浅析新农村建设与城镇化结合的发展趋势——1215
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新农村建设发展趋势分析随着城市化进程的不断推进,新农村建设成为中国社会经济发展的重要环节。
新农村建设的目标是提升农村居民的生活品质,促进农村经济的可持续发展。
本文将从多个方面分析新农村建设的发展趋势。
1. 城乡一体化城乡一体化是新农村建设的重点之一。
城市与农村之间的差距不断缩小,城市的先进经验和技术将逐渐应用于农村。
同时,农村的资源和农产品也会进一步融入城市经济体系,实现城乡互惠互利的发展。
2. 农业科技化农业科技化是提升农村经济发展水平的关键。
新农村建设将推动农业生产方式的升级,加大农业科技研发投入,推广现代化的农业生产技术。
通过科技的应用,提高农产品的产量和质量,提高农民的收入水平。
3. 乡村旅游乡村旅游是新农村建设的新动力。
乡村具有独特的自然景观和人文风情,吸引了越来越多的城市居民前往休闲度假。
新农村建设将注重发展乡村旅游产业,提供更多的旅游设施和服务,推动农村经济的多元化发展。
4. 美丽乡村建设美丽乡村建设是新农村建设的一个重要方向。
通过绿化、造景等手段,提升乡村的生态环境和景观品质。
同时,注重保护传统农村建筑和文化遗产,使乡村焕发独特的魅力,吸引更多人留在农村发展。
5. 教育和医疗服务新农村建设也将关注教育和医疗服务的改善。
加大对农村学校和医疗机构的投入,提高教育和医疗资源的配置。
同时,推动信息化技术在教育和医疗领域的应用,为农村居民提供更便捷的教育和医疗服务。
6. 农民素质提升农民素质的提升是新农村建设的基础。
加强农民培训,提供技能和创业培训,增强农民的职业技能和创业意识。
同时,注重培养农民的环保意识和法律意识,推动农村社会文明建设。
7. 电商与农村经济电子商务为农村经济发展带来了新机遇。
新农村建设将推动电商与农产品的深度融合,打通农产品销售渠道,提高农产品的市场竞争力。
农民可以通过电商平台直接销售农产品,增加收入。
8. 培育新型农民合作社新型农民合作社是新农村建设的重要组织形式。
通过合作社模式,集中农民的人力、资金和资源优势,推动农业生产规模化、专业化经营。
浅谈统筹推进城镇化与新农村建设众所周知,临沂是农业大市,农村人口占比高,但是农业增效难、农民增收难、农村社会进步慢等城乡分割的体制性障碍和发展失衡状态严重制约了农村的发展;同时临沂作为革命老区,经济发展相对落后,工业基础相对薄弱。
要逐步缩小城乡差距,解决“三农”问题,想与全省甚至全国同步达到小康水平,潜力和出路在于加快推进城镇化。
一、城镇化和新农村建设稳妥推进,成效明显(一)融合城乡规划布局,推进城乡区域发展一体化。
以中心城区、县城、小城镇、农村社区“四点对接”为载体,加快新型城镇体系建设。
中心城市的承载能力和龙头作用不断增强,被评为“中国城乡建设范例城市”,临沂城区铁路沿线综合环境整治工程获得“中国人居环境范例奖”,滨河湿地公园、双月湖湿地公园被评为国家湿地公园。
县域经济的发展潜力不断凸显,在县城规划中,将临沭、费县、沂南、郯城纳入了中心城区“半小时生活圈”,将其他县城全部纳入“一小时生活圈”;在小城镇规划中,培育发展了工业主导型、流通贸易型等各具特色的重点镇;在村庄规划中,积极实施合村并点,建设新型社区。
目前,全市已建立起以临沂中心城区为龙头、9个县城为纽带、12个重点镇为支撑、160个乡镇为基础和中心村协调发展的城乡一体的规划体系。
小城镇建设逐渐向小城市转型升级,在全市12个县区各确定了1个镇(街道)作为全市的优先发展重点镇,在资金、建设用地、技术指导等方面加大扶持,赋予其县级机构设置和人员配备、项目审批、城镇建设等方面的权限。
(二)融合基础设施建设,实现发展平台一体化。
目前,全市7167个行政村已规划为1130个中心村,共完成农村住房建设和危房改造45万户,直接和间接拉动社会消费580亿元。
