国务院：加强高标准农田建设推进农机化

高标准农田建设项目推进简报一、引言随着农业现代化的加速，高标准农田建设成为提升农业生产效率、保障粮食安全的重要途径。

我市高度重视高标准农田建设项目，将其作为促进农业可持续发展、助力乡村振兴的重要举措。

本简报旨在汇报项目推进情况及取得的成果。

二、项目概况项目名称：XX市高标准农田建设项目项目目标：通过土地整治、水利建设、农业机械化等措施，提高农田质量和产出能力，促进农业现代化和农村经济发展。

项目周期：XXXX年XX月至XXXX年XX月涉及区域：XX市XX区、XX区、XX区三、项目进展1.土地整治：已完成土地平整面积XX万亩，占计划平整面积的XX%。

同时，土壤改良工作也在稳步推进，已完成土壤改良面积XX万亩。

2.水利建设：新建及改扩建机井XX眼，铺设输水管线XX公里。

节水灌溉工程已完成XX万亩，有效提高了灌溉保证率和水分生产效率。

3.农业机械化：已配备现代化农业机械设备XX台（套），提高了农业生产效率。

同时，开展了农机手培训，提升了农机使用水平。

4.科技支撑：与科研院所合作，引进新品种、新技术，开展试验示范，提高了科技成果转化率。

5.项目管理：建立健全项目管理制度，强化监督检查，确保项目质量和进度。

四、成果与效益1.粮食增产：项目区粮食产量较往年同期增长XX%，有效保障了区域粮食安全。

2.经济效益：项目实施提高了土地利用率和产出率，增加了农民收入，拉动了地方经济增长。

3.社会效益：项目的实施改善了农村生产生活条件，提高了农民生活质量，促进了农村社会进步。

4.生态效益：项目实施过程中注重生态保护，促进了农业绿色发展，改善了农田生态环境。

五、存在问题与对策1.资金筹措难度大：积极争取上级财政支持，同时引导社会资本投入，形成多元化投入机制。

2.农民参与度不高：加强宣传教育，提高农民对项目的认识和参与热情。

同时，完善利益共享机制，让农民从项目中获得实实在在的收益。

3.技术推广难度大：加强与科研院所合作，加大技术培训力度，提高农民科技素质。

中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2024.01.01•【文号】•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见（2024年1月1日）推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。

习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”），从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。

要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果。

做好2024年及今后一个时期“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

一、确保国家粮食安全（一）抓好粮食和重要农产品生产。

扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

稳定粮食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

|四川农业与农机/2020年6期|高标准农田建设一、把握建设管理环节一是坚持服务粮食生产。

积极落实“藏粮于地”战略，将项目集中投向粮食生产功能区，杜绝高标准农田“非粮化”现象。

2019年布局在“两区”范围内的高标准农田1.42万亩，实现“五良”配套、“四新”示范，粮食生产能力稳步提升。

二是严格管理项目建设。

坚持项目法人制、招标投标制、政府采购制、合同管理制等制度，制定并落实《眉山市东坡区高标准农田建设项目管理办法》。

建立由业主统筹、监理管控、设计参与、施工自检、镇村监督的管理体系，有效保障了工程建设。

二、把握移交管护环节一是增强管护意识。

东坡区将高标准农田管护环节提前至竞争立项阶段，召开宣传动员会共18次，听取群众建设和管护的意见，在项目实施方案中明确建后管护要求。

二是落实管护主体。

按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，落实高标准农田项目管护责任主体。

在项目建成验收合格后移交，由村委会或新型农业经营主体确定2～4名有一定农田建设经验的人员负责管护。

2019年7个项目村确定管护人员15名，负责对建成的2.6万亩高标准农田进行全面管护，保障基础设施发挥长久效益。

三是配套管护经费。

为破解项目管护资金缺乏问题，区财政安排每个村公共设施维护费用11万元，用于维护村集体的田间基础设施。

积极探索新的管护模式，针对新型农业经营主体，由其自筹资金管护流转面积内的基础设施；对于尚未流>>把握“三个环节”强化高标准农田建后管护利用水平——眉山市东坡区高标准农田管护利用工作推进情况一、坚持“四位一体”，推进农业水价综合改革一是健全用水终端组织。

