从倾销与反倾销论对外贸易中的价格竞争与非价格竞争
关键词：出口 反倾销非价格竞争 摘要：当前倾销已成为很多企业扩大出口和占领国际市场的重要手段，但由于受到 GATF
/WTO《反倾销守则》的约束和进口国家的强烈反对，倾销正遭遇到国际反倾销的严厉制 裁和打击。本文明确提出倾销行为在本质上属于价格竞争手段， 企业要想在对外贸易活动中
实现长足发展，必须在价格竞争的基础上，大力提倡和启用非价格竞争手段。
在当今国际贸易活动中， 倾销已成为很多企业扩大出口和占领国际市场的重要手段， 但
由于受到GATT /WTO《反倾销守则》的约束和进 口国家 的强烈反对，倾销正遭遇到国际 反倾销的严厉制裁和打击。因此，如何应对国际反倾 销也已现实地摆在了各贸易出口国家
及其企业的面前，值得深入研究和探讨 。对此，本文不想从 事后”被动地寻求对策，而想
从事先进行思考，旗帜鲜明地指出倾销行为在本质上属于一种价格竞争手段， 企业要想在对
外贸易活动中实现长足发展，必须在价格竞争的基础上，大力提倡和启用非价格竞争手段。
这样我们将可以有效规避国际反倾销的打击 ，并进而提升产品竞争力、扩大贸易利润空间，
在国际竞争中立于不败之地。
（一）倾销遭遇反倾销
近年来，倾销与反倾销再度成为对外贸易中的重要热点问题。 所谓倾销，是指出口商以
低于正常价值的价格向进口国销售产品， 并因此给进口国相关产业造成损害的行为。 所谓反
倾销，是指进口国反倾销（调查）当局依法对给本国产业造成损害的倾销行为采取征收反倾销 税等措施 以抵消损害后果的法律行为。为扩大和占领国际市场，不乏有出口企业在对外贸 易中热衷于采取倾销行为，但在经济全球化进程加快、各国关税水平逐步降低 、非关税壁
垒中配额和许可证等数量限制进 口措施被严格限制使用的情况下， 反倾销逐步演化成了世
界各国维护公平贸易环境、 抵制不公平竞争的重要手段， 倾销正在遭遇反倾销。 尤其是中国
wto反倾销规则的主要内容。
WTO（世界贸易组织）的反倾销规则是为了防止成员国对进口产品实施不公平的反倾销行为，保护国内产业免受“倾销”（dumping）的伤害。以下是WTO反倾销规则的主要内容：
1. 定义倾销：
o WTO规则明确了倾销的定义，即出口国将产品出售给另一国，价格低于其在出口国市场上的正常价值。正常价值可以是产品的内部市场价、第三国市场价或计算成本的方式。
2. 反倾销举证责任：
o 发起反倾销调查的国家有责任提供证据证明倾销行为对其国内产业造成实质性伤害。这包括证明倾销的事实、伤害的事实，以及两者之间的因果关系。
3. 反倾销措施：
o WTO规则允许国家在证明倾销伤害的情况下，实施反倾销措施，以抵消倾销的影响。这些措施包括对进口产品征收关税、配额限制、或实施其他贸易限制。
4. 调查程序： o WTO规则规定了反倾销调查程序的一般步骤，包括向有关方发起调查通知、收集证据、进行听证、最终作出裁决等环节。这些程序旨在确保调查的公正性和透明度。
5. 最惠国待遇：
o 反倾销措施通常应用于所有进口产品，不得对特定国家实施歧视性的限制，符合WTO的最惠国待遇原则。
6. 期限和审查：
o WTO规则规定了反倾销措施的期限，并允许国家对这些措施进行定期审查。如果证据表明不再存在实质性伤害，措施可能被调整或终止。
7. 透明度和信息共享：
o WTO成员国被要求在实施反倾销措施时保持透明，提供相关信息，并共享有关调查和裁决的信息。
这些规则的目标是在促进国际贸易的同时，确保成员国的产业不受到不公平的倾销行为的侵害。反倾销规则旨在维护贸易的公平和透明，并提供一种机制来解决潜在的贸易争端。
＞＞＞ 倾销与反倾销系到文耄之九 世界贸易组织的反倾销 争端解决机制 文／李昌奎 据 世界贸易组织最新统计， １９５年１月１日～２０７年６月３０日，其成员共发起了 ３０９７起反倾销调查，实施了１９９７起反倾 销措施。大量的反倾销调查和反倾销措施 引发了很多争端。 世界贸易组织创建了“磋商一专家小 组一上诉机构一败诉方执行一报复和交叉 报复（在未执行的情况下）”的争端解决程 序。在所有阶段，世界贸易组织争端解决机 制鼓励各方磋商、“庭外”解决争端，同时， 世界贸易组织总千事可进行斡旋、调解或 调停。１９９５年１月１日～２００８年２月１５日， 各成员就反倾销调查、反倾销税和反倾销 国内法提起了７０多起争端。其中，一些争 端经各方磋商达成了满意的解决方案，有 ３７起争端因磋商未果而经专家小组／上诉 机构审理，这包括因对专家小组和上诉机 构裁决的执行情况不满而引发的５起争端。 １反倾销争端的范围限于组建专家小组 的请求 根据 关于争端解决规则与程序的谅 解 （以下简称《谅解》）第６．