全市已有5790个村居完成“五化”达标建设,占总数的83.4%;99%的村庄实现了村村通硬化路;全市在建和已建818个农村社区中,“三上”工程建设全部完成的390个。
(三)融合产业发展,实现生产要素配置一体化。
农业现代化与城镇发展分析报告引言农业现代化与城镇发展是现代化进程中非常重要的两个方面。
农业现代化指的是经济农业向现代农业转变的过程,包括农业的技术、管理、产业结构等方面的改革与进步。
而城镇发展则是指城市化进程和城市建设的不断推进,涉及城市规划、基础设施建设、人口流动等方面的发展。
农业现代化和城镇发展相互依存,相互促进,在中国的现代化进程中起到了至关重要的作用。
农业现代化的重要性提高农业产量和效益农业现代化有助于提高农业的生产效率和产量。
通过引进现代化的农业设备和技术,农民能够更高效地利用土地和资源,并且合理安排农业生产。
现代农业技术还可以提高农作物的品质和产量,减少农产品的损耗和浪费。
促进农村经济发展农业现代化对于农村的经济发展具有重要意义。
农村地区通过发展现代农业产业,可以提供更多的就业机会,增加农民的收入和经济效益。
农村经济的发展还可以带动乡村旅游、农业观光等相关产业的发展,进一步拉动经济增长。
保障国家粮食安全农业现代化是保障国家粮食安全的基础。
通过推进农业现代化,提高农业的生产能力和效率,能够更好地满足国内居民的粮食需求。
农业现代化还可以减少农产品的季节性波动,保障粮食供应的稳定性和可靠性。
城镇发展的重要性获取更多的就业机会城镇发展为农村地区提供了更多的就业机会。
随着城市规模的扩大和城市产业结构的调整,城镇地区需要更多的劳动力来支撑经济的发展。
农村居民通过到城市就业,可以增加收入和改善生活水平。
促进区域经济协调发展城镇发展可以促进区域经济的协调发展。
城市作为经济的中心和交通枢纽,可以带动周边地区的经济发展。
通过城镇发展,可以促进资源的优化配置和产业的协调协同,实现整个区域经济的健康发展。
提供更好的生活条件和公共服务城镇发展可以提供更好的生活条件和公共服务。
城市的基础设施建设、教育医疗水平、环境质量等方面都相对较好,可以满足居民的各种需求。
城镇化的发展还可以促进文化、科技、艺术等方面的交流和创新,提高生活的质量和品味。
城镇建设与新农村建设的互动协调发展城镇建设和新农村建设是当代中国社会主义现代化建设的两个重要方面,其互动协调发展关系着我国农村和城市的发展稳定。
城镇建设与新农村建设的互动协调发展,要求在经济、社会、环境等方面实现平衡发展,促进农村和城市之间的互动合作,实现城乡一体化发展的目标。
首先,在经济发展方面,城镇和农村的发展是相互依赖、相互促进的。
城镇经济的繁荣会带动农村农民的收入增加,进而推动农民的消费升级和农村经济的发展。
同时,农村地区的农产品供给能满足城市居民的需求,城市对农产品的需求也促进了农村经济的发展。
为了促进城乡经济的互动协调发展,可以加大城市农产品市场的开放力度,提高农产品流通效率,确保农产品的销售渠道畅通。
其次,在社会发展方面,城镇和农村的社会服务水平也应该得到均衡发展。
城市社会服务设施的完善能够提高农村居民的生活品质,而农村社会服务的提升则可以吸引城市居民到农村进行休闲度假、观光旅游等,促进了城乡之间人口流动和资源优化配置。
在社会服务方面,可以加大对农村教育、医疗、文化等方面的投入,提高农村社会服务设施的水平,使农村居民享受到与城市居民相近的社会服务水平。
此外,在生态环境保护方面,城镇和农村的协调发展也是非常重要的。
城市建设对土地与资源的过度开发和污染排放可能会对农田和水源造成影响,而农村的环境污染也会影响到城市的生态环境。
为了实现城镇与农村的生态环境协调发展,可以加强农业生产方式的,推广绿色农业和有机农业,减少农业对环境的压力。
同时,要加大城市污水处理和工业废水治理的力度,提高城市生态环境的质量,保护好乡村的生态环境。
