我国产品近年来遭遇的反倾销调查及其原因分析
我国产品近年来遭遇的反倾销调查及其原因分析
摘要：贸易的全球化趋势愈强，各国对本国产业的保护倾向也随之愈强，反倾销就成为大多数国家主要采取的贸易保障制度。随着世界经济贸易关系的不断发展、国际市场竞争的几近白热化、各国关税水平的不断下降以及经济发展的不平衡，国际间的倾销与反倾销的斗争显得更加激烈。中国来受到反倾销调查的次数居于世界首位，这对中国企业与中国经济产生了重要的影响。本文将分析反倾销对中国造成的影响，并分析其原因，以寻求对策来改变中国在对外贸易中的不利地位。
关键词：中国反倾销调查原因
一、倾销和反倾销
倾销，是指一个国家或地区的出口经营者以低于国内市场正常或平均价格甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为，目的在于击败竞争对手，夺取市场，并因此给进口国相同或类似产品的生产商及产业带来损害。反倾销则是指一国（进口国）针对他国对本国的倾销行为所采取的对抗措施。一般是对倾销的外国商品除
征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。反倾销措施包括临时措施、价格承诺和征收反倾销税。反倾销税是最主要的是一种反倾销措施，它是在反倾销调查当局在最终裁定中作出肯定性的倾销和损害存在的结论时所征收的税项。
世贸组织的《反倾销协议》规定，成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。
二、对中国反倾销现状分析
《反倾销协议》本意是为了防止部分国家滥用自由贸易原则而对他国造成损害。但是，有些国家却利用反倾销作为贸易保护的工具，制止他国产品进入本国，阻碍自由贸易。外国对中国进行反倾销调查主要以发达国家为主，而受到反倾销调查的产品种类也集中，而且影响较为恶劣，具体表现为：
1．以发达国家或地区为主，发展中国家也在增加
发达国家或地区中以欧盟与美国为主，其中以欧盟发起的对华的反倾销调查最多，美国居于第二位。近年来，发展中国家对中国进行反倾销调查的国家也在增多，如印度后来者居上，频频对华发动反倾销调查。
2、反倾销税率极高，涉及金额巨大，影响恶劣
部分地区和国家对中国的反倾销税率制定得极高，并且呈逐步上升的赵势，例如，1988年欧盟对中国彩色电视杨进行反倾销立案起到1998年底做出最终反倾销税期间，其税率从15.39%到26.6%直至最后的44.6%。由于高额的税率，中国的彩色电视机失去竞争优势并最终退出了欧洲市场。再有，2004年加拿大边境服务署对中国的木制百虽窗帘和帘板征收120%的临时反倾销税。
3、受到反倾销调查的主要是合资企业
改革开放后，大量外资涌入中国，并形成了大量的合资企业，由于具有外资背景的优势，合资企业相对于其他企业来说更容易进入国际市场，在中国进行出口的企业大多都是三资企业有
数据表明“在我国目前获得进出口的自营权的18万家企业中，三资企业就占了17万多家。”所以，受到反倾销调查的主要是合资企业，由于企业得不到利润，外商对我国的投资热情会减弱，有可能造成外资外流，进而影响到我国的经济发展。
从反倾销的立案调查数量来看，我国是世界上遭遇反倾销立案调查最多的国家。从1995 年到2009 年，世界范围内共发起3 865 起反倾销立案调查。自1979年欧盟对我国出口的糖精钠发起第一起反倾销调查来，国外对华反倾销愈演愈烈，一个最重要的例证就是我国产品遭遇反倾销调查案件数量的增加，我国已经连续15 年成为全球遭遇反倾销立案调查最多的国家。1995 年～2009 年国外对华出口产品提起反倾销调查情况如图1 和图2 所示。
图1 1995～2009 年国际反倾销调查案件统计
图1 显示从1995～2009 年的15 年间，全球发起的反倾销调查数达3 865 起，其中2009 年最高，达到437 起；1995 年最低，为157 起。而我国遭遇的反倾销立案调查数量也高达746 起，从1995 年的20 起，到2009 年的75 起逐年增长。
图2 1995～2009 年国外对华反倾
销数占全球反倾销发起总数比率
图2 反映了国外对华反倾销数占全球反倾销发起总数的比重呈明显上升趋势。由图显示国外对华反倾销调查数占其全球反倾销发起总数的比重由1995 年的12.73%上升到2008 年的35.1%，增长了22.37%。如此快的增长趋势，不仅说明我国已成为全球反倾销运动的主要目标国，也使我国成为反倾销的“最大受害国”，对我国出口贸易构成了严重的威胁。
图3 对华反倾销立
案与措施的前11名国家
图三从对我国实施反倾销措施的发起国家来看，尽管早期来说发达国家是对我国出口产品实施反倾销措施的主要国家，但是近几年，发展中国家对我国发起的反倾销数量呈大幅度的上升，现已取代发达国家成为对我国实施反倾销措施的主要国家。
三、我国出口商品屡遭国外反倾销指控的原因分析
我国出口商品屡遭国外反倾销指控的原因是多方面的，综合起业，可主要从以下几个方面来分析：
第一，国际经贸形势所迫。
一方面，由于经济全球化的迅速发展，使地区贸易保护主义抬头，他们(包括美国)为保护本国产品的国内市场，频繁运用反倾销措施来限制外国产品进入。另一方面，由于乌拉圭回合协议的生效，要求各国大幅度削减关税和取消进口数量限制，各国为抵消这一谈判结果对本国工业的冲击，纷纷采用反倾销这一便利而有效的措施。中国近年来经济发展迅速，出口产品种类多、数量大，保持对较多国家特别是西方国宝2贸易的顺差，自然成了反倾销的主要对象之一
第二，制度差异引起歧视。
国际上一些国家，特别是西方国家对社会方义中国怀有偏见，往往给予“非市场经济国家”的待遇，专横地以替代国价格作为计算机基础，而在第三国参考价格选取上又别有用心或负责任。并对我国外贸企业以“国有”为由，普遍实行单一的反倾销税率，甚至把对这个别企业的反倾销当成对整个国家来裁决，即一家企业遭受反
倾销起诉，全国同类出口产品同为被告，这显有失公正合理。虽然欧盟于1998年4月改变了对华反倾销政策，名誉上称中国为市场经济国家，但实际上还是将中国作为非市场经济国家对待，但实际上还是将中国作为非市场经济国家对待，对我国仍实施歧视性的反倾销措施，采用“参照国”等不合理做法。
第三，价值竞争激烈。
我国产品本身就具有低成本的价格竞争优势，再加上出口秩序的混乱，出口企业削价竞销，导致我国出口商品价格大幅度下跌，对进口国企业构成一定的威胁。
第四，出口产品科技含量低。
从产品结构看，我国出口的一些产品，科技含量低，多是劳动密集型产品。如纺织品、半成品等，易给进口国造成低价倾销的印象。
第五，国际营销谋略不足。
