我国反倾销现状及应对措施
- 格式:doc
- 大小:66.50 KB
- 文档页数:13
我国国际贸易反倾销的现象和应对策略是什么?众所周知,当今社会科技日新月异,无论在世界上的哪个地方,都不再存在距离问题。
于是经济全球化也变成了不可阻挡的趋势。
自改革开放以来,对外贸易也变成了我国经济体制中不可或缺的一部分。
自从上世纪九十年代以来,这其中的反倾销一直都是我国贸易中存在的一个十分棘手的问题。
那么我国国际贸易反倾销的现象和应对策略是什么?下面就让小编来为你细细讲解一下吧。
众所周知,当今社会科技日新月异,无论在世界上的哪个地方,都不再存在距离问题。
于是经济全球化也变成了不可阻挡的趋势。
自改革开放以来,对外贸易也变成了我国经济体制中不可或缺的一部分。
自从上世纪九十年代以来,这其中的反倾销一直都是我国贸易中存在的一个十分棘手的问题。
那么我国国际贸易反倾销的现象和应对策略是什么?下面就让小编来为你细细讲解一下吧。
▲一、我国遭遇反倾销的现状及原因自我国加入世贸依赖,对外的贸易额和贸易规模都在迅速的扩大,在入世的短短三年来我国对外的总贸易额就已经突破了万亿美元,截止到2008年我国对外贸易额同比增长近百分之一百五十,突破了两万五千亿美元,占我国进出口总值的四分之三左右。
从2001年到2008年的七年当中我国进出口总值就已经达到了11万亿美元。
即便是在全球经济不景气的2008年,我国对外的贸易额仍然同比增长了近五分之一,这也证明了我国出口能力逐年加强,但是与此同时伴随增多的也有非常多的贸易争端和贸易摩擦,主要体现在反倾销诉讼方面。
截止到2000年底,已经有超过30个地区和国家对我国出口的产品发起了反倾销调查,涉及案件高达450多起,涉及的贸易金额多大数百亿美元。
随着我国经济开放程度的逐渐增加,我国遭遇反倾销的案件也不断增多,这些反倾销的原因主要可以从以下几个方面进行分析:1、我国各类经济体的出口贸易高速增长给其他进口国的同质或者相关的产业造成了非常大的竞争压力。
2.随着自由贸易的发展,原有的关税的保护作用逐渐下降,一些非关税的竞争措施受到了很多国家的欢迎,其中最主要的就是反倾销措施。
中国企业面临反倾销现状及应对措施自中国改革开放以来,国家大力支持出口,企业积极参与出口,取得了骄人的成绩。
与此同时,中国出口企业频频遭受国外企业的反倾销立案调查,给国内企业和中国产品的出口造成极大的障碍和压力,反倾销以成为中国企业目前难以逾越同时又必须逾越的一道障碍。
那么目前中国企业面临着怎样一个现状呢?而我们又应如何应对这种状况,采取怎样的措施来加强防范,以及对已被指控具有反倾销行为的企业应采取怎样的措施呢。
本文从倾销与反倾销概念出发,来界定怎样的行为才是倾销行为,对怎样的行为才被视为正当的反倾销行为。
文章论述说明了中国企业出口遭受反倾销现状、防范应对措施,希望可以加强我国出口企业的国外市场的竞争力立足于世界之林,加快中国对外贸易的发展和中国经济的发展步伐。
反倾销案已经成为今后几年甚至几十年内中国出口企业面临严峻考验和挑战。
中国目前成为世界上遭受反倾销案最多的国家,自1979年欧共体对我国出口糖精和盐类的首次反倾销立案调查以来,中国企业就不断遭到国外企业甚至政府行为的反倾销案立案调查。
遭受反倾销案件数量急剧增加。
上个世纪90年代平均每年30. 5起,比80年代年平均增加24起。
对我国出口产品实施反倾销的国家和地区越来越多。
到目前,反倾销指控的国家涉及到欧洲、南美洲、北美洲、大洋洲、亚洲、非洲等六大洲的32个国家和地区。
