村庄整合：城镇化与新农村建设的重要途径

城乡一体化发展与乡村振兴战略随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城乡之间的差距也日益凸显。

为了解决这一问题，国家提出了城乡一体化发展和乡村振兴战略。

本文将从不同角度探讨这一问题。

一、乡村振兴战略的背景乡村振兴战略是指促进农村经济发展，改善农民生活水平，实现城乡发展一体化的战略。

这一战略的提出是基于对农村问题的深刻认识和对农村发展的需求。

二、城乡一体化发展的意义城乡一体化发展可以有效缩小城乡之间的差距，实现资源的优化配置和社会经济的协调发展。

同时，它也能拉动乡村经济的发展，增加农民收入，提高农民生活质量。

三、农村产业结构调整农村的产业结构要逐步从传统农业向现代农业转变，发展高效农业和农产品加工业，提高农产品附加值。

只有这样，才能增加农民收入，推动农村经济发展。

四、农村基础设施建设农村基础设施的建设是实现城乡一体化发展的重要保障。

有了完善的交通、电力和通信等基础设施，农村的生产力得以提升，也为农村产业升级和农民就业创造了条件。

五、农村人才培养和流动培养农村人才是实现乡村振兴的关键。

要加强农业技术培训，提高农民的专业素质和农业生产能力。

同时，可以采取措施吸引城市人才流向农村，为乡村带来新的发展动力。

六、保护农村生态环境保护农村生态环境是实现乡村振兴必不可少的一项任务。

加强农田水利建设，推广农业生态化种植方式，减少农业面源污染，保护土壤和水资源。

只有保护好农村的生态环境，才能持续推动农村发展。

七、改善农民生活条件改善农民生活条件是乡村振兴的重要目标。

要加强农村的教育、医疗和文化设施建设，提高农民的生活质量。

同时，要完善社会保障体系，让农民享受到与城市居民相当的社会保障。

八、推动城乡资源要素的流动城乡资源要素的流动是实现城乡一体化发展的关键。

要打破城市与农村之间的壁垒，促进人们的流动，实现人口资源的合理配置。

同时，要加强城乡交流与合作，共同推动经济发展。

九、加强政府的引导和支持政府在城乡一体化发展和乡村振兴中起到重要的引导和支持作用。

中国城镇化建设中加强农村土地经营管理与规划整合的重要性摘要：随着我国城市化进程的加速和户籍政策的松动，大量农村人口向城市转移，使得农村、农业建设也出现了诸多新问题。

加强农村土地经营管理，重新规划整合农村土地，是加快推进社会主义新农村建设的基础工作，其重要性尤显突出。

关键词：城市化进程农村土地生产经营管理与规划整合随着我国城市化进程的加速和户籍政策的松动，到2011年3月中国现有城镇人口已经达到6.5亿，我国城市化率已经超过47%。

大量农村人口迅速向城市转移，不仅给城市建设与发展带来了一定的压力，同时使得农村、农业建设也出现了诸多新问题。

这其中最突出的是土地的浪费与侵占、粮食战略安全、土地生产经营效益与农村社会和谐稳定等问题。

这些问题已经成为“加快推进社会主义新农村建设”绊脚石，阻碍着社会主义新农村的建设与发展。

农村出现这些问题的根源在哪里呢？笔者通过调查研究认为问题根源在农村土地的生产经营与管理上。

因而加快推进社会主义新农村建设，必须加强农村土地经营管理，重新规划整合农村土地。

一、加强农村土地经营管理与规划整合，是建设社会主义新农村的基础和首要工作2006年2月14日，胡锦涛在全国省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上强调“尊重农民意愿维护农民利益增进农民福祉，扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设”。

而时至今日社会主义新农村建设效果却不明显。

农村、农民、农业问题以然严峻，农村经济社会发展仅靠工业反哺、加大对农业的投入不能根本解决农村、农民、农业问题。

土地是农村、农民、农业的根本。

解决农村建设与发展问题必须从根本做起，加强对农村土地的经营与管理，重新规划整合农村土地。

这是解决社会主义新农村建设问题的基础和首要工作。

二、加强农村土地经营管理与规划整合，是整治土地经营混乱，探索新型土地经营模式的重要条件大量农村人口向外转移，使得农村土地出现了诸如农户自主转包、出租、入股，或政府基层组织以集体名义实施的出租、入股等新的经营方式。