我国出口企业大多缺乏对国际市场的深入调研和总体把握，在国际市场上没有制定总体营销和自己品牌占略，单纯依赖低价战略打入国际市场的居多，对非价格竞争手段重视不够。一方面，一些出口企业由于急于成交，报价较低，
易使进口方造成“价廉质劣”的印象；另一方面，由于缺乏对进口国消费者风俗习惯的调查研究，不重视口味、款式、包装等方面的改进和创新，往往使一些“好货”卖不出“好价钱”；再一方面，一些企业未能根据国际市场和进口车行情及时调整出口商品的价格和数量，致使某些商品大量涌入进口国，增大了对华反倾销的概率。
第六，法律应诉不力。
目前我国尚未建立起反倾销应诉机制，存在着应诉经费不足、专业人才匮乏、企业应诉意识淡薄等问题。国外对华反倾销案调查后，许多企业因多种顾虑往往不愿应诉。我国反倾销诉讼的被动与消极做法，给那些指我国倾销的国家造成了易于成功的错觉，其结果不仅助长了有些国家肆意对华倾销的气焰，还丧失了多年开避的市场。
结论
由于中国近些年来受到反倾销调查的数量急剧上升，因此人们主要把目光放在了如何应对他国对华的反倾销，对反倾销的认识也主要集中于负面影响，这是片面的。中国也应学会利用《反倾销协议》来维护本国企业和经济的利益，防止外国企业通过倾销行为来占领中国市场，保护中国企业的发展，同时，中国可以利用反倾销对外国对华的恶意反倾销起到震慑的作用，中国企业并为其创造一个良好的外部环境。
总之，中国应该力求在遵守现有的《反倾销协议》，并尽最大努力联合所有可能的力量完善现行的规则，使其符合包括中国在内的发展中国家的利益。
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我国遭受反倾销调查的状况及应对策略分析 摘要：近年来随着我国对外贸易的快速发展，我国成为名符其实出口大国，对外贸易依存度极度提高。但是，自从2008金融危机以后，外国对华的反倾销调查变本加厉，使我国成为世界上最主要的反倾销调查对象，给我国的出口造成了严重损失。面对这种状况，我国政府和企业应该采取什么样的必要措施，终止或者减轻由于反倾销带来的损害。本文将对此进行探讨。 关键词：反倾销、成因、应对策略 Abstract: With the rapid development of foreign trade, China has become one of the greatest exporters in the world recently. However ,since the 2008 financial crisis,the anti-dumping investigation on China has been further intensified ,which has made our country the most important object of anti-dumping investigation. And which contribute to server losses of our export.Facing such situation , what joint efforts are needed to reverse this trend .there is a study of this question Keywords: anti-dumping, causes and coping strategies 一我国遭受反倾销的现状分析 自从中国加入WTO之后一直受到反倾销的困扰，我国的反倾销主要呈现出了以下特点： 1反倾销总量在不剧增加。如下表1根据WT0 统计，从1995～2012年，全世界的反倾销调 查案件4230起，而外国我国发起的反倾销调查则达到了916起，我国所占比例达到21．65％，年均近51起，是全球遭遇反倾销调查最多的国家。与第二位的韩国相比，韩国同期的涉案数才306起，所占比重只达到0．72％。截至2012年底，中国已连续19年成为遭受反倾销调查最多的经济体。 2华反倾销的调查范围越来越广 针对中国的反倾销的产品原来主要集中在制造业，多是劳动密集型及低附加值的产品，尤其是钢铁、纺织和化工等更是成为国外对华贸易救济调查的主要产。但随着是，2008金融危机以后，外国对华的反倾销调查变本加厉反倾销设计的商品中了不断增多，涉案商品包括了纺织、服装、轻工、家电、化工、农药、矿产品、医药、机电等4500 多种。 3）欧美仍是对华发起反倾销的最主国家，与此同时发展中国家也开始对华实施反倾销。 与中国发生贸易争端的其他成员仍集中在美国、日本、欧盟、加拿大等发达国家，近年来，随着中国出口总量的不断增加，针对中国提出反倾销调查的发战中国家也不断增加。印度（中国的三大贸易伙伴之一)近年来频频向中国发起反倾销诉讼，阿根廷、土耳其、巴西、南非得国家虽然不是中国的主要出口国，他们仍然对华采取了积极的反倾销行动。 二、中国频遭反倾销的原因 1倾销的经济学定义（成因） 根据WYO的定义，倾销是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。其构成要素：（1）产品以低于正常价值或公平价值的价格销售；（2）这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍；（3）损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系。WTO《(反倾销协议》对反倾销给出了明确的法律规定：反倾销是进口国内遭受损害的产业可以向本国主管机构提出申诉，按照一定法律程序进行调查取证以及采取必要的反击措施。因此反倾销是进口国产业在面对倾销不当行为时的一种贸易保护手段。但是，一些别有用心的国家为了本国利益，滥用反倾销条款，这是借用反倾销的幌子干阻碍别国产品进入该国的
