浅议人事档案管理中存在的问题及建议 宁夏地质工程勘察院张凤翔 （地址：宁夏银川市西夏区丽子园北街235号，邮编：750011） 人事档案的作用是知人用人的重要依据，是澄清个人有关问题的最佳信证，是人才开发的重要信息源。进行社会主义现代化建设，人才是关键，各级组织、领导都必须重视开发和利用人才资源，一份人事档案可以提供一个人成长的基础数据和系统全面的信息。随着市场经济的建设，人们以经济为中心的意识增强了，人才的重要性的意识提高了。但由于种种原因，人们利用、重视人才档案的意识逐渐下降、淡漠了，尤其是在人事档案管理中出现了诸多问题，如果这些问题不引起全社会的重视，势必影响我们事业全面健康的发展，本文就人事档案管理中存在的问题及建议，谈些浅见。 一、人事档案管理中存在的问题 1、时代的变迁，利用目的的转移，人事档案利用率下降。在那个偏激的年代里，人事档案可主宰一个人的政治前途。人事档案让人望而生畏。十一届三中全会后，为解决历史上造成的冤假错案，为文革时期的遗留问题平反昭雪，为众多的人和事提供了可靠的依据，在那段时间，人事档案曾引起各级组织、领导的高度重视和关注。随着我国社会主义建设的重点转移到经济建设上，人们关心政治的少了，感觉到那个整人、治人的事不再发生了，人事档案在人们生活中意义不大了，不再关心人事档案。更严重的是在选拔、任用干部、聘用人上，某些领导不看该同志的人事档案，而是凭主观感觉。在人员流动上，有些单位特别是个体、外资企业录用人员只需学历证明、本人填一份个人履历表即可确定是否录用，把人事档案看成是可有可无之物。 2、人事档案材料内容中存在片面、不真实的等问题。政治历史材料多，业绩、专长特点材料少，鉴定考核材料中成绩多是千篇一律赞扬术语，缺点是千人一面的希望之词。为了某一时期的个人需要人事档案中的出生年月、参加工作时间、文化程度及学历记载前后不一，不尊重事实的情况，某些领导干部档案也存在此类现象，流动人员档案中这类情况更为严重。 3、人事档案信息开发利用程度低，未发挥应有作用。现单位人事档案利用工作大多是被动服务，只是等待领导及有关人员来查阅，缺乏主动精神，而且利用材料主要是当团材料、落实政策
档案管理学 档案的分类： 1按照来源标准，即按其形成的性质可分为国家机关档案、党派团体档案、企业档案、事业单位档案、名人档案等。 2按照内容标准有两种划分方法： 3按照载体的形式标准，有金石档案、甲骨档案、泥板档案、简牍档案、锦帛档案、纸质档案等； 记录信息的方式可分为：文字档案、图形档案、音像档案、电子文件；音像档案：照片、录音、录像、影片档案。 4按照时间标准划分：古代档案、近代档案、现代档案 5按照所有权标准：国家所有档案、集体所有档案、个人所有档案【国外分为：公共档案、私人档案】 6在中国常见的档案种类：文书档案、科技档案、专门档案 档案管理理论分析 1环节论：（最常见的一种形式）六环节论：收集→分析→鉴定→保管（保护）→统计→利用; 八环节论：收集→分析→鉴定→保管（保护）→统计→利用→检索→编研 2信息论：（《档案管理信息论》）输入→加工→输出→反馈 3三阶段论：形成→管理→利用 档案的起源 1文字产生前的档案： ①结绳记事②书契③岩画 2文字产生后的档案 ①文字 ②载体国外：纸莎草—泥板—贝叶—羊皮（蜡版） 国内：甲骨—金石—简牍—绵帛—纸 档案的定义： 复杂定义：档案是社会组织或个人在社会活动中直接形成，保存完备的各种形式和载体的数据、信息和知识的记录。 简化定义：档案是原始数据、信息和知识的记录。 1 直接分为党务档案、行政档案、诉讼档案、军事档案、外交档案、科学技术档案等 2 先分为普通档案【如：党务档案、国家政务档案等】和专门档案【如；公安档案、诉讼档案、会计档案、科学技术档案等
1法语国家：档案是文件 三个方面：2英语国家：档案是进入到档案馆的文件 3苏中国家：文件经归档后即为档案—文件中心 档案的属性： 1本质属性：原始性 2一般属性：知识性：储存传播知识 信息性：①扩充性②可压缩性③可替代性④可传输性 文化性：表现为①民主和开放的环境②档案机构性质的转变③为公众为社会服务 档案的价值和作用 1价值：凭证、参考→【行政凭据、法律信任、史料共计】 2作用：机关工作的直考依据、政治斗争的必要手段、生产建设的参考依据、科学研究的可靠资料、宣传教育的优秀材料（以上都是国家作用）国家、组织、个人维权的重要（个人作用） 档案工作的基本原则 1我国档案事业管理体制——集中制 国家所有（立档单位） 集中管理 分级设馆 馆网庞大 2基本原则（基本原则建立在管理体制上） ①统一领导，分设管理：A分设按行政级别来分级B按专业来分设 ②维护档案的完整与安全：A数量要求完整，质量保证B安全性：实体安全、内容安全 3便于社会各方面利用： （1）以档案原件提供利用 （2）以档案复制品提供利用 （3）综合档案内容编写书面资料提供利用 收集的定义： 档案的收集工作，就是按照法律、法规的规定，通过例行的接收制度和专门征集的办法，把分散在各组织、个人手中和散失在其他地方的档案，分别集中到各级档案保管机构。
