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东北地区存在的问题及其措施东北地区位于中国的东北部，包括辽宁、吉林和黑龙江三个省份。
尽管东北地区曾经是中国的工业中心，但近年来面临着一些严重的问题。
接下来将探讨东北地区存在的问题，并提出相关的解决措施。
1. 经济结构单一：东北地区的经济主要依赖重工业和重化工业，特别是钢铁、煤炭和石油等资源型产业。
这种单一的经济结构使得东北地区对资源价格的波动非常敏感，并容易受到全球经济衰退的冲击。
为了解决这个问题，东北地区需要转变经济结构，发展高新技术产业、现代服务业和文化产业等，以降低对资源型产业的依赖。
2. 人口减少和老龄化：东北地区的人口数量一直在持续减少，并且老龄化程度较高。
这导致劳动力供给不足，给经济发展和社会保障带来压力。
为了解决这个问题，东北地区可以采取以下措施：鼓励人口流入，通过提供更多就业机会、优质教育和医疗资源等吸引外来人口; 加强老龄化社会的养老服务体系，提供更多的养老院、护理机构和居家养老服务。
3. 地区发展不平衡：东北地区的发展不平衡主要体现在城乡之间、地区之间的差距。
在城乡差距方面，东北地区的农村地区相对贫困，缺乏基础设施和公共服务。
为了解决这个问题，政府应加大对农村地区的投入，改善农村基础设施，提高农民的收入水平。
在地区差距方面，东北地区的各个省份之间也存在差距，要加强地区间的交流与合作，通过资源共享和合作发展，提高整个东北地区的综合竞争力。
4. 环境污染：由于大量的重工业和燃煤发电厂，东北地区面临着严重的环境污染问题。
污染物排放不仅对人民的健康造成了威胁，也对生态环境造成了破坏。
为了解决这个问题，东北地区应推动产业结构优化，减少对污染物排放较大的行业的依赖。
此外，应加强环保法律的执行力度，提高环境监管和执法的能力，加大对环保技术的研发和推广。
5. 教育和科技水平相对较低：东北地区的教育和科技水平相对滞后，高技术人才匮乏。
为了解决这个问题，东北地区需要加大对教育和科技的投入，提高师资队伍的质量，加强研究机构和企业之间的合作，鼓励创新和科技成果转化。
东北地区衰落的根源及振兴思路I. 东北地区的衰落原因A. 资源依赖型经济B. 重工业结构老化C. 人口外流和老龄化D. 环境污染和生态破坏II. 东北地区振兴思路A. 转型升级1. 从资源依赖型经济向技术创新型经济转型2. 资源轻型化和资源循环利用3. 发展大数据、人工智能等高新技术产业B. 产业聚集1. 加强与周边地区的合作2. 构建完整的产业链3. 培育新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等C. 人口吸引1. 开展扶持农民工返乡创业政策2. 大力培育高端人才和创业团队3. 提高城市品质，提高生活和工作环境III. 振兴东北地区的政策措施A. 金融扶持1. 政府加大对中小企业融资的支持2. 减免利息，减少财务压力3. 引进创投机构和天使投资B. 基础设施建设1. 发展高速公路、高铁、航空等交通运输2. 建立现代化的物流体系3. 加强绿色环保基础设施建设C. 改革开放1. 进一步深化改革开放2. 放宽市场准入限制3. 给予更多税收优惠和财政资金补贴总之，振兴东北地区需要多方面协调和整合，政府、企业和社会各界都需要共同努力。
东北地区是我国重要的资源和重工业基地，但近年来，由于多种原因，东北地区的经济发展出现了较为明显的滞缓，甚至表现出了衰落的趋势。
