关于实施“六大工程”推进非公有制企业团建工作的意见

关于加强党建带工建带团建带妇建的

实 施 意 见

各乡镇党委、县直单位党组织：

为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，提高基层组织建设的整体水平，充分发挥工、青、妇组织在我县三个文明建设中的生力军和突击队作用，现就实施“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观为指导，以加强和改进党的建设，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，维护改革、发展、稳定为重点，扎实推进党的基层组织建设，积极探索建立党建带工建带团建带妇建的长效机制，为建设“和谐安乡、工业安乡、生态安乡”提供组织保障。

二、目标任务

党建带工建团建妇建要按照创先争优活动要求，抓好理论武装、增强组织凝聚力、扩大组织覆盖面等重点工作，使广大劳动者、青年团员和妇女的素质明显提高，群团组织先进性、凝聚力和战斗力明显增强，组织和工作覆盖面明显扩大。

党建带工建的主要目标：按照“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，重点抓好企业工会组织规范化建设。企业在成立党组织的同时，建立工会组织，实行党与工会联席会议制度。工会要在党组织的领导下开展工作，教育广大劳动者增强主人翁意识，开展丰富多彩的劳动竞赛，健全维权工作机制，达到组织健全、制度完善、活动经常、作用明显、会员拥护的目标。

党建带团建的主要目标：要把团的组织建设纳入基层组织建设的整体格局，做到基层党团组织建设同研究、同部署、同考核,健全团的组织网络，非公组织、新经济组织、社区团建及时跟进，消灭团建空白点；配齐配强团干部，将优秀年轻团干部充实到团的岗位上；在基层党组织的领导下开展好贴近青年的主题活动，加强团的阵地建设，积极推进青年中心的建设。加强团干和团员教育培训力度，青年入党须经团组织推荐后在团员中发展。通过加强党建带团建，实现“五好”团组织目标，即班子建设好、队伍作用发挥好、主题活动开展好、工作制度好、活动阵地建设好。

关于进一步加强基层党建带团建工作的意见

为进一步加强和改进新时期党对青年工作的领导，推动各级党组织在加强基层党的建设中带动基层团的建设，逐步建立健全与社会主义市场经济相适应的组织体系和运行机制，提高团组织自我完善和发展的能力，进一步增强团组织的吸引力和凝聚力，不断巩固党的青年群众基础和组织基础。现就进一步加强全市基层党建带团建工作提出以下意见：

一、基层党建带团建工作的指导思想、工作原则和工作目标

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，在全面推进党的建设新的伟大工程中，进一步加强和改进党对共青团的领导，强化基层党建对基层团建的带动作用，与时俱进，开拓创新，不断提高团组织自我完善和发展的能力，进一步增强团组织的吸引力和凝聚力，不断巩固新时期党在青年中的群众基础和组织基础。

（二）工作原则：一是始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，着眼于加强和改进党对共青团和青年工作的领导，巩固党的组织基础、执政基础和群众基础；二是紧紧围绕贯彻落实党的基本路线，以经济建设为中心，引导共青团组织自觉为大局服务，为青年服务；三是坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓，把领导班子建设放在突出位置；四是坚持与时俱进，开拓创新，以改革的精神，研究新情况，解决新问题，总结新经验；五是建立健全领导责任制和工作机制，上下联动，左右配合，形成工作合力，使党建工作和团建工作互相促进，共同提高。

（三）工作目标：要建立并完善基层党建带团建的工作机制，把团的建设纳入党的建设总体格局统筹考虑，共同规划；共同部署、共同实施、共同推进；共同检查、共同评比、共同考核。经过两年左右的时间，力争使基层团组织“五有”率（即：有一个好的领导班子，有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍，有围绕党的中心工作、适合团员青年特点的组织活动，有一套行之有效的团组织工作制度、有保证团组织正常开展工作必要的经费和活动阵地。）在国有企业、学校、机关、事业单位团组织中达到95%以上，在农村团组织中达到70%以上，在社区团组织中达到60%以上，在非公有制经济组织团组织中达到50%以上。在此基础上，力争使以“四好”（即班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好）为标准的“五四红旗团委”达到80%，推动基层团建工作不断取得新发展。