三是遭受反倾销的产品范围不断扩大。
反倾销指控集中在五矿、化工、轻纺、土畜等产业,涉及到工农业产品4000多种。
中国企业遭受的立案调查和中国企业的出口总额是极其不成比例的,这是一个令人难以接受的事实提到反倾销当然也就离不开倾销这个话题。
下面我就讲一下什么是倾销:1994年的关贸总协定第6条规定,如果正常的贸易过程中,一项产品从一国出口到另一国,该产品的出口价格低于在其本国内消费的相同产品的可比价格,也即以低于其正常的价值进入另外一国商业渠道,该产品被认为是倾销。
倾销主要分为商品倾销和外汇倾销两大类:(1)商品倾销:A、持续性倾销:或称为国际价格歧视,是国内垄断者通过在国内市场(通过运输成本和贸易壁垒加强隔离)上的卖价高于国际市场(必须面对外国生产者的竞争),使总利润最大化的一种持续倾向。
我国反倾销工作的现状与对策Ξ□肖念涛摘 要:随着地区性或多边贸易自由化过程中对传统贸易壁垒的削减,反倾销日益成为各国用作贸易保护主义的利器。
中国作为反倾销最大的受害国,不仅应当从历次的教训中吸取经验,更应该以WTO成员国的身份积极运用WTO反倾销规则以及WTO争端解决机制来保护我国产业免受国外倾销的损害,维护公平竞争的市场环境。
关键词:倾销 反倾销 对策中图分类号:F12 文献标识码:A 文章编号:1009-5675(2005)02-101-03 一、我国反倾销工作的进展 (一)法律法规体系的建设我国已初步建立反倾销法规体系。
我国于1997年3月25日颁布施行《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》,这是我国正式颁布的第一部反倾销立法。
2001年11月26日又颁布了《中华人民共和国反倾销条例》,这是我国加入WTO以后,按照WTO原则建立自我保护体系的重要措施,条例已于2002年1月1日生效。
2004年3月31日国务院又对此条例进行了修订,新条例于2004年4月20日公布,5月20日正式实行。
2003年11月12日商务部公布了《反倾销产业损害调查规定》,对倾销损害的认定作出了具体规定。
至此,我国已初步建立起了以《对外贸易法》为基础,以《反倾销条例》为核心内容的反倾销法律体系。
同时,国家经贸委、最高人民法院等机关还陆续出台了具体实施办法,使有关规则更加细化和具有可操作性。
这些规则和方法不仅符合世贸组织反倾销协定的原则,同时也符合我国国情的创新和发展。
由于我国已正式加入WTO,因此,WTO关于反倾销的相关规定性文件也将成为中国反倾销法律体系的重要组成部分。
(二)政府机构的建设在政府机构的建设上,确立了由对外经济合作部(负责倾销裁定)、国家经贸委(负责损害裁定)、海关总署(负责执行临时和最终裁定)以及国务院关税税则委员会(负责确定最终反倾销税)组成的政府工作体系。
2002年,国家经贸委会同有关行业协会、地方经贸委和企业,建立了对重点敏感商品进出口预警体系和汽车及零部件、钢材、化肥三个行业的产业损害预警机制,以便及时跟踪、监测敏感商品进出口数量、价格变化以及对国内产业的影响,有效运用反倾销等法律手段维护产业安全。
入世后反倾销的现状及应对策略入世后反倾销是国际贸易中的一种贸易保护措施,用于维护本国企业的利益。
由于全球化的加速发展和各国经济的相互依赖,反倾销已成为国际贸易中的常见现象。
目前,反倾销的现状主要表现在以下几个方面:提起反倾销调查的数量逐年增加、受到反倾销措施影响的企业增多、反倾销调查扩大到新兴产业领域、国际反倾销法律规则的不完善等。
