加强区域旅游联动协作开发

江西省人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见制定机关公布日期2003.12.08施行日期2003.12.08文号赣府发[2003]27号主题类别旅游综合规定效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见（2003年12月8日赣府发[2003]27号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为了深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和省第十一次党代会精神，进一步加快“旅游休闲后花园”建设进程，尽快把旅游业培育成为我省国民经济的重要支柱产业，促进全省经济社会持续快速健康发展，特提出如下意见。

一、进一步明确加快旅游业发展的思路和目标（一）旅游业是解决就业、增加城乡居民收入的重要渠道，是拉动经济增长的重要增长点，是吸引外资、展示我省新形象的重要窗口。

省第十一次党代会提出建设“三个基地、一个后花园”的定位，明确提出要把江西建设成为沿海发达地区旅游休闲的后花园。

加快我省旅游业的发展，必须全面落实“后花园”定位，充分发挥我省的区位优势、资源优势，发掘市场潜力和产业潜力，紧紧抓住当前加快开放和发展的有利时机，与时俱进，开拓创新，促进旅游业的全面发展。

（二）加快旅游业发展要始终坚持以改革为动力，以市场为导向，加快资源整合、体制整合和产业整合，走协调、全面、可持续发展之路。

以打造全国一流精品线路为龙头，整合旅游资源；以公司化、集团化运营为重点，改革旅游体制；以优化产业结构、形成综合优势为目标，发展旅游产业。

努力实现全省旅游业的增长速度明显高于全省国民经济的增长速度和全国旅游业的平均增长速度。

红色旅游开发——以遵义为例一、遵义红色旅游SWOT分析(一)优势分析遵义地处中亚热带季风气候湿润地区，四季分明，雨热同季，冬无严寒，夏无酷暑。

温暖湿润的气候，使得遵义一年四季皆可游览，其气候资源的旅游适宜性为全国少见。

遵义的旅游资源得天独厚，红色旅游资源在全国具有较高的地位。

第一，以长征文化为主题的红色旅游资源知名度高，1935年1月遵义会议的召开，确立了毛泽东同志的领导地位，挽救了中国革命，遵义因此成为闻名中外的历史名城。

目前，遵义红色旅游资源主要有遵义会议会址、娄山关战斗遗址、红军山烈士陵园、乌江天险、四渡赤水的各个渡口等革命遗址。

第二，长征文化资源与其他旅游资源的水乳交融。

无论是国酒茅台，还是赤水、乌江、娄山关、凤凰山、湄江山水和茶文化等遵义有名的景区景点，都印下了红军长征的足迹，都洒过红军的鲜血，都见证过当年红军的金戈铁马，浴血奋战。

所以人们说，遵义绝大部分有名的风景区乃至遵义这座城市都系上了一条美丽的“红飘带”。

(二)劣势分析遵义市位于贵州省北部，属云贵高原向四川盆地湖南丘陵地带过渡的东斜坡北段，地形地势十分险要。

扼川黔渝交通要冲，为川黔渝门户，有铁路、公路呈南北向贯穿全市中部，虽然处于川黔铁路要道，但交通的通达性依然比较差，北京、上海、杭州、广州等省外游客需历经“长途跋涉”才能到达遵义，更由于目前遵义还没有民用机场，更加制约了长线游客来遵旅游，严重影响了遵义红色旅游的发展。

同时，遵义经济比较落后，政府资金不到位，对旅游的投入不足，管理体制及管理的落后。

住宿、通讯等旅游条件和设施比较落后，旅游人力资源比较缺乏都一定程度地阻碍了遵义红色旅游的发展。

(三)机遇分析随着世界经济的发展，全球旅游业进入了稳定持续增长的阶段。

有关研究报告曾明确指出，旅游业已成为当今世界的第一大产业。

据预测，到2020年，全球年接待人数和年均消费增长率将分别达到4．35％和6．1％，远远高于世界经济年均3％的增长率。

智慧旅游驱动京津冀区域旅游协同发展机理与路径作者：刘丽君王芳赵炳军来源：《企业科技与发展》2019年第04期【摘要】京津冀地区协同发展区域旅游事业是我国旅游业发展中的热点问题，同时智慧旅游作为重要的驱动力，对其发展过程起到重要的协同和辅助作用。