２条的规定，申 诉方应书面请求设立专家小组，请求应指 出是否已进行磋商，确认争议中的措施， 并提供一份足以明确陈述问题的起诉的法 栏目责任编辑／崔赵蕾／ｊｄ￣０９１１＠１２６．ｃｏｍ 律依据概要。 在危地马拉一墨西哥水泥争端中，墨 西哥在组建专家小组的请求中没有确定最 终反倾销税作为争议中的措施，致使专家 小组无权审理该争端，专家小组报告也被 上诉机构推翻。后来组建的专家小组裁 定，危地马拉对原产于墨西哥的水泥实施 反倾销税违反了世界贸易组织规则，并建 议危地马拉废除对原产于墨西哥的水泥实 施的反倾销措施。世界贸易组织成立１３年 来，只有本案和阿根廷一巴西家禽案专家 小组提出了如此严厉的建议。在世界贸易 组织争端解决体系下，解决争端的正常时 间是１年零３个月，而墨西哥却用了３年 零１０个月才取得了案件的胜诉。 ２反倾销争端解决机制是有别于一般世界 贸易组织争端解决机制的特别程序 世界贸易组织争端解决机制旨在建 立一套适用于所有成员的统一的争端解决 机制，但它并不排除特殊或附加的争端解 决程序。 反倾销协定》通过保证进口成员主 管机关使用反倾销措施的自由裁量权， 对专家小组的权利施加了限制。根据《反 倾销协定 第１ ７，６（ｉ）条，在评估事实时， 专家小组应确定主管机关对事实的确定 是否正确、对事实的评估是否公正和客 观。如果主管机关对事实的确定是正确 的，评估是公正和客观的，即使专家小组 可能得出不同的结论，也不得推翻该评 估。而根据 反倾销协定》第１７，６（ｉｉ）条， 专家小组应按照解释国际公法的习惯规 则，解释 反倾销协定 的有关规则。在 专家小组认为《反倾销协定 的有关规定 可作出一种以上可容许的解释时，如主 管机关的措施符合其中一种可容许的解 释，则专家小组应认定该措施符合《反倾 销协定》。很显然，这可能使对 反倾销 协定》同一条文的不同解释并存，有悖于 世界贸易组织反倾销争端解决机制的宗 旨，从而可能使世界贸易组织争端解决 机制成为空中楼阁。 ３专家小组和上诉机构对 反倾销协定》 的条款作出了权威解释，澄清了 反倾销 协定》的规则 世界贸易组织争端解决机制主要有两 个职能：其一，维护世界贸易组织成员根 据《建立世界贸易组织协定》所享有的各 项权利和承担的各项义务；其二，根据解 释国际公法的习惯规则，澄清《建立世界 贸易组织协定》的各项规定。实践中，专 家小组或上诉机构几乎对 反倾销协定 的 各个条款作出了解释，澄清了《反倾销协 定》的规则，对协定的适用具有深刻的指 导意义。这也从一定程度上反映了《反倾 销协定 的模糊性和妥协性。虽然专家小 组或上诉机构的解释不具备判例法的作用， 却为以后的专家小组或上诉机构所遵循。 ４发达成员和发展中成员在提起争蛐方面 都非常活跃，美国是被申诉最多的成员
第一章 绪 论
反倾销作为世界贸易组织认定和许可的贸易保护措施，是国际通行的保护国内产业的手段，也是用来对付不公平竞争的必要工具。它具有形式合法、容易实施、能够有效保护国内产业且不容易招致报复的特点。近年来，我国产品在国际市场上屡屡遭到反倾销投诉，认清国外对我国产品反倾销指控的原因，并采取相应对策，已成为我国企业进一步拓宽国际市场的当务之急。
1.1基本概念
在深入讨论反倾销问题之前，我们首先来系统地认识一下什么是倾销和反倾销以及它们的发展历史。这样更有助于我们认识反倾销作为当今世界重要的贸易保护手段而普遍存在的理论基础和现实意义。
1.1.1什么是倾销
（1）字典解释：倾销（Dumping），根据词典解释，它的意思是抛弃自己不需要的东西。
（2）经济学解释：首次将倾销概念引入经济学领域的，是著名经济学家英国人亚当·斯密(Adam Smith)1。1776年，其在名著《国富论》2中论述当时各国官方对出口贸易进行奖励时用了“倾销”一词。但是，此书提及的“倾销”有别于现代意义上的倾销，其含义更接近于国际贸易法中的“补贴”。
到了1884年，英国议会在一次关税问题辩论时使用了“倾销”一词。此时所涉及的倾销一词才具有“低价抛售商品”的意思。但是，当时倾销还不能专门理解为一种国际贸易领域的竞争手段，而是一种普通意义上的价格战略。从词性角度而言，仅属于中性词，不带有褒贬之义。
到1922年，国际联盟也对倾销问题进行探讨，在一份备忘录中首次对倾销下了如下定义：如果出口产品的销售价格低于出口国国内市场价格或低于生产成本即构成倾销。这一官方的定义对“倾销”一词的发展有着意义深远的影响。我们看到，该词的含义从那时起已具有现代意义的影子。
1923年，在美国国际贸易学家雅各布·瓦伊纳(Jacob Viner)出版的名著《倾销----国际贸易中的一个问题》中，把倾销定义为：在不同国家市场上实施价格歧视。这种将倾销定义为“价格歧视”的学说被当时的理论界普遍接受。