什么是城乡融合发展？城乡融合发展是指城市和农村之间产生互动关系，实现人口、经济、社会文化等方面的平衡和有机协调发展的一种新型发展模式。

它贯彻了以人为本、和谐发展的理念，是实现全面建设社会主义现代化国家的必然选择。

接下来，我们将详细介绍城乡融合发展的含义、意义及实现路径。

一、城乡融合发展的含义城乡融合发展是以城市和农村有机融合为前提，以人的自由选择为基础，坚持区域协调发展的原则，促进城市和农村全面、协调、可持续发展的一种新发展模式。

城乡融合发展不仅是城市和农村共同发展的一种道路，也是重构城市化、推动新型农业发展的一个必由之路。

二、城乡融合发展的意义1、促进城市化和工业化进程的协调发展。

城乡融合发展，使城市和农村能够实现有机结合，人口、物质、技术等各种资源得到平衡分配，能够有效提高区域发展的整体水平，促进经济结构的升级和产业的多元化发展，推动城市化和工业化进程的协调发展。

2、促进农业现代化发展。

受到城市经济的带动，农业生产可以向高效、规模化、产业化方向转变，不再是传统的种植单农作物和家庭农场的模式，更加注重生态平衡和对农民收益的重视，全面推动农业的现代化、智能化和绿色化。

3、消除城乡差距。

通过城乡融合发展，可以打破城乡二元结构，实现资源、环境、技术等方面的均衡，优化城市和农村环境，加快城乡基础设施的建设，使城乡之间逐渐消除差距，实现真正的区域协调发展。

三、实现城乡融合发展的路径1、加快推进农民工市民化。

实施农民工市民化是城乡融合发展的重要一环。

政府要通过相关政策，加强对农民工教育、医疗、社会保障、居住等方面的投入，使得农民工得以获得更多的机会和条件走上城市化的道路。

2、加快推进农村城市化。

农村城市化是城乡融合发展的又一个重要路径。

在推进农村城市化的过程中，要注重发挥重要城市中心的作用，同时也要加强新型城镇化示范区的建设，加快推进整村推进城镇化以及镇域经济发展等。

3、加强农业科技创新。

推进城乡融合发展，必须依靠科技进步来提高产业生产力水平，构建更加高效的城乡融合发展体系。

城乡一体化的意义和举措1. 城乡一体化能让农村和城市不再有那么大的差距呀！就像原本相隔甚远的两颗星星，现在能紧密相连了。

比如在教育方面，城里的好老师也能去农村教学，让农村孩子也能享受到优质教育，这多棒啊！2. 城乡一体化意味着更多的机会呀！农村人可以像城里人一样创业致富，就好比原本在小池塘的鱼游进了大海。

像我们村的小王，借着政策扶持，在农村搞起了特色养殖，现在日子过得可红火了！3. 城乡一体化会让资源分布更均衡呢！这就像是给干涸的土地浇上了水。

像医疗资源，以后农村也能有先进的设备和医术高明的医生，那大家看病就不用都往城里跑了，多方便啊！4. 城乡一体化能让乡村变得更美呀！不再是以前的破旧模样，而是像灰姑娘变成了公主。