首先,提起反倾销调查的数量逐年增加。
国际贸易中的反倾销调查数量从1995年入世至今呈逐年上升趋势。
世界贸易组织(WTO)数据显示,2024年全球范围内共有107个反倾销调查案例,较2024年增长了17%。
这一趋势表明各国对反倾销措施依赖程度的增加,以及对自身产业和市场的保护意识加强。
其次,受到反倾销措施影响的企业增多。
受到反倾销措施影响的企业主要来自于涉及到被调查产品的出口企业。
当一个国家实施反倾销措施时,被调查产品出口到该国的企业面临着高额的关税和其他非关税壁垒,进而导致企业的出口减少、市场份额缩小、利润下降等一系列影响。
第三,反倾销调查扩大到新兴产业领域。
随着世界经济的飞速发展和科技创新的推进,新兴产业逐渐崭露头角。
然而,一些发达国家通过发起反倾销调查,限制了新兴产业的发展,保护了本国的利益。
例如,一些国家对中国的太阳能光伏产品、通信设备等进行了反倾销调查。
这一现象显示了反倾销调查在全球范围内的扩大和进一步的保护主义倾向。
最后,国际反倾销法律规则的不完善也是当前反倾销现状的一个主要问题。
目前,国际反倾销法律规则主要由WTO的《反倾销协定》和《补贴和反补贴措施协定》来规范。
然而,这两个协定在反倾销的定义、调查程序、衡量标准等方面仍存在一些模糊之处,使得各国在调查过程中存在较大的灵活性,并且很难达成一致意见。
这为一些国家滥用反倾销措施提供了便利。
针对当前反倾销的现状,我认为有以下几个应对策略:首先,加强国际贸易合作和多边机制建设。
中国可以与其他国家加强合作,共同维护自由、公平和开放的国际贸易体系,推动国际反倾销法律规则的完善和进一步加强。
当前我国反倾销面临的形势及对策(作者:___________单位: ___________邮码: ___________)随着改革开放的发展,我国经济正逐步融入全球经济一体化,二十多年来我国对外贸易取得了长足发展。
但与此同时,与改革开放的历史相伴相长的国际反倾销浪潮却给我国外贸出口前景投下了阴影。
现在对我国反倾销的立案已达320起,涉及的产品达4000余种,使我国每年至少损失100-200亿美元的出口。
国际社会频繁的反倾销调查给我国经济发展带来了不容忽视的负面影响,成为迫切需要解决的问题。
一、当前我国反倾销面临的形势首先,进口产品冲击国内产业的趋势仍有进一步发展的可能。
按照我国加入世贸组织的承诺,2003年我国关税总水平由2002年的12.7%降至约11.5%,其中工业品由11.7%降至约10.6%,农产品由18.5%降至约17.4%;在非关税措施方面,将取消部分商品的进口配额与许可证,提高进口配额增长率和非国营贸易配额量。
因此,在世界市场供求失衡、技术进步等因素导致的国际市场产品价格总体呈下降趋势的情况下,进口产品冲击国内产业的趋势将进一步发展,我国进口宏观调控仍将面临较大的压力。
其次,世界范围内产业结构调整和转移给我国对外贸易发展带来了新的挑战。
随着世界范围内产业结构调整和跨国公司重新调整全球生产布局,世界制造业向中国转移的步伐将明显加快。
与此同时,随着我国利用外资水平的进一步提高,一些新的产业领域也将逐步向外资开放。
但由于受到企业规模、专业化分工和技术水平等诸多因素的制约,短期内我国的国际分工格局中,仍将处于低附加值和低水平加工中心的地位,仍将保持以劳动密集型产品为主的出口产业结构,这必将诱发更多的国外反倾销调查。