数码照片档案的管理与研究 作者：何涓 来源：《办公室业务》 2015年第8期 文/ 中国电子科技集团公司第51 研究所何涓 【摘要】随着数码相机的普及，各单位在生产经营过程中产生的数码照片越来越多，做好 这些数码照片档案的收集、归档和整理保管工作，是目前档案工作中需要解决的新课题。 【关键词】数码照片；档案；管理；研究 随着数码相机的普及，各单位在生产经营过程中产生的数码照片越来越多，做好这些数码 照片档案的收集、整理和归档保管工作，是目前档案工作中需要解决的新课题。 一、数码照片档案的特点及其管理规范 （一）数码照片是数码技术和照相摄影技术的完美结合体，是数字化的摄影作品。它是利 用感光电子元件（CCD 或CMOS），将真实世界的信息（光学信号）转换成二进制数字信息，并 在存储载体上记录保存起来。数码照片是可依赖于计算机系统阅读处理，并可通过网络进行传 送的静态图像文件。数码照片相对于传统纸质照片而言，优点是成像迅速，处理快捷，传输范 围广，编辑手段丰富，检索方便等；缺点是对软硬件依赖性强，格式多，容易被修改，易感染 病毒等。数码照片既是照片又是数据底片，相机拍摄后形成的没有调整修改的数码影像元数据 比底片收集容易得多。数码照片归档后就作为档案保存了，形成了数码照片档案。 （二）传统照片与数码照片可以互相转换。传统照片经翻拍或扫描，等同于进行了数字化 处理，形成了数码照片，方便管理与利用；数码照片可以冲印或打印成纸质照片，也可以生成 传统底片。 （三）数码照片档案的管理目前国家还没有出台专门的标准和规范。数码照片既是同传统 照片一样的光学照片又是电子文件。所以，既要遵循《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002），又要遵循《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）。 二、数码照片的超前控制 数码照片的超前控制是指提前设计和规划好将要生成的数码照片的各种属性、品质及归档 状况，并对生成过程进行控制，使得照片按设计好的目标生成，从而保证数码照片能满足归档 的技术要求，有利于归档后的维护和高效利用。 （一）拍摄型数码照片的超前控制。1. 存储格式的选择。依据照片的用途和拍摄对象的特点，选择恰当的格式，如JPEG，TIFF 等。2. 分辨率控制。数码照片最低采用1600*1200 的分辨率，满足冲印出常见的高品质5 寸照片的质量要求。3. 元数据控制。包括拍摄日期设定， 拍摄者代码，拍摄现场信息内容的文本记录。4. 拍摄技术指标控制。相机上设置的光线、色彩、构图、测光、曝光指数、白平衡等指标的控制。这些指标考验拍摄者的技术水平。5. 硬件选择。为了达到各项预设指标，需选择合适的数码相机及其附件。 （二）扫描型数码照片的超前控制。1. 原件的保护。对于要扫描的原件，事先要进行清洁、去污、修复等技术处理，从而保证扫描后的影像质量。2. 扫描模式选择。确定恰当的扫描模式、图像类型及色彩模式的选择，确保扫描后图像的质量，又能节省存储空间。3. 输出格式及分辨率控制。依据《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002），确定TIFF 和JPEG 两个格式
浅谈档案管理的工作创新 浅谈档案管理的工作创新 时代在发展，新的科技不断涌现，给我们的档案管理工作也带来了创新的来源。在这样的大背景下，我们只有与时俱进，改变观念，不断学习方能不被时代甩下。在新的设备和先进的管理思想的帮助下，我们的档案管理工作可以比以往更高效、更规范。我们要主动学习世界先进的管理思想和方法，学习先进的技术设备的操作，以及如何将其与我们的档案管理工作很好地融合。在这样的努力之下，我们工作创新的目标在于有效利用更多有价值的档案信息资源，提供高质量、高水平的服务，实现档案工作的科学化、规范化、现代化。一个单位的档案承载着单位发展的历史轨迹，是对单位发展过程的真实记录，档案以其所载信息的原始性、真实性、技术成果的可重复性及可考查性等使其具有更高的利用价值。因此，在新时期，通过对单位档案管理工作创新的加强，来实现档案管理的信息化，为单位发展创造新的机遇与空间是十分有必要的。 1思想意识上的创新 很多时候变革之所以不能发生，是因为人们缺乏变革的意识，缺乏创新的动力。作为档案管理人员，首先要从主观意识上做一位现代人，对新生事物不抵制、不反感，而应该怀着一种热情去拥抱这些新的事物。世界每时每刻本文由收集整理都在发生着变化，变化的产生离不开创新的人。因此，我们不能止步不前，传统守旧，而是要勇于突破，不断超越自己，将鲜活的人生态度和思想观念注入到我们的档
案管理工作当中，不断提高我们的服务水平。 1）档案人员应当重视观念更新。作为一名档案管理人员，我们要踏实工作，敬业奉献。然而，我们也要富于创新意识和创新的精神和能力。我们的脑子要灵活，眼界要放宽，要利用一切空闲时间去了解这个世界的新变化，把吸取来的新观念和思想运用到我们的档案管理工作的创新上面。我们要通过思想观念的创新和工作方法的创新，让档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。档案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是档案工作者的优良传统。然而在当今社会，档案工作者一方面要耐得住清苦，继续踏踏实实工作；另一方面也要通过档案工作者的开拓与创新，使档案工作产生一定的经济效益，提高档案工作的自身价值，发展档案事业。 2）档案人员要有过硬的业务技能。档案管理工作兼具业务性和管理服务的双重属性。从事档案管理工作的人员需要同时具备高超的业务功底，同时也需要具备过硬的管理水平和全心全意为人民的服务意识。档案管理工作人员的业务技能不仅包括传统的分类、整理等工作技能，也包括由信息技术发展所带来的新的技能。如开展信息化档案管理工作所需要的计算机的应用能力，信息系统的开发维护能力等。伴随着信息系统的生成，作为一名档案管理工作人员，要学会熟练的对信息系统加以使用，让信息系统真正为自己的档案管理工作发挥实效，通过信息系统的辅助使得自己的管理观念和方法都能得到创新提高。另外全心全意为人民服务的意识和热情，是档案管理工作人员素质不断提高，工作水平不断进步的动力源泉，如果缺乏这种意识和热