你看隔壁村经过一体化建设，那街道整洁得让人心情都变好了！5. 城乡一体化对我们的生活影响可大啦！这就像给我们的生活打开了一扇新的大门。

比如说交通，农村的路修好了，公交也通了，进城再也不是难事了，多好呀！6. 城乡一体化是多么有意义啊！简直就是为农村发展注入了强大动力。

就像给农村这台老机器换上了新零件，又能高效运转啦！我们镇现在有了好多新工厂，大家不用再去外地打工了。

7. 城乡一体化能让文化更好地交流呢！不再是城市有城市的文化，农村有农村的文化，而是融合在一起。

像城里的文艺演出也能到农村去，让农村人也感受感受艺术的魅力，这不是很好吗？8. 城乡一体化可是能带来实实在在的好处啊！就如同给农村披上了一件华丽的外衣。

现在农村的网络也发达了，农民也能在网上卖农产品，收入增加了不少呢！9. 城乡一体化的举措真的很重要呀！这就像给农村发展装上了翅膀。

比如加强农村基础设施建设，有了好的路、电、水，农村才能更好地发展呀！10. 城乡一体化是未来的趋势呀！这是多么明显的事情。

就好像一艘大船带着我们驶向更美好的未来。

我们要积极支持和参与城乡一体化建设，让我们的生活变得更加美好！我觉得城乡一体化是必然的趋势，会给我们带来很多好处，我们应该积极推动它的发展。

城乡一体化中国城乡发展的协同与融合近年来，中国持续推进城乡一体化发展，致力于实现城乡之间的协同与融合。

这一举措旨在解决城乡发展不平衡、不协调的问题，促进社会经济的全面进步。

本文将探讨城乡一体化的概念及其在中国城乡发展中的具体实践。

一、城乡一体化的概念城乡一体化是指城市和农村之间在经济、社会和生态等方面实现的互补和协同发展。

它的核心目标是消除城乡二元结构，促进区域发展均衡，同时实现城乡居民的平等福祉。

二、城乡一体化的重要意义城乡一体化发展对中国具有重要的意义。

首先，它可以促进资源的优化配置，提高生产力和劳动力的利用效率。

其次，城乡一体化有助于减少城乡差距，消除贫困现象，实现社会公平正义。

此外，通过城乡一体化的推动，可以提高农村地区的基础设施和公共服务水平，提升农民的生活品质。

三、中国城乡一体化的发展经验中国城乡一体化的发展经验可总结为以下几个方面。

首先，政府在制定政策和方针时注重统筹城乡发展，确保城乡一体化的全面推进。

其次，积极推进农村产业升级和转型升级，以提高农民收入水平。

第三，加强农村基础设施建设，包括道路、供水、电力等，为农村地区提供更好的公共服务。

第四，建立完善的农村金融体系，为农民提供更多的金融支持。

最后，通过推进农村土地制度改革，促进土地的流转和集约利用。

四、城乡一体化中存在的问题与挑战虽然中国在城乡一体化方面取得了显著的进展，但仍然面临一些问题与挑战。

首先，城乡一体化进程中存在农村劳动力外流的问题，导致农村地区劳动力短缺。

其次，城乡发展不平衡的问题依然存在，一些地区的发展相对滞后。

此外，由于城乡差距的存在，城市和农村之间的福利差异仍然较大。

五、未来城乡一体化的发展方向为了推动城乡一体化的进一步发展，中国应注重以下几个方面。

首先，加强政策的协调和整合，促进城乡发展的领域深度融合。

其次，注重农村基础设施建设和公共服务的均衡发展，提高农村地区的生活品质。

第三，推动农村产业升级和创新创业，加快农村经济的转型升级。

村镇合并方案1. 背景和目的中国的城乡格局一直以来都是“以城带乡”，城市和农村的发展不平衡。

同时，随着城市化的进程和人口老龄化的加剧，许多乡村因为人口减少、资源匮乏、基础设施差等问题面临着越来越大的困境。

为了解决这些问题，许多地方政府开始进行乡村振兴战略的实践，其中一个重要的措施就是村镇合并。

村镇合并的目的是通过把三五个相邻的村镇合并成一个新的行政单位，减少政府的管理成本，整合农村资源，提高公共服务水平。

同时，村镇合并也能够促进人口流动，加强合作，提高整个地区的竞争力。

2. 村镇合并的优点2.1 减少管理成本相比于原来多个小型村镇分别建设设施、开展公共服务，合并后可以集中资源、减少政府管理成本。

2.2 整合资源合并后的新村镇能够集中资源，加强对水、电、暖等公共设施的建设，提高基础设施建设的效率。

同时，也能够集中人口，促进人口流动，推动土地资源的合理利用。

2.3 提高公共服务水平通过合并，新村镇可以更加集中地投资于公共服务设施和社会福利建设，提高基础设施的质量，并且还能够在公共安全、法律服务、紧急救援等方面得到加强。

