跨行政区域的旅游景区合作对策研究(一)

旅游景区可持续发展研究论文旅游景区（tourist attraction），是指以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的区域场所，能够满足游客参观游览、休闲度假、康乐健身等旅游需要。

这是小编为大家带来的旅游景区可持续发展研究论文，希望对大家有用。

旅游景区可持续发展研究论文【1】摘要：近年来，有关我国旅游景区经营权出让的争论十分激烈。

景区主管部门、经营权受让者以及各界学者都对此提出了不同的见解，至今仍未达成共识。

本文结合旅游景区的性质、经营权出让的涵义及我国景区经营权出让的目前状况，预见了景区经营权出让需要面对的新问题，最后提出了相应的应对办法。

根据萨缪尔森给出的公共产品的经典定义，公共产品具有使用上的排他性和消费上的非竞争性这两个本质特征。

在这两种极端之间的物品被称为“准公共产品”[1。

我国景区的旅游资源为全民所有，景区资源对于任何景区都是有一定空间范畴、时间范畴和生态容量的，当游客数量达到某种临界点，每增加一个游客将降低所有游客的旅游效用，因此景区旅游资源既不属于公共产品也不属于私有产品，而是准公共产品。

对于旅游景区的准公共产品的这种属性，为旅游景区采取多种经营方式提供了更多了理论依据。

旅游探究学者一般将景区经营权理解为“旅游企业在一定时期内对旅游资源的占有、使用和享有收益的权利”（杨广虎，2003）。

其他学者都没有下过明确的定义，对经营权的理解也无甚异议。

景区经营权出让是以提高资源利用效益为目的的，以保证资源所有权人的权益为前提，通过有偿转让的方式将旅游景区经营权在一定年限内转让给资本所有者、民营企业、非公有制经济主体的行为。

景区经营权出让是在市场经济条件下使景区资源更好的实现其价值高效率运作的一种有效方式。

一、我国景区经营权出让目前状况1997年中国大通实业有限公司（北京）和马来西亚一家公司全国首次分别以委托经营和租赁经营的方式获得了张家界黄龙洞和宝峰湖的投资经营权。

1998年初，万贯集团以协议开发方式获得了四川碧霞峰等景区50年的独家垄断经营权，并创造了“碧霞峰模式”。

全域旅游背景下的旅游资源整合研究r——以大连旅顺口区为例王恒;王晓宇【摘要】逐步进入大众旅游时代,在全域旅游背景下进行旅游资源整合是必然的选择.通过实地考察等方法对旅顺口区旅游资源开发利用现状进行了系统的研究,分析存在问题,并提出了旅顺口区全域旅游资源整合的对策,包括优化空间布局、构筑产品体系、完善设施配套、设计旅游线路等方面.【期刊名称】《吉林工商学院学报》【年(卷),期】2017(033)004【总页数】7页(P51-57)【关键词】全域旅游;旅游资源整合;旅游产品;旅游线路【作者】王恒;王晓宇【作者单位】辽宁对外经贸学院区域旅游研究中心,辽宁大连 116052;辽宁对外经贸学院区域旅游研究中心,辽宁大连 116052【正文语种】中文【中图分类】F592.3近40年来，中国旅游业由无到有，由小到大，实现了从“短缺型旅游发展中国家”向“初步小康型旅游大国”的历史性跨越[1]，并持续着不断上升的趋势，旅游已从传统观念中的奢侈品向着更加大众化的日用品方向发展，正逐步进入“大众旅游”时代。

然而，随之而来的问题也日益凸显，传统的景点旅游模式已不符合当今“大众旅游”的趋势，人们不再满足于封闭式小旅游而更加渴望开放型的“旅游+”模式，特别是如何能够带动旅游目的地社区居民积极参与区域旅游发展的问题，已成为业内专家学者们共同关注的焦点。

2017年第十二届全国人民代表大会第五次会议中“全域旅游”首次写入政府工作报告，成为政府工作的核心任务之一。

2017年5月，大连旅顺口区完成了创建“国家全域旅游示范区”的申报工作，争取2年内成为国家全域旅游示范区。

鉴于此，本研究从旅顺口区创建全域旅游示范区的实际出发，探讨全域旅游背景下如何促进旅游目的地社区参与，从社区居民的角度探讨全域旅游发展中存在的问题，提出切实可行的对策与思路，为全域旅游示范区的创建发展提供一点参考。

一、相关研究概述2016年国家旅游局李金早局长指出：“全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