一、单项选择题：（每题选1个选项，每题1分，共34 分） 1. 文件的根本属性是（D ）。 A、反映了形成者的意图 B 、具有规范的格式 C管理政务的重要工具 D 、信息记录 2. 文件工作的综合性要求文件管理必须实行（C ）。 A、分散管理 B 、分散与集中相结合 C集中统一管理 D 、自由进行 3. 保证档案质量最基本的要求（D ） A、提高机关的工作效率B 、千方百计提高社会公众的档案意识C配置良好的档案保管设备D、应归档的文件材料必须齐全、完整 4. 我国最基本的组卷方法是（A ） A、“六个特征”立卷法B 、立小卷法 C四分四注意的立卷方法 D 、适当分级的立卷法 5. 在六个立卷特征中，除了（C ）外，其他五个特征可以根据文件的实际情况结合选用。 A、作者特征 B、问题特征 C、通讯者特征 D、名称特征 6. 根据《机关档案工作条例》的规定，机关文书部门或业务部门一 般在（B）向档案部门移交档案的时间 A、第一年末 B、第二年上半年 C、第二年第三季度 D、第二年末 7. 机关、人民团体、事业单位的档案机构一般设在（B） A、业务部门 B、办公室（秘书处） C、下属单位 D、后勤部门 8. 《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》规定，编制机 关文件材料归档范围和文书档案保管期限表，须经（C）审查同意后执行。 A、本机关领导人 B 、上级主管机关 C同级档案行政管理部门P122页D、上级档案行政管理部门 9. 判断归档材料重要性的原则中“以我为主”的“我”是指（C）
A、以归档人员为主 B、以文件形成者为主 C以本机关、本单位重要职能和主要活动中形成的文件材料为主P113 D以本单位负责人为主 10. 文件整理中或档案管理中发现的卷内文件的缺失、破损、移出等情况都应一一记录和补充在（C），便于今后档案管理者和利用者了解有关情况。 A、案卷目录 B、档案利用登记表 C、备考表P143 D年终总结 11. 以“件”为保管单位进行整理时，永久保管的归档文件宜采取（A）装订。 A、线装法 B、原文件已装订的保持不变C不锈钢订书钉D、浆糊 12. 文件材料整理完毕后，档案人员应对拟归档案卷文件的系统性进行检查，系统性检查主要看（C ）。 A、文件材料是否完整不缺页 B、文件材料是否应归尽归C卷（件）内文件排列是否正确D、文件材料是否装订 13. 列入市综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满（B）年，向市综合档案馆移交。 A 10 B、20 C、30 D、40 14. 全宗内档案分类、案卷排列和编号等工作，一般由（B）承担。 A、文书人员 B、档案室 C、档案馆 D、档案局 15. 立档单位与全宗历史考证在全宗整理结束后，存入（ B ）内，在 档案移交时一同进馆。 A、全宗 B、全宗卷 C、案卷目录 D、档案 16. 适用于全国各机关、团体、企事业单位鉴定档案使用的保管期限表是（A ）。 A、标准档案保管期限类 B、专门档案保管期限表 C同系统档案保管期限表D、同类型档案保管期限表 17. 一个机关中人员的任免、奖惩材料的保管期限一般为（ A ）。
浅谈新形势下人事档案管理工作思路 随着社会经济的发展，对档案工作也有了更高的要求，本文通过对目前档案工作管理现状的分析研判，发现档案管理工作中存在的一些问题，并根据这些问题，有针对性的提出了以后档案管理工作的新思路，以提高人事档案管理工作的质量。 标签：人事档案档案管理发展思路 人事档案是在组织人事工作管理活动中形成的，经过组织的审查或者认可，并且记录和反映人员经历和德才表现等原貌，以个人为单位立卷归档保存的文字、声音、图像、照片等形式的原始记录。也是个人经历和实践的历史记录，是个人思想品德、业务能力、工作表现和成长过程的真实写照，是记载人生轨迹的重要依据。它既反映出人们经历、学历和职务或技术职称，同时又反映个人的社会关系和奖惩等情况。它是发现人才、使用人才、管理人才的重要依据，也是国家档案的重要组成部分。人事档案管理工作做为一项基础工作，在人力资源开发、人才预测和人才政策制订等方面具有十分重要的作用，为人事调动、人员聘用、转正定级、干部提拔、专业技术职务晋升以及离退休、养老、医疗保险手续办理等提供帮助。 一、目前人事档案管理现状及存在的问题 近年来随着经济体制的改革，社会的进步，人员类型的多样变化，档案管理也衍生出了很多类型，我国也越来越重视人事档案的管理。根据现状，我国人事档案主要由干部档案、工人档案和学生档案三大类组成。 干部的人事档案管理，一般由有档案管理权限的各单位自行管理，由其独立收集、整理、执行，信息来源单一，仅关系到本单位下属人员。干部档案管理制度是比较传统的管理方法，管理权限分属组织、人事、行政办公室等部门管理；工人档案管理一般由劳资部门来管理，而学生档案由学生工作部门或当地人才交流中心来管理。 随着社会经济的不断发展和人事制度改革的不断深入，传统的管理方式不能适应形势发展的需要，而长期以来的“重人事、轻档案”的陈旧观念也束缚了档案工作的开展。目前，干部人事档案管理工作主要存在以下几个问题： 1.对人事档案重要性认识不足 目前，人们对人事档案的认识还比较肤浅，对档案的重要性意识淡薄。中新网曾经对2068名人员进行调查，49.3%的被调查者认为“工作中注重的是能力，人事档案没用”，12.33%的被调查者则表示“无所谓”，紧紧只有38.64%的人认为“择业自由，但是档案也很重要不能遗弃”。被调查者中近半数的人认为档案并不重要。而“说起来重要，排起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”的现象也从一定