2.4 加强竞争力通过合并，新村镇能够促进村镇间合作，进一步增强整个地区的竞争力，也能够在吸引对外投资，提升地区知名度等方面起到积极作用。

3. 村镇合并的实施方案3.1 管理机构的整合首先要整合原有的行政人员，以保证新的行政机构的平稳运转。

合并后新旧村镇干部之间的合作与换届选举的制度等也需要在实践中逐步明确。

3.2 用户需求的分析在合并前，应充分分析各个原有村镇居民的需求，把用户需求引导为新村镇建设的目标。

村镇干部可通过组织各种形式的调查和会议等形式来了解居民的真实需求，然后制定新村镇建设的方案。

3.3 村镇基础设施的整合合并后，各村镇的基础设施也需要予以整合。

包括基本的交通设施、电力设施、自来水设施等公共设施要一并考虑。

同时，建设新的酒店、超市、商场等商业设施，加强公共文化和娱乐设施的投入，以便满足居民的需求。

新型城镇化和乡村振兴之间的关系在中国，新型城镇化和乡村振兴被认为是实现可持续发展和人民幸福的重要手段。

新型城镇化强调城市化的质量和特点，力求实现城乡一体化，打破城乡二元的传统观念。

乡村振兴强调农村各产业的发展和优化，同时加强农村基础设施的建设，促进农村社会、经济和文化的发展。

两者在目的上都讲求经济发展、改善民生，但是实现的途径和主要目标是不同的。

新型城镇化的目标是推动城市和农村的融合发展，实现城乡一体化，从而提高全国的城市化率。

它的关键是要发展不同规模、不同功能、不同产业的城市，使得城市和农村之间的空间结构更加均衡和合理。

新型城镇化的好处是可以更有效地解决基础设施不足、居住环境恶劣、劳动力过度集中等城市化过程中遇到的问题。

乡村振兴的目标是发展农村经济，解决农村土地资源不足、科技含量不足、人口老龄化等问题。

发展乡村旅游、田园综合体、特色农产品等产业，提供农民就业机会，增加收入。

同时投资农村基础设施、农村教育等公共服务，增强农村的综合竞争力。

乡村振兴的好处是可以增加农产品供给，促进消费升级，促进城乡一体化和全局经济协调发展。

新型城镇化和乡村振兴两者之间存在着密不可分的联系。

新型城镇化的背后，需要有乡村振兴支撑。

乡村振兴则需要新型城镇化实现城乡经济共同繁荣。

首先，乡村振兴依赖全国市场和城市市场，城市市场需要新型城镇化的发展，乡村振兴则可以为城市市场提供特色产品、工艺品等，并加强城市与乡村之间的联系。

其次，新型城镇化可以吸引大量人口、资本以及技术等要素资源，为乡村振兴提供支持和前提。

乡村振兴则可以通过人流、物流和信息流的巨大贡献，推进城市对外与市场的对接。

总的来说，新型城镇化和乡村振兴之间是相辅相成、不可分割的关系。

在具体实践中，两者需要协调一致，共同推进中国的经济发展和社会进步。

城乡融合的具体做法
城乡融合是指城市与农村之间相互渗透、相互合作、相互促进，实现共同发展的一种模式。

城乡融合的具体做法如下：
1. 加强基础设施建设：加强城乡公路、桥梁、水利、电力等基础设施建设，提高农村地区的交通、通讯和生产生活基础条件。

2. 发展乡村旅游：发展乡村旅游，提高农村经济收益和乡村形象，增强城市与农村之间的互动和联系。

3. 推进农村产业升级：推进农村产业升级，加强农村现代化农业、农村电商、农产品加工等方面的发展，提高农民收入和生活水平。

4. 加强人才引进：加强人才引进，吸引城市中的专业人才到农村地区工作和生活，提升农村人才素质和能力水平，促进城乡融合发展。

5. 改善农村居民生活条件：加强农村居民基本生活保障，改善农村居民生活条件，提高其生活质量和幸福感。

总之，城乡融合需要政府和社会各方共同努力，采取多种措施，加强城乡之间的联系和交流，促进城乡共同发展。

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作者简介:毛新雅(1974年-　),女,安徽舒城人,经济学博士,现为中国浦东干部学院教学研究部经济与工商管理系讲师,研究方向为区域经济与城市化。