吉林省旅游条例（2024年修正）文章属性•【制定机关】吉林省人大及其常委会•【公布日期】2024.11.27•【字号】吉林省第十四届人民代表大会常务委员会公告第48号•【施行日期】2024.11.27•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文吉林省旅游条例(2003年11月29日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过2010年11月26日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订2015年9月16日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订根据2024年11月27日吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改和废止〈吉林省无线电管理条例〉等9部地方性法规的决定》修改)目录第一章总则第二章旅游规划与促进第三章旅游资源保护与利用第四章旅游经营者与旅游者第五章边境旅游第六章旅游安全与监督管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的旅游活动及其监督管理，适用本条例。

第三条旅游业发展应当遵循政府主导、科学规划、市场运作、突出特色和可持续发展的原则，在保护的前提下合理利用旅游资源，坚持社会效益、经济效益和生态效益相统一。

第四条县级以上人民政府应当加强对旅游业发展的组织和领导，建立和完善旅游发展综合协调机制，对下列事项进行综合协调:（一）本行政区域内的旅游发展战略；（二）跨行业、跨地区的旅游资源规划与利用；（三）旅游业发展的体制改革、机制创新和产业政策的制定与实施；（四）旅游与相关产业的融合发展；（五）旅游综合服务；（六）旅游市场的监管与联合执法；（七）旅游综合预测预警，应对重大旅游突发事件；（八）旅游宣传与推广；（九）法律法规规定的其他工作。

从规划角度探索文旅景区的开发——以义乌市双林寺文化旅游区为例

摘要：近年来，文旅景区快速发展，本文以义乌市双林寺文化旅游区为例，从规划角度探索文旅景区类型的如何开发。义乌市双林寺文化旅游区位于义乌市城区以南，规划总面积24.4平方公里，其中核心区2平方公里，主要以双林寺为核心。规划从文化策划、景区开发模式研究、用地空间落实和实施保障措施四大步骤展开分析，最终保障项目从前期策划到分期开发的可实施性。

关键词：傅大士文化、文化旅游、景区空间、建设实施 一、文化资源特征及制约因素研究 （一）从文化背景寻找切入点 义乌双林寺历经了十五个世纪，是义乌市千年文化标志之一。双林寺建于公元520年，是由佛教居士傅大士开创，因规模宏大、高僧辈出等原因而名扬中外，被誉为“震旦国中，庄严第一”。由于傅大士在佛教史上的重要地位，双林寺又被称为“天下第三、江浙第一”的佛教圣地。基于此，规划从时间和空间两大视角为切入点分析文化背景，从而明确以傅大士文化作为弥勒祖庭的文化核心。

1. 时间视角研究 从历史来看，佛教是至东汉末年传入浙江后得到迅速的发展，浙江素有“东南佛国”之称，而双林寺则是“东南佛国”的重要组成部分，在浙江佛文化中也占有一席之地。

从当下来看，在上位规划中，双林寺是义乌特色文化承载展示区。义乌依托双林寺禅修与傅大士的名人文化，以南江、乡村等为载体，结合民俗、农禅等主题，通过“康养+”模式的带动，形成以“一村一镇”为引领的国际康养旅游度假目的地。 1. 空间视角研究 从双江湖层面来看，上位规划明确了双林景区向禅养宗教文化旅游度假区的方向发展。双林寺是双江湖新城文旅康养示范区。

从佛堂镇来看，双林寺景区位于东北部双林风景区，要求重点做好景区规划和建设控制，挖掘、保护历史文化，注重村庄整体风貌与景区的协调，双林寺是佛堂镇文化旅游发展片区。

（二）从限制因素追溯发源点 双林寺既有水库保存的历史遗存，也有近几十年新建的庙宇堂馆，未来计划建设新的居士禅院。但是跳脱出庙前以外，难以体验周边片区与寺庙的联动。规划梳理文化素材，进行物质空间转化。主要聚焦双林寺院（弥勒祖庭），将“祖庭禅修”转化为可瞻仰的空间；放大云黄双山（弥勒净土），将“文化内核”精神化，转换为可触碰的文化；融入山溪村林（维摩世界），将“空间载体”物质化，转换为可体验的生活。