中国反倾销统计及分析 中国反倾销统计及分析周灏（武汉科技学院，湖北武汉430073）摘要：反倾销是世界许多各国普遍采用的一种保护国内市场和厂商的做法。本文通过对WTO 的统计数据和我国的相关统计数据的分析，总结和分析了国外对华反倾销以及我国对国外的反倾销两个方面的若干特点。关键词：中国；反倾销；统计；特点中图分类号：C812 文献标识码：A 文章编号：1000 - 2154（2006）07 - 0057 - 05 收稿日期：2005 - 12 - 02 作者简介：周灏（1972 - ），男，四川乐山人，武汉科技学院经济管理学院副教授。一、引言反倾销是世界许多国家和地区普遍采用的用于保护国内市场和厂商的做法，该做法已对世界各国和地区产生了深远的影响，各国和地区对反倾销已越来越重视，对它的研究也越来越多和越来越深入。根据统计，自1948 年关税与贸易总协定临时实施至今，全球范围内所发生的反倾销案件有5000 多起，而1990 年以后的十几年，反倾销案件发生异常频繁，比过去41 年都多。1995 年以后WTO 每半年就会公布一次半年度的反倾销统计数据，2005 年5 月19 日，世贸组织反倾销措施委员会公布了2004 年7 月 1 日到12 月31 日的全球反倾销案件最新统计数据。根据WTO 的1995 年 1 月 1 日至2004 年12 月31 日的统计数据进行整理后的统计结果显示，从1995 年至2004 年，全球共有41 个WTO 成员发起了2646 起反倾销调查案件，共有38 个成员实施了1656 起最终反倾销措施，反倾销已对全球的经济贸易产生了深远的影响。二、国外对华反倾销统计与分析在世界反倾销中，反倾销的最大受害国就是中国。下面是根据WTO 的反倾销的相关统计数据整理后得到的中国遭受的反倾销的统计一览表。表1 中国大陆遭受的反倾销及占世界比重（1995 年—2004 年）年份世界反倾销调查数中国遭受到的反倾销调查数占世界比重（%）世界实施最终反倾销措施数中国被实施的最终反倾销措施数占世界比重（%）1995 157 20 12 . 7 119 26 21 . 8 1996 224 43 19 . 2 90 16 17 . 8 1997 243 33 13 . 6 124 33 26 . 6 1998 256 28 10 . 9 160 24 15 . 0 1999 355 40 11 . 3 184 20 10 . 9 2000 294 43 14 . 6 232 29 12 . 5 2001 364 53 14 . 6 166 30 18 . 1 2002 310 51 16 . 5 212 37 17 . 5 2003 234 53 22 . 6 221 40 18 . 1 2004 209 47 22 . 5 148 42 28 . 4 总计2646 411 15 . 5 1656 297 17 . 9 资料来源：WTO AD Initiations：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 WTO AD Measures：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 第7 期总第177 期商业经济与管理No. 7 Vol . 177 2006 年7 月BUSINESS ECONOMICS AND ADMINISTRATION Jul . 2006 遭受反倾销调查的成员中，中国名列第1，从1995 年至2004 年共遭受411 起反倾销调查，比排在第2 位的韩国遭受的207 起几乎高出1 倍，比第 3 位的美国的152 起高出1 . 7 倍。被实施最终反倾销措施的成员中，中国仍然名列第1，从1995 年至2004 年被实施最终反倾销措施297 起，比排在第2 位的韩国的118 起高出1 . 5 倍，比第3 位的美国高出2 . 3 倍。而且在WTO 公布的2004 年下半年的反倾销报告中讲到：“中国仍然遭受2004 年下半年遭受到25 起”“从中国出口的商品仍然遭受到最频繁的最终反倾销措施，实施91 起反倾销措施中有25 起是针对中国的。” 从1995 年至2004 年，中国遭受的反倾销呈现如下特点：（一）中国面临的反倾销占世界的比重近几年呈上升的趋势图 1 中国面临的反倾销占世界的比重资料来源：WTO AD Initiations：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 WTO AD Measures：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 我国从1996 年起就成了全世界被反倾销最多的国家。1995 年至2004 年，中国遭受反倾销立案调查的数量同期世界反倾销立案调查总量的15 . 5%，而且图1 显示从1998 年开始，中国遭受的反倾销调查占世界的比重基本上是逐年上升，2004 年为22 . 5%。1995 年至2004 年，中国被实施最终反倾销措施的数量占全世界的17 . 9%；从1999 年开始中国被实施的最终反倾销措施占世界的比重逐年上升，2004 年达到28 . 4%。而在2003 年，我国货物贸易出口位居世界第四位，占世界货物贸易的比重仅为5 . 9% ①，可见我国遭受的反倾销数量占世界比重
中国反倾销的现状以及应对策略 XXXX大学国际经济与贸易2013级一班XXX 指导教师XXX 中文摘要：改革开放以来，我国对外贸易取得长期发展的同时，国际反倾销浪潮也给我国外贸出口前景投下了阴影。国际社会频繁的反倾销调查给我国经济发展带来了不容忽视的负面影响，成为迫切需要解决问题。本文主要论述了我国企业屡受反倾销之害的主要原因并提出了相应策略。 关键词：中国反倾销现状策略 一、引言 随着中国经济实力和生产能力的不断增强，对外贸易大幅度增大，中国正成为最大的贸易输出国。但目前，越来越多的国家对中国出口的商品发起了反倾销调查。中国也因此成为了世界上遭受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家之一。这不仅影响了我国的国际市场地位，也使我国的经济发展遭受了严重的损失和阻碍。为了维护正常的竞争秩序，保障我国的经济利益，我们必须采取相应对策认真、积极、科学地展开反倾销工作，有效地保护国内产业，促成公平合理的贸易秩序。 二、倾销与反倾销 1、倾销的概念 (1)倾销的概念 倾销，是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。对倾销的调查和确定，由对外贸易经济合作部负责。是与政府对出口的建立制度相联系的。 (2)倾销的目的 以达到消灭竞争对手，垄断整个市场的目的。倾销被视为一种不正当的竞争手段，为WTO所禁止，因此反倾销也成为各国保护本国市场，扶持本国企业强有力的借口和理由。 (3)构成要素 ①产品以低于正常价值或公平价值的价格销售； ②这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍；