同时,美国、欧盟、日本等世贸成员根据我国在入世议定书中的有关承诺,还在纷纷制定针对我国的过渡性保障措施和“非市场经济”的反倾销法案,这使我国反倾销反补贴保障措施工作面临的国际法律环境更为复杂,必将对扩大我国的对外贸易构成新的威胁。
我国外贸反倾销面临的现状及对策随着我国经济的高速发展,我国经济正逐步融入全球经济一体化,我国对外贸易快速发展。
但与此同时,与经济发展相伴的国际反倾销浪潮也给我国外贸出口前景增添了阴影。
特别是近几年来主要贸易伙伴美欧屡次发起对我国出口产品的反倾销调查,给我国经济发展带来了不容忽视的负面影响,积极组织我国企业应对国际社会的反倾销调查成为迫切需要解决的问题。
标签:反倾销;现状;对策一、我国反倾销面临的现状反倾销、反补贴和保障措施是WTO允许的三大贸易保护措施,其中反倾销是贸易摩擦最为普遍的现象。
仅以反倾销为例,国外对我国出口产品的第一起反倾销调查是在关贸总协定签署32年后的1979年,虽遭遇较晚,但升温很快,针对我国的反倾销立案调查逐年增加。
1.我国成为反倾销调查的热点国家随着我国经济的高速发展,我国产品走向世界,我国遭受发达国家的反倾销调查也逐渐增多,尤其成为美欧反倾销调查的重点对象。
截至2012年底,中国已经连续18年成为遭受全球反倾销调查最多的国家,近年来遭遇反倾销也逐年增长。
据官方数据,2002年-2012年我国共遭遇国外反倾销、反补贴调查案件842起,涉案金额高达736亿美。
我国承担反倾销调查的比例占全球35%,此数据逐年上升。
在TBTs下的各种措施,对我国产品出口大大阻碍。
2.反倾销立案向高附加值产品领域转移近年来,我国不断增加吸引外资,民营企业也如雨后春笋般蓬勃发展,在出口增加的同时,我国贸易顺差不断加剧,国外对我国反倾销产品的调查范围也不断扩大。
2014年國外对我国产品进行的101项反倾销案调查中,机电产品占了23项,其次是化工产品、纺织品和贱金属。
3.技术壁垒逐渐增多除了遭遇传统贸易壁垒,近年来,我国也不断遭遇来自发达国家的技术性贸易壁垒。
主要表现在农产品、水产品、电子电器、化工品等诸多行业,这一趋势将使我国相关产业制造成本增加、产业出现断层等现象逐渐严重。
4.发展中国家对我国产品的反倾销调查逐渐增加在我国遭遇的反倾销调查中除了美国和欧盟外,发展中国家对我国产品发起的反倾销调查也在逐渐增多,其中印度、巴西、乌克兰、巴基斯坦等发展中国家都对我国出口产品发起过反倾销调查。
中国进口反倾销的现状分析及应对策略_hasgo122一、中国进口反倾销的现状分析(一)对外进口反倾销立案数量及发展趋势。
自1997年颁布反倾销反补贴条例至2005年底,中国对外反倾销调查案件已达43起。
每年立案数从1997年至2005年底分别为1、1、3、1、6、9、6、8、7起。
2006年2月6日,中国对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉进行反倾销立案调查,成为今年中国对外进口反倾销第一案。
加入WTO前,中国每年对外反倾销调查立案极少,四年间共立案6起。
自2001年加入WTO以来反倾销调查立案数开始增加,从加入WTO至今中国已立案36起,占对外进口反倾销案件总数的84%,对外反倾销立案数量的逐步增多,表明加入WT0后受国外进口产品冲击,中国运用世贸规则维护产业安全及本企业在国贸易中合法权益能力大大增强。
与同时期中国遭遇外国反倾销比较,自欧共体对中国提起第一例反倾销调查至今,已有34个国家和地区发生了640余宗涉及中国出门产品反倾销案。