根据改革目标和分步推进计划，今年在7个镇新成立了以村社为农业用水小组的终端用水管理组织37个，明晰产权与水权。

二是完善计量设施。

争取资金140万元，因地制宜配套建设量水槽、量水标尺等计量设施，安装雷达水位计和电子水尺等72套，建成庙稿村、红山村农业终端用水智能计量示范区，实现面上配水全覆盖、线上供水全管控、点上用水全保障。

高标准农田建设项目后续管护存在的问题和建议摘要：高标准农田建设是当前中国农业发展的重要战略之一，其建设涉及到土地利用、水资源管理、农田生态环境等多方面的问题。

然而，在高标准农田建设项目后续管护方面，存在着一些问题，例如农民的管理意识不足、政府部门的监管不到位、技术支持不够等。

本文将对这些问题进行深入分析，并提出一些相应的建议，以期为高标准农田建设项目后续管护工作提供参考。

关键词：高标准农田建设；后续管护；问题；建议引言：高标准农田建设是指在农田基础设施、生态环境、农业科技等方面达到一定标准的农田建设，旨在提高农田生产力和农业可持续发展水平。

自2004年启动以来，高标准农田建设在我国得到了广泛的推广和应用，取得了显著的成效。

然而，在高标准农田建设项目后续管护方面，存在着一些问题，需要引起我们的重视。

1、高标准农田建设项目的发展情况高标准农田建设项目是指通过改善农田基础设施、提高农田生产条件、优化农业生产结构等手段，全面提升农田的耕作质量和产量。

高标准农田建设项目已经在全国范围内得到广泛推广和实施。

2016年，中国国务院印发了《关于加快推进高标准农田建设的意见》，提出到2020年全国高标准农田建设面积要达到8.7亿亩。

目前，高标准农田建设项目已经在农业大省和主产区得到广泛实施，如江苏、浙江、广东、河南、湖南、河北等地，项目实施范围不断扩大。

随着项目实施范围的扩大，高标准农田建设项目的投资规模也逐年增加。

据统计，2019年全国高标准农田建设项目的投资总额达到了约1.5万亿元。

其中，中央财政投入资金超过了4000亿元，地方财政和社会资本也积极参与投资。

高标准农田建设项目的实施效果显著，取得了明显的经济和社会效益。

通过改善农田生产条件，提高农田产量和质量，增加农民收入，促进农村经济发展，实现了农业可持续发展。

同时，高标准农田建设项目还促进了农业现代化和农村区域经济一体化发展，推动了农村产业结构调整和农民就业创业。

农业农村部对十三届全国人大四次会议第1205号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.08.11•【文号】农办议〔2021〕324号•【施行日期】2021.08.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文对十三届全国人大四次会议第1205号建议的答复农办议〔2021〕324号郭凯代表：您提出的关于提高耕地质量的建议收悉。

经商财政部、科技部，现答复如下。

一、关于加大政策补贴力度近年来，中央财政积极支持开展重点作物绿色高质高效行动、有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、地膜回收利用、农机深松整地、东北黑土地保护利用等相关工作，推进农业绿色发展，提升耕地质量。

“十三五”期间，中央财政累计安排资金86.5亿元实施秸秆综合利用行动，支持674个县，以点带面提升秸秆利用能力；累计安排资金296亿元实施整县制推进畜禽粪污资源化利用项目，支持723个县提升粪污利用能力，实现585个畜牧大县全覆盖。

此外，国家还投入资金深入推进农膜回收行动，在100个农膜回收重点县打造农膜回收示范样板，在西北6个县开展农膜回收区域补偿机制试点，加强重点地区农田“白色污染”治理。