①　因为当过多的农村人口迁往城市,从事非农产业后,真正意义上的农民就是留在农村的人了,此时,建设新农村是内因性根本途径。

②　另一个是在百万及以上城市人口聚集区的人口估计值,陈甬军等(2002)。

《经济问题探索》2007年第6期城市化与建设新农村的关系探究———兼论中国解决农民问题的途径毛新雅(中国浦东干部学院,上海201204)摘　要:“三农”问题,实质是农民收入低、农村生活质量差的问题。

城市化和建设新农村是解决中国农民问题的两条重要途径,二者之间有着密切的内在逻辑联系:中国农业人口比重过高,通过迁移城市吸收一部分农村人口是新农村得以建成的前提;建设新农村对农业生产和农村教育的重视和加大投入,是防止农村人口增长过快、盲目涌入城市的重要保障,从而为城市化持续健康推进创造条件。

解决中国农民问题,城市化和建设新农村可以互动并举,相辅相成。

关键词:城市化;新农村;农民问题 “三农”问题是中国全面建设小康社会和构建和谐社会的重大问题,也是突出的难点问题,必须妥善解决。

“三农”问题若没有好的解决思路和途径,中国全面建设小康社会、构建和谐社会的目标也就不能真正实现。

按照以人为本的观点,中国“三农”问题的关键或核心是解决农民问题,具体的说,是要解决农村人口农业就业比重过高、农民收入过低、农民公共资源享有量过少、城乡收入水平和享用公共资源差距过大等一系列的问题。

改革开放以来,中共中央就解决“三农”问题发布了七个“一号文件”,前五个主要是对农村联产承包土地经营制度和农产品收购制度改革等方面工作的肯定。

时隔8年,针对农民人均纯收入连年增长缓慢、城乡收入差距有所拉大的情况,在2004年,出台了有关促进农民增收问题的第六个“一号文件”。

但改变农民收入低、农村生活质量差的状况是一个系统工程,需要多方面工作同时推进,所以2005年的第七个“一号文件”则要求坚持“多予少取放活”的方针,稳定、完善和强化各项支农政策;同年出台的十六届五中全会决议又明确指出,建设社会主义新农村是现代化进程中的重大历史任务,2006年十六届六中全会决议则将“扎实推进社会主义新农村建设,促进城乡协调发展”作为经济社会协调发展的头条。