浅谈人事档案整理工作的心得体会 人事档案其内容及分类繁多，每一类都由历史的，全面的反映干部职工情况的材料构成。而每一大类中的每一份人事档案材料又是构成干部人事档案的内容的构成成分，只有在收集人事档案材料的基础上才能建立人事档案。档案整理工作虽然不显山露水，默默无闻，但其中的重要性和特殊性，让我室所有人感觉无比光荣与自豪。 一、思想端正，态度积极 档案整理是一项极其繁琐的、极需要细心和耐心的工作。按“件”收集整理材料，核查后逐页打码并组卷，按要求将材料装订、盖章、编码，将材料信息录入档案管理数据库，接着将材料按要求分类装盒，打印当年归档目录，这些环节每项都缺一不可，并且只要有一个地方疏忽大意，不小心出了错，所有这些环节就必须又得从头来过。 整理过程其实是很枯燥乏味，但是组织工作无小事，我室全体人员从思想上高度重视，专心细致，本着实事求是、严谨求实的原则，坚决克服那种干部档案工作可有可无的错误思想，把它看做是干部工作中不可缺少的一个重要组成部分，正确认定档案工作的地位和作用，只有这样，我们的工作才谈得上是向党的事业负责，向干部本人负责。 二、心系工作，任劳任怨 我们应严格按照《干部人事档案整理规范》中的要求对逐份材料进行鉴别、归档，做到准确、清晰、有序。对不规则、破损、卷角、折皱的材料进行技术加工，大于规定尺寸的折皱的材料进行裱糊压平，对过窄的材料或左边打洞不规一的进行加边，对档案材料上的金属物进行拆除等，保证质量，按照类别年份排列、排序，逐份手写目录，做到材料与目录无误。这些工作不仅量大、各类审核表繁多，每天还要办理几十份档案，核对大量的资料，并且天天与表格等相关的资料打交道，难免会出现眼花手乱，心烦气躁的现象，但是，工作人员们始终保持旺盛的工作热情，在平凡岗位作奉献，在平凡的工作中创造了不平凡业绩。 三、热情服务，真诚奉献 时代在变、环境在变，每天都有新的东西出现、新的情况发生，这都需要我们跟紧形势努力改变自己，更好地规划自己的职业生涯，学习新的知识，掌握新的技巧，适应周围环境的变化。 在档案整理工作中，需要经常与档案相关人员打交道，工作人员们深知自己的一言一行、一举一动代表着政府的形象，要时刻牢固树立服务的思想，把服务对象满意不满意作为衡量自己工作的最高标准，从感情上贴近办理人，从工作上方便办理人。学会在工作中比较和分析，发现不足，找出差距，不断思索，提高个人的综合能力，逐渐增强宏观调控，把握全局的意识，对事物的认识逐渐深刻，对处理事物的方法逐渐领会，真正达到了受教育、长才干
数码照片归档与管理规范 1 范围 本标准规定了数码照片归档、整理、著录、存储、保管、利用和销毁的基本要求。 本标准适用于机关、团体、企事业单位和其他社会组织数码照片的收集、归档与管理工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 2887-2011计算机场地通用规范 GB/T 11821-2002 照片档案管理规范 GB/T 17235.1-1998 信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码第1部分:要求和指南 GB/T 17235.2-1998 信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码第2部分:一致性测试 GB/T 18894 电子文件归档与管理规范 GB/T 20163-2006 中国档案机读目录格式
DA/T 15-1995 磁性载体档案管理与保护规范 DA/T 18-1999 档案著录规则 DA/T 38-2008 电子文件归档光盘技术要求和应用规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 数码照片 digital photos 用数字成像设备拍摄获得的，以数字形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的静态图像文件。 3.2 数码照片档案 digital photographic records 机关、团体、企事业单位和其他组织在处理公务过程中形成的对国家和社会具有保存价值并归档保存的数码照片。 3.3 EXIF信息exchangeable image file information 数字成像设备在拍摄过程中采集并保存在数码照片内的一组参数。 注1：主要包括数字成像设备的制造厂商、型号、拍摄日期和时间、分辨
浅谈对做好档案管理工作的认识 张翠翠 哈尔滨市卫生统计信息中心150001黑龙江哈尔滨 【摘要】档案管理是一项复杂而艰巨的工程，档案管理工作人员务必认真做好档案收集、整理、管理、利用等各个环节的工作。结合当前档案管理工作的现状，探讨如何做好档案管理工作，如何使档案管理工作走上科学化、规范化和法制化道路的措施。 【关键词】档案管理；科学规范；依法治档 档案管理是国家档案事业最基本的组成部分，是社会信息系统的基石。不仅对我国现代企业制度的健康发展起着至关重要的作用，而且对整个社会的发展有着重要的意义。档案管理是一项复杂而艰巨的工程，档案管理工作人员务必认真做好档案收集、整理、管理、利用等各个环节的工作。那么，如何做好档案管理工作呢？如何使档案管理工作走上科学化、规范化和法制化的道路呢？