下一步，我部将会同财政部等部门，继续健全以绿色高质高效为导向的农业补贴制度，积极争取加大化肥农药减量增效、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、农膜回收利用等耕地质量保护与提升相关政策的资金投入，持续推进耕地质量提升，夯实农业绿色发展基础，推动农业转型升级。

二、关于扩大耕地保护利用试点范围我部高度重视耕地保护利用工作，一方面加强增施有机肥、秸秆还田、畜禽粪污还田等地力提升措施的推广应用，另一方面以提升耕地质量和产能为导向大力推进高标准农田建设、东北黑土地保护利用、退化耕地治理试点等工作。

针对黑土地这一“耕地中的大熊猫”，我部会同有关部门及包括辽宁在内的东北4省（区），积极推进东北黑土地保护利用，取得明显成效。

高标准农田建设项目方案项目概述本项目旨在推动农田现代化建设，提高农业生产水平和农民收入水平。

通过改善耕地质量、提高农田利用效率和推广现代农业技术，实现农田的高标准建设，为农业可持续发展提供有力保障。

项目目标1.提高耕地质量，提升土壤肥力和地力水平；2.提高农田水利设施建设水平，提供稳定的灌溉水源；3.推广现代农业技术，提高农田利用效率和农产品品质；4.促进农业产业升级，增加农民收入。

项目内容1.改善耕地质量–对农田进行土壤测试分析，制定土壤调理方案；–实施土壤改良措施，包括有机肥施用、翻耕深松等；–推广绿色农业种植技术，减少化肥和农药的使用。

2.提升农田水利设施建设水平–对现有灌溉设施进行调查评估，修缮老化设施；–新建水利设施，包括渠道、水库和水泵站等；–推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术，提高用水效率。

3.推广现代农业技术–提供农业技术培训和咨询服务，提高农民的技术水平；–推广种植标准化管理和智能农业信息技术应用；–引进现代农机具和设备，提高农田作业效率。

4.促进农业产业升级–建立农业产业园区，推动农业产业集聚发展；–支持农产品深加工和农业科技创新；–拓宽农产品销售渠道，提高市场竞争力。

项目实施计划本项目的实施分为三个阶段，分别为准备阶段、实施阶段和验收阶段。

准备阶段1.召开项目启动会议，明确项目目标和工作任务；2.成立项目组织机构，确定项目经理和项目成员；3.进行项目可行性研究，制定详细的项目实施计划；4.确定项目的预算和资金来源。

实施阶段1.开展农田土壤调查和分析工作，制定土壤改良方案；2.实施土壤改良措施，定期监测土壤质量；3.调查现有农田灌溉设施，开展修缮和新建工作；4.推广节水灌溉技术，提高灌溉水资源利用率；5.开展农业技术培训和咨询活动，提高农民技术水平；6.推广标准化管理和农业信息技术应用；7.引进现代农机具和设备，提高农田作业效率；8.建立农业产业园区，支持农产品深加工。

验收阶段1.对项目实施情况进行评估和验收；2.对达到预期目标的项目进行总结和汇报；3.对未达到预期目标的项目进行调整和改进。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省高标准农田建设标准(试行)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省高标准农田建设标准（试行）的通知（苏政办发〔2009〕127号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：加强高标准农田建设，是提高农业综合生产能力的关键举措，是发展现代农业、促进农民增收的有效途径，是推进农业现代化和社会主义新农村建设的重要内容。

省农业委员会会同省有关部门制定的《江苏省高标准农田建设标准》（试行）已经省人民政府同意，现印发各地贯彻实施，并就相关事项通知如下：一、精心组织，科学编制建设规划高标准农田是指灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高的农业生产田块。