城乡融合的具体做法
城乡融合是指通过城乡间基础设施、公共服务、人口流动等方面的互补和协同，实现城乡发展的协调、平衡和融合。

以下是一些城乡融合的具体做法：
1.发展农村产业：支持和鼓励农村地区发展当地特色产业和服务业，增加农村居民收
入，促进农村经济发展。

2.提高农村基础设施：改善农村道路、电力、通信等基础设施，提高农村生产生活条
件，促进农村经济发展。

3.推进新型城镇化：促进农民进城就业，发展城市中小微企业，促进城市经济发展。

4.加强农村人才培养：通过各种途径鼓励和支持农村青年人才回乡创业，提高农村人
才素质和创新能力。

5.改善农村居住环境：改善农村居住环境，提高农民居住条件和生活质量，促进农村
和城市居民的融合。

6.推进城乡公共服务均等化：通过改善农村和城市间的医疗、教育、文化等公共服务
设施，提高农村和城市居民的公共服务水平。

7.促进城乡资源共享：通过资源共享，促进城乡间资源的优化配置，促进城乡间的经
济互补。

总之，城乡融合需要政府、企业、社会各方面的合作，共同推进城乡经济的协调和发展。

加强城乡一体化的建议城乡一体化是一个大课题，涉及到社会、经济、文化等各个方面。

城市和农村的差距不仅存在于发展水平上，还体现在人们的生活、教育、医疗等方面。

为了缩小这种差距，我认为需要做出以下建议：一、扩大农村经济规模农村经济发展是城乡一体化的重要方面。

政府可以通过对农村经济的支持，扩大农民收入，提高农村生产水平。

具体而言，可以通过完善农村基础设施和农村金融体系，加强农村产业的整合和创新，打造农村品牌等措施，促进农村经济的发展。

同时，政府还可以鼓励大中城市与周边村镇合作，推动城市货物与农村特产之间的合作。

将农村特产带入城市市场，不仅能提高农民的收入，也可以满足城市消费者的需求。

二、改善农村环境建设美丽乡村是城乡一体化中的关键环节。

美丽乡村建设包括环境治理、农村生活垃圾处理、基础设施建设等方面。

政府可以加强农村环境治理，推动农村生态旅游等项目的开展。

通过优化旅游资源，加强农村旅游专业化建设，提高农民的参与度，增加农民的收入。

同时，推动建设垃圾分类处理站，提高农村环境卫生水平。

此外，加强学校、医院、公共交通等基础设施建设，改善农村的基础条件，提高农村居民的生活质量。

三、教育均衡发展教育是城乡一体化的重要方面。

当前，城市和农村在教育方面的差异还比较明显，尤其是在教育资源上。

为了实现城乡教育的均衡发展，政府需要加大对农村教育的投入，通过建设优质教育资源、发挥网络技术优势、加强师资队伍建设等措施，改善农村教育状况。

此外，政府还可以探索教育跨区域合作，将优质教育资源向农村输送，推动城乡教育共享。

通过教育实现城乡公平，提高农村的教育水平，才能真正实现城乡一体化。

结语城乡一体化是一个长期的过程，需要政府、社会各界共同合作，才能真正实现城乡共同发展。

在此，我提出的建议只是一个初步思路，希望能够引起大家的关注，共同推动城乡一体化建设。

加快农村城镇化的有效路径——关于新型农村社区建设的探索与思考河南省十一届人大三次会议和政协十届三次会议日前圆满结束，在两会审议讨论期间有14名代表提出：河南省应大力推行大村庄制。

大村庄制，就是用村庄合并的方式实现农民聚集居住。

在河南省平原地区，把几个相邻的村庄合并，建设6层左右的楼房，可节省大量土地。

建设楼房的费用，可由农民分摊，但需要政府给予一定的补贴。

建议每个农民每年补偿500元，补贴20年。

合村后，富余的土地由农业工人负责生产。

新城镇的建设，使得原先没有市场价值的村落有了市场价值。

人口聚集，会使得当地的市场价值放大，产生新的产业，餐饮、百货都会因此而兴起。

聚集的程度高，投资者才会去投资。

这些就是聚集的好处。

另外，关系民生的基础设施建设速度也会加快。

现在农村很多都是设置简单的小诊所，如果人口聚集了，就可以建设较高标准的医院。

近年来，全国各地不少地方按照中央实施统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化重大战略部署的历史机遇，积极进行新型农村住宅社区的探索、建设，不仅改善了农民居住环境，加快了新农村建设进程，而且有效提高了土地利用率。

1月27日，笔者随同河南省孟州市河阳街道和河阳国土所组织的部分村组干部、国土协管员到河南省新乡市两个县共五个农村社区参观学习，收获颇丰。

现结合当前部分地区新型农村住宅社区建设的实际情况及存在问题，思考并整理后有如下建议：一是加强对农村产业发展和农民建房规划的引导。

适应农村发展新阶段的要求，需要引入工业化理念，在保护耕地、确保粮食安全基础上，通过政策措施的规划引导，推动城市生产要素向农村流动，发展壮大县域经济，促进农民通过转移就业实现持续增收。

在新一轮农民建房热潮到来之际，如果农户仍在原址按传统习俗建房，十几年后还会再拆再建，不仅造成巨大的土地资源和资金浪费，而且难以从整体上改善农村的生产生活环境，留下历史遗憾。