这种状况的产生，其根源主要是多方面的，主要包括资源依赖型经济、重工业结构老化、人口外流和老龄化以及环境污染和生态破坏等几个方面。
首先，东北地区一直以来都是我国资源型经济的代表地区之一。
然而，在资源依赖型经济模式下，经济增长过分依赖“卖煤卖油卖矿”，经济结构单一，缺乏可持续性。
由于油、钢、煤等行业产能过剩，导致煤炭、钢铁、石油等行业大面积亏损，产生了严重的“僵尸企业”现象。
另外，经济结构老化也是造成东北地区经济滞缓的重要原因之一。
重工业是东北地区的核心产业，但由于企业技术水平滞后、能源等市场供给短缺等原因，产业结构老化严重，产品质量和附加值不高，难以适应市场的发展需求。
东北工业的特点以及发展的措施。
东北老工业基地振兴战略实施以来，东北地区无论是在经济还是在文化方面都取得了巨大的成就，经济市场不断完善的同时，产业结构布局也逐渐优化发展，有效解决了计划经济时期的民生问题。
但是当前东北经济在发展的过程中依然存在后劲不足的情况，因此需要进一步推进产业结构布局的优化升级，提升东北民营企业核心竞争实力，吸引外资的同时不断扩大经营规模，从而为经济市场的发展提供活力。
本文主要研究东北老工业地基振兴的成就及其应对措施。
东北在振兴政策的引导下，各项基础设施的条件基本改善，并有效促进了东三省的就业发展。
同时，伴随着民营企业的发展和革新，东北市场经济的总量也逐渐增加，为国民经济的发展注入了新的活力。
但是与发达城市相比，东北的经济依然处于落后的态势，需要相关单位制定科学的经济引导政策，全面升级东北的产业结构，从而有效打破地域不平衡的发展现状。
一、东北老工业基地振兴的成就（一）逐渐形成了全面开放的新格局虽然与对外开放贸易港口城市相比，东北地处内陆，并没有大型的港口航运枢纽。
辽宁省的滨海大道和大连东北亚国际航运中心的建设，都成了东北对外贸易往来的核心。
除此之外，以长春为枢纽，长春兴隆综合保税区和长吉图开发开放先导区，都为经济的建设和发展提供了便捷条件。
再加上东北毗邻了俄罗斯，俄罗斯商品店在东北遍地开花，东北企业的产品也成功驻俄，年出口贸易总额达到300亿美元以上。
（二）自主创新能力不断提升在振兴东北老工业基地的政策引导下，东北地区已经有一大批产业基础得到了进一步的加强，其中，技术品质、生产服务水平以及制造能力均得到显著的提升，大部分企业在经营发展的过程中也逐渐强化了风险的自控能力。
作为重工业产业基地，东北的大型制造业包括大型铸锻件、机床高速加工中心和大型变压器等项目的市场，均得到了有效的开发和应用，其优势也正在壮大和蔓延。
代表产业包括沈阳飞机工业集团、沈阳机床、大连船舶、北方重工、哈电集团以及长春轻轨交通等。
论振兴东北老工业基地的法治环境建设引言东北老工业基地是指中国东北地区的辽宁、吉林、黑龙江三个省份，是中国最早发展工业的地区之一。
然而，随着国家经济发展的转型升级，东北老工业基地面临着许多挑战和困境。
为了实现东北老工业基地的振兴，构建良好的法治环境是至关重要的。
本文将从多个方面探讨振兴东北老工业基地的法治环境建设。
I. 法治环境对振兴东北老工业基地的意义法治环境是一个国家或地区经济社会发展的重要基础，对于振兴东北老工业基地具有重要的意义。
1. 促进经济发展：法治环境稳定有序，有利于吸引投资、推动产业升级，为东北老工业基地经济发展提供有力保障。
2. 保护权益：法治环境能够保护企业和个人的合法权益，提高市场经济活动的透明度和公平性，增强东北老工业基地各方面的信心。
3. 建立信用体系：健全法治环境有助于建立信用体系，鼓励企业守法经营，降低商业风险，提升东北老工业基地的信誉和竞争力。