目前，我省高标准农田占耕地面积35%左右，到2020年要达到60%，每年需新增高标准农田150万亩。

各地各有关部门要围绕这一建设目标，按照“因地制宜、合理布局，突出重点、注重实效”的原则，认真组织编制2010-2020年高标准农田建设规划。

全省的高标准农田建设规划由省农业委员会牵头负责，省发展改革委、财政厅、国土资源厅、水利厅等部门参加，省农业资源开发局具体组织编制。

各地的规划由市县人民政府指定牵头部门组织编制。

编制高标准农田建设规划，要与编制新增粮食生产能力建设、农业综合开发、农田水利建设、土地复垦整理开发等专项规划相结合，整合各方面的资源，统筹协调推进。

要全面深入地开展农田现状调查，掌握真实情况，明确高标准农田建设任务和项目区域，落实推进建设措施，合理安排年度计划。

规划建设区域要坚持集中连片，突出对粮食主产区的扶持，确保高标准农田长久稳定。

高标准农田建设指标高标准农田建设是指在保持农业生产能力及环境保护的前提下，在农业资源利用效益和耕地生产能力上实现高质量的提升，是农村现代化建设的重要内容。

高标准农田建设指标包括以下几个方面：一、耕地质量指标耕地质量是高标准农田建设的重要组成部分，它包括土壤肥力、水分利用率、农作物的种植密度和产量等。

1、土壤质量土壤肥力是耕地质量的重要指标，要求土层深厚，土质肥沃，可以提供足够的养分供应。

根据土壤肥力，可以制定合理的施肥和灌溉方案，增加土壤肥力和土壤保育能力。

2、水分利用率水分利用率是耕地质量的另一个重要指标，意味着水资源的充分利用和节约。

农作物的生长需要充足的水分，而高标准农田建设的目标是在保障农业生产的同时，节约并利用水资源。

3、农作物种植密度和产量农作物种植密度和产量是耕地质量的重要指标。

在高标准农田建设中，要求合理施肥，精细种植农作物，提高种植密度和产量，增加农业生产效益。

二、水利设施建设指标水利设施是高标准农田建设的重要组成部分，包括加固灌溉设施、水利设施以及排灌设施等。

1、加固灌溉设施加固灌溉设施是指灌区内的引水设施、管道、排水渠等，要求符合国家节水要求，并保证灌溉水的质量和均匀度。

水利设施是指水库、水闸、防洪设施等。

建设水利设施可以实现水资源的蓄积、调节和供应，保障田地的灌溉需要。

3、排灌设施排灌设施是指排水设施、泵站等，建设排灌设施可以有效排出农田内的雨水和洪水，保障耕地的安全和生产。

农业机械化设施建设是指强化土壤管理，提高土地利用率和耕种效率，同时减轻人力劳动强度和保障农民生产健康的设备和设施。

1、机械化生产设备机械化生产设备指农业生产和农机化作业所必需的机械设备，例如农用汽车、农用拖拉机、农用收割机等。

2、农机专业服务机构农机专业服务机构是提供农机化服务的机构。

农民可以通过农机专业服务机构获得农机操作、维护等方面的技术培训和服务。

3、农业机械化作业咨询服务农业机械化作业咨询服务是指向农民提供农机化设备运用、作业技术和管理方面的咨询、指导和培训。

摘要：“十四五”期间，我国在对基本农田进行特别保护的前提下，持续增加对农业的投资，以保证我国的粮食产量和质量。

然而，工程竣工后也出现了保障机构的构建还不健全、管理对象模糊等问题。

本文以贵州省罗甸县为例，基于当地高标准农田建设后续管理的主要问题，提出相关解决建议。

关键字：高标准农田；建设项目；后续管护；问题；建议高标准农田建设是落实“藏粮于地，藏粮于技”战略的重要抓手。

目前，我国耕地质量提升已有明确的时间表和路径图。

在贵州省罗甸县，高标准农田的建设已经取得了阶段性的成果。

为加强罗甸县高标准农田基础设施建设后期管护工作，提高农田建设资金使用效益，保证竣工验收工程正常运转并长期发挥效益，根据贵州省农业农村厅和财政厅《关于印发贵州省农田建设项目工程管护实施细则（试行）的通知》（黔农发〔2021〕81号）有关要求，严格开展高标准农田建设项目后续管护工作。