③损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系。 2、反倾销的概念 (1)反倾销的概念 反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。反倾销是国际贸易中的进口国为了保护本国相同产业的而利益免受损害，为了有效遏制出口商向进口国倾销其产品的行为，进口国针对出口商的倾销产品而采取的措施。反倾销是一种政府行为，是贸易救济，为了保护本国的相同产品不遭受倾销行为而引起的损害以达到维护本国相同产业的目的。 (2)反倾销的作用 ①反倾销有时在一些国家被作为一种有效的贸易保护主义工具加以利用。 ②反倾销作为维护国际贸易秩序，保护国内产业的一种合法手段，与其他同样被认可的反补贴法、反托拉斯法、保障条款等相比较，有着其独特的无可取代的作用。 ③从1948年GATT文本生效开始，世界各国针对出口产品的倾销行为都采取反倾销措施已被现行国际贸易制度确认为合法的贸易保护手段。很多国家和地区（其中包含发展中国家和地区）均以1979年《守则》为依据先后修改或制定了反倾销国内法，同时各个成员国在他们之间因反倾销法律实践而引发的国际贸易争议也争相引用这些规定作为主张各自权利的依据。 三、中国反倾销现状以及原因 自从中国加入WTO之后一直受到反倾销的困扰，出口贸易面临严重威胁，造成的损失不可低估。据商务部统计，近年来针对中国的反倾销案件占世界反倾销案件的比例已由20世纪90年代的5%猛增至目前的20%以上，远远超出中国在世界贸易中所占的份额。尤其在我国2001年加入WTO以后，以美国、欧盟为首的对反倾销活动甚嚣尘上，全球针对中国产品的反倾销案件约450起，涉及金额高达百亿美元。 1、中国已成为国际反倾销最大受害国 根据世贸组织的资料统计，在1995年1月1日至2005年6月30日间，中国遭受反倾销调查的案件数434起，占全世界总立案数2743起的15.82%，排在世界首位，高出第二名212起的韩国一倍。而2009年截止到8月份，中国已受到欧盟、秘鲁、泰国、阿根廷、巴西、美国等国家采取的共计多达19次的反倾销措施。截至2014年1月10日,商务部已连发了14次预警提醒,涉及多个国家对中国产品的反倾销、反补贴调查。这当中,来自发展中国家的贸易救济措施达10宗,占比超过7成,还涉及哥伦比亚、泰国、阿根廷、墨西哥等国。2009年10月24日，欧盟决定对产自中国的无缝钢管和铝箔征收
中国产品遭反倾销案例分析 [内容摘要]本文以几个中国产品被反倾销的案例为例，浅析“中国制造”频遭反倾销的内原因。 [关键词]中国产品、反倾销、原因 反倾销是政府采取的为了保护自己的幼稚产业或者主要支柱产业而对外来倾销产品征收反倾销税等措施，通过这些手段使其进口价格与国际市场拉平，以保护自己哦内的产业。在这方面，中国虽然是世界上被提起反倾销诉讼最多的国家，相关国内组织对出口企业的管理力度却并不到位，导致出口混乱，出口商竞相压价，最后反被施加一反倾销措施，甚至被缩小配额。 为什么要反倾销呢？ 因为，如果A国以很低的甚至是低到不合理的价格在B国销售某商品，会使B国的这种商品的销售受到严重的威胁。短期内，会威胁国内该种商品的销售利润；长期以来会导致B国国内生产这种商品的产业走向衰败，甚至会造成A 国该种商品在B国的垄断，并影响国内经济。 确定采取反倾销措施的条件： 首先，确定存在倾销的事实 第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍 第三，确定倾销和损害之间存在因果关系 反倾销的措施： 反倾销的最终补救措施是对倾销产品征收反倾销税。征收反倾销税的数额可以等于倾销幅度，也可以低于。 案例： 印度对中国药品征收反倾销税。2001 年4 月, 印度政府决定对所有从中国大陆进口的常用药ANALGIN 每公斤征收2. 59 美元的反倾销税, 同时对从中国台湾地区进口的此类药品每公斤征收2. 86 美元的反倾销税。印度政府同时还宣布对从中国台湾、中国香港特区进口的二轴导向丙烯薄膜(BOPF)征收临时反倾销税。税率从每公斤0. 88 美元(从新加坡进口) 到每公斤0. 56 美元(从阿曼进口) 不等。此项临时反倾销税的有效期直至2002 年4 月。
反倾销诉讼对我国国内发展的影响及应对措施 随着国际经济全球化、国际贸易自由化进程的推进，各国越来越多的使用反倾销措施作为合法、有效的贸易保护武器，并且这事也是一种限制国外产品同本国产品竞争的非关税贸易壁垒。在中国加入世界贸易组织，随着对外贸易规模的扩大，中国企业遭受反倾销的案件越来越多，严重阻碍了我国的出口贸易，给国家和企业造成巨大的损失。 一。我国反倾销诉讼现状及特点 自1979年欧共体对我国出口的糖精、盐类发起首次反倾销调查开始，我国出口产品在国外市场遭遇反倾销案件一直呈直线上升趋势，严重阻碍了我国出口贸易的进一步扩大。 据统计，我国遭受的反倾销案件已占世界反倾销案件的比例排名第一，遭受反倾销最终裁定的案件数量及比例也位居世界第一，而应对国外反倾销诉讼，中国的败诉率高达80%。 在征税问题上，外国对中国出口产品征收的反倾销税率，20年来不断提高，个别国家甚至摆明了要把中国产品赶出市场，我国现在已经成为国际反倾销的主要目标，我国的出口贸易正面临着严重的反倾销威胁 特点： 反倾销诉讼数量增加，被诉倾销产品的范围不断扩大，国外对华反倾销案件的涉案金额越来越大，对我国提出反倾销调查的国家和地区越来越多，国外对华反倾销案件的涉案金额越来越大。 二，反倾销诉讼对我国国内发展的影响 ?根据目前对华反倾销的现状及特点，我们可以推测未来我国仍将会是反倾销的重灾区，如此严重的反倾销状况必然会对我国的经济，尤其是外向型经济产生巨大的影响。虽然辩证地说，事情的影响总是两面的，对华反倾销也有其正面的影响，如促进我国厂商规范经营行为，有利于我国反倾销法律法规的不断完善等等。但是，显然其负面的消极影响对我国经济的影响更为直接和现实，后果也更为严重，主要的负面影响有： ?直接经济损失。国外对华反倾销给我国带来的最直接的影响就是打击了我国相关出口企业，使我国出口企业蒙受巨大的经济损失，直接减少了企业出口金额，从而也影响了我国出口创汇收入的增加。由于一方面，对华反倾销调查的产品大多数都是我国的优势出口产品，而且一些出口数量比较大，增长速度比较快，创汇率比较高的拳头产品也更容易招致反倾销调查，因此对这些企业的影响是直接而巨大的。另一方面[5]，美国、欧盟等国家和地区既是我国出口商品的主要市场，也是对华反倾销数量最多的国家和地区，频繁的对华反倾销也严重影响了我国出口创汇收入。据不完全统计，20多年来反倾销案件给我国出口造成的直接损失，已达100亿美元以上。越来越多的反倾销使我部分主要出口产品市场不断萎缩，相应产业效益下滑，企业停产，工人下岗失业。 ?挤压出口市场。国外对华反倾销不仅造成直接的经济损失，而且导致我国产品在出口市场受到挤压，对我国产品的出口造成不利的影响。这是因为一旦某种产品被进口国提起反倾销调查而正式立案，接踵而来的就是旷日持久的调查与诉讼过程，进口商必然心存疑虑，不敢像以前那样大量订货。若初裁构成倾销后，进口商在提取货物时，要向海关预交一笔数额相当于倾销幅度的保证金。而如果最终裁决构成倾销或损害，进口商就要交纳高额反倾销税。这样一来就会进口商经营成本增加，利润减少，为避免更大的经营风险，进口商就会从立案调查起就会逐渐减少订货直至放弃进口，最终转移贸易对象至第三国。而且，一起反倾销案件从立案到最终做出裁决往往要历时一年以上，而根据WTO基本原则和各国反倾销法的一般原则，只要某种
