大学科技园区建设与发展思路探讨

产城融合发展策略与实践研究——以盐城市经济技术园区为例摘要：产城融合是应对产业功能转型、城市综合功能提升的必然要求，是新型城镇化背景下产业园区城市化与城市产城一体化双向发展的内在要求，体现了城市发展由注重功能分区及产业结构转向更加关注融合发展、人的能动性和创新发展，因此产城融合是产业园区纵深发展的趋势规律。

本文以盐城市大市区产业园区在产城融合方面的战略创新与规划实践，以期对我国其他园区产城融合的建设提供借鉴。

关键词：产业园区产城融合近年来，盐城市大市区重点经济技术园区顺应产业和城镇化发展新趋势、新要求，结合区位特点，在大力发展产业的同时，加强基础设施建设，完善功能配套，提升载体建设水平，产城融合取得了一定成效。

但对照园区高质量发展的要求，还存在着一些问题和困难，为此要加快推进盐城市大市区园区产城融合发展。

一、盐城市城市建设现状一是规划布局逐步优化。

结合大市区“三组团三中心”的空间布局，重点发展盐城经济技术开发区、盐城高新区、盐城环保科技产业园、亭湖经济开发区和盐南高新区。

各重点经济技术园区突出产业特色和区位特点，坚持规划引领，合理布局产业区域和功能服务区域。

盐城经济技术开发区结合中韩（盐城）产业园区目标定位和发展实际，围绕“产城融合、南产北城，高档配套、高端产业”总体思路，逐步形成国际水准、产城融合、生态优先的发展格局。

盐城高新区按照“三生协调、三创融合、四化协同”发展思路，突出生产空间、生活空间和生态空间协同发展，布局形成“一环四轴四核四片”总体发展结构。

二是基础设施不断完善。

按照构建大交通体系的目标，园区在抓好区域间主干道建设的同时，加快完善园区内道路交通网络，每年实施一批重点道路工程，目前基本形成了对外互通、内部循环的“快速交通网”，与大市区实现了“无缝对接”。

同时，电力、消防、通信、燃气、环保及污水等其他配套也日趋完善，主要园区实现了“九通一平”。

三是功能配套加快推进。

政务服务大厦、研创大厦、翔宇商业综合体等一批综合性服务平台项目投入使用。

T h e N a t i o n a l U n i v e r s i t y S c i e n c e P a rk立足石化产业□中国石油大学国家大学科技园科技园依托中国石油大学的优势学科、胜利油田的科研机构和东营市优良的创业环境，以油气勘探、开发和加工利用及相关产业为核心，重点发展与石油石化相关的技术、工艺、产品、软件和设备，涉及新材料、精细化工、电子信息、环保节能和机电一体化等高新技术领域。

自2001年10月建设以来，按照"政府引导支持，依托大学人才与智力，胜利油田积极参与，突出石油石化特色，实行市场化运作和企业化经营"的建设发展思路，科技园已初具规模，孵化设施面积达到12万平方米，在孵企业达到170家，毕业企业达到67家，累计实现技工贸总收入7.66亿元，利税2.36亿元。

建设特色园区中国石油大学国家大学科技园中国石油大学国家大学科技园（以下简称科技园）是由山东省东营市人民政府、中国石油大学和胜利石油管理局三方共同创建，由东营区人民政府具体承建、山东石大科技园管理有限责任公司运营管理，集科研开发、企业孵化、科技成果转化于一体的科技园区。

科技园依托中国石油大学的优势学科、胜利油田的科研机构和东营市优良的创业环境，以油气勘探、开发和加工利用及相关产业为核心，重点发展与石油石化相关的技术、工艺、产品、软件和设备，涉及新材料、精细化工、电子信息、环保节能和机电一体化等高新技术领域。

自2001年10月建设以来，按照"政府引导支持，依托大学人才与智力，胜利油田积极参与，突出石油石化特色，实行市场化运作和企业化经营"的建设发展思路，科技园已初具规模，孵化设施面积达到12万平方米，在孵企业达到170家，毕业企业达到67家，累计实现技工贸总收入7.66亿元，利税2.36亿元。

科技园先后被认定为省级大学科技园和山东省首家专利园区，2005年12月，被科技部、教育部共同认定为国家大学科技园，成为国家大学科技园中唯一一家以石油石化为主转化科技成果的专业型科技园。

