东北师范远程培训离线作业《教育经济学》

期末作业考核

《教育经济学》

满分100分

一、简答题（每题10分，共40分）

1．简释马克思、恩格斯的教育经济思想。

答：①教育与经济的辨证关系。马克思、恩格斯认为物 质资料生产是人类社会存在和发展的基础，它决定着人类的政治生活和精神生活，也决定着教育及其发展。②教育的社会经济功能。马克思是把教育的社会经济功能放在社会再生产中加以考察的，指出教育会生产劳动能力，教育是劳动力再生产重要手段。③劳动价值论与教育的社会经济效益。马克思在揭示劳动二重性]的基础上所创立的科学的劳动价值论，为我们科学地计量教育对经济增长的贡献，计量教育的社会经济效益指明了方向。教育之所以能促进经济增长，带来社会经济效益，其直接的原因就在于教育可以生产和提高劳动者的劳动能力，可以把简单劳动变为复杂劳动，从而可以创造更多的价值。

2．如何完善我国教师资源配置机制？

答：1 、重视农村教育的投入,为教师资源的合理配制提供坚实的基础。2、 保障和提高农村中小学教师的社会地位和福利待遇。3、 完善农村中小学教师的职前和在职培训。4、 加快农村中小学教师的专业化速度。

3．教育收益率的计量方法有哪些？

答：1、教育收益现值法。

2、教育成本收益比值法。

3、内部收益率法(或称精确法)。

4．研究教育成本的意义是什么？

答：1、有利于确定和计量教育部门培养各级各类劳动力的消耗标准。

2、有利于确定合理的学费标准和拨款标准。

3、有利于加强学校内部管理，提高教育投资效率与经济效益。

4、有利于进行教育宏观调控，即规划、管理、监督和决策。

5、有利于计量和测算未来劳动者的报酬。

二、论述题（每题15分，共30分）

答：1．如何进行教育效率的评价？

随着教育改革的深人发展，如何把应试教育转向素质教育，如何用改革观点评价一堂课，是当今教育所要研究的重要问题之一。我认为，正确传授知识，努力培养能力，充分发展智力，全面提高学生素质，这是一堂优质课的标志，而课堂教学是传授知识的主要形式，是评价“优质课”的中心环节。应明确，课堂教学时间、课堂教学量、课堂教学方法、课堂教学效果、教师基本功是构成课堂教学效率评价指标体系不可缺少的五项基本内容。为此，可对构成课堂教学效率评价指标体系的五项基本内容进行具体分析。

一、课堂教学时间

合理使用课堂教学时间，是提高课堂教学效率的前提。在衡量、评价课堂教学时间的利用效果时，可分析考察三个时间：第一，课堂上的有效教学时间。这是在课堂实际教学中真正用于使学生学习、接受知识和锻炼能力的那一部分时间，就每堂课来说，教学内容和教学时间是固定的，而有效教学时间的长短直接影响着课堂教学效率的高低。第二，课前预习和课后复习的时间。在评价课堂教学效率时，应把预习和复习时间考虑在内，将其作为有效教学时间分析的补充，这对教师注重课堂教学时间的有效性会起到促进作用。第三，优等生、中等生、后进生在课堂上接受教学信息量的时间。由于智力水平不同，学生接受知识所花费的时间不一样，要解决这一问题，改变后进生是决定因素，要努力使其所需的教学时间有所下降，以利于合理调整课堂有效教学时间。

二、课堂教学量

首先应分析课堂教学量的完成情况。具体可从应有教学量与实际完成教学量的比较中进行考察。评价教学效率，不仅要看课堂教学量的多少，完成多少，而且还要看其中有价值的教学量所占的比重。其次，要认真研究课外作业量。课外作业量的多少，从一定意义上讲，也可以反映课堂教学效率高低。