本人结合多年档案管理工作实践，谈一下自己的认识，与同行共勉。 一、当前档案管理工作的现状 计算机技术的发展，为档案电子信息化提供保障的同时，也促使档案管理工作的重要性进一步淡化，认为当前档案管理工作可有可无。再加上一些部门的领导和档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度重视，在档案管理工作中缺乏责任感和细心的工作态度以及乐于奉献的工作精神，加之缺乏现代化的信息管理知识，造成档案管理工作发展缓慢，甚至造成管理的混乱局面。另外档案管理工作中存在的这种失位现象，工作责任心不强，对档案管理工作重要性的宣传力度不够等现象，使档案管理无用论在本部门滋生蔓延到整个社会信息管理系统。不利于形成社会信息管理层关心、重视档案管理工作的氛围，整个社会信息管理系统的档案意识进一步弱化。从而导致档案管理工作在管理方式新旧更替的历史进程遇到新的障碍，在发展进程中有边缘化危险。 二、对做好档案管理工作的几点认识 （一）加强领导，对档案实行集中管理、归类存放的管理模式
来源原则 来源原则指的是档案馆按照档案的来源进行整理和分类，要求保持同一来源的档案不可分散、不同来源的档案不得混淆的整理原则。来源原则起源于近代法国。 1简介 档案馆将档案按其来源和形成单位进行整理和分类的原则。它要求在整理和分类时不能将同一来源的档案与其他来源的档案相混淆，并尊重原有次序。按其起源和形成过程，法国的尊重全宗原则是它的发端，德国的登记室原则延伸了它的内涵，荷兰人给予了理论论证。2发展 尊重全宗原则是法国在1841年2月24日颁布的《各省和各地区档案整理和分类基本条例》中首次提出的。其主要内容包括：①要求把来源于一个行政当局、一个公司或者一个家庭的全部档案归集在一起,组成全宗。档案人员在整理和分类时要尊重全宗，不得拆散。 ②每个全宗内的文件要先按主题后按年代、地区或字母顺序划分和整理。 德国汲取了尊重全宗原则的核心内容──来源，并加以延伸和发展。1881年7月1日颁布的《普鲁士国家机密档案馆档案整理条例》中提出了登记室原则。其基本要点是：①要求档案馆把从各机关登记室(相当于机关档案室)收进的档案按来源机关分开保管,不同来源的档案不得相混淆。②要保持档案在原登记室的整理顺序,不得再重新分类整理,以保持档案中已有的联系。这样,德国人就把尊重全宗原则中强调的来源，从仅指档案形成机关延伸到还必须保持档案在来源机关的原有次序，故又被称为尊重原有次序原则，显示其对尊重全宗原则的修正及与它的区别。 荷兰1897年正式采用来源原则管理档案，3位档案学家于1898年合著了《档案整理与编目手册》，从理论上进行了论证。书中指出，来源原则的实质在于来源的一致性。同一来源的档案组成的档案实体是一个不可分割的有机整体，它符合档案自身的形成和发展规律。 20世纪，来源原则获得更加广泛的传播、运用和发展。首先，各国都以来源原则为基础，提出并采用了符合本国档案实际的基本管理单元──档案全宗、档案组合、文件组合等。其次，与来源原则相关的一些概念得到了进一步的论证。如美国档案学者 D.格雷斯第二在其《档案与手稿的整理和编目》(1977)中对"来源"的定性叙述。他说："来源就是指原来的机
档案管理论文：浅谈如何做好档案管理工作摘要：为了进一步规范学校档案工作，提高档案管理水平，充分发挥档案的功能与作用，更好地为教学改革和教育事业发展服务，加强档案管理工作就显得尤为重要。本文从提高重视程度，健全工作机构；注重档案收集，加强管理；常抓不懈，做好促进档案定级工作，促进学校档案管理水平的不断提高；加强档案培训，提升业务素质；注重档案过程管理，提高档案管理水平等方面就如何做好档案管理工作进行了深入的探讨，具有一定的参考价值。 关键词：档案管理；档案信息化；档案制度 一、前言 档案是学校各项日常工作中形成的第一手资料，经过档案工作人员去粗取精、分析归纳、分类编目、认真整理形成的，是学校开展各项工作的见证，是反映学校历史的真实资料，也是研究改进、提高教育事业的不可多得的宝贵史料。本文以学校为例，就如何做好档案管理工作进行了深入的探讨。 二、如何做好档案管理工作 （1）提高重视程度，健全工作机构。实行“三纳 入”“三同步”，把档案工作列入学校工作的重要议事日
程，纳入学校整体发展规划和工作计划、纳入学校管理制度、纳入有关人员职责范围；布置工作、检查工作、总结工作与相关档案资料归档同步。加强对学校档案工作的领导，建立健全管理机构和网络，层层成立档案工作领导小组，配备专、兼职档案员，积极创造条件，保证档案管理工作顺利开展。档案室应对档案的收进和移出、案卷的数量、档案的利用等情况进行统计，按照有关规定，及时向当地档案部门和上级主管部门报送档案统计结果。学校综合档案室要定期对所存档案进行全面检查，对已破损和字迹褪色的档案，及时修复或复制；如遇有特殊情况，应立即向校领导报告，及时处理。 （2）注重档案收集，加强管理。档案管理工作完善的前提和基础是做好文件材料收集。在入档前我们一定要对所收集的资料进行审查整理，认真鉴别，决定取舍，然后系统地分类、分项进行归档整理。各校要设置档案柜，档案入柜存放。有条件的学校，要建立综合档案室，除统一存放档案外，还要陈列、存放学校有史以来保存下来的有价值的珍贵实物。 （3）常抓不懈，做好促进档案定级工作，促进学校档案管理水平的不断提高。档案定级工作对于做好档案管理工作来说，也是极为重要的。我们应该按照“一早两严三优”的方法来操作。“一早”是指档案定级工作行动早，准备早、