然而，要想让高标准农田继续发挥其综合效应，“三成靠建设、七成靠管理”，因此，对其进行有效的建后管护是非常必要的[1]。

为了使高标准农田长期有效地发挥效益，必须对其建设管理中出现的一些问题进行深入探讨。

一、高标准农田项目建设管护内容根据农业基本建设项目的投入，罗甸县确定了收益区域，基本都是以规划域内道路、排灌渠、水池等综合治理为重点，按照政策要求，原则上确保高标准农田建设项目范围区内耕地全部用于种植粮食作物，坚决杜绝耕地非粮化问题。

基本上实现“旱能灌、涝能排、渠相连、路相通”，达到增产、增加收入的目标。

“十二五”以来，罗甸县共完成了16.96万亩高标准农田的建设，并在施工中实行了“三级联包”制度，严格控制了施工质量。

高标准农田的建成，使农户人均增产150公斤，人均增收180元，极大地调动了农户种植粮食的积极性和积极性。

二、高标准农田建设后管护中的主要问题（一）管护机构不健全对于已经建成的项目，目前还没有一个统一的管护制度和监督机制，各级政府和主管部门也没有将高标准农田管护纳入绩效考核之中，这就造成了在项目实施过程中重建轻管的倾向。

附件一：关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见农业综合开发是我国农业农村经济工作的重要组成部分，是财政支农的重要手段。

为深入贯彻落实党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》有关精神，根据 2009年全国农业综合开发工作会议关于农业综合开发‚切实做到‘两个聚焦’‛的重要部署，进一步加快高标准农田建设步伐，国家农业综合开发办公室（以下简称‚国家农发办‛）经研究决定，从2009年开始组织实施‚国家农业综合开发高标准农田建设示范工程‛（以下简称‚高标准农田建设示范工程‛）。

为进一步规范高标准农田建设示范工程工作，国家农发办制定了本指导意见。

一、重要意义积极开展高标准农田建设示范工程工作，是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的物质基础，是打造粮食核心产区、发展现代农业、建设社会主义新农村的现实要求，是公共财政支持‚三农‛工作的重要战略举措，是进一步提升农业综合开发水平和创新开发体制机制的客观需要，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

地方各级农发办事机构要切实统一思想，转变观念，抓住机遇，真抓实干，切实抓好高标准农田建设示范工程工作。

二、总体思路（一）指导思想以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届三中全会精神，着力加强农业基础设施建设，稳步提高农业综合生产能力；因地制宜地采取综合措施，进行田水路林山综合治理，将中低产田建设成为高标准农田。

充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，按照公共财政的要求优化资源配置，建立公共财政支持粮食生产和农业发展的长效机制；立足项目区资源优势和比较优势，着力培育和壮大农业主导产业特别是粮食产业，为保障国家粮食安全、增加农民收入、推进现代农业发展和社会主义新农村建设做出积极贡献。

（二）基本原则1．坚持统筹规划、突出重点的原则。

加强高标准农田建设提升农业综合生产能力——论四川巴州区高标准农田建设现状与对策陈廷玺【摘要】全面分析了巴州区农田现状,论述了2011-2020年期间巴州区在五大片区实施四大工程,提高三大能力,提升两大产业,即城郊台坎状中丘片、西部中丘中谷区、东部高丘宽谷区、西南部中丘中谷区、南部阶梯状高丘窄谷区的回风办事处西华村、巴州镇大连山村等30个乡镇(办事处)168个村966个社,实施田间基础设施工程、地力建设工程、科技支撑工程、耕地质量监测工程,建成高标准农田1.67×104hm2,提高农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力,提升优质粮油和优质蔬果产业,实现年粮食增产、农业增效、农民增收.【期刊名称】《耕作与栽培》【年(卷),期】2011(000)001【总页数】4页(P4-7)【关键词】农田;高标准;建设;生产能力【作者】陈廷玺【作者单位】四川巴中市巴州区农业技术推广中心,四川巴中635004【正文语种】中文四川巴州区位于四川东北部大巴山南麓,地处东经106° 21′～107°07′,北纬31°31′～32°04′,境内多低山,兼有少量中山,沟谷切割深50～600m,多中谷、窄谷,少宽谷,山体为典型桌状山,年平均气温为17.1℃,积温5142℃,年平均日照时数为1462.1h,年太阳总辐射量为92kcal/cm2,年平均降雨量为1113mm。