三、课堂教学方法

教学方法是教师为完成教学任务而采用的手段。教师应根据教案中预选的教学方法，在课堂教学中验证是否恰当，不能僵固化一地采用某种教学方法，而应善于从实际出发，根据学生当堂课现实反映，灵活运用。教学方法是否恰当，要考察这一方法在课堂上运用是否适当，教法选择适当而不会去施用，也达不到预期目的。

四、课堂教学效果

在以上几方面都符合要求的情况下，教学效率的高低取决于教学效果的好坏，考察课堂教学效果，既要看教师的教学情况，又要看学生的受益情况。具体可从以下三个方面分析：(1)教师的讲授质量。教师的课堂教学质量直接影响着课堂教学效率，通过评价可促使教师深入研究教学大纲，掌握教学规律和学生学习的心理规律，提高课堂40分钟的质量。(2)学生受益程度。由于学生接受教学信息的能力存在差异，因此，在考察学生的受益程度时，就应该将一个班集体中各层次的学生区别对待，尤其是优等生与后进生之间的相差程度及各自的冗余度大小，以利于教师灵活运用各种不同的教学方法，更经济合理地使用课堂教学时间，因材施教，力求使所有学生都达到最佳的受益程度。(3)课堂受益面的大小。即整个班集体有多少学生掌握了预定的教学内容。一般地说，只有当80%以上的学生都掌握了尽可能多的教学内容，这样的教学效率才算是比较高的。

五、教师基本功 从四个方面来考察：(l)教师对教材的熟悉程度。(2)教师语言精炼、准确、口齿清楚、启发思维、趣味性强。(3)板书鲜明醒目，层次分明。(4)教态自然大方，沉着稳重。(5)教具运用自由，演示准确，得心应手。

2．如何界定教育的产品属性？

答：教育产品,是指教育部门和教育单位所提供的产品,这种产品又称教育服务。对教育的产品属性的讨论是建立在公共产品理论基础上的。 

按照公共产品理论，整个社会产品分为三大类：公共产品、私人产品和准公共产品。公共产品也称公共物品，泛指公共行政组织或国家行政组织为维持国家机器正常运转和社会经济稳定发展所提供的用于满足社会共同消费需要的各种产品和服务。它是相对于私人产品而言的，是指那种不论个人是否愿意购买,都能使整个社会每一成员获益的物品。人们普遍接受公共产品的两个特征是消费的非竞争性和受益的非排他性，如国防就是典型的公共产品。因此，同时具有这两个特征的物品或服务为公共产品。与公共产品相反,私人产品是同时具有消费的竞争性和受益的排他性的产品,如食品、衣物等生活用品。介于公共产品与私人产品之间的产品或兼具二者特征的产品属于准公共产品。

从公共产品的外延来看，公共产品不限于物质产品，如灯塔、公路等。一些由政府提供的非物质产品和服务也是公共产品，如法律、规章、政策、基础研究、环境保护、天气预报、消防、社会保障、失业保险，甚至有效率的政府本身也被视为是一种公共物品。一种物品如果具有非竞争性，但又具有排他性，称作排他性公共物品。比如收费电视节目。有些物品具有非排他性，但又具有竞争性，这种物品称作共有资源。使用共有资源的任何一个人都可以免费使用，但是共有资源有竞争性。当一个人使用共有资源时，他就减少了其他人对这种资源的享用。如海里的鱼、环境和拥挤的不收费的道路，这样就会造成“公地悲剧”。

2 教育的产品属性的界定——不同观点的争鸣

自从1954年萨缪尔森将公共物品和私人物品区分开来并正式使用公共物品(public goods)这个概念以来,经济学家对教育是否属于公共物品始终存在着较大的争议。例如伦敦经济学院的巴尔(N.Barr)教授认为“教育不是公共物品”；巴罗(Robin Barlow)教授在1970年的一篇讨论美国地方学校财政效率的论文中认为“教育是一个纯粹的公共物品”；公共经济学的权威阿特金森和斯蒂格利茨从教育被提供的方式来考察认为教育是“公共供应的私人产品”，他们认为“教育如果不是被免费提供，个人就必须像购买私人物品一样支付教育费用，那么这样的教育就是私人产品，而不管其提供主体是政府还是市场”；公共选择理论的权威布坎南和萨缪尔森都认为教育是准公共产品；美国著名经济学家哈维•罗森（Harvey S.Rosen）和范里安(Hal R.Varian)等坚持认为教育就是私人产品，但是由政府提供与生产。