建议将农村二三产业发展纳入新型工业化体系规划，将农民建房纳入城镇体系规划，积极加以引导支持。

城乡融合发展的意义和措施城乡融合发展是指城乡经济在资源配置、产业协同、文化互动、社会服务、生态保护等领域相互促进、协同发展的过程。

其意义和措施如下:1. 促进城乡经济一体化:城乡融合发展可以推动城乡经济的一体化,提高城乡经济发展的协调性和可持续性。

通过产业协同、人才交流等方式,促进城乡共同发展,缩小城乡差距。

2. 提高农民收入水平:城乡融合发展可以提高农民的收入水平,增加农民的收入来源。

在农业、农村产业、农村旅游、农村金融等方面,可以加大对农民的扶持力度,让他们获得更多的经济利益。

3. 推进城市化发展:城乡融合发展可以推动城市化发展。

通过基础设施建设、公共服务提供等方式,为城市居民提供更多的就业机会和生活服务平台,提高城市的吸引力和竞争力。

4. 增强农村文化软实力:城乡融合发展可以增强农村文化的软实力。

通过文化传承、文化产业发展等方式,让农村文化得到更好的保护和传承,提高农民的文化素养和文化自信。

5. 推进城乡公共服务均等化:城乡融合发展可以推进城乡公共服务均等化。

通过加大对农村公共服务的投入,提高农村医疗卫生、教育、社会保障等领域的水平,让农村居民也能享受到和城市居民同样的公共服务。

为了实现城乡融合发展,可以采取以下措施:1. 加强政策支持。

政府可以出台相关政策,鼓励企业投资农村、扶持农民创业,提高农村发展的支持力度。

2. 优化资源配置。

政府可以通过土地利用、基础设施建设等方式,优化城乡资源配置,提高农村经济发展的质量和速度。

3. 创新农村产业模式。

政府可以加大对农村产业的创新支持力度,推动农村产业升级和发展,提高农民收入水平。

4. 加强农村文化建设。

政府可以加大对农村文化的支持和保护力度,推动农村文化产业发展,提高农民的文化素养和文化自信。

5. 推进城乡公共服务均等化。

政府可以加大对农村公共服务的投入,提高农村医疗卫生、教育、社会保障等领域的水平,让农村居民也能享受到和城市居民同样的公共服务。

正确认识城镇化与新农村建设的“双轮驱动”关系摘要：城镇化建设和新农村建设是建设小康社会、实现农村现代化的必由之路，是实现城乡统筹发展过程中相辅相成的两个方面。

关于二者的关系，无论是理论界还是实务界都存在一定的误解。

本文对城镇化和新农村建设的关系进行了廓清，提出要实现城乡统筹发展，必须实施城镇化与新农村建设“双轮驱动”战略。

关键词：城镇化新农村建设双轮驱动实现城镇化与新型农村的协调发展，是世界上所有国家和地区实现由传统社会向现代社会转型的一个必经阶段，同时也是必须实施的重要战略之一。

《我国国民经济和社会发展”十二五”规划纲要》中指出，“十二五”时期，我国要“统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展”。

“十一五”时期，各地都在城镇化建设和新农村建设工作中作出了大胆的探索，取得了一定的成绩，但在如何协调推进城镇化和新农村建设、实现城乡统筹的“双轮驱动”战略上，各级政府还没有形成共识，有的地方甚至是割裂二者的发展，认为城镇化与新农村建设在资源制约下是矛盾的，是不能同时推进的。

这种错误的认识，不仅阻碍了城镇化与新农村建设的健康发展，甚至出现了大跃进式的“过度城镇化”和“消灭农村”的极端做法。

因此，正确认识城镇化与新农村建设的“双轮驱动”关系，找到二者的结合点，在整个“十二五”乃至更长时期内都显得至关重要。

一、城镇化与新农村建设是城乡统筹发展的两个方面城镇化与新农村建设作为建设小康社会、实现农村现代化的必由之路，是实现城乡统筹过程中相辅相成的两个方面。

离开城镇化谈新农村建设，就会把眼光仅仅局限在农村，就会阻碍优质资源向城镇集聚，由农业社会向工业社会的转型将只是一句空谈。

不顾农村的发展盲目推进城镇化，会超越城镇的承载能力，带来一系列的社会问题，走和拉美国家一样的“过度城镇化”道路，最终影响城镇化的健康发展。

根据2011年4月公布的第六次人口普查数据显示，2010年中国城镇居住人口已接近6.66亿，城镇化率达到49.68%，全国已有近一半的人口居住在城镇，城镇化的快速发展与持续推进，在增加就业、改善城镇面貌、促进经济发展方面起到了很大的作用。