幅圆面积2562.2km2,耕地面积77500 hm2,其中田42500hm2,地35000hm2,土壤为水稻土、冲积土、紫色土、黄壤土等4大土类,其中水稻土占59.7%,紫色土占39.2%,冲积土占0.7%,黄壤占0.4%。

土壤质地以轻壤、中壤为主,分别占耕地的41.0%、28.29%。

辖23镇25乡和1个农村办事处2个城市街道办事处,85个居民委员会,799个村民委员会,4829个农业社,136.65万人,其中农村人口109.26万人。

中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（2019年1月3日）今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。

党中央认为，在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好“三农”工作具有特殊重要性。

必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，进一步统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。

做好“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求，抓重点、补短板、强基础，围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚战，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，全面推进乡村振兴，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。

一、聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚（一）不折不扣完成脱贫攻坚任务。

咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

坚持现行扶贫标准，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，防止盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫。

加强脱贫监测。

进一步压实脱贫攻坚责任，落实最严格的考核评估，精准问责问效。

继续加强东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。

深入推进抓党建促脱贫攻坚。

组织开展常态化约谈，发现问题随时约谈。

高标准农田建设经验交流发言高标准农田建设经验交流发言尊敬的各位领导、专家和与会嘉宾：大家下午好！今天，我非常荣幸能够站在这里，与大家交流关于高标准农田建设的经验和教训。

高标准农田建设是农业现代化的重要一环，对于提高农业生产效益、保障粮食安全、推动乡村振兴具有重要意义。

在这篇发言中，我将分享我所在地区高标准农田建设的经验和思考。

首先，我想强调高标准农田建设的重要性。

高标准农田以“统筹、集约、可持续”为建设原则，通过改良土地、调整种植结构、提高农业机械化水平、科学施肥等手段，使农田的质量和产量得到显著提升。

这对于满足人民对优质农产品需求、推动农业可持续发展、增加农民收入具有重要作用。

一、坚持科学规划，统筹考虑农田建设与保护农田是农业生产的基础，因此，科学规划是高标准农田建设的前提。

我们要充分考虑土地资源、水资源、气候条件以及农作物需求等因素，制定出科学合理的农田规划方案。

同时，要在农田建设过程中注重生态环境的保护，采取措施减少土壤侵蚀、保护水资源，避免因农田建设造成的环境问题。

二、加大资金投入，优化农田设施条件高标准农田的建设需要大量资金投入，特别是在改善农田设施条件方面。

我们要充分认识到这一点，争取政府资金的支持，并引导社会资本参与投资。

同时，要做好资金的合理分配和使用，确保资金的有效利用。

三、推动机械化作业，提高农业生产效率农业机械化是高标准农田建设的重要手段之一。

通过使用农机具，可以减轻农民的劳动强度，提高农业生产效率。

因此，我们要加强农业机械化建设，提高农机的覆盖率和利用率。

同时，要加强农民的农机操作培训，提高他们的技术水平。

四、推广科学施肥，提高土壤肥力科学施肥是高标准农田建设的重要内容之一。

通过科学施肥，可以提高土壤的肥力，增加作物的产量和品质。

在施肥过程中，我们要根据不同作物和土壤的需要，科学调配肥料，避免浪费和污染。

同时，要加强农民的科学施肥知识普及，提高他们的施肥水平。

五、加强农业科技创新，引领高标准农田建设农业科技是高标准农田建设的重要支撑。

全国高标准农田建设规划（2021-2030年）耕地是粮食的“命根子”，数量和质量协同发展关乎我国粮食安全与社会稳定。

高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。

建设高标准农田，已经连续超过10年出现在中央一号文件中。

最早在2005年，在此之前，一些产粮大省搞过“沃土工程”。

2014年，中央一号文件提出实施全国高标准农田建设总体规划。

2016年，中央一号文件提出大规模推进高标准农田建设。

2019年11月21日,国务院办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》，提出到2022年，全国要建成10亿亩高标准农田，而且将高标准农田建设情况纳入地方各级政府耕地保护责任目标考核内容。