如何进行反倾销程序 核心内容：反倾销程序要提出申请，然后决定发不发起调查，然后就开始调查，对调查结果做出否定性还是肯定性的裁定，然后就要终止，继续调查，承诺等等。最后最终裁定，继续上诉等等。法律快车小编接下来为您详细介绍如何进行反倾销程序。 反倾销的程序 一、受理反倾销调查申请并对申请是否由产业或者代表产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查，决定立案调查或者不立案调查； 二、负责倾销及倾销幅度，产业损害及损害程度的调查和确定，认定倾销和损害之间的因果关系，根据调查结果做出初裁决定和终裁决定； 三、受理反倾销、新商复审、期中复审、日落复审、反规避的申请，决定是否展开调查，根据调查做出相关裁定； 四、对采取要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保的临时反倾销措施做出决定； 五、提出征收临时反倾销税、最终反倾销税、保留、修改或者取消反倾销税的建议； 六、负责与价格承诺协议相关的磋商、，商签承诺协议并监督实施，做出保留、修改、或者取消价格承诺的决定； 七、对外公告的发布、产品范围调整、信息披露、对有关利害关系方的通知等； 八、同时，负责与反倾销有关的对外磋商、通知和争端解决事宜。 部下设进公平局和产业损害调查局分别处理相关事务。 具体而言，有关倾销方面的工作由进公平局负责，有关产业损害方面的工作由产业损害调查局负责，同时公平局和产业损害调查局共同就倾销和损害之间的因果关系进行调查，由部统一做出决定或裁决并对外发出公告。
农业部： 会同部对涉及农产品的反倾销产业损害进行调查。 国务院关税税则委员会： 税则委员会根据部的建议做出征收临时反倾销税和最终反倾销税等与“税”有关的决定。 海关总署： 海关总署是反倾销案件中的具体执行机关，负责执行临时反倾销措施和征收反倾销税以及等事宜。 一般情况下，具有法定资格的申请人提出反倾销调查书面申请，是反倾销立案的依据，也是反倾销申诉程序启动的源头和关键。 知识拓展： 征收反倾销税的条件 WTO《反倾销协议》规定，对倾销产品征收反倾销税必须符合三个基本条件： 首先，确定存在倾销的事实； 第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍； 第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。 倾销存在；损害存在；倾销与损害之间存在因果关系。在这三个条件都具备的情况下，就会出现国际反倾销。
国际贸易反倾销案例
反倾销案例 我国是被别国反倾销频率较高的国家,根据记载,自1979 年欧共体首次对我国实施反倾销以来,已有30多个国家和地区对我国启动反倾销手段,几百起案件涉及4000多种商品,造成的直接经济损失就达几百个亿美元。中国已成为世界反倾销的最大受害国。根据已发生的反倾销案例分析,我国在国外反倾销案中尽管有过少量的胜诉,但绝大多数还处在被动挨宰的地位,这在主观上与我们的企业不知如何应对有着密切的关系。武汉小蜜蜂食品有限公司一直是湖北省蜂蜜出口的“领头羊”,但在我国加入WTO 后,一些国家针对我国出口商品的反倾销日益频繁,也使我公司的蜂蜜出口蒙上了一层厚重的阴影。 2002 年5 月,武汉市小蜜蜂食品有限公司首次向美国出口蜂蜜,却遭到美国2000多蜂农对武汉小蜜蜂提起的反倾销诉讼。即被认定为倾销,裁定征收24%～183.3%的反倾销税。面对美国提出的反倾销诉讼,武汉小蜜蜂公司组成专班、聘请律师、整理材料、接受有关方面的问卷调查。同时不间断与美国商人的正常贸易往来。
2003 年的核查,美国商务部把案子翻过来了。2003 年10月,武汉小蜜蜂公司接到有关仲裁委员会的裁决,经调查其在美国市场的倾销行为不能成立,其产品在美国市场应享受平等待遇。应对挑战,勇于抗争,经过一年多时间的据理力争,武汉小蜜蜂食品有限公司应诉美国反倾销终于取得阶段性成果。小蜜蜂产品在美国市场有了暂时平等的地位。但是,2004 年,在美国蜂农的抗辩下,案子又翻过去了。美国商务部调查后又裁定,对小蜜蜂当年出口美国的蜂蜜征收33％的反倾销关税。此举对小蜜蜂影响很大,美国裁定的“扑朔迷离”,令企业感到很迷茫,很无奈。这使我们认识到；应对反倾销是一个长久和持续的过程,积极应对反倾销也是维护行业利益的体现,因此我们采取“不害怕、不回避、不让步”的态度积极面对国际贸易制裁,目前公司正在与美国商务部继续反倾销官司, 争取合理的利率。 中国彩电在欧洲的惨痛教训由于康佳公司不愿接受欧盟的现场认证调查,2006年3月28日,欧盟在布鲁塞尔发出文件,将对中国彩电出口商征收44.6%的反倾销关税,即日起执行. 2009年，美国将对中国钢格板征高额反倾
最近三年中国遭遇的反倾销反补贴案例 09经济学2班 3109010657 韩维伟 一、中欧钢铁扣件反倾销案胜诉，击破欧盟贸易保护： 以反倾销之名，2009年，欧盟开始对进口中国的钢铁扣件课以重税。 由于实在忍无可忍，2009年7月31日，中国在WTO起诉欧盟。首先进行的是必经的磋商程序，但磋商无果。同年10月12日，中国要求成立专家组进行审理。巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、印度、日本、挪威、中国台湾、泰国、土耳其和美国以第三方身份参加诉讼。 2010年12月3日，WTO专家组就中国诉欧盟对中国钢铁扣件反倾销案作出一审裁决，支持了中国的8项诉求；同时，认为中国对11项诉求证明不充分不予支持，并对另外9项诉求不予裁决，或者认为不在管辖范围，或者没有裁决必要。中国获得支持的8项诉求是双方争议的核心，所以从整体上讲，中国胜诉。 二、中美轮胎特保案： 美国国际贸易委员会于2009年6月29日提出建议，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。