最后,在产业结构调整方面,城镇和农村的产业结构应该通过合作共赢的方式实现互动协调发展。
城市的技术、资本和市场优势可以为农村企业和农民合作社提供支持和帮助,鼓励农村企业和农民合作社发展现代农业、农村旅游、农村电商等新兴产业。
同时,农村的资源和环境优势也可以为城市提供产品和服务,支持城市的产业发展。
新型城镇化与城乡一体化发展近年来,我国城镇化进程迅猛发展,以及与之相伴随的城乡一体化成为了关注焦点。
新型城镇化和城乡一体化发展具有重要意义,可以促进城乡资源优化配置、提升农民生活水平、推动经济结构转型升级等。
本文将从不同角度探讨新型城镇化和城乡一体化发展的现状、挑战与前景。
一、城乡现状与差距城乡之间的差距一直是我国发展过程中的一个难题。
城市相对于农村,拥有更好的基础设施、公共服务和经济资源。
农村地区则面临着教育、医疗、就业等方面的问题。
因此,推动新型城镇化和城乡一体化发展具有重要意义,可以缩小城乡差距,实现共同发展。
二、新型城镇化的推进新型城镇化强调以人为本,注重提高农民的生活质量和幸福感。
这需要从多个方面进行推进。
首先,改善农村基础设施建设,提供更好的交通、电力和通信等基础设施条件。
其次,加强农村公共服务,包括教育、医疗、文化等方面,提高农民的获得感和幸福感。
此外,优化城市规划,提高城市的宜居性和可持续发展水平。
三、城乡一体化发展的重要性城乡一体化发展是推动新型城镇化的必然要求。
城乡一体化可以实现城镇和农村之间资源的流动和优化配置。
例如,可以通过农产品加工业的发展,将农产品转化为商品,提升农民的收入。
同时,城乡一体化也可以促进农村产业的发展,形成农村新的动能和竞争力。
四、新型城镇化和城乡一体化的挑战新型城镇化和城乡一体化发展面临着一些挑战。
首先,资金和资源不均衡分配的问题仍然存在。
城市往往能够获得更多的投资和资源,而农村地区则相对较少。
其次,农民工返乡创业难、城市户籍限制等问题也制约了城乡一体化的发展。
此外,土地流转和农村土地承包制度改革也是一个亟待解决的问题。
五、新型城镇化和城乡一体化的前景尽管新型城镇化和城乡一体化发展面临挑战,但展现出广阔的前景。
随着城市化的推进,城镇对资源的需求将会持续增长,这为农村地区提供了发展的机遇。
农村地区的优势资源可以通过一系列政策和措施的支持得以转化,提升农民收入,实现共同发展。
谈城镇规划与新农村建设的发展摘要:中国特色社会主义市场经济的快速发展,中国城镇化水平不断提高,对中国特色社会主义新农村建设具有极大的推动作用。
所以,政府应该对城镇进行合理的规划,促进新农村建设。
本文就针对城镇规划与新农村建设的发展进行浅显的分析和研究。
关键词:城镇规划;新农村建设;发展随着中国特色社会主义市场经济快速发展,城市化水平不断提升,作为中国的基层行政单位小城镇的建设发展和社会主义新农村建设发展逐渐受到了历届各级政府的高度重视。
因此,为了更好的促进城镇经济的发展和新农村建设,首先应该做好科学的城镇规划,提高城镇化发展水平。
一、城镇规划与新农村建设的发展随着中国市场经济的快速发展,中国农村经济也需得到快速发展,但是由于一些城镇在发展过程中没有进行合理的规划,造成城镇经济发展缓慢,城镇一体化进程减缓,无法发挥其促进新农村建设的优势。
所以,政府应该早做科学合理的城镇发展规划,促进新农村建设事业的全面发展。
使得城镇建设与新农村建设有效的结合起来,共同促进城镇的全面发展。
(一)注重城镇体系规划,有效发挥资源优势。
城镇作为一定区域范围内的政治、经济和文化中心,因此城镇的发展水平很大程度上决定了这一地区整体发展水平。
所以,在城镇规划中应该根据城镇在地方经济发展中所处的地位和发挥的作用,结合地方的资源优势对城镇进行合理的规划,确定城镇的发展方向。
与此同时,在城镇规划过程中应该重视城镇各功能区有效的联系,相互呼应,形成一个完善的体系。
通过的城镇实际情况的了解,对城镇进行完整的体系规划,可以充分体现地方特色,有效发挥城镇的资源优势,促进地方经济的快速发展,有助于加快城乡一体化进程,促进社会主义新农村建设的全面发展。