II. 法治环境建设的关键要素要构建良好的法治环境，需要从以下几个关键要素入手：1. 完善法律法规体系一个成熟的法治环境需要有严密的法律法规体系作为支撑。
东北老工业基地应该通过科学立法、完善法规，为经济发展提供明确的法律框架。
2. 加强司法体系建设强化司法体系建设对于保障法治环境至关重要。
东北老工业基地需要加大对司法机构的投入，提高法官的专业素质和服务意识，加快审判流程，确保公正、高效的司法环境。
3. 健全法律服务机构为了提供便捷高效的法律服务，东北老工业基地应该建立健全法律服务机构，包括律师事务所、法律援助中心等，为企业和个人提供法律咨询和援助，加强法律意识教育。
4. 加强执法监督力度加强执法监督是构建法治环境的重要环节。
东北老工业基地应该加大对执法人员的培训力度，增强执法的公正性和透明度，建立健全的执法监督机制。
III. 振兴东北老工业基地的法治环境建设实践东北各省份已经采取了一系列的措施来推进法治环境建设，取得一定的成效。
东北⽼⼯业区的兴衰与发展东北⽼⼯业区的兴衰与发展【摘要】⼀个城市的兴起与发展与它的地理位置、⽓候⽔平、矿产资源、⼈⽂等有着密不可分的关系。
2003年10⽉，中共中央国务院印发《关于实施东北地区等⽼⼯业基地的振兴战略若⼲意见》，《东北地区振兴规划》于2007年8⽉正式发布，标志着东北⽼⼯业基地振兴⼯作进⼊新阶段。
那么，在接下来的⽂中，我将带领⼤家了解东北⽼⼯业基地的兴衰进程和再次发展的优劣势。
关键词：东北⽼⼯业、经济发展、⼯业结构、资源、振兴、合作东北地区简介：我们现在所说的东北，是⼭海关以北，漠河以南，乌苏⾥江以西的⿊龙江、吉林和辽宁三省，⽽所说的⼤东北，还包含了内蒙古的蒙东地区。
⼤东北，三⾯由⼤⼩兴安岭和长⽩⼭环绕，⼴阔的平原地区则穿插排布着松花江、嫩江以及辽河等数条河流。
世界上著名的三⼤⿊⼟地之⼀，就在这⽩⼭⿊⽔之间。
“棒打狍⼦瓢舀鱼，野鸡落在饭锅⾥”，过去，东北⼈总是乐于⽤这样的词句来描绘这⽚富饶的⿊⼟地。
东北地区包括辽宁、吉林、⿊龙江和内蒙古东部地区（⾚峰市、兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟、呼伦贝尔市），是我国东北边疆地区⾃然地理单元完整、⾃然资源丰富、多民族深度融合、开发历史近似、经济联系密切、经济实⼒雄厚的⼤经济区域，在全国经济发展中占有重要地位。
东北地区的地理与⾃然资源：东北地区南北跨越17个纬度，东西横贯20个经度，呈三⾯环⼭、中部敞开的地表结构。
东北地区是我国森林⾯积最⼤的区域，⾃然景观以森林和草甸草原为主；⼟壤类型复杂，⿊⼟为其代表性⼟壤，是世界著名的三⼤⿊⼟地分布区域之⼀。
东北三省⼟地总⾯积约占全国的8.3%，2002年全区耕地⾯积为21.5万平⽅千⽶，占全国耕地总⾯积的16.68%；⼈均耕地⾯积0.309公顷，是全国⼈均耕地⾯积的3倍。
东北三省矿产资源分布⼴，种类繁多，现已探明储量的矿种有84种，占全国已探明矿种的64%，其中有近60种为⼤中型矿床。
累计探明储量占全国⾸位的有⽯油、铁、⾦、镍、锰、钼、菱镁、⾦刚⽯、⽯墨等；居全国前五位的有铜、镁、铅、锡、⽯膏、⼤理⽯等。
浅谈东北振兴东北振兴是中国国家战略之一，旨在促进东北地区的经济和社会发展。
以下是我对东北振兴的浅谈：一、背景和意义东北地区包括辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区东部的部分地区，是中国的重要工业基地之一。
然而，自上世纪80年代以来，由于计划经济体制、国有企业改革滞后以及创新能力不足等原因，东北地区经济发展逐渐落后于沿海地区。