根据程序，2009年9月11日，美国总统巴拉克·奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税为期三年。2010年12月13日，WTO驳回中国提出的美国对其销美轮胎征收反倾销惩罚性关税的申诉，仲裁小组表示美国在2009年9月对中国销美轮胎采取“过渡性质保护措施”征收惩罚性关税未违反WTO规定。2011年9月5日，世界贸易组织（WTO）裁定中国败诉。 三、国际对华钢材反倾销案例： 2009年，国际方面对中国钢铁反倾销案共计21例，主要集中在美国和欧盟，美国7起，欧盟4起，俄罗斯3起，印度3起。从品种上看，中国的钢管产品又成为各国主要的反倾销对象，总计有12起之多，未来中国钢管出口环境将受到严峻的威胁和挑战。 1、美国对中国石油钢管征收反补贴税。12月30日，美国国际贸易委员会(ITC)投票表决认定，美国国内钢铁工业受到从中国进口石油钢管产品的损害，该裁决为美国商务部11月24日的终裁结果扫清了道路。美国商务部现已公布对中国石油钢管征收10.49%-15.78%反补贴税令，在之前的10.36%-15.78%裁决结
2016年夏季学期 管理课作业 学院： 姓名： 学号： 教师：
国联水产案例分析 背景分析（大环境、转型的迫切性） 作为一家传统的对虾加工出口企业，国联水产具有比较大的国际市场竞争优势。国联水产在同行中率先通过ISO9001质量体系认证。其工厂标准和质量要求相当高。中国两家获得种苗、养殖、加工ACC之BAP 三星认证企业之一；公司在国内同行业中率先通过ISO9001、ISO14001、输美水产品HACCP、BRC、ACC 之BAP 等认证；相较于国内同行业者，在国际市场的占有率处在领先地位：国内唯一一家（全球仅有两家）输美对虾“零关税”企业；中国首家输美对虾获得FDA 免除“自动扣检”企业；内地首家亦是唯一一家获准“供港活虾”企业；另外，随着沃尔玛全球高级副总裁、达顿饭店全球资深副总裁的相继造访并给予湛江国联水产高度评价，使该公司在国内外水产行业中树立了良好的品牌形象。国联水产科研中心涵盖了产业链各环节的战略控制点，包括种苗选种、育种、养殖、初加工、食品深加工、加工副产品综合利用、食品质量安全等各环节。 自从金融危机以来，美国市场的需求开始逐步放缓。与此同时，来自东南亚等国的竞争对手向美国输出对虾的增势强劲，也加剧了美国对虾进口市场的竞争。而且国联在美国市场上一直面临着关税和贸易壁垒等政策的风险，这是一个很大的隐患。近年来，人民币升值等外部因素进一步制约了国联在美国市场的开拓。从2006年开始，受人民币持续升值、劳动力成本不断增加、资金成本上升、欧美反倾销贸易壁垒等多种因素的影响，中国对虾的出口优势逐渐减弱，外销行情一路走低。要想分散和化解这些风险，保持国联的稳健成长，就必须内外并举、力拓内销市场。相较于国外市场的风险和发展状况，国内对虾市场的增长潜力巨大。以上种种因素激发了国联从简单的加工出口、依赖于国外市场向国内外市场并重战略的转型。 但是当他们把目光聚焦到国内市场时才发现，以往依靠订单生产的发展模式失灵。国联在创立之初就立足于国际市场，当时国内对虾出口市场刚起步，经营管理比较粗放，因为当时国联是中国输美对虾唯一零关税企业，加之用工成本低，市场相对来说偏向国联。但现在对虾产业处在成长调整期。在国外，国联水产面临来自厄瓜多尔、印度、泰国及越南等国的激烈竞争，国际贸易环境恶化，反补贴反倾销不断升级。在国内，国联面临的是更强劲的挑战，如恒星、龙威等企业。 根据我从网上收集到的国联水产有限公司2012年年报显示：全年主营收入14.53亿元，国外销售总额10.57亿元。其中，公司对外贸易主要是对虾的销售，仅美国市场销售收入就占总量的80%左右。根据2013年中报披露，公司出口到美国的水产加工品收入占整个销售收入的比例约为17.6%，加上全资子公司美国SSC公司实现的4.19亿元销售额，国联水产对美出口额占比依然巨大。“鸡蛋不能放在一个篮子里”这个道理对于国联水产来说，仍然亟需好好付诸实践。 环境分析 对国联所处环境的分析，我才用了波特五力分析，即从供应商、现有竞争对手、购买者、替代品、潜在进入者这五种力量展开分析。 供应商的讨价还价能力：国联水产的供应商主要是对虾养殖户，虽然有备案养殖户制度，并且会和这些养殖户签订捆绑经营合同，但是执行的还是主要按照釆购当时的市场价格来
反倾销对我国外贸的影响及应对措施 摘要：反倾销是世界性“困局”按照目前主流的国际贸易理论，倾销属于不正当竞争行为，会对进口国的国内产业造成严重损害。无论发达国家或是发展中国家都不同程度的遭受反倾销。而在世界反倾销行动中，中国首当其冲，成为最主要的反倾销对象。根据WTO的统计显示中国出口受到国外反倾销损害的频率大大高于一般国家，与其占世界出口总额的比重非常不相称，造成了很严重的损失，针对这种情况，我国企业该如何面对，减轻或避免其损害，发挥出更好的优势。总结出一些切实可行的措施和建议帮助企业发展和稳定对外贸易环境有重大意义。 关键词：反倾销、对外贸易、应对措施 反倾销是政府采取的为了保护自己的幼稚产业或者主要支柱产业而对外来倾销产品征收反倾销税等措施，通过这些手段使其进口价格与国际市场拉平，以保护自己国内的产业。改革开放以来，我国加速了与其它国家政治经济文化教育等方面的往来，对外贸易更是飞速发展。至2000年，我国对外贸易已跃居世界第七，成为世界贸易大国。然而，随之而来的是一些国家对中国的贸易抵制。中国加入世贸组织，逐步取消了一些国家对中国的高关税贸易壁垒，取而代之的是配额、许可证等非关税措施。其中，反倾销以其方便、见效快的特点倍受各国青睐。我国也成为该贸易保护措施的最大受害国之一。 一、我国面临国外反倾销的现状及外国对华反倾销的特点 （一）我国面临反倾销的现状 1、反倾销调查数量居高不下。2006年共有25个国家和地区对我国发起“两反两保”调查86起，同时增长37％，涉案金额20．5亿美元，与2005年基本持平。其中反倾销63起，反补贴2起，保障措施l6起，特保调查5起。 2、提起反倾销指控的国家增多。20世纪90年代以后，除美国、欧盟、加拿大、澳大利亚和日本等发达国家外，许多发展中国家也对我国提起反倾销指控。据统计，1995年至2006年，这些发展中国家现如今已占我国反倾销调查案数量的60％以上，而且以后还会增加。 3、反倾销金额上升及产品种类扩大。据商务部统计资料显示，国外针对中国的反倾销案件的比例已经由20 世纪80年代的3．6％猛增至目前的20％左右，其涉及的商品达4000多种。20 世纪90年代至今，对我国反倾销调查的范围越来越广，纺织、服装、轻工、家电、化工、农药、矿产品、医药、机电等4500多种，涉及出口产品的金额不断上升。 4、对我国出口产品方面带有主观歧视。我国企业在国际贸易中，总是遭受歧视性的反倾销调查。一些国家经营情况日益恶化的企业为封杀我国的产品，逐出他国市场，常常不用统一标准对待所有出口国产品的国家，在反倾销额税的征收上也带有很强的主观性。一些国家借反倾销之名，行贸易保护之实。 （二）外国对华反倾销的特点 1、倾销指控的次数多，频率快。自1979年欧共体对第一期反倾销调查案以来，我国受到越来越多的反倾销指控，截至2002年12月20日，我国产品共遭遇外国反