浅谈人事档案管理信息化建设 作者：李香仙 来源：《科技创新导报》2011年第17期 摘要:人事档案的信息化管理,是人事档案工作发展的必然趋势。加强人事档案管理信息化、现代化水平,发挥人事档案作用。提出了全面加强高校人事档案管理工作。对传统人事档 案妥理模式的改革和创新。 关键词:人事档案管理人事档案管理制度信息化建设 中图分类号:G27 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)06(b)-0221-01 人事档案是反映个人经历、思想品德、业务实绩、个性特点、专长爱好等情况的原始记录,真实反映一个人的客观面貌。人事档案中的自传、履历表、登记表,是个人经历、思想演变、 家庭与社会关系的反映;历年的鉴定,记载着个人不同时期的表现和组织的评价;是个人在党和组织的教育培养下成长的佐证;政治与工作情况的考核、考察、奖惩与科研成果的登记等方面的材料,是个人政治表现、工作能力、成绩贡献、技术专长的展现。借助于信息技术,不断提高档案管理工作效率,提升档案管理水平。 1 建设目标要求 运用现代信息技术,基于信息化战略规划和档案馆的信息化总体要求,面向人事档案工作的全过程规划、设计和建设一个能够实现档案馆与其他部门信息系统集成和数据共享,能够支持人事档案全过程业务工作自动化开展,支持人事档案信息的网络化(分权限)查询利用服务,并将 通过该系统的应用,实现人事档案工作的现代化管理,使档案馆能够在人事档案工作过程中不断改进服务方式,提高办事效率,提升管理水平,促进人事档案管理体制的改革。 2 系统结构要求 人事档案的收集、归档、整理、保管、利用、转出等业务工作的网络化运行。要求档案数据集中存储,应用程序采用B/S运行模式,客户端不需要安装任何插件。要求系统的运行基于档案工作的业务流程实现业务与信息的自动化处理与运行。要求与学校其他部门的信息系统实现系统集成,实现信息资源共享。系统中的人事档案信息资源包括人事档案案卷和卷内文件的目 录信息、电子全文信息;系统设备资源包括数据库管理系统及服务器、存储器等软硬件资源。要求系统用户分权限设置。要求使用系统的每个用户都拥有特定的功能权限和数据访问权限(根据岗位设定),功能权限的设置要求细化到功能组件级;数据权限的设置要求细化到目录(行与列的权限)和全文(修改、浏览、下载、打印等);同时要求做好系统备份、数据备份,确保系统的不间断运行(至少在工作时间内);档案数据要求做到物理归档,因此需要与其他业务系统的数据
《数码照片档案管理办法》 关于印发《××股份公司数码照片档案管理办法》的通知 股份公司各子、分公司： 在工程项目实施过程中，照片可以真实记录重大事件和整个施工过程。为进一步加强项目实 施过程中数码照片的档案管理，整理、归档有保存价值的历史记录，更好地开发利用数码照片档 案信息资源，服务企业发展，各项目部应切实加强数码照片的管理。 鉴于传统纸质照片数量的大幅减少和数码照片大幅增加的现状，为更加科学地对数码照片档案进行管理，规范数码照片档案在收集、整理、归档、保存等各环节的工作流程，依据中华人民 共和国国家标准《照片档案管理规范》（—）和《电子文件归档与管理规范》（）等有关法规标准，结合数码照片档案在产生、编辑、存储、传输等环节的特点，及股份公司实际，现将《×× 股份有限公司数码照片档案管理办法》（见附件一）印发给你们。 各单位组织所属项目部依据本办法，使用符合本办法要求的专业的数码照片档案管理软件 《数码照片档案管理系统》，对在建工程的数码照片档案开展收集、整理和归档工作。《数码照片档案管理系统》软件介绍参见附件二。 各单位应足够重视数码照片档案的归档工作，应本着“传承历史、服务当代、功在千秋”的 历史责任感，认真做好各项目部在建工程数码照片档案的收集、整理和归档等工作，各级机关产 生的数码照片档案可参照执行。数码照片档案可通过邮件或刻制光盘的形式逐级移交股份公司档 案馆。 为切实做好数码照片管理，股份公司档案管理部门将建立项目信息台帐，逐一审核项目数码 照片档案提交情况，审核结果纳入股份公司经营业绩考核范围。 特此通知。 二〇一二年二月二日
附件一： ××股份有限公司数码照片档案管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范数码照片档案的管理，根据中华人民共和国国家标准《照片档案管理 规范》（－）和《电子文件归档与管理规范》（）等有关法规标准，结合××股份有限公司（以下简称股份公司）的实际情况，制定本办法。 第二条数码照片是指用扫描仪、数码照相机等设备获得的，以静止摄影影像为主要反映方 式的，以数字形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统阅读并可在通信网络上传送 的静态图像文件。 第三条本办法所称的数码照片档案指：股份公司各级机构在施工、生产、外事、管理等活 动中直接形成的，具有保存价值的历史记录，是本单位电子档案的重要组成部分。数码照片档案 一般由数码照片和文字说明两部分构成。 第四条本办法适用于股份公司各单位、各指挥部（项目部）。 第二章数码照片档案的收集 第五条数码照片档案的收集 、收集范围 （）反映项目安全生产、文明施工、环境保护、质量管理、科学研究、进度管理、基本建设、 设备管理、人员培训等职能活动和工作成果的照片档案。 （）领导人和著名人物参加项目有关重大公务活动的照片档案。 （）项目组织或参加的重要外事活动的照片档案。 （）记录项目相关重大事件、重大事故、自然灾害及异常现象的照片档案。 （）反映项目相关地区地貌、地质、气候、水文、民间风俗等的照片档案。 （）与其他载体档案有密切联系的照片档案。 （）其他具有保存价值的照片档案。 、收集要求 （）对属于收集与归档范围的照片，应按照规定定期向本单位档案机构或档案工作人员归档，由本级档案部门集中统一管理，任何单位或个人不得据为己有。