此外，东北地区还面临着产业结构单一、资源型城市转型困难等问题。
因此，东北振兴具有重要的现实意义和历史使命。
东北振兴的意义主要体现在以下几个方面：1.促进区域协调发展。
东北地区是中国的一个重要区域，也是国家“一带一路”倡议的重要节点之一。
东北振兴可以促进东北地区的经济发展，提升区域整体竞争力，为国家经济布局的优化和区域协调发展做出贡献。
2.推动经济结构调整。
东北地区以重工业和传统制造业为主，产业结构单一，缺乏创新和高端产业。
东北振兴可以推动经济结构调整，促进新兴产业的发展和传统产业的升级，提高经济发展的质量和效益。
3.改善民生。
东北地区的经济发展滞后，导致当地居民的生活水平不高，民生问题较为突出。
东北振兴可以促进就业、增加居民收入、改善社会保障等民生问题，提高东北地区居民的生活品质。
二、问题和挑战东北地区在振兴过程中也面临着一些问题和挑战：1.产业结构单一。
东北地区的产业结构以重工业和传统制造业为主，新兴产业和高科技产业的发展不足。
这导致了经济发展的不稳定性，也制约了经济发展的潜力和竞争力。
2.技术创新能力不足。
东北地区的高校和科研机构较多，但技术创新的能力相对较弱。
这主要是由于科技成果转化机制不健全、创新人才不足等原因造成的。
3.市场化程度不足。
东北地区的国有企业改革滞后，市场化程度不足。
这导致了市场竞争的不充分，也制约了民营经济的发展和壮大。
4.人才流失严重。
由于东北地区的经济发展滞后，很多人才流向了沿海地区和其他发达城市。
这导致了东北地区人才资源的匮乏，也制约了当地经济的发展和创新能力。
东北地区存在的问题及其措施东北地区是我国具有重要战略地位的地区之一，但长期以来面临着一系列问题，如人口减少、经济发展滞后、资源环境压力大等。
针对这些问题，需要采取一系列措施来推动东北地区的经济社会发展。
下面将详细介绍东北地区存在的问题及其措施。
首先，东北地区面临的最突出问题之一是人口减少。
由于资源禀赋不足和经济转型困难，东北地区长期以来存在人口减少的问题。
这会导致劳动力不足，加重社会保障负担，限制地区经济发展。
为解决这一问题，应提出以下措施：1.加大对人口减少地区的经济支持力度，通过税收优惠、财政补贴等方式吸引人才流入。
2.加强职业教育培训，提高劳动力素质，增强就业竞争力。
3.优化营商环境，鼓励创业创新，吸引年轻人回流或留下来创业。
其次，东北地区的经济发展滞后是另一个重要问题。
由于资源型经济结构和产业单一，东北地区的经济增长速度相对较慢。
为解决这一问题，应提出以下措施：1.推动经济结构转型升级，发展现代服务业、高新技术产业等新兴产业，减少对传统重工业的依赖。
2.提高科技研发投入，加大科技成果转化力度，提升技术创新能力。
3.加强产业链协同发展，加强与外部市场的联系，提高产业附加值和竞争力。
第三，东北地区面临的资源环境压力也不容忽视。
由于曾经以资源型经济为主导，东北地区面临资源短缺、生态环境恶化等问题。
为解决这一问题，应提出以下措施：1.促进节能减排，鼓励企业采用清洁生产技术和设备，实施循环经济模式。
2.加大环境保护力度，提升生态文明意识，加强生态恢复和保护工作。
3.推进绿色低碳发展，加强新能源开发和利用，降低对传统能源的依赖。
此外，东北地区还存在城乡发展不平衡、收入差距拉大等问题，需要采取以下措施：1.加快农业农村现代化进程，提高农业综合效益，促进农民增收。
2.加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生活条件，提高农民获得感和幸福感。