我国产品近年来遭遇的反倾销调查及其原因分析
我国产品近年来遭遇的反倾销调查及其原因分析 摘要：贸易的全球化趋势愈强，各国对本国产业的保护倾向也随之愈强，反倾销就成为大多数国家主要采取的贸易保障制度。随着世界经济贸易关系的不断发展、国际市场竞争的几近白热化、各国关税水平的不断下降以及经济发展的不平衡，国际间的倾销与反倾销的斗争显得更加激烈。中国来受到反倾销调查的次数居于世界首位，这对中国企业与中国经济产生了重要的影响。本文将分析反倾销对中国造成的影响，并分析其原因，以寻求对策来改变中国在对外贸易中的不利地位。 关键词：中国反倾销调查原因 一、倾销和反倾销 倾销，是指一个国家或地区的出口经营者以低于国内市场正常或平均价格甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为，目的在于击败竞争对手，夺取市场，并因此给进口国相同或类似产品的生产商及产业带来损害。反倾销则是指一国（进口国）针对他国对本国的倾销行为所采取的对抗措施。一般是对倾销的外国商品除
征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。反倾销措施包括临时措施、价格承诺和征收反倾销税。反倾销税是最主要的是一种反倾销措施，它是在反倾销调查当局在最终裁定中作出肯定性的倾销和损害存在的结论时所征收的税项。 世贸组织的《反倾销协议》规定，成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。 二、对中国反倾销现状分析 《反倾销协议》本意是为了防止部分国家滥用自由贸易原则而对他国造成损害。但是，有些国家却利用反倾销作为贸易保护的工具，制止他国产品进入本国，阻碍自由贸易。外国对中国进行反倾销调查主要以发达国家为主，而受到反倾销调查的产品种类也集中，而且影响较为恶劣，具体表现为：
中国反倾销的现状以及应对策略XXXX大学国际经济与贸易2013级一班XXX 指导教师XXX 中文摘要：改革开放以来，我国对外贸易取得长期发展的同时，国际反倾销浪潮也给我国外贸出口前景投下了阴影。国际社会频繁的反倾销调查给我国经济发展带来了不容忽视的负面影响，成为迫切需要解决问题。本文主要论述了我国企业屡受反倾销之害的主要原因并提出了相应策略。 关键词：中国反倾销现状策略 一、引言 随着中国经济实力和生产能力的不断增强，对外贸易大幅度增大，中国正成为最大的贸易输出国。但目前，越来越多的国家对中国出口的商品发起了反倾销调查。中国也因此成为了世界上遭受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家之一。这不仅影响了我国的国际市场地位，也使我国的经济发展遭受了严重的损失和阻碍。为了维护正常的竞争秩序，保障我国的经济利益，我们必须采取相应对策认真、积极、科学地展开反倾销工作，有效地保护国内产业，促成公平合理的贸易秩序。 二、倾销与反倾销 1、倾销的概念 (1)倾销的概念 倾销，是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。对倾销的调查和确定，由对外贸易经济合作部负责。是与政府对出口的建立制度相联系的。 (2)倾销的目的 以达到消灭竞争对手，垄断整个市场的目的。倾销被视为一种不正当的竞争手段，为WTO所禁止，因此反倾销也成为各国保护本国市场，扶持本国企业强有力的借口和理由。 (3)构成要素 ①产品以低于正常价值或公平价值的价格销售； ②这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍； ③损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系。 2、反倾销的概念
倾销是指一国(地区)的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本的价格将其商品挤进另一国(地区)市场的行为。受到倾销商品损害的进口国为此采取的措施称之为反倾销。 世贸组织的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。 按照倾销的定义，若产品的出口价格低于正常价格，就会被认为存在倾销。出口价格低于正常价格的差额被称为倾销幅度。所以，确定倾销必须经过三个步骤：确定出口价格；确定正常价格；对出口价格和正常价格进行比较。 正常价格通常是指在一般贸易条件下出口国国内同类产品的可比销售价格。如该产品的国内价格受到控制，往往以第三国同类产品出口价格来确认正常价格。 与启动反补贴调查不同的是，倾销行为的受害国在开始反倾销调查前没有与当事成员进行磋商的义务；在审查倾销对国内产业的影响时，需要考虑倾销幅度的大小并确定倾销幅度。世贸组织规定，倾销幅度不超过进口价格2%，倾销产品进口量占同类产品进口比例不超过3%是可以忽略不计的倾销幅度的最低限额。 反倾销的最终补救措施是对倾销产品征收反倾销税。征收反倾销税的数额可以等于倾销幅度，也可以低于倾销幅度。 尽管反倾销调查并未结束，但在已经初步裁定存在倾销及其造成的损害，并防止倾销在调查过程中继续造成损害，各当事方已经得到充分的提供情况和发表意见的机会的前提下，受害成员可以采取临时措施。 另外一种补救措施是价格承诺。若出口商自愿作出了令人满意的承诺，修改价格或停止以倾销价格出口，则调查程序可能被暂停或终止，有关部门不采取临时措施或征收反倾销税。 与启动反补贴调查程序一样，一成员政府应该在接到国内受倾销产品损害的企业或产业的申请后，展开反倾销调查。各当事方必须得到关于启动调查的通知。它们包括出口商所在成员政府、出口商或国外生产商、被调查产品的进口商、行业协会、进口国同类产品的生产商及其行业协会等。若没有充分证据表明存在倾销及其损害，或者倾销幅度或倾销进口数量低于最低限额，则应终止调查。 在世贸组织框架下，只有政府，而不是贸易商和产业界，才能采取反倾销措施。因此，一国的贸易商或产业界必须通过政府来启动反倾销程序。 若出口产品受到调查的成员不满展开调查的成员所采取的行动，它可以将问题提交世贸组织争端解决机构解决。在这种情况下，出口商必须通过本国政府采取这样的行动。 浅议反倾销法的性质、价值取向及我国的对策