浅谈档案管理的工作创新论文 时代在发展，新的科技不断涌现，给我们的档案管理工作也带来了创新的来源。在这样的大背景下，我们只有与时俱进，改变观念，不断学习方能不被时代甩下。在新的设备和先进的管理思想的帮助下，我们的档案管理工作可以比以往更高效、更规范。我们要主动学习世界先进的管理思想和方法，学习先进的技术设备的操作，以及如何将其与我们的档案管理工作很好地融合。在这样的努力之下，我们工作创新的目标在于有效利用更多有价值的档案信息资源，提供高质量、高水平的服务，实现档案工作的科学化、规范化、现代化。一个单位的档案承载着单位发展的历史轨迹，是对单位发展过程的真实记录，档案以其所载信息的原始性、真实性、技术成果的可重复性及可考查性等使其具有更高的利用价值。因此，在新时期，通过对单位档案管理工作创新的加强，来实现档案管理的信息化，为单位发展创造新的机遇与空间是十分有必要的。 1思想意识上的创新 很多时候变革之所以不能发生，是因为人们缺乏变革的意识，缺乏创新的动力。作为档案管理人员，首先要从主观意识上做一位现代人，对新生事物不抵制、不反感，而应该怀着一种热情去拥抱这些新的事物。世界每时每刻都在发生着变化，变化的产生离不开创新的人。因此，我们不能止步不前，传统守旧，而是要勇于突破，不断超越自己，将鲜活的人生态度和思想观念注入到我们的档案管理工作当中，不断提高我们的服务水平。 1）档案人员应当重视观念更新。作为一名档案管理人员，我们要踏实工作，敬业奉献。然而，我们也要富于创新意识和创新的精神和能力。我们的脑子要灵活，眼界要放宽，要利用一切空闲时间去了解这个世界的新变化，把吸取来的新观念和思想运用到我们的档案管理工作的创新上面。我们要通过思想观念的创新和工作方法的创新，让档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。档案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是档案工作者的优良传统。然而在当今社会，档案工作者一方面要耐得住清苦，继续踏踏实实工作；另一方面也要通过档案工作者的开拓与创新，使档案工作产生一定的经济效益，提高档案工作的自身价值，发展档案事业。 2）档案人员要有过硬的业务技能。档案管理工作兼具业务性和管理服务的双重属性。从事档案管理工作的人员需要同时具备高超的业务功底，同时也需要具备过硬的管理水平和全心全意为人民的服务意识。档案管理工作人员的业务技能不仅包括传统的分类、整理等工作技能，也包括由信息技术发展所带来的新的技能。如开展信息化档案管理工作所需要的计算机的应用能力，信息系统的开发维护能力等。伴随着信息系统的生成，作为一名档案管理工作人员，要学会熟练的对信息系统加以使用，让信息系统真正为自己的档案管理工作发挥实效，通过信息系统的辅助使得自己的管理观念和方法都能得到创新提高。另外全心全意为人民服务的意识和热情，是档案管理工作人员素质不断提高，工作水平不断进步的动力源泉，如果缺乏这种意识和热情，工作人员所表现出来的往往是消极懈怠，敷衍了事，这种情况需要加以避免，最好从制度上加以遏制。 3）档案人员应当拓宽视野、丰富知识。档案人员平时的工作比较琐碎枯燥，因此，丰富的业余文化生活不可缺少，这将会拓宽工作人员的视野，愉悦他们的心情，同时也丰富了知识，给本职工作带来了创新灵感的来源。在新思想、新理论、新技术不断出现的当今时代，
关于加强集团档案管理工作的建议 档案管理工作以全面、真实地历史记录,反映集团整体发展状况与经营成果。一方面为集团领导及时了解集团整体经营状况,适时调整经营策略提供准确依据,为经营决策提供支持性证据;另一方面有利于准确认定集团经营成果,查考历史记录,熟悉情况、总结经验、制订计划、研究案件、解决纠纷、处理问题。所以,强化档案管理工作,不断地更新档案管理理念,就是奠定集团持续健康发展、实现经营战略的坚实基础,对提升集团市场经济竞争力具有重要意义。 一、集团档案管理中所存在的问题分析 (一)管理分散。现集团的档案上主要分为:文书档案、人事档案,财务档案三类,分别由相关部门单独保管。由于目前集团的实际情况,还不能提供专门保管档案的良好设施条件,也没有设立专门的管理部门,无法实行集中统一的全面管理,而档案管理人员均由办公室文书工作人员兼任,致使档案的收集整理偏重、甚至只重视“文书档案”的管理。 (二)归档档案分类不科学。集团档案来源广、形式多样,但归档门类仅笼统分为三类,忽视了其她形式的档案资料。如:一些重要会议、重大活动中产生的“音像档案”、“荣誉档案”,以及办公用品、设施等“实物档案”,均未列入管理范围。从而导致一些重要凭证信息丢失或缺失,降低了文档资料保管质量。 (三)相关规章制度不健全。缺乏适用的办事流程,日常工作中自主性较大,没有严格按照规程,导致签批单、审批手续不全,或部分项目资料不齐全、归档不及时,影响了档案的完整性。管理上还未达到规范化,如无法为集团领导决策及其她业务部门开展工作提供及时有用的信息,便失去了档案