截至2002年4月1日,中国遭遇外国反倾销调查已达493起,而对外反倾销调查仅18起,但2002年1月至4月,共有七个国家对中国出口产品发起反倾销立案调查11起,而中国对外进口产品发起的反倾销调查有6起。
从493:18到11:6说明中同政府和企业正在由被动局面转向主动进攻,原本在这一领域“缺位”的政府正在迅速“补位”。
据统计,美国、澳大利亚和欧盟是世界上对外反倾销最多的国家,平均每年立案32至35起,与其相比,中国的反倾销调查工作虽然取得了一定进展,但仍有差距。
(二)对外反倾销涉及的国别及地区分析。
从1997年至2005年底的43起反倾销调查案件中,韩国涉案最多,高达26起,约占61%;日本排名第二,共25起,占56%;第三位是美国,涉案22起,约占52%。
俄罗斯、欧盟各8起台湾地区7起,德国5起,荷兰、印度、印度尼西亚各3起,法国、新加坡、英国、泰国各2起,马来西亚、比利时、台澎金马单独关税区、加拿大、墨西哥、乌克兰、哈萨克斯坦、伊朗、南非、芬兰、沙特阿拉伯各1起。
2023-10-30contents •引言•近五年中国遭受反倾销的现状•中国应对反倾销的措施•中国应对反倾销的成果和挑战•未来中国应对反倾销的策略和建议•结论与展望目录01引言反倾销是国际贸易中的一种常见贸易保护措施,但近年来中国频繁遭受反倾销调查和措施,对中国出口贸易和经济发展带来了一定的影响。
研究中国遭受的反倾销及应对措施,有助于深入了解中国在国际贸易中的地位和挑战,为政府和企业提供决策参考。
研究背景和意义研究目的和方法研究目的通过对近五年中国遭受的反倾销案例进行梳理和分析,探讨反倾销对中国出口贸易和经济发展的影响,并提出相应的应对措施。
研究方法采用文献资料、案例分析和统计数据分析等方法,对近五年中国遭受的反倾销案例进行深入研究和分析。
02近五年中国遭受反倾销的现状反倾销的定义和特点反倾销定义反倾销是指进口国对出口国的产品采取的一种贸易保护措施,以抵制出口国在价格上的不公平竞争,保护国内市场和产业。
反倾销特点反倾销具有明显的贸易保护主义色彩,是一种非关税壁垒措施。
它具有灵活性、隐蔽性、有效性等特点,容易被滥用。
中国遭受反倾销的现状分析反倾销税率一些国家对中国产品征收高额反倾销税,导致中国产品在进口国市场上失去竞争力。
反倾销的影响反倾销不仅对中国出口造成影响,还对中国的国际形象和国际贸易环境造成负面影响。
反倾销案例数量近五年内,中国遭受的反倾销案例数量呈上升趋势,尤其是在钢铁、化工、纺织等领域。
反倾销对中国经济的影响出口贸易受到冲击反倾销导致中国产品在进口国市场上销售受阻,出口贸易受到冲击。
国内产业发展受阻反倾销导致国内相关产业的发展受阻,企业面临生存压力。
国际贸易环境恶化反倾销导致中国与其他国家的贸易关系紧张,国际贸易环境恶化。
03中国应对反倾销的措施政府层面的应对措施建立反倾销预警机制政府设立专门的机构,通过收集和分析国际市场信息,及时发现和预警反倾销风险,为企业提供指导。
加强对外交涉政府积极开展对外交涉,加强与其他国家的沟通与协商,争取公平的贸易环境。
我国反倾销现状及应对措施引言上海证券报9月28日讯欧盟9月24日建议,对产自中国的无缝钢管征收为期5年的正式反倾销税,税率高达39.2%,当地时间10月6日,欧盟部长理事会发布公告称,裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁,决定征收17.7%-39.2%的最终反倾销税。