(二)因地制宜的进行公共基础设施建设。
在城镇规划中应该采取因地制宜的原则,根据城镇的实际发展情况和具体地理位置进行公共基础设施建设,提高城镇的公共服务水平。
在进行公共基础设施建设过程中,应该根据城镇建设的标准合理的确定公共基础设施建设,同时还要做到从城镇的发展需求出发,根据城镇潜在的发展优势有针对性的建设与之配套的公共基础设施。
城镇化发展与农村建设随着中国经济的快速发展,城镇化进程不断加快。
城镇化对农村建设产生了深远的影响,既带来了许多机遇,又带来了一些挑战。
本文将探讨城镇化发展对农村建设的影响,以及如何合理规划农村建设,促进城乡融合发展。
一、城镇化发展的机遇1. 就业机会增加:城镇化的进程带来了大量的建设工程,为农民工提供了更多的就业机会。
农民可以通过迁徙到城镇,获得更高的工资和更好的工作条件,提升生活水平。
2. 经济发展:城镇化促进了农村与城市之间的紧密联系,有助于农产品的销售和流通。
同时,城镇化也带动了农村非农产业的发展,提升了农民的收入水平。
3. 基础设施改善:随着城镇化的推进,大量的资金被用于农村基础设施的建设,如道路、供水、电力等。
这为农村居民提供了更好的生活条件,提升了农村的整体发展水平。
二、城镇化发展的挑战1. 农村人口流失:城镇化进程中,许多年轻人选择迁徙到城市工作,导致农村的人口减少,农村老龄化问题日益严重。
2. 资源浪费:有些地方的城镇化建设过程中,存在土地浪费、能源浪费等问题,对环境造成了不良的影响。
3. 农村空心化:城镇化过程中,一些小型农村被逐渐遗弃,导致农村空心化现象的出现。
三、合理规划农村建设,促进城乡融合发展1. 强化农村基础设施建设:加大对农村公共设施建设的投入,改善道路、供水、电力等基础设施的条件,提升农村居民的生活水平。
2. 鼓励农民就地就业:通过加强农村产业发展,提供更多的就业机会,让农民可以在家门口就业,减少人口流失。
3. 提高农村收入水平:加强对农村非农产业的扶持,培育具有竞争力的农村产业,提高农民的收入水平。
4. 引导城市资源向农村倾斜:通过政策引导,将城市的知识、技术、人才和资本资源引导到农村,促进城乡间的合作与交流,推动农村发展。
5. 加强农村治理能力:提升农村自治组织和农民合作社等组织的管理水平,加强对农村社会建设和治理的支持,推动农村社会发展。
总结起来,城镇化发展与农村建设是紧密联系的,需要合理规划和推进。
城市化与农村现代化的融合发展随着社会经济的发展和技术的进步,我们的国家正经历着快速的城市化进程。
同时,农村现代化也成为了一个热点话题。
城市化与农村现代化的融合发展,既是当前社会发展的需求,也是国家发展的重要任务。
本文将从城市化和农村现代化的定义与特点、融合发展的必要性以及推动融合发展的途径等方面探讨。
一、城市化和农村现代化的定义与特点城市化是指农村人口向城市转移的过程,是人口流动和城市规模扩张的结果。
城市化表现出城市人口与城市面积的增长,城市经济与城市功能的发展,以及城市居民生活水平的提高等方面的特点。
农村现代化是指农村经济、社会、文化等各方面与城市接轨,农村面貌、农村生活方式、农村社会风貌等都与现代城市相似的过程。
城市化和农村现代化是相互关联、相互促进的。
城市化为农村现代化提供了先进的生产技术、市场机制以及社会资源,为农村发展提供了更为广阔的空间;而农村现代化则为城市提供了丰富的农产品、劳动力资源和生态环境保护等方面的支持。
二、城市化与农村现代化融合发展的必要性城市化与农村现代化的融合发展对于国家社会经济的持续稳定发展具有重要意义。
首先,融合发展可以实现资源的优化配置。
城市化过程中,农村劳动力向城市转移,有助于减少农村劳动力过剩,提高就业率,实现人力资源的优化配置。
同时,农村现代化提高了农业生产效率,为城市提供了丰富的农产品,优化了农产资源的配置。