中国遭遇反倾销的现状及原因分析 自改革开放以来，我国的对外贸易尤其是与西方国家的双边贸易有了迅猛发展。不少国家，特别是西方国家认为，我国在对外贸易中基本处于顺差地位。这在一定程度上刺激了国外有关竞争者利用反倾销法，频频指控我国出品商品倾销。 从1979年欧共体对我国出口的糖精、盐类和闹钟发起第一宗反倾销调查，至2000年底，国外对华反倾销案调查，不能超过2000年底，国外对华反倾销案件数已达412起，涉及我国出口商品二十多个大类中的绝大部分类别，总金额至少有100多亿美元。我国已为国际反倾销的主要目标，我国的出口贸易正面临着外反倾销的严峻威胁。 一、国外对我国出口商品实施反倾销的特点 首先，提起反倾销诉讼的次数频繁。 我国产品知1979年首次遭西方倾销指控至今，对我产品反倾销诉讼屡屡发生。特别是进入20世纪90年代后，对我国产品的反倾销急剧增加，仅在1996-1997年上半年欧盟就发动了10起针对中国的反倾销调查。1999年新春伊始，欧盟又宣布对从中国等国家进口的钢丝强和钢缆强征收惩罚性反倾销税。近来中国产品在国际上接连遭遇反倾销厄运，继9家彩电企业应诉欧盟倾销指控之后，欧盟又对中国节能灯进地反倾销调查；同年8月中旬又指控中国钢材对美倾销据有关方面统计，2000年，国外对华反倾销起诉的案件交近40起。 其次，被诉倾销产品的范围不断扩大。 近些年来，只要西方国家认为属于危害到或将要危害到本国和差的产品，都可为倾销产品的范围。涉及鞋类、电工刀、打火机、油漆刷、自行车、铅笔、抽屉滑轨、箱包、树脂餐具、不锈钢餐具、刹车盘、刹车毂、电缆绳、彩电以及化工原料和农产品等4000多种商品。尤其是美国的特别301款和超级301款相继把保护的范围由一般商品扩展到劳务、投资、知识产权等。其可诉的范围还会有进一步扩大趋势。 第三，对中国产品的价格确定具有明显的歧视性。 西方一些国家在确定哪些是倾销产品方面带有很强的主观性。作为倾销产品的对象，大多数是我国竞争力较强的产业，特别是低附加值、劳动力密集的产品。如中国生产和出口到欧洲的棉坯布价格从1992-1996年一直上升，但占欧洲的市场份额1995-1997年基本持平。在这种情况下仍被确定为倾销，其意图是十分明显的。那就是发达国家的纺织业在中低档产品上已经失去了对发展中国家的竞争力，怕他们为了保护这些为景气的企业，减少失业人数，一旦提起反倾销诉讼，则一定会确定倾销存在。 在确定反倾销税的征收上也带有很强的主观性。实践中，常常不用统一标准对待所有出口同一产品的国家。如1998年欧盟对中国、印度、埃及、印尼和巴基斯坦五国的棉坯布的反倾销中，征收的平均税率是12%，但是对中国则是征收6个月15.7%的临时反倾销税。而实际上，俄罗斯出口到欧洲的棉坯布价格比中国低40%。再如1999年2月宣布对中国、印度、墨西哥、南非和乌克兰的钢丝强和钢缆征收6个月的惩罚性反倾销税。其中南非是33%，而中国则是74.8%，其目的就是要将中国这些产品挤出欧洲市场。 最后，反倾销锐的征收幅度大。 西方一些国家反倾销税的征收幅度是很大的，从百分之十到百分之几百乃至上千。如
2016外国对华反倾销的现状及影响 ［摘要］关税逐渐降低的今天，利用反倾销这种被世界贸易组织认定和许可的合法手段来保护本国产业和市场的做法，已被越来越多的国家频繁使用，并且成为一些国家进行新一轮贸易保护的有力工具。我国成为世贸组织成员后，反倾销成为一些国家对中国实施歧视性贸易壁垒的重要形式。外国对华反倾销呈现增长的趋势，使我国蒙受巨大的损失，也成为我国对外贸易发展的重大障碍。 ［关键词］反倾销比较优势贸易利益 一、引言 反倾销制定的初衷是创造公平的竞争秩序，也是世界贸易组织赋予缔约国抵制不公平贸易行为的主要措施之一。但现在由于发展中国家国际竞争力增强，国际市场竞争日益激烈，传统的贸易保护做法受到严重约束，反倾销这种“合法”的贸易措施被一些国家滥用，成为限制国外产品的贸易壁垒，日益变成贸易保护主义的法律武器。我国经过多年的努力，成为世贸组织的正式成员。但由于我国产品有巨大劳动力和原材料的比较优势，在竞争中处于明显的地位，这样导致一些国家采用反倾销措施，对我国实施歧视性贸易壁垒。迄今为止，我国出口产品受到反倾销调查居世界之首，是国际反倾销中最大的受害者。 二、外国对华反倾销的现状 我国出口产品在国外遭受反倾销投诉始于2世纪8年代。1979年欧共体对我国出口的糖精和盐类进行首次反倾销立案调查，自此后，我国企业不断遭到国外企业甚至政府的反倾销调查，遭受反倾销案件数量急剧增加，使我国遭受巨大经济损失，并成为国际上遭受反倾销投诉的首要对象国。我国遭受反倾销的形势越来越严峻，其增长与变化趋势表现为: 1.对华反倾销案件数量增加 1979年欧共体对我国提起第一次反倾销调查，2世纪7年代只有2起。2世纪9年代高达平均3.7起。据统计，到25年6月，我国商品遭受反倾销调查的立案数量达到了713起。 2.除发达国家以外，越来越多的发展中国家加入到对华反倾销的行列中来 2世纪8年代对我国实施反倾销主要集中欧盟、美国、澳大利亚、加拿大等发达国。2世纪9年代到如今发展中国家如巴西、泰国、印度、印尼、厄瓜多尔等国也纷纷加入到该行列中，而且年度立案数在1993年首次超过发达国。 3.遭遇反倾销的产品种类日益增多，范围不断扩大，产品科技含量日益提高 国外指控我国出口产品倾销的不仅包括我国传统的具有竞争力的劳动密集型产品，如纺织、轻工产品，而且还包括技术、资本密集型产品，如机电设备、电视机等。1993年４月墨西哥对我国十大类45余种商品同时进行反倾销调查，成为世界贸易史上至今为止最大的反倾销案，在国际上引起强烈反响。 4.反倾销税大幅上升，涉案金额和规模越来越大 西方一些国家对我国征收的反倾销税税率非常高，低则百分之十几，高则达百分之百甚至上千。墨西哥曾对我国鞋类征收的税率竟高达115%。据统计，2多年来反倾销案件给我国造成的直接损失高达1亿美元以上。25年针对我国纺织品的反倾销案件非常突出，涉案金额约2亿美元。一次涉案金额高达亿元已属平常，如对我国出口的旅行包商品反倾销指控胜诉，就使我国失去６亿美元的市场。 5.反倾销很容易产生连锁反应 当我国某一产品在一国遭到反倾销调查后，会蜂拥转向另一个市场，其他国家由于担心