据了解,这是第一个针对中国钢铁产品以“损害威胁”(等同于‘莫须有’的罪名)立案的反倾销案例。
中钢协有关负责人称,欧盟开启了国际钢铁业贸易保护的恶劣先例,对中国钢铁行业和中国无缝管企业造成很大伤害。
与刚刚召开的G20峰会各国发出反对贸易保护主义的倡议是背道而驰的。
在欧盟作出裁定后的第二天,美国商务部紧随其后,宣布对中国碳钢和合金钢材质的无缝标准管、管道管和压力管征收反倾销税和反补贴税进行调查。
要求对从中国进口的无缝钢管施以98.37%的反倾销税,并对中国政府的补贴征收额外的反补贴税。
国庆刚刚过去,欧盟和美国就接连对中国企业扬起了反倾销大棒。
国外对中国出口产品展开的反倾销调查,对我国的进出口贸易构成严重威胁,给国家和企业带来了巨大损失。
作为一个日渐开放的贸易大国,我国面临的反倾销现状十分严峻。
研究如何有效地应对新形势下的国际反倾销,对于促进我国进出口贸易发展极为重要,具有重大的现实意义。
一、倾销与反倾销倾销是指一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场的行为。
具体是指商品进入一国的市场价格低于其在另一国市场上的价格,或者指在不同国家的市场上以人为的差别价格销售商品的行为。
构成倾销需具备两个基本条件:一是出口商在国内市场具有一定的垄断地位,而国际市场上该产品的价格弹性大于本国国内;二是存在地理或关税上的壁垒,使得倾销到国外的商品不再低价流入国内市场。
倾销作为一种不正当竞争行为,给进口国的经济或生产者利益造成了损害,干扰进口国的市场经济秩序,不利于进口国自身经济的成长和发展。
了解倾销的概念之后,顾名思义反倾销就是指进口国反倾销当局依法对进口国产业造成了损害的倾销行为采取反制措施,以抵消损害后果的法律行为。
最终的反倾销措施就是对倾销企业征收反倾销税,提高进口关税水平。
反倾销作为世界贸易组织认定和许可的贸易保护措施,是国际通行的保护国内产业的手段,也是用来对付不公平竞争的必要工具。
根据WTO《反倾销协议》,各国要对某个进口产品征收反倾销税需要证明其存在倾销和其对进口国国内同类产业造成损害,不过该协议没有作出具体判断。
所以,反倾销措施这个WTO允许的保护本国产业的合法手段,就被各国频频用来反对其他国家的“不公平”竞争。
随着各国关税的进一步降低,用关税壁垒保护国内产业已不大可能,而且关税减让是双方的,任何一方不得任意提高,而反倾销税的实施是单方的,进口国有自由裁量权,反倾销税也普遍高于关税,因此各国普遍采用这种既合法又便利的方法,转嫁经济危机,保护国内工业,甚至扩大本国产品的市场占有率,将进口产品挤出国内市场。
反倾销是世贸组织允许采取的维护公平贸易和保护国内相关产业的合法手段,中国赞成和支持这一措施,并一贯反对以倾销方式破坏公平贸易竞争的秩序,反对以倾销损害贸易伙伴国相关企业的利益。
但是,中国坚决反对滥用反倾销,把反倾销变成进行贸易保护和歧视性政策的手段。
现在,确实有一些国家利用某些贸易纠纷案件,把反倾销作为贸易保护的工具,人为地夸大对方国家所谓倾销的幅度,并采取相关反倾销措施,给贸易出口国造成不应当的损失,给这些国家出口造成人为的壁垒,给国际贸易公平秩序造成摩擦和动荡。
二、我国遭遇反倾销的现状及趋势(一)我国目前遭受反倾销的现状近年来,由于中国产品有巨大劳动力和原材料的比较优势,在竞争中往往处于有利地位,中国产品遭受众多国家反倾销调查,情况令人担忧。