其次,融合发展可以加强城市与农村之间的互动和交流。
通过城市化的推动,城乡之间的信息流动更加便捷,文化交流更加频繁,有助于缩小城乡差距,加强社会的凝聚力。
再次,融合发展可以促进农村社会的进步和变革。
随着城市化的推进,市场经济的发展,农村的社会制度和观念逐渐进行着变革,从而促进了农村社会的进步和发展。
三、推动城市化与农村现代化的融合发展的途径为了实现城市化与农村现代化的融合发展,政府和社会需要采取一系列的措施和途径。
首先,建立健全城乡统筹发展的政策体系。
新型城镇化和农业现代化的协调发展
随着科技和社会的不断进步,城市的发展也在不断推进,新型城镇化成为了下
一个阶段的发展重点。
然而,新型城镇化的步伐和农业现代化的发展相对滞后,两者之间的脱节问题也越来越突出。
因此,如何实现新型城镇化和农业现代化的协调、平衡发展,成为了当前亟待解决的问题。
首先,新型城镇化和农业现代化虽然是不同的发展方向,但是它们之间也存在
着许多共性和联系。
比如,在新型城镇化中,乡村振兴战略是其中不可或缺的一环,需要发展现代农业、推动产业转移等一系列措施,这些也都是农业现代化发展所需要的。
同时,农业现代化也需要充分利用城市化带来的先进技术和市场资源,促进现代化建设。
其次,协调发展不只是单方面发展的问题,更是在两者之间相互促进和合作的
基础上实现发展和进步。
在实际实现过程中,政府和各界人士也需要共同努力,加大政策的扶持力度,推进跨区域、跨领域的横向联动和纵向协调。
例如,加强城乡基础设施建设,发挥城市和乡村间的互补作用,逐步缩小两者之间的发展差距。
最后,新型城镇化和农业现代化的协调发展还需要全社会的共同参与和支持。
在城市的发展中,需要更多地关心和关注农村地区的发展,让城市的发展更多地向农村倾斜。
在农业的发展中,也需要更多的支持和引导,加速现代化建设,提高农业生产和效益。
总之,新型城镇化和农业现代化的协调发展是一个长期的系统性工程,需要全
社会、全方位、多层级的参与和支持。
只有在协调、平衡发展的基础上,才能够实现城乡一体化,推进乡村振兴,同时也为国民经济和社会的可持续发展打下坚实的基础。
浅析新农村建设与城镇化结合的发展趋势姓名:王典班级:城市规划10701 提起城镇化,很多人喜欢用城市人口在全国人口比重来衡量城镇化的发展程度。
然而,单一进行城镇化的发展,不仅容易造成大城市就业压力过大,社会不稳定因素增大,还会造成农村人才外流严重,发展动力不足,最终会造成社会资源的严重浪费。
因此,城镇化的发展离不开新农村建设的深入,在推进现代农业发展的同时加强中小城镇的建设,让进城的农民能有稳定的收入,留守的农民能因为农村资源的集中而实现收入的大幅提高,这样才能实现全体人民的共同富裕。
在推进城镇化建设的同时,我们不能忽视新农村建设的必要性,新农村建设并不是要放慢城镇化,更不是要否定城镇化,而是有利于更好、更健康、更扎实地推进城镇化。
促进城乡统筹、城乡一体化发展,实现生产资料利用率的最大化,保证城乡之间的均衡和协调发展,才能最终实现城乡的共同富裕。
一、新农村建设与城镇化的紧密结合是社会发展的客观必然1、从新农村建设与城镇化的内涵看二者紧密结合的客观必然性。
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字新农村建设方针,是全面建设农村小康社会的奋斗目标,其内容涵盖了发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等新农村建设的各个方面。
发展新产业,就是要打牢物质基础,千方百计增加农民收入,促进农民持续增收;建设新村镇,就是要改善农村人居环境,使农村的发展实现科学合理规划,城乡差别得以缩小;构筑新设施,就是要改善农村的生产、生活基础设施,培育新农民,树立新风尚。
城镇化是指社会生产力和农村人口向城镇转移集聚的过程,体现出非农人口在社会总人口中的比重,是一个地方综合实力、文明程度和现代化的重要标志。