管理672022年第11期0引言早期的工业园区多将产业聚集作为主要功能，忽视了自身与城市空间的互动发展，产生了诸多问题。

随着产城融合理念为产业与城市的关系提供了新的解决思路，国内旧厂房改造项目纷纷在此理念导向下进行转型升级，开始承担起除了产业活动以外的多项职能，如研发生产、营销展示等，此外，还需站在城市整体发展的高度，解决内外联动，实现城市片区的整体提升。

江门人才岛项目是江门市落实城乡融合相关政策、建设产城融合示范区的重要载体。

但是在全岛的开发建设过程中，遇到土地效率低下，“旧产退出、新产未至”的产业发展阵痛期。

借此产业升级的窗口，以江门人才岛科技产业园项目为实例，阐述在地方政策解读、改造模式选取、功能置换、设计管理等方面的研究。

1江门人才岛旧厂房片区现状及困境1.1旧厂房片区现状江门人才岛旧厂房片区位于人才岛D片区高速出入口旁，是岛内区位、交通、环境较好的区域，现状厂房大多为2009年前建成，厂企大多为五金、造纸、皮革等高能耗、高污染企业，旧厂房用地单位产值仅为45万元/km2，远低于周边城市水平，且全岛现有存量用地不够集约，低效工业用地约2.2km2，占现有用地的35%，土地资源的低效供给明显。

1.2 改造困境1.2.1高标准规划定位与宗地用途不符在江门人才岛新一轮总体规划中明确规划定位D片区现状旧厂房区域为国际人才岛的“科技研发组团”，规划将其建设成为人才交流、资本交易、文化交融的“国际汇智平台”。

规划用地性质调整为A35科研用地兼容B2商务用地，全岛无工业用地。

导致大量厂企不动产权证用途与规划用途性质不符的情况，“工改工”路径在岛上无法开展，企业在高标准、高要求的上位规划中倒逼转型，产业升级。

1.2.2工业用地一级、二级市场价格倒挂从2017年10月岛上某厂工业用地带地上建筑物司法拍卖，经过几十轮竞价，以1 469.27元/m2成交，到2018年7月某厂工业用地带地上建筑物被私人业主以2 038.98元/m2价格资产收购，再到2020年7月与旧厂房业主洽谈合作旧改过程中，旧厂房业主要求土地价值不低于2 248.88元/m2，且地上建筑物、生产设备、停工停产损失额外评估计算。

地方高校服务地方经济发展的问题与对策地方高校服务地方经济发展的问题与对策本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！地方高校服务地方经济发展的问题与对策国内外研究显示，高等教育与地方经济之间具有明显的互动发展关系，如何推动高校与地方经济协同发展是当前高等教育区域化发展的重要课题。

地方高校为地方社会发展服务，不仅体现教育主动面向社会建设主战场，主动为社会发展、为人民服务的宗旨，也是地方高校持续健康发展的关键所在。

当前东莞地方高校服务地方经济社会发展的现状如何呢？还存在哪些问题？今后努力的方向是什么？本文通过对东莞地区的高校进行调查了解，就上述问题进行认真分析和探讨，希望有助于促进东莞地方高校更好地为东莞社会发展、转型升级服务。

一、地方高校服务东莞经济发展现状随着全球经济一体化的发展，我国经济发展进行新常态，地方经济发展与地方高校联合发展越来越紧密，互动性双赢发展占经济发展的比重逐渐增大。

改革开放以来，东莞实施经济国际化战略，发展外向型经济，《2015年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》显示：中国最具竞争力城市排名东莞升列第14名。

东莞进入经济社会快速发展和转型升级的重要时期，粤港澳大湾区的建设，给东莞社会发展带来新的机遇和挑战。

东莞现有本科院校5家，专职院校5家，医科、理工科、独立学院等，不同高校有着不同的办学理念，通过与社会接轨，为社会提供智力支持和人才服务，实现更好的校企对接。

东莞理工学院是广东东莞市的第一所普通本科院校，省市共建，以市为主，1992年成立，2002年经教育部批准变更为本科全日制普通高等院校，2015年9月被确定为第一批省市共建高水平理工科大学建设单位。

东莞理工学院为东莞经济社会发展发挥着越来越重要的作用。

该校8成的毕业生留莞发展创业，为东莞发展输送人才；实施加强产教融合、服务东莞产业的发展思路，先后向企业派出41名科技特派员入住企业发挥高校智库作用；加强校地合作，选派青年优秀教师到镇街、局办进行挂职锻炼，协同创新对接镇街、局办。