272022.09长期以来，城乡关系一直是影响我国整体发展格局和经济社会发展走向的关键内容。

随着工农关系的不断调整，城乡融合发展逐渐成为我国发展总基调。

2022年中央一号文件对城乡融合发展进一步提出更为细化的要求，从基础设施、产业带动、消费提升、县域农民工市民化等方面进行部署。

新型城镇化与乡村振兴的内在关系城镇和乡村是一个对立统一的矛盾有机体。

两者在地理空间、人口结构、产业特色、公共服务、社区模式等方面存在较大差异；但另一方面，城镇社会和乡村社会共同组成了社会（区域）全部，两者相互支撑、相互配合、相互补充，具有较强的相互依赖性和共生性，乡村是支撑城镇发展的基础，城镇是带动乡村发展和实现农业现代化的引擎。

新型城镇化与乡村振兴两大战略共同推动现代化发展。

新型城镇化与乡村振兴具有目标的融合性。

首先，从两者发展的整体性来看，新型城镇化和乡村振兴是解决城乡区域差距的共同核心因素。

由于中国长期的二元结构导致城乡区域差距是实现我国发展现代化的最大短板，而最根本途径就是促进新型城镇化与乡村振兴战略的协同发展。

在新型城镇化进程中要充分考虑到乡村振兴问题，同时研究乡村振兴问题时更要强调以新型城镇化为前提，二者在缓解城乡差距目标上缺一不可，拥有着共同重要的职责。

其次，从二者内部关系来看，新型城镇化是乡村振兴实现农业现代化目标的先决条件。

乡村振兴不能就乡村来谈乡村，必须走以城带乡、以工促农的路子，在城乡融合发展中来破解它的一些难题。

一是农村资源的有效整合，充分利用农村闲置资源，在农村实现全产业的发展。

二是农业科技的更新。

现代农业的发展依赖于农业科技的创新，只有提升了农业科技的自主创新能力才能做好“现代化”工作。

三是农业人才的双向流动，只有完善城市与农村人才流动机制，才能真正提升农村发展的人才队伍，提升农业专业化人才水平，而这些要素都离不开新型城镇化的发展和推进。

最后，乡村振兴是新型城镇化推进过程中的“成熟表现”。

在新型城镇化进程中，农村人口不断进入城市，但同时不能以乡村的荒芜、衰败为代价。

城乡融合发展的意义和措施
城乡融合发展的意义和措施
城乡融合发展是指促进城市和农村地区的相互协调、互动和综合发展，是实现区域协调发展的重要举措。

城乡融合发展的意义在于促进经济、社会和环境的协调发展，缩小城乡差距，实现城乡一体化，构建和谐社会。

首先，城乡融合发展有助于促进农村地区的经济发展。

通过发展乡村旅游、农产品加工业等新型产业，推动农业现代化和农村经济转型升级，提高农民收入水平，实现城乡经济互补发展。

其次，城乡融合发展有利于改善城乡环境。

通过加强农村垃圾分类、农业废弃物资源化利用、污水治理等措施，减少环境污染，改善农村环境；同时，通过城市绿化、城市污染治理等措施，改善城市环境，促进城乡环境协调发展。

第三，城乡融合发展有助于促进人口流动和就业。

通过建立城乡公共服务体系，提高农村公共服务水平，吸引城市的人口和产业向农村地区转移，同时也为农民提供更多的就业机会，缓解城市就业压力。

为了实现城乡融合发展，需要采取一系列措施。

首先，加强城乡规划
和公共服务体系建设，打破城乡二元结构，实现城乡公共服务均等化。

其次，加强城乡交流和互动，促进城乡经济、文化交流。

再次，推进农业产业结构调整和农村新型经济发展，培育新型农民，推动农业现代化和农村产业升级。

最后，加强城乡环境治理和资源共享，实现城乡环境共建共享。