管理的意义。 (四)管理模式传统。集团目前仅使用传统的手工模式,停留在收发、查找的阶段,缺少先进的管理设备,缺乏完整全面的检索工具,调卷迅速、准确率无法达到规定标准,极大的影响了档案的使用、利用。 二、对集团档案管理工作的建议 (一) 设立档案库房。根据相关规定,档案库房需单独兴建,温度要保持在14～24度之间,湿度在40%～60%之间,应做到库房与办公室、用品库房与阅览室分开。并且具备良好的卫生环境与防盗、防火、防光、防潮、防尘、防有害生物与防污染等安全措施, (二)完善档案管理机制。依据《中华人民共与国档案法》、《档案实施办法》、《档案管理办法》、《不归档文件销毁办法》等相关法律法规的规定,打造一套符合集团实际的档案法律法规。同时,建立配合管理制度,稳固执行力的“问责制”“聘任制”、“考评制”等各种激励机制,确保档案收集及时、完整,档案充分有效利用。 (三)引进先进管理技术。安排档案管理人员到其她单位交流学习档案管理先进经验与具体操作技能,利用现代化手段整理档案,将电子计算机技术运用于管理,建立档案管理数据库,可以系统地完成文件的检索、登记、汇集统计等工作。 (四)构建档案工作管理网络图。各部门、子公司明确一名兼职档案员负责本部门的档案收集整理、查询借阅,各部门档案员按每月或每季度规定时间与集团档案管理人员进行对接,上报本部门的相关情况。
浅谈档案管理中存在的问题及对策 档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，各级管理部门要充分认识到该项管理工作的重要性。加强对档案的管理，及时研究解决档案管理工作中遇到的问题，在人力、物力、财力等方面给予大力支持；同时，档案是信息的重要载体，是主要信息源。管好用好档案，对资源开发起着重要作用。现代社会建立系统、科学、民主的管理制度，对其生存与发展极为重要。在一个单位中，档案管理无疑是单位协调、有序、高效运行的有效保证。 1.档案管理工作中存在的问题 1.1对档案的重视程度不够 长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。轻视档案工作的思想都表明了一些人对档案工作缺乏了解，忽视档案工作已无法适应现在的管理需求。 1.2管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后 大部分人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放人档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。其次一些归档的材料还不够真实和准确。 1.3档案室硬件环境设施不齐全 对档案管理必备的条件解决落实差，个别单位没有专用档案室，有的单位档案多、档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀，影响档案的美观整洁及完整。有的管档单位必备的切刀、统一的档案夹，都无法购置齐备。 1.4人档分离、弃档不用的人员数量不断增加 随着社会的发展，特别是随着人才资源配置市场化，人才流动日益频繁，越来越多的“单位人”变为“社会人”，人才的流动造成人档分离，弃档不用的人员越来越多。 1.5档案材料制作不规范 干部档案材料，须统一使用16开规格的办公用纸，大于或小于16开规格的
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/cf7466605.html, 浅谈如何做好人事档案管理工作 作者：梁思宇 来源：《卷宗》2019年第17期 摘要：人事档案作为一种信息资源，是反映档案主体个人成长历史的一项重要载体，是 党政机关、企事业单位在人事管理活动中形成的，反映档案主体个人成长经历、工作能力、知识结构以及德、能、勤、绩、廉等方面情况的原始记录。 关键词：人事档案；管理；建议 随着计算机网络技术的进一步发展，对如何做好档案管理工作提出了新的挑战，本文认为：只有正视这个挑战，实现档案管理同现代技术的有机结合，档案管理工作才能走上良性发展的轨道。档案管理工作是一门专业性很强的工作，要求档案管理人员既要有档案管理者应具备的服务意识，又要掌握现代化管理技能。档案汇集着大量的指示，也记载着丰富的信息，成为一种丰富的信息资源。但档案的整理工作繁琐，重复劳动多，劳动强度大。而利用计算机等现代化手段整理档案，则可以收到事半功倍的效果，实现档案管理同现代技术的有机结合。 人事档案作为一种信息资源，是反映档案主体个人成长历史的一项重要载体，是党政机关、企事业单位在人事管理活动中形成的，反映档案主体个人成长经历、工作能力、知识结构以及德、能、勤、绩、廉等方面情况的原始记录，同时也反映了其自然情况、家庭情况、健康状况、婚姻状况、奖罚情况、学历、特长、专业特点等方面的内容。人事档案工作做得好坏，直接影响到人事工作的效率和质量，同时也是衡量一个单位人事工作水平的重要标志之一。加强人事档案的规范化管理是做好人事工作的基本前提，是为领导科学决策，合理用人，组织人事部门开展人才评价，培养和使用的基础和依据，因此必须做到准确，齐全、真实、有效。 1 当前人事档案管理中存在的不足 1.1 对人事档案管理的重要性认识不够 长期以来，相当一部分人对人事档案管理工作的认识存在着一些误区，认为人事档案管理就是保管的事务性工作，只要不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。甚至有些领导认为档案工作只是档案部门的事，对档案工作不闻不问，自已不想管也不愿管。未把人事档案管理工作纳入到议事日程，档案工作不研究没安排，档案问题得不到解决，场所、经费、人员没有保障，档案工作自然就做不好。 1.2 档案管理人员管理水平不高，管理手段落后 由于档案管理人员大多数是兼职，因此导致了管档人员工作变动频繁，加之没有组织专业知识培训，导致管档人员对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，难以适应干部档案管理工作。