近期，国务院以“国函【202186号】”批复了《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》）。

《规划》紧盯粮食生产目标，明确了今后一个时期高标准农田建设总体要求、建设标准和建设内容、建设分区和建设任务、建设监管和后续管护、效益分析、实施保障等，为各地科学有序开展高标准农田建设提供了重要依据。

本期政策梳理与分析，围绕《规划》有关内容进行分析、解读和研判。

01、《规划》主要内容（一）工作原则1、政府主导、多元参与。

切实落实地方政府责任，加强政府投入保障，提高资金配置效率和使用效益。

2、科学布局、突出重点。

依据国土空间规划、衔接水资源利用等相关专项规划，科学确定高标准农田建设布局。

3、建改并举、注重质量。

在保质保量完成新增高标准农田建设任务的基础上，合理安排已建高标准农田改造提升。

4、绿色生态、土壤健康。

将绿色发展理念贯穿于高标准农田建设全过程，切实加强水土资源集约节约利用和生态环境保护。

5、分类施策、综合配套。

统筹推进田、土、水、路、林、电、技、管综合治理，完善农田基础设施，实现综合配套。

6、建管并重、良性运行。

完善管护机制，落实管护主体和管护经费，确保工程长久发挥效益。

2024年高标准农田建设方案一、背景介绍随着人口的持续增长和城市化的进一步推进，粮食安全问题日益凸显。

高标准农田建设是保障粮食安全、推动农业可持续发展的重要举措。

为了解决当前农田面积不足、产量低下、资源利用率不高等问题，特制定2024年高标准农田建设方案。

二、总体目标到2024年，全国高标准农田建设面积达到1亿亩，农田综合生产能力显著提升，农田水肥资源利用效率明显提高，农产品质量和安全水平得到有效提升，农民收入稳步增长，农业可持续发展水平达到新的高度。

三、重点任务1. 扩大高标准农田建设规模- 加大粮食主产区和重要经济作物产区的高标准农田建设力度，确保粮食和重要农产品的基本自给。

- 加强农村土地整治工作，优化土地利用结构，提高农田的质量和产能。

- 加快推进耕地质量改善项目，提高土壤肥力，提高耕地资源的可持续利用能力。

2. 提高农田水利设施建设水平- 加大农田水利设施建设投入，改善农田灌溉条件，提高灌溉效率。

- 推广高效节水灌溉技术，提高耕地用水利用率，降低灌溉水资源的浪费。

- 加强农田排水设施建设，解决农田积水和水淹问题，提高农田排水能力。

3. 加强农田土壤肥力管理- 推广有机肥和绿色农业技术，减少化肥使用量，提高土壤肥力。

- 加强土壤保护和修复工作，减少土壤退化现象，提高土地质量。

- 大力发展生产性农业循环经济，实现农田肥料资源的高效利用。

4. 推进农田综合管理体系建设- 健全农田综合治理机制，加强农田资源保护和利用综合规划，促进优化农田资源配置。

- 推行农田综合管理体系，加强农田环境治理，提升农田的综合生产能力。

- 增设农田观测监测站点，实施动态监测和预警，及时掌握农田的生长状况和生态环境变化。

四、实施措施1.加大资金投入，增加财政支持- 政府增加农田建设经费投入，扩大对高标准农田建设的财政补贴和奖励。

- 鼓励社会资本参与高标准农田建设，引导合作社、农业企业等开展现代农业建设。

- 加强金融支持，提供农田建设贷款，降低农民农田建设的融资成本。