33包头九原工业园区发展存在的问题和对策【摘要】发展园区特色产业，是走新型工业化道路、提升工业竞争力的重要途径。

工业园区产业集群的发展需要与特色主导产业、优化布局、市场建设、招商引资、政策环境优化等紧密结合，不断增强园区产业集群的吸引力和竞争力。

本文立足当地区情，就如何借签科学先进的管理体制与实际条件、地域特征相结合推动园区快好发展；剖析园区经济发展要突显产业集群化，走特色发展道路的必要性。

并就包头九原工业园区发展现状、发展过程中存在的问题，进行了探讨，并提出了解决的对策建议。

【关键词】工业园区；问题；对策【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.12.011文/李煊 包头市自然资源局九原技术服务中心 内蒙古包头 014000李虹 包头市规划局机关事务服务中心 内蒙古包头 014000二十世纪九十年代兴起的新一轮改革大潮中，以总设计师邓小平同志的特区开发思想为指引，一大批各级各类的开发区在我国如雨后春笋般涌现出来，成为经济增长的“领头羊”和动力源。

包头九原工业园区（以下简称园区）即将成为一个光彩夺目的亮点。

它是以煤化工、清洁能源、新型冶金、建材、机械制造和稀土高新技术产业为主导的工业基地，是集环保型、生态型、科技型、集约型为一体的现代化新型工业基地。

1、科学发展指导，实施产业集群战略。

近年来，九原区委政府进一步确立了我区的工业核心地位，努力促进资源整合科技发展的战略。

围绕做大做强工业企业为中心充分发挥民资民力，依据科学发展观，本区特点，园区产业定位，努力把园区经济产业集群化。

产业集群：某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定地域内发展并形成具有持续竞争优势的经济群落。

产业集群特点及优势：产业集群具有显著的规模效应；由于集群内生产企业分工协作，可以减少消耗，降低投资和生产成本，提高市场竞争力；产业集群可以促进物流、金融担保信息、技术、外贸等市场中介服务业、统一的研发中心的发展，这些服务产业的兴起，又大大提高了产业集群的综合竞争力；产业集群化发展可能实现集中治理污染，提高外部效应，节约治理环境的成本。

第8卷第4期2008年8舅河北职业技拳学院学报j0驻R N A毛0F珏E BE I P O L Y T E C}差N I Ce O L L E G E鍪专题研燃---j‰￡盏i-=-3校产学研结合的发展思路李爱红(河南财政税务高等专科学校，猁南郑州450002)f摘纂l高等学校具有教学、科研、为社会服务等三大功能，科技创新能力与对社会的贯献度已成为衡量一个大学办学水平的重娄捺态。

鸯棱产学磷肇合，要爨确定位，褥立褰校妥圣￡会缀务舞器导思想，还要藿疆金鼹，整合资繇，建立瑟送残暴襞纯遮运蠢机制，多层次构筑辩研研发与残暴转化平台体系。

【关镰谰】产学研合作；结合；发展；思路【中嘲分类号】G647(文献标识码】A(文章编号】1671—1017(2008)04—0071—02产学研公作对经济增长、科技进步、社会发展有蓿巨大作用，怒现代科技发艘与经济增长的根本要求。

产学研工作本身涉及到经济、裢会彦露灏蚕，霉要骜嘉覆在钵裁鬈疆上、在致繁上、在疆藏羔、在人才培养上共同的开展相关的工作来共同推进。

肖前，我国产学研结合虽然取得了一定的进展和成效，但总体上看，合作的规模较0、，合{乍Z}(霉较坻，很多怒戆还没有碍戮投本的解决，还没有建立越遥鹰翻薪墅黧家建设要袋魏深层次、全方缱产学磺缝愈模式，在藩念上仍然需要提升。

一、完善机制体制，为产学硪结合提供制度保障政府方黼，要建立健宝产学研结合的组织协调和服务机制，加强相关的政策法规体系建设，经济、科技、教育等有关部门的政策规愆中，均应把产学礴结合弱为重要内容。

稳关职能部门实施的技术改造、裢菠竣美稻产整{艺等计期，壅坚骛产学礤缝合导溺。

重点支持产举研结合的顼目。

高校方蝴，要调整有关鬻核评佶指标体系，根本改变轻视应用、轻视横向漯题的现象。

强弼蘑场导向，掇糍或票懿推广黾转{艺等醛蔽服务麓力，手丰疆立高校与企业的长效联缣交流机制，掇离人才培养zK 、平。

通过完藩保障机制，搬动我国的高校特别是国家踅点建设的籀水平大学，主动瞄准区域经济社会发展的战略目标和踅大任务，充分发挥在菠拳、入才稳隽悫警方蚕魏褒势，整合校内铎麓释爨簇资源，鹦力构建开放式的校地、校企合作网缮。