城镇化率越高,其城镇工业化、信息化程度就越高,非农人口的比重就高,社会的现代化程度也就越高。
城镇化具有阶段性的发展规律:发达国家的进程表明,当城镇化率达到20%以后,城镇化进展呈加快趋势,城镇化率在短时间内快速提高;当城镇化率超过70%后,其速度又趋减缓,最终稳定在80%至90%之间。
二者内涵的目标同向,任务一致,目的相同,要求一样。
因此,新农村建设与城镇化伴随于我国现代化全过程,是推动我国现代化建设的两大战略支点,二者相互关联,密不可分。
2、从新农村建设与城镇化的具体实践看二者紧密结合的客观必然性。
城镇化过程是农民不断向城镇迁移的过程,农村富裕人口转移到城镇,直接减少农民,达到富裕农民的目的。
城镇化程度越高,城镇的二、三产业越发达,城镇的功能越键全,对农村的辐射和带动作用就越强。
而新农村建设的着力点是发展生产,主要解决农村增效、农业增产、农民增收的问题。
而城镇化必然带动农村产业结构调整,带动农业现代化,吸纳和转移更多农村人口,减少农民,富裕农村,实现新农村建设的任务。
从孝感市实际看,2007年农民人均耕地0.7亩地,农民人均收入3915元,其中非农收入占80%以上,可见,推进新农村建设必须要减少农民,使富余农民从土地上转移出来,让大量农民进入城镇是一种必然。
因此,农民收入的持续增长、新农村建设离不开城镇化,城镇化建设离不开新农村的发展,二者结合越来越紧密,相互依赖越来越强。
当前我国经济社会已步入工业反哺农业、城市支援农村的历史新阶段,城乡二元化的经济社会结构已经打破,城乡发展必须统筹,实行一体化推进。
因此,处理好建设新农村和推进城镇化的关系,统筹城乡,紧密结合,是实现两大历史战略的必由之路。
城镇化与新农村建设是我国新世纪头20年的重大发展战略,犹如一对孪生弟兄,彼此之间没有主从之别,先后之分,它们相互关联,不可分割,互动互促,相伴而行,谁也离不开谁。
城镇化发展需要从农村大量吸纳二、三产业从业人员,新农村建设需要把更多的农民转移到二、三产业中去。
加快新农村建设,为城镇化推进提供了强大的动力之源,城镇化的加速发展反过来又为新农村建设提供更加有力的支撑。
二、新农村建设只有与城镇化紧密结合才能实现科学发展近几年来,各地推进新农村建设和城镇化的实践告诉我们,推进新农村建设必须突显城镇化的重要地位,加快城镇化步伐必须实现新农村建设的总体要求,使之相互促进,统筹协调,有机结合。
不然,科学发展、协调发展、可持续发展都是一句空话。
要真正落实科学发展观,要使新农村建设与城镇化紧密结合,必须高度关注以下几个方面:1、加快产业拓展是二者紧密结合的重要基础。
产业是新农村和城镇化发展的源泉和动力,拓展产业是调整农村结构,建设新农村的基本要求,也是城镇化的基本条件。
新农村建设和城镇化都离不开产业的拓展、产业的调整、产业的提升、产业的延伸、产业的支撑、产业的对接。
离开产业这个二者结合的基础,无论新农村建设还是城镇化都无从谈起。
2、加强统筹规划是二者紧密结合的重要前提。
新农村建设和推进城镇化涉及经济、政治、文化和社会建设的方方面面。
二者要紧密结合,务必统筹规划,合理布局,科学发展,突出超前性,体现人文、产业特色,整体推进,使城乡统筹规划成为促进新农村建设与城镇化紧密结合的重要抓手。
一是突出重点抓好城镇规划。
提高覆盖率,扩大辐射圈。
二是突出重点搞好产业规划。
实行统一规划,规划后的产业实行功能互补,结构布局更趋合理。
三是突出重点搞好小集镇、中心村规划。
农村小集镇和中心村(村庄集并点)是农村的新社区,也是未来城镇化的基础,各地按照体现特色,着眼长远的要求,高标准编制城乡统筹结合规划。
以政策、投入、基础设施优先配套建设为导向,引导社会公共资源向小集镇、中心村集中,吸引有建房意愿的农民向集镇和中心村靠拢,促进了新农村建设与城镇化的有效结合。
3、提高农民素质是二者紧密结合的必要条件。
农民是新农村建设的主体,也是城镇化的主力,高素质的农民对于推进新农村建设和城镇化尤为重要。