对解决云台山景区“地界之争”的建议晋豫两省在云台山开发问题上的长期争执，形成跨省交通及景区内交通不通畅、旅游形象受损、生态环境破坏严重等现实问题。

地界之争，本应是行政上的事，与经济发展尤其是旅游发展并无必然联系，对管理部门而言，发展旅游应该要有超越地界之争的博大胸怀。

□邵琦最近晋豫两省围绕云台山景区的“地界之争”再次浮出水面，引起各界关注。

尽管这个问题由来已久，但近来愈演愈烈，到底是什么原因促使山西省陵川县境内民众的维权开始由最初的行为艺术转化为实际的自残？对此，有媒体记者撰文指出，“目的都是希望以此引起晋豫两省的关注，妥善处置云台山地界纠纷问题”。

依笔者之见，要弄清这种现象出现的原因，就有必要先搞清楚“地界之争”的实质，也只有在此基础上，涉事双方拿出最大的诚意，加强区域旅游合作，共同开发共享旅游资源，才有利于解决二者对边界旅游资源的争夺。

问题实质“地界之争”，多是指两者或多者由于边界争议存在而引发的对边界争议地区领地、人口、资源、物品的相争。

其实，关于山西河南两省围绕云台山景区及周边地区的省界争议已有定论，早在2000年国家勘界办就肯定了山西对有争议面积的合法行政权，并且以民政部、水利部、建设部联合发文的形式，对山西、河南两省下发了《关于晋豫两省在云台山风景名胜区和青天河水库段的行政区域界线及有关问题的处理意见》（民发〔2000〕248号文），文件肯定了景区规划区内所有的土地、山林、房屋、旅游设施等一切权属维持原勘界现状不变，同时要求“保持云台山风景区的规划、建设、管理现状，维护云台山国家重点风景名胜区的完整性，景区内的一切开发行为要服从云台山风景区的统一规划和管理”。

可以说，当时国家有关部委对这一地区的省界纠纷处理是客观、公正的，既尊重了历史，维护原有勘界现状不变；又考虑了现实，为两省开展区域旅游合作、共同开发利用共有旅游资源提供了较大的政策空间和合作空间。

因此，据这一点来说，山西河南两省在云台山地区的边界争议是不复存在的。

关于景区旅游营销的策划方案5篇关于景区旅游营销的策划方案1为给第三届“天马”文化旅游节营造浓郁的节庆氛围，根据第三届“天马”文化旅游节凉州区筹委会的安排，由武威城东生态农业观光旅游区管委会和凉州区旅游局主办，荣华旅行社承办这次“观生态农业长自然知识寻先祖遗迹探大漠神秘”夏令营活动，现制定如下方案：一活动目的及意义通过举办此次活动，充分展示和推介凉州城东生态农业丰富的旅游资源，隆重推出适合“武威人游武威”的旅游新线路，全面启动凉州生态农业观光旅游项目，营造我区特色文化与生态农业有机结合的大旅游环境。

二活动名称“观生态农业长自然知识寻先祖遗迹探大漠神秘”夏令营活动。

三前期准备工作安排(一)宣传时间与地点1宣传时间：6月12日下午17：00——20：002宣传地点：世纪经典广场(二)活动安排1场地：由“节会”凉州区筹委会办公室协调安排。

2会场布置：活动所需气球拱门条幅会标乐队表演由荣华旅行社负责，由凉州区旅游局和城东生态农业观光旅游区管委会协助活动会场的布置。

3宣传材料：由荣华旅行社负责印制5000份。

材料中包括线路所涉景点简介参加活动报价报名电话联系人等。

4报名方式：由荣华旅行社提供现场报名或开通报名热线。

报名地点：北大街19号荣华旅行社(雪莲宫对面)报名联系人：报名热线：225____5景点门票情况：张清堡古槐(免)林业科技示范园区(免)神州荒漠野生动物园10元/人(半价)高沟堡遗址(免)沙漠公园2元/人。

各游览景点门票费用由武威城东生态农业观光旅游区管委会凉州区旅游局协调减免或减半收取。

(三)印制有活动名称及主办单位名称的文化衫旅游帽或旅行包。

费用由荣华旅行社承担。

(四)旅游车辆导游和保险费随团医护人员。

由荣华旅行社按照标准团队安排。

四活动线路凉州城区(义乌商贸城广场)——张清堡古槐——林业科技示范园区——神州荒漠野生动物园(农家乐午餐)——高沟堡遗址——腾格里沙漠——沙漠公园(晚餐)——沙漠公园联谊篝火晚会——市区五活动内容(一)启动仪式1上午9：00在大什字义乌商贸城广场设主会场，由荣华旅行社负责悬挂宣传条幅气球安置拱门，并在醒目位置张贴活动名称主办单位名称和宣传标语。