安徽省教育厅关于进一步加强中小学教师队伍管理工作的通知
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安徽省教育厅关于进一步加强中小学教师队伍
管理工作的通知
各市、县(区)教育局:
近年来,全省各级教育行政部门在当地党委、政府领导下,坚持
把中小学教师队伍建设放在突出位置,完善措施,强化管理,不断
提升教师队伍整体水平,为全省基础教育改革和发展提供了有力的
人才支撑。但由于各种原因,我省一些地方中小学教师队伍管理还
比较薄弱,存在教师配置不合理、教师在编不在岗、教师管理手段
落后等突出问题。为进一步加强我省中小学教师队伍管理工作,现
就有关事宜通知如下。
一、加强编制管理,合理配置教师资源
2009年8月,全省各市、县(区)中小学教职工编制总额已经省
政府批复下达。各市、县(区)教育行政部门要在当地党委、政府
的统一领导下,积极协调有关部门,按照倾斜农村、促进均衡的原
则,切实加强中小学编制的总量调控与统筹使用;要通过逐校核编,
切实解决当前中小学编制管理中存在的学段结构、区域分布等方面
的突出矛盾和问题;要充分发挥编制在教师配置上的基础性作用,
引导和鼓励教师从城镇学校向农村学校、从超编学校向缺编学校流
动,促进教师资源的合理配置。
教师短缺而又有编制的市、县(区),要抓紧补充教师,优先解
决紧缺学科和农村学校教师的不足问题,同时避免一边给农村学校
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增加新教师、一边又把农村骨干教师选拔到城镇学校的现象发生;
学校布局调整产生的富余教师,由市、县教育行政部门组织培训后,
可转岗从事幼儿教育教学或到寄宿制学校担任生活指导教师;要按
照教育部、卫生部 、财政部印发的《国家学校体育卫生条件试行基
本标准》等规定配齐音乐、体育、美术等紧缺学科教师和卫生(保
健)人员;800人以上规模学校和寄宿制学校原则上要配备专职心
理健康教育教师,其他学校要有兼职的心理健康教育教师。
二、强化日常考核与管理,全面清理在编不在岗人员
各市、县(区)教育行政部门要进一步加强对辖区内教职工日常
考核,把教职工的常规考核与师德考评、绩效考核结合起来,不断
完善考核办法。要以事业单位岗位设置改革为契机,指导学校坚持
按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则,科学制定岗位设置方案和
人员竞聘上岗方案。方案中要明确岗位条件、岗位职责及竞聘上岗
办法,并经学校教职工代表大会通过后实施。
各市、县(区)教育行政部门要结合核编到校、岗位设置改革和
绩效工资实施工作,对学校在编不在岗人员进行一次全面清理,摸
清情况,明确责任,严肃纪律,处理到位。任何单位和部门不得违
反规定占用或变相占用中小学教职工编制,对长期占用学校编制的
各类在编不在岗人员,要限期与学校脱离关系。对因进修、病假、
事假等原因长期离岗的人员,经查实后按规定履行手续并按考勤制
度处理;对以进修、病假、事假等为借口,在外长期从事其他职业
的,要坚决按照有关规定程序办理辞退或辞职手续;对未经县级及
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以上教育行政部门批准,擅自离开本岗位,到其他单位工作或其他
各类学校代课的,要限期归队,不能按期归队的要按有关规定办理
解聘、辞退或辞职手续;对不再从事学校管理工作的原学校负责人,
要安排到学校其他教育教学岗位,对转岗后不履行岗位职责的不得
享受在岗教职工的有关工资待遇。
各市、县(区)教育局主要负责人对辖区内学校在编不在岗人员
清理工作负总责,所在学校主要负责人为清理工作的第一责任人。
在清理工作中,要坚持公开、公平、公正的原则;要认真细致地核
对基础材料,准确掌握情况,自觉接受群众和社会的监督;要坚持
实事求是,边查边纠,进一步健全教职工管理制度;要强化“谁主
管、谁负责”,对为教师擅自离岗提供方便的,要严格实行责任追
究。对在清理工作中弄虚作假、隐瞒不报的,一经查实,要严肃追
究相关人员的责任。
各市、县(区)教育局要对清理工作进行总结,并填写《中小
学在编不在岗人员清理情况统计表》(见附件)。请各市教育局将汇
总表(附各县(区)统计表)连同书面总结于9月底之前报送省教
育厅师资处。
三、优化管理手段,提高教师队伍管理的信息化水平
2001年我省开发了“安徽省中小学教职工信息管理系统”,建
立了中小学教职工数据库。多年来,中小学教职工数据库为我省各
级教育行政部门及时、准确的掌握教职工队伍信息,科学制定教师
队伍建设规划和相关政策发挥了重要作用。目前,省教育厅正在研
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制中小学教职工信息网络管理平台,构建省、市、县三级教师队伍
管理系统。各级教育行政部门要进一步提高认识,不断充实和完善
中小学教职工数据库,加快中小学教职工网络信息平台建设,实行
教师队伍动态管理。要充分发挥教职工数据库功能,利用信息手段
提高管理水平和工作效率,健全和完善各项管理制度,逐步实现教
师队伍管理的制度化、规范化和管理手段的现代化,切实提高中小
学教师队伍管理水平,更好地服务于基础教育的改革和发展。
出师
表
两汉:诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂,今天下三分,益州疲弊,此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内,
忠志之士忘身于外者,盖追先帝之殊遇,欲报之于陛下也。诚宜开张圣听,以光先帝遗德,恢弘志士
之气,不宜妄自菲薄,引喻失义,以塞忠谏之路也。
宫中府中,俱为一体;陟罚臧否,不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者,宜付有司论其刑赏,以
昭陛下平明之理;不宜偏私,使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等,此皆良实,志虑忠纯,是以先帝简拔以遗陛下:愚以为宫中
之事,事无大小,悉以咨之,然后施行,必能裨补阙漏,有所广益。
将军向宠,性行淑均,晓畅军事,试用于昔日,先帝称之曰“能”,是以众议举宠为督:愚以为营中
之事,悉以咨之,必能使行阵和睦,优劣得所。
亲贤臣,远小人,此先汉所以兴隆也;亲小人,远贤臣,此后汉所以倾颓也。先帝在时,每与臣
论此事,未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军,此悉贞良死节之臣,愿陛下亲之、
信之,则汉室之隆,可计日而待也。
臣本布衣,躬耕于南阳,苟全性命于乱世,不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙,猥自枉屈,三顾
臣于草庐之中,咨臣以当世之事,由是感激,遂许先帝以驱驰。后值倾覆,受任于败军之际,奉命于
危难之间,尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎,故临崩寄臣以大事也。受命以来,夙夜忧叹,恐托付不效,以伤先帝之明;故五
月渡泸,深入不毛。今南方已定,兵甲已足,当奖率三军,北定中原,庶竭驽钝,攘除奸凶,兴复汉
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室,还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益,进尽忠言,则攸之、祎、允之任
也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效,不效,则治臣之罪,以告先帝之灵。若无兴德之言,则责攸之、祎、
允等之慢,以彰其咎;陛下亦宜自谋,以咨诹善道,察纳雅言,深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。
今当远离,临表涕零,不知所言。