委通盘考虑，重点解决机构改革中“多局合一”、人员结构不合理、工作任务较重等单位的职级晋升矛盾。

建立职数使用的预审制度，县市区启动四级调研员以上职级晋升、市直机关启动四级主任科员以上职级晋升，均需在晋升前将单位的职数使用方案报市委组织部审批。

通过对地区（单位）实行清单式预审，纠正了13批、27个不符合有关要求的拟配职数。

（三）充分发挥激励导向作用。

一是树牢“好干部”标准。

在职级晋升中综合考虑工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素，不搞“平均主义、人人有份”并行制度实施以来，先后取消了17名有信访反映、档案存疑或群众评价不高的公务员职级晋升资格。

公务员职级工资制改革方案1、调整基本工资结构。

公务员基本工资构成由现行职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项，取消基础工资和工龄工资。

职务工资。

主要体现公务员的工作职责大小。

一个职务对应一个工资标准，领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标准。

公务员按所任职务执行相应的职务工资标准。

级别工资。

主要体现公务员的工作实绩和资历。

公务员的级别由现行___个调整为___个，取消现行级别。

每一职务层次对应若干个级别，每一级别设若干个工资档次。

公务员根据所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定级别和级别工资档次，执行相应的级别工资标准。

2、调整基本工资正常晋升办法。

公务员晋升职务后，执行新任职务的职务工资标准，并按规定晋升级别和增加级别工资。

公务员年度考核称职及以上的，一般每五年可在所任职务对应的级别向晋升一个级别，一般每两年可在所任级别对应的工资标准向晋升一个工资档次。

公务员的级别达到所任职务对应最高级别后，不再晋升级别，在最高级别工资标准内晋升级别工资档次。

(二)套改工资的办法1、职务工资。

公务员按现任职务执行相应的职务工资标准。

2、级别工资。

级别和级别工资档次按现任职务、任职年限和套改年限确定。

3、现任职务，是指按干部管理权限由任免机关任命的职务，以___年___月30目的职务为准。

___年___月___日后变动了职务的人员，按___月___日的职务套改后，再按职务变动规定确定工资。

由领导职务改任同一职务层次非领导职务的公务员，由任免机关按干部管理权限，根据实际情况明确其应执行的职务工资标准。

4、任职年限，是指从正式任命职务当年起根据实际任职时间按年度累加计算至___年的年限(只适用这次工资制度改革，例如，___年任职的人员，如实际任职时间没有间断，截至___年的任职年限为___年)。

公务员在同一职务层次担任领导职务与非领导职务的时间，合并计算为同一职务层次的任职年限。