农民素质的高低,决定新农村建设与城镇化的进程。
农民素质的提高,除了强化培训外,务必实现两个转变,即由农村向城镇转变,由农民向居民转变,调整思维方式,改变生活习惯,增强谋生致富手段,从而达到在转变中改变,在改变中提高。
今后要切实利用好“三大”平台,提高农民综合素质,逐步实现城乡融合、城乡一体化发展,促进农民向居民转化。
一是利用好文化中心户创建平台,培养新型农民。
二是利用好“十星农户”创建平台,引领农民文明新风尚。
以“十星级文明农户”创建为载体,组织农民开展“除陋习、树新风”活动。
三是利用好农民“阳光工程”培训平台,提高农民技能。
4、突出中心村镇建设是二者紧密结合的有效方法。
中心村是新农村的未来,是小集镇的体现,是城镇化的基础。
根据地理位臵、资源优势和经济流向,循序渐进,稳步发展中心村,重点建设小集镇,使其成为新农村建设和城镇化的结合点。
一是构建村镇群。
对地理位臵连接紧密,具有内在经济联系的中心村镇,在基础设施、公用设施、产业布局等方面实行一体化建设,相向发展,促进生产要素的聚集,形成小城镇板块。
二是发展一批产业规模镇。
对具有一定资源优势、产业基础的城镇,以工业和商贸物流为重点,推动产业和人口规模。
把含一定产业和人口规模的重点村镇建设成为一定区域的中心镇。
运用试点带动的方式,促进了中心村社区功能不断提升。
一是以企代村。
企业发展与新农村建设统筹安排,高起点规划和建设,村村道路硬化,家家电视通、电话通、宽带通、自来水通,卫生、教育、文体、医疗、超市等一应俱全,农民实现了职业非农化,生活城镇化。
二是产业兴村。
依托当地资源,大力发展农村二、三产业,农民很快富了起来,致富后的农民依靠自身力量,“产业兴村,我建我村”。
力求朝着城镇化的方向发展。
三是生态强村。
开发生态旅游村,组织农民自发投工投劳,改善农村生产生活环境,发展农村经济,村庄面貌发生巨变。
四是开发新村。
通过运用市场机制和社会捐助的办法,统一开发建设村民住宅,完善新村基础设施,不仅节约保护了大量耕地,农村社区配备城镇社区标准,城乡差距逐次缩小。
中心村镇的快速发展必将加速全市城镇化和新农村建设的进程。
三、对推进新农村建设与城镇化结合的几点建议在看到推进新农村建设与城镇化有效结合的同时,也要看到当前二者结合中存在的问题。
如城乡管理不对称,重城区,轻集镇;产业支撑力不强,特色不突出;城乡建设资金比较分散;镇村规划没有形成城乡一体化;体制政策调整和落实不到位等等。
为了两大战略整体推进,真正达到“高效、协调、务实、加速”的要求,有如下几点思考:1、统筹领导力量。
新农村建设与城镇化推进,是一个有机整体,不能搞两极分化。
要把二者真正结合好,必须明确城乡一体化的整体思路,改变习惯传统的思维,建立有利于城乡一体化发展的机制。
切实改变差异分工,力量分散的状况。
2、统筹城乡规划。
统筹城乡、规划一体是二者结合的必然要求。
当前急切需要城乡结合、整体规划,从战略层面思考,突出超前,注重特色,切实改变目前城乡规划分割、建设分开、管理分治的状况,抓紧抓实编制城、镇、村一体化的规划。
一是要突出产业规划重点。
二是要突出特色和优势,把握一批重点镇的布局与规划。
三是要按照结构调整和现代农业发展的趋势,突出一批中心村的规划和建设。
3、统筹政策支持。
在新农村建设和城镇化进程中,政策导向、政策牵引的作用十分重要。
目前,在两大战略实施中的政策不一致、不同步、不平衡的问题较明显,已成为整合城乡资源、影响整体推进、不利紧密结合的政策障碍。
今后在实现两大战略目标的过程中必须注重政策的一致性。
一是土地集约经营、开发利用政策的一致性。
二是城乡公共设施建设资金投入政策的一致性。
三是城、镇、村管理方式,综合服务配套政策的一致性。
四是农民居民户籍管理同等待遇的一致性。
五是外引内转的优惠同等政策的一致性。
如果做到城乡等同、政策一致,必将大大促进城镇化提高,带动新农村建设的新变化。