3.加强社会保障体系建设，推进城乡居民基本养老、医疗、教育等保障制度整合，缩小城乡差距。
东北老工业基地转型升级的经验与启示自20世纪80年代以来，中国东北地区一直被视为老工业基地，但随着时代的变迁，东北地区的经济转型升级已经引起了全国乃至国际社会的广泛关注。
那么，东北老工业基地转型升级的经验和启示是什么呢？从多个角度来解析这一问题。
一、东北老工业基地的转型东北地区包括辽宁省、吉林省和黑龙江省，是中国经济较早发展的区域，也是重要的工业基地，尤其以重工业和冶金工业最为发达。
然而，由于历史原因和发展困境，东北地区工业结构老化、资源约束，在市场经济环境下难以适应新的生产和经营方式，加之区域内部大范围的生产和生活水平下滑，导致地方经济严重滞后。
为此，东北各省均设立了“三线建设”、冶金、机械、化工、纺织、煤炭等一批对当时经济建设十分重要的工业体系，但随着时间的推移，这些体系逐渐成为东北地区经济发展的包袱。
随着改革开放的深入，东北老工业基地的工业体系逐渐失去了优势，经济下滑的矛盾日益加剧，也逼迫东北地区深化改革，寻找新的发展路径。
在此背景下，东北地区工业结构的转型升级成为一个重要的方向。
工业快速升级的驱动力主要来自东北地区的政府，他们利用在过去所得到的不同的重点行业的经验和投资预算，接着重新配置公共资源，着眼于创新驱动、绿色发展和产业升级。
在这方面，东北地区取得了令人瞩目的成绩。
二、东北地区的优势东北地区的优势在于:首先，东北地区拥有较为丰厚的资源，如煤炭、石油、钢铁、稀土等，这些资源适合用于技术含量高、高附加值的行业。
其次，东北地区的国有企业和老工业基地人才较为集中。
尽管这些企业已日趋衰落，但是这些人才仍可为其它新的人才所代表的新型企业提供宝贵的经验和技术支持。
最后，东北地区工业自产制造的实体基础已经相对成熟，其暴露出来的行业规律和产业链结构，可用于指导新型工业的定位和发展方向。
三、东北地区的短板东北地区的短板在于:首先，由于过于重视重工业、重经济，东北地区大量的资源投入在工业上，而忽略了其它由生活和服务行业所带来的增长潜力。
对振兴东北老工业基地的思考本文回顾了振兴东北老工业基地取得的成就，分析了目前东北老工业基地发展存在的问题，提出加快振兴东北老工业基地的对策：要大力优化产业结构;切实加强人才支撑;稳步推进可持续发展;深入开展体制机制创新;进一步扩大对外开放。
标签：老工业基地;成就;问题;振兴对策一、振兴东北老工业基地成就回顾东北，在清朝之后被用来当做“满洲”的代名词，我国曾以东北为重要工业发展的起点，可以说东北曾经做出了不可磨灭的贡献，但是，从改革开放以来，东北老工业基地存在的体制与结构矛盾越发明显，并且老化的技术与设备也制约着老工业基地的发展，相比发展迅速的地区，发展活力不足，竞争力下降，经济发展速度缓慢，所有制结构单一，逐步拉开了与沿海地区的差距，国家为协调区域经济发展，从而提出振兴老工业基地的策略，这是东北地区经济得以加速的必要途径，是实现国家经济社会发展的重要举措。
所以，我国在2003年的秋天正式启动了振兴东北老工业基地战略，隔年4月，国务院振兴东北办正式成立。
截至目前，振兴东北老工业基地已经取得了阶段性的成果。
一是经济增长持续加快。
经济发展的步伐加快，粮食产量稳步上升，农业的增收为农产品的加工打下了坚实的基础，固有资产的增长也遏制了国家重点发展产业的下滑势头，居民的收入得到了保障。
二是基础设施普遍完善。
交通方面，铁路、高速公路、码头建设;能源方面，水电、核电建设，包括农牧，邮电通信方面都得到了较大的发展，加快推进了基础设施项目建设，保障了东北地区的后续发展。