据商务部统计,近年来针对中国的反倾销案件占世界反倾销案件的比例已由20世纪90年代的5%猛增至目前的20%以上,远远超出中国在世界贸易中所占的份额。
尤其在我国2001年加入WTO 以后,以美国、欧盟为首的对华反倾销活动甚嚣尘上,全球针对中国产品的反倾销案约450起,涉及金额高达数百亿美元。
反倾销调查国从美国、欧盟、澳大利亚、日本、加拿大等发达国家到墨西哥、阿根延、巴西、印度、土耳其、印尼、委内瑞拉、哥伦比亚等发展中国家。
这其中,美国,欧盟,印度,阿根廷,土耳其,澳大利亚,南非,墨西哥,加拿大,巴西成为对中国发起贸易反倾销调查的前十位国家。
在裁定倾销立案中,中国占总案件的近20%,位于全球之首,成为反倾销最大的受害国。
表格1:2001年—2008年世界及我国遭受反倾销调查情况对比表数据来源:WTOADInitiations:ByExportingCountryFrom01/01/95To:30/06/08。
WTOADMeasures:ByExportingCountryFrom01/01/95To:30/06/08。
上面的表格中我们可以看到,在世界反倾销调查数不断减少的情况下,中国遭受的反倾销调查却在不断增加,所占比例更是年年增长!到2007年我国所受反倾销调查已经占到世界反倾销调查数的1/3以上了。
数据触目惊心,让人不得不为我国产品的出口前景担忧,因此了解我国面临的反倾销现状并研究对策对于我国的外贸出口乃至整个国民经济的发展都具有重大现实意义!国外对华反倾销产品大都集中在低附加值和劳动密集性产品上。
比如:贱金属及其制品、化工产品、机电产品,塑料橡胶制品、陶瓷玻璃制品、纺织品和杂制品上。
据统计,自1995年1月1日至2008年6月30日,这七类产品按立案数从多到少依次为:贱金属及其制品146件,化工产品134件,机电产品76件,纺织品54件,塑料橡胶制品46件,杂制品44件,陶瓷玻璃制品36件。
这一排序和世界各产业遭受反倾销案件重轻排序是一致的。
按对华立案数占世界立案数的比例排序依次为:杂制品54.3%,陶瓷玻璃制品32.7%,机电产品24.9%,纺织品21.4%,化工产品20.1%,贱金属16.1%,塑料橡胶制品织品10.8%。
其中,贱金属及其制品和塑料橡胶制品低于平均数19.4%。
除了这七类产品外,其他有些产品对华的立案数并不多,但是对华立案数占世界立案数的比例却比较高。
这些产品大部分为低附加值和劳动密集型的,所属行业往往是企业总数多,生产相对过剩的产业,这些产业对国际市场的依赖程度比其他产业要大。
由于这些产业产品差异化程度较低,在激烈的市场竞争中,为了求得生存和发展,这些产业往往会采取低价竞争的经营战略,因此易遭反倾销调查。
遭受国外反倾销的出口商品,涉及到我国大部分的主要出口商品。
这些调查严重影响了我国的出口;近些年来,较为典型的反倾销大案有:2002年美国对我国宝钢,鞍钢,武钢,安钢,本钢以及莱钢等6家主要钢铁企业提起反倾销诉讼;2005年针对我国纺织品的反倾销案,涉案金额达2亿美元;2005年欧盟对我国产皮鞋的反倾销调查案,涉及涉案企业超过1000家,涉案金额高达6亿美元;2006年欧盟对我国彩电反倾销调查案,涉案企业包括厦华,海尔,海信,长虹,TCL和创维,几乎将我国主要彩电生产企业一网打尽;2009年4月,奥巴马上台后第一次对中国商品下手,“中美轮胎特保案”对中国轮胎行业打击很大,更是开创了一个不好的先例,影响恶劣。