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通知

广委组通〔2011〕76号

中共广安市广安区委组织部

共青团广安市广安区委

印发《关于加强新形势下基层党建带团建

工作的实施意见》的通知

各乡镇（街道）党（工）委、团委，区级各部门党组织、团组织：

现将《关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见》印发给你们，请结合本地本单位实际认真贯彻落实。

中共广安市广安区委组织部

共青团广安市广安区委

2011年10月21日

— 2 — 关于加强新形势下基层党建带团建工作的

实 施 意 见

为贯彻落实省委组织部、团省委《关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见》（川组通〔2011〕38号）和市委组织部、团市委《印发〈关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见〉的通知》（广团联发〔2011〕14号）文件精神，切实加强新形势下基层党建带团建工作，现结合我区实际，提出如下实施意见。

一、充分认识加强党建带团建工作的重要性和紧迫性

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，担负着团结教育青年的重要职责。党历来十分重视共青团工作，强调加强对共青团工作的领导，坚持以党的建设带动和促进团的建设，为共青团工作的开展和团员青年的成长提供了坚强的政治保证。近年来，全区各级党组织坚持“党建带团建”，把基层团组织建设纳入基层党组织建设的整体规划，带领、带动基层团的建设，创造了许多好的经验，取得了明显成效。但同新形势、新任务的要求相比，党建带团建工作还存在一定的差距。有的团组织班子不够健全，新经济组织、新社会组织等领域

— 3 — 团的基层组织建设仍较为薄弱，团组织的吸引力和号召力不大，有的甚至处于松散、瘫痪状态等。对此，全区各级党组织要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，进一步增强紧迫感和责任感，坚持党建带团建，党建团建一起抓，切实提高党、团组织的创造力、凝聚力和战斗力，使党、团组织始终保持蓬勃的生机与活力。

中 共 临 夏 州 委

关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见

（2011年6月3日）

为深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，继续扩大非公有制企业党建工作覆盖面，积极发挥党组织和党员在非公有制企业中的作用,促进全州非公有制经济跨越式发展,实现“十二五”规划的目标任务，结合全州实际，现就进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。

一、总体要求和工作目标

1、总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕州委、州政府“依托藏区大市场，融入兰州都市圈”的发展战略和“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的发展思路，统筹临夏市和临夏县建成全州区域经济发展中心的发展布局，鼓励、支持、引导非公有制经济发展,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以加强党的建设和促进企业发展为目标,不断扩大党的工作覆盖面,进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用,为促进全州非公有制经济健康快速发展提供政治保证。

2、工作目标。经过3-5年的努力，（1）非公有制企业党组织组建率达到30%以上；（2）党组织规范化建设达到70%以上；（3）建立党建工作示范点200个以上；（4）选树党员带头人100人以上；（5）80%以上的企业建立工会、共青团、妇联群团组织；（6）党组织60%以上实现“五个好”标准（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、群众反映好）；（7）党员40%以上实现“五个先锋”标准（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）。

二、加强党组织和党员队伍建设

3、加大党组织组建力度。继续保持“三个100%”的基础上，未建立党组织的非公有制企业100%选派党建工作指导员，采取单独建、联合建、挂靠建、培养建、下派建等方式组建党组织，不断提高党组织组建率。

4、狠抓企业党组织班子建设。（1）坚持标准，立足内选，重视选拔企业中政治素质好、组织能力强、懂经营管理、有群众基础、善于协调各方面关系的优秀党员担任党组织书记。（2）企业主是党员的由企业主兼任。（3）规模较大、党员较多的企业，鼓励配备专职书记或副书记。（4）企业没有合适人选的，由上级党组织委派党建工作指导员兼任。（5）非公有制企业党务工作人员纳入企业管理人员行列。（6）企业无正当理由不得解聘党务工作人员，解聘或辞退应事先请示上级党组织同意。