三是体制机制得到创新。
以市场经济为主导，走可持续发展的路线，引进先进技术，推进重大项目落户，加强市场监管和工业信息化，完成了大型企业的股份制改造，加快企业的联合重组步伐，使多种所有制经济协调发展。
四是民生问题得到初步解决。
推进城镇化使城乡面貌发生变化，使百姓享有更多的福利，看病、住房、子女教育，都变得更方便，保障体系更加完善，更加规范，使百姓心里有底，国家对农业税的减免、补贴，对下岗工人再就业问题的惠民政策，都在为民生造福。
*- 东北老工业基地的困境及出路 前 言 东北老工业基地在历史上曾经为我国社会主义现代化建设做出了突出贡献,但近年来，东北老工业基地的企业自我发展潜力不足,产品普遍缺乏竞争力,优势正在逐渐丧失。为了解决这一问题，加快东北老工业基地企业的改造与发展，党在十六大的报告中提出要“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”这是中央首次提出的重大战略部署。振兴东北老工业基地，具有重大的经济意义和政治意义。有利于促进地区经济的协调发展，有利于增强国民经济的活力和发展后劲，有利于推进国有经济布局和结构调整，有利于提高我国产业和企业的国际竞争力。在新世纪新一轮的经济发展中，要达到振兴东北老工业基地的目的，使其成为未来中国经济的重要支撑点和增长点，就要从区域经济战略高度研究振兴之计，以新思路、新体制、新机制、新方式走出振兴之新路。 本文运用区域经济理论，以东三省的区域发展角度，重点研究了振兴东 北老工业基地的战略和对策。一是回顾了东北老工业基地历史及现状，分析了东北老工业基地经济相对衰退的主要原因和目前存在的问题与困难；二是研究了德国鲁尔工业区的的振兴措施，从中得到对东北老工业基地改造的启示；三是从现状出发，从机制、体制、行政管理等方面对振兴东北老工业基地提出对策。 第二章 东北老工业基地区域经济环 境分析 2.1东北老工业基地的历史现状 东北地区是我国近代工业起步较早的地区之一，经过建国以后特别是“一五”、“二五”时期的大规模经济建设，已基本形成了以钢铁、机械、石油、化工、建材、煤炭等重工业为主体的基础设施比较完善的工业基地。以沈阳、大连、长春、哈尔滨、吉林和齐齐哈尔等重工业城市为代表的东北老工业基地在全国经济发展中起着十分重要的作用，为新中国经济的发展做出过重大献。 新中国成立后，东北的发展进入了新的历史阶段。东北是全国解放较早的地区，解放后，通过土地改革、没收敌伪企业，初步建立了以国营经济为主、多种经济成分共存的经济结构。新中国建立之初，选择了一条重工业优先发展的工业化道路，并将东北作为我国最早、规模最大的重工业基地进行建设。
在第一个五年计划时期，东北老工业基地是国家重点投资的地区，全国156项重点工程中，安排在东北老工业基地共56项，其中：辽宁省23项，吉林省11项，黑龙江省22项。5年中固定资产投资123.39亿元，约占全国投资总额的20%。以这些重点工程为核心，利用东北的自然资源优势，在全国统一计划的部署下，扩建和改建了鞍山和本溪钢铁联合企业，对东北各地的原*- 有工业如抚顺、阜新和鹤岗的煤炭工业，沈阳的机器制造工业，吉林的电力工业，也进行了改造与扩建，兴建了一批以重型机械为主的大型机械厂，使这个老工业基地跃上了新台阶，成为全国最大的重工业基地。20世纪50年代，国家重点投资开发了东北的北半部平原地区，建立了一批大型的机械化农场。北大荒出现了机械化水平较高的国营农场群。昔日的“北大荒”变成了“北大仓”，成为全国重要的商品粮基地。在开发农、林、牧、渔的基础上，相应地发展了纺织、食品、木材加工、造纸、水产品加工等轻工业，初步改变了过去轻工业极端落后的局面。从全民所有制单位基本建设投资在全国的比重看，“一五”时期，东北地区基建投资占24.47%，居全国首位；“二五”时期为15.77%，也居全国前列。新增固定资产占全国比重分别高达22.33%和16.47%。由此，东北地区成为全国的采掘、原材料、装备工业基地。