(二)我国遭受反倾销调查呈现趋势1、反倾销发起国家和地区由最初的发达国家开始向发展中国家和地区延伸在对我国产品提出反倾销指控的国家和地区中,欧盟和美国一直是“领头羊”。
我国遭遇的第一起反倾销指控就源自欧盟。
如果说之前对我国商品反倾销的主要集中于欧盟、美国、澳大利亚、加拿大等西方发达国家,但是进入新时期一些发展中国家如巴西、印度、菲律宾、印尼、墨西哥、埃及、阿根廷、秘鲁和土耳其等也加入了对我国出口商品实施反倾销的行列。
据统计,目前己经有40多个国家和地区对我国进行了反倾销立案和调查,而且在对中国企业发起反倾销的国家构成中,发展中国家的比重已经高达四成,直追欧美发达国家。
另据统计,发达国家对我国反倾销立案数量比例已经从20世纪80年代97%降低到2008年的60%,而发展中国家的立案数量比例则从过去的不到3%快速上升到40%。
如阿根廷对我国大到机电、化工等附加值高的产品和纺织品。
服装、玩具等大宗产品,小到餐具、烟花、挂锁、纸牌等低附加值的产品,宽范围地实施了反倾销措施,使双边贸易受到严重影响。
2、反倾销所涉及的产品范围日益广大、涉案金额不断扩大一方面,被诉倾销商品的种类不断增多。
近些年来,西方国家只要认为危害或将要危害到本国竞争力差的产品,都可以列为反倾销产品的范围。
我国被实施反倾销的出口商品既包括了低附加值的初级产品,如矿石,基本金属等,也包括技术、资本密集型产品,如机电设备,生物化工产品等,而且还包括非常具有比较优势的纺织、轻工等产品。
这些产品是我国的主要出口产品,不仅量大,而且涉及企业多,就业人数多,一旦遭受反倾销,对我国出口贸易影响非常大,有的甚至直接影响到我国社会的稳定。
另一方面,涉案金额不断扩大。
截至2008年,在所有美国对华反倾销调查中,涉案金额超过1亿美元的大案共有10多起。
如2004年美国对中国彩电开征反倾销税,涉及金额超过3亿美元;最近,“中美轮胎特保案”涉及金额过亿美元,长远统计更是不止这些数字。
金额最高的为木制卧室家具案,达10亿美元,在美国前十大反倾销涉案调查中位居第四位。
3、国外反倾销具有连锁反应效应我国某一出口产品在一个国家遭到反倾销诉讼后,其他国家担心这种中国产品会因此大量涌向他国,因而同样采取反倾销手段进行预防。
可以说一旦哪个国家开了个头中国出口商品的情况就会更加恶化。
如欧盟2006年对我国出口彩电征收高达44.6%的反倾销税,随即,美国商务部紧随其后对中国出口彩电征收高额反倾销关税,几乎使我国彩电退出欧美市场,而这一市场每年进口量为2000多万台。
出口市场日益萎缩,也是后来国内彩电企业大演价格战的一个主要原因。
再如,本年度6月29日,美国国际贸易委员会(ITC)以中国输美轮胎扰乱美国市场为由,请求政府在现行进口关税基础上对中国输美轮胎加征高额特别关税。
9月17日,美国总统奥巴马正式批准这一请求。
美国这一行动立即产生“示范”效应,接着,阿根廷、巴西等国决定对中国输入轮胎实施反倾销。
我国出口的金属镁、鬃刷、钨制品、鞋、硅锰、碳化硅、高锰酸钾、硅铁、钢板等都遭到过这样的厄运。
4、国外对中国产品实施的反倾销税税率不断增大从当初的百分之十几的反倾销关税到现在百分几百乃至上千的水平,如此高的税率也就意味着中国的相关企业将没有在自身产品上再作努力的机会,一旦遭遇反倾销将不得不长期甚至永远退出已经苦心经营多年的国外市场,这种打击是致命的也是令人心痛的。
应对反倾销诉讼越来越成为中国企业国际化经营过程不得不迈过的一道槛。