我国学者们依据公共产品理论对教育的产品属性进行界定时,得出的结论也十分各异。综观已发表的文献，大致有以下几种观点：

2.1 以教育服务提供方式为认定标准,认为同一层次和类型的教育因其提供方式的不同而具有不同的属性

（1）厉以宁教授从教育的供给者和教育经费的负担方式来确认教育的产品属性，认为我国现行的教育产品有五种类型。

①具有纯公共产品性质的教育服务。

如由政府作为供给者所提供的义务教育、特殊教育、或以广播电视等形式进行的公共教育和国家公务员教育等。接受这些教育服务的人,不直接付费,而维持这些教育服务的费用则由政府的财政部门承担,不享用这些教育服务的人也需要为此支付费用(如纳税)。

②基本具有公共产品性质的教育服务。

如由政府投资建立的各类高等学校、中等学校、职业技术学校和政府提供经费的各类成人、学前教育等。一些人享用了这些教育服务之后,至少就减少了另一些人对这些教育服务的享用。例如,高等学校、中等专业学校甚至高级中学,招生名额有限,一些人被录取了,另一些人就不能录取，纯公共产品性质的教育服务则没有这种排他性。

③具有准公共产品性质的教育服务。

如某个社会团体、集体组织、协会或企业为自己的成员设立的学校和培训班等；某些由政府提供经费的学校,为了增加自己的收入,在正常招生之外还招收若干自费生,或设立一些自费班等。

④具有纯私人产品服务的教育服务。

如个人充当家庭教师、个人建立学校补习班、职业培训班等提供的服务，这些教育服务之所以被认为具有纯私人产品性质,不仅由于它们具有严格的排他性,而且教育服务的一切费用都是由享用这种教育服务的人提供。按单位产品付费,而提供这种教育服务的个人,需要支付一笔创办费。

⑤基本具有纯私人产品性质的教育服务。

与纯私人产品性质的教育服务不同的是,如果个人在办学过程中得到一定数额的补助,并且在收费过程中适当降低收费标准,那么这样的教育服务可以被认为具有私人产品的性质。

（2）胡鞍钢也是从教育产品的提供方式来分析教育产品的属性的。他指出,从公共物品的定义上,也就是从消费的非竞争性和非排他性的意义来看,教育(包括基础教育)不能被视为纯公共物品,甚至就是典型的纯私人物品。但是,由于一定的制度安排,包括政府的财政支持、法律对于普遍服务的强制性规定,而使基础教育就具有了公共物品的性质，所以,他称基础教育是制度性公共物品。“并非由于基础教育是公共产品而实施义务教育,而是由于实施义务教育使基础教育成为公共产品。”胡鞍刚的话包含了下面两层含义：第一，基础教育并不一定是公共产品；第二，实施义务教育(即严格意义上的免费供给)后，基础教育才成为公共产品。 2.2 从教育产品的消费特征出发来界定产品的属性，认为教育是准公共产品

袁连生博士认为，教育在消费上同时具有直接和间接的消费特征。从教育直接消费效用看，教育具有竞争性和排他性。增加一个学生,会降低原有学生得到的教育服务水平,如平均受教师关注的程度会降低,生均校舍面积、图书、仪器等教育资源会减少。在技术上学校完全有能力将教育的消费者(如不付费者)排除在学校或教室之外。因此,教育的直接消费具有私人产品的性质。从教育的间接消费效用看，教育可促进社会经济增长，使社会发展更加和谐，产生正外部性效果，具有非竞争性和非排他性。正是因为教育具有的间接消费的特征，所以教育是具有正的外部效应的准公共产品。