区域经济的计划开发和工业基地的大规模建设，使东北地区的产业结构和生产力布局发生了显著变化。东北初步改变了伪满时期殖民地战争基地的军事工业结构，转向了全国优先发展重工业的工业化轨道；它加速了基础原料工业和机器制造业，使东北地区快速地实现了工业化起飞，并为以后的区域经济发展奠定了雄厚基础。
20世纪50年代，国家在黑龙江松嫩平原发现了石油，定名为“大庆油田”。自1963年开始，中国的石油实现自给，其主要油源来自大庆。目前，大庆仍为中国最大的油田，年产量一直稳定在5000万吨以上，加上后来开发的辽河油田和吉林油田，东北石油产量占全国油总产量的一半以上。大庆开发建设40多年来，累计生产原油17.26亿吨，占全国同期陆上原油总产量的47%，创造了连续27年高产稳产5000万吨以上，成为中国最大的石油工业生产基地，累计上缴各种资金6061亿元，以87倍回报当初国家的投资，承担原油价差4190亿元，出口创汇495亿美元。
以大庆油田的开采为契机，东北兴建了一批石油化工厂，新建了交通铁路和输出原油专用的大连新港，在油井、石化工厂和输出港之间构建了较完备的输油管道网，从而改变了东北地区的能源结构、原料结构、产品结构及出口贸易结构。从1952年到1975年，机械工业的比重不断*- 上升，而轻工业所占比重趋于下降。至此，东北地区的重化工业基地地位进一步巩固，初步形成了重化工业为主的产业结构。到“二五”期末，第二产业产值占国内生产总值的比重已达到60.8%，第二产业就业人口占东北全区就业人口的32.4%。
在产业布局中，北部出现了长春、吉林、哈尔滨、齐齐哈尔等新的工业中心。著名的机械制造中心沈阳是东北地区最大的经济中心城市；全国生产发电成套设备四大基地之一的哈尔滨是东北经济区北部的重要交通枢纽和经济中心；“北国之春”长春是我国最大的汽车生产基地之一；海滨城市大连成为东北最大的外贸港口城市；“钢都”鞍山是我国最大的钢铁基地；“煤都”抚顺同时也是我国生要的石油加工中心；石油城市大庆的原油产量占全国的一半以上。随着这些中心城市功能的完善及辐射作用不断增强，它们在全区的内外经济联系和经济发展中发挥着越来越重要的作用。
经过几个五年计划的建设，东北地区的经济结构、工业结构、产业结构都发生了根本的变化，东北工业基地作用大大加强。以钢铁、石油工业为基础，基本形成了以钢铁、机械、石油、化工工业为主导，包括煤炭、电力、建材、森工和纺织、造纸、制糖等比较完整的工业体系。从1952年到1978年的26年间，工业产值增长了11倍多，成为全国最大的重工业基地。 东北对国家做出了巨大贡献。从上世纪50年代到80年代，东北源源不断地调出上千种工业产品、上百万台机械设备支援全国各地，仅钢材一项就达5亿多吨。东北还调出大批工人和技术、管理干部，支援各省市区的工业建设，到改革开放前，东北累计为全国输出近200万各类人才。同时，东北老工业基地一直承担着较高的指令性性计划和较重的财政上缴任务。以辽宁为例，自1953年至1994年间，累计平价调出钢材近亿吨、生铁5608万吨、水泥8410万吨，累计上缴中央财政3234亿元，占同期地区财政预算收入的71.5%。调出的钢材、油品等原材料占同期产量的3/4左右，累计抽调数十万技术工人和管理人员支援其他新兴工业基地的建设。[1] 2.2 东北老工业基地经济发展现状 东北老工业基地曾有过辉煌的经历，对国家做出了巨大的贡献。然而改革开放以来，随着市场经济体制改革不断深入，东北老工业基地以往经济发展诸多前提条件逐渐消失，体制性、结构性矛盾日渐显现。计划经济体制下的所有制结构，制约着东北向市场经济的转轨。金融、交通、通讯等服务业发展的严重滞后，使经济发展后劲不足，形成了所谓的“东北现象”，遇到前所未有的困难。 一、东三省经济发展速度放慢，工业竞争能力下降。 *- 改革开放后，东北地区发展相对缓慢，工业经济效益逐年下降，亏损企业特别国有亏损企业逐年增多。与其他地区相比经济发展差距逐年扩大。东北老工业基地GDP由改革开放初期占全国的14.3%下降到2001年11.25%，2002年又下降为9.3%。1978年，除京、津、沪外，在全国27个省、自治区中，辽、吉、黑人均国内生产总值分别位于全国1、4和2位。1995年辽宁名列全国第4，吉林第11，黑龙江第8。虽然近年来，经过一系列调整和深化改革，但辽、吉、黑三省人均GDP排序仍在中间位次徘徊，2001年分别为全国第8、15和10位。 从东北老工业基地GDP增长率看，在1978年－1998年，全国GDP增长9.7%， 而东北老工业基地为8.7%，低于全国1个百分点。从人均GDP年均增长速度看，1991－1995年辽宁、吉林、黑龙江分别居于全国第21位、第17位和第30位；1996年－2001年分别居于全国第25位、第18位和第26位。 从要素贡献看，高资本投入仍是东北老工业基地经济增长的主要推动力量。在20年中，东北地区的资本贡献率为80%，劳动贡献率为11.5%，全要素贡献为12.1%。其中辽宁和黑龙江的资本贡献率超过90%，吉林为53.5%；全要素生产率吉林为29.7%，辽宁为6.5%，黑龙江为－0.17%。而2002年全员劳动生产率全国为54885元/人，而辽宁为45453元/人，吉林为55446元/人，而黑龙江为43044元/人。 从三次产业结构演进系数（指第三产业比重与第一产业比重的比）和相对工业化水平指数（指第二产业比重与第一产业比重的比）看，三次产业结构演进系数辽宁、黑龙江和吉林三省在全国30个省区市中分别居于第7位、第10位和第23位；相对工业化水平指数辽宁、黑龙江和吉林三省分别居于第9位、第8位和第21位。 从上述数据分析，东北在开放的市场上的竞争力逐年下降。 二、优势产业风光不再，产业衰退趋势明显。 改革开放以来，许多东北传统的优势产业的发展日益陷入困境。 1．传统资源型产业丧失比较优势。经过改革开放三十多年的大量开采和 粗放使用，东北的煤炭、黑色金属、石油、木材等原材料和资源储量日益减少，资源枯竭和开采成本上升，而建立在这些资源基础上的东北老工业基地、原材料工业和重化工工业则首先陷入困境。由于资源枯竭，煤炭工业亏损一直严重。许多煤炭产业为主导的城市陷入困境，如黑龙江的鸡西、鹤岗、双鸭山，辽宁的阜新等煤矿城市，由于缺乏有效的退出和转产机制，生产经营和人民生活遇到很大困难。 2．产业竞争力下降。改革开以来，和东南沿海地区相比，东北地区经济竞争力呈下降趋势。除石油天然气开采业、石油加工业和黑色金属冶炼及加工业外，其余行业市场占有率均在10%以下，许多传统优势产品由于竞争力低下，市场日益萎缩。沈阳、哈尔滨、齐齐哈尔、长春等制造业企业，工业增加值、利税等指标明显低于沿海新兴工业地区，而资产负债水平却高于这些地区。 三、一批国有企业关停并转，下岗失业人员明显增加。