文章对京津冀地区旅游事业的典型问题和重点特征进行分析，探讨智慧旅游对于当地区域旅游事业的推动路径。

【关键词】智慧旅游;京津冀区域旅游;机理;路径【中图分类号】F592.7 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）04-0032-020 引言智慧旅游是当前科技创新成果的有力体现，其凭借着优秀的管理体系、资源整合作用、易于操作的学习设定及先进、具有创新性的应用理念，为区域旅游协同发展事业起到了持续稳定的促进作用。

因此，当前京津冀地区旅游事业需要更加努力地探索智慧旅游发展思路，明确发展路径，以期更好地促进当地旅游事业的发展，为区域经济发展贡献力量。

1 特征分析目前，京津冀区域旅游协同发展过程中的主要问题体现在以下几个方面。

第一，河北省的经济水平与京、津区域相比存在较大差距。

因此，在发展旅游产业时，容易造成失衡情况。

第二，区域旅游产业发展后劲不足，天津较北京发展速度缓慢。

第三，企业、文化资源等差距明显，河北较京、津区域，资源较为分散。

因此，当前该区域发展的基本特征表现为不均衡性发展，在区域旅游协同发展过程中很容易造成比重失衡而导致利益主体发生改变。

2 发展机理知识管理、学习、资源整合、创新及可持续发展是智慧旅游的重要驱动机制。

;（1）先进的管理机制。

在智慧旅游体系中，优秀的管理机制能保障整个系统充分发挥作用，实现旅游文化经济快速稳定发展。

不同于以往传统的管理机制，智慧旅游体系突出知识的重要价值，而知识管理不仅能够不断完善管理体系自身，进一步地推动当前旅游经济的发展、区域协同发展的文化创新，也能使知识在生产、扩散及投入应用的过程中，将各种旅游信息实现标准化管理、系统化管理，进一步保障当前知识运用至管理层面上的完整和高效。

旅游资源整合旅游行业在全球范围内受到了广泛的关注和发展，各地积极利用自身的优势资源开展旅游业，以吸引游客、促进经济增长。

然而，单一旅游资源的推广和开发难以满足游客的多样化需求，而旅游资源整合则成为了一个不可忽视的趋势。

本文将探讨旅游资源整合的重要性，以及如何合理运用和整合旅游资源。

一、旅游资源整合的重要性旅游资源整合主要指将区域内的多个旅游资源进行有机组合，形成一个有吸引力的旅游目的地，从而提高游客的满意度和旅游体验。

旅游资源整合具有以下几个重要的方面：1. 提高旅游产品的多样性：将不同类型的旅游资源进行整合，使得游客能够在一个地方同时享受到文化、自然、休闲等多种旅游体验，满足不同游客的需求。

2. 增强旅游目的地的竞争力：通过整合地区内的旅游资源，提高目的地的知名度和竞争力，吸引更多的游客前来旅游，促进当地旅游产业的发展。

3. 提高旅游资源利用率：通过整合旅游资源，实现旅游资源的互补性和优势互补，使得资源的利用率得到充分提高，避免了资源的浪费。

二、旅游资源整合的方法1. 文化与自然资源整合：将具有独特文化特色的旅游资源与自然风光相结合，打造独具魅力的旅游产品。

例如，在一个历史文化名城中，可以建设具有浓厚历史氛围的旅游景区，同时利用自然风光打造休闲度假区域。

2. 跨界合作整合：将旅游资源与其他行业资源整合，如运动、健康、教育等，形成综合性的旅游产品。

例如，在一个海滨城市中，可以与当地的体育场馆合作，举办海滨运动会，吸引体育迷前来旅游观赛。

3. 区域旅游资源整合：将相邻地区的旅游资源整合，形成区域旅游联动效应。

通过旅游线路的设计和宣传，使得游客能够在相对短的时间内游览多个旅游目的地，提高旅游体验和效益。

三、旅游资源整合的案例1. 金三角地区的整合：金三角地区包括泰国、老挝和缅甸，这三个国家拥有丰富的自然风光和文化遗产。

通过打造跨国旅游线路，游客可以在一次旅行中领略到三个国家的独特魅力，提升旅游体验。

区域联动发展思路与路径区域联动发展思路与路径随着全球化的发展和经济全球化的进程，区域发展已经成为一个全球性的热点话题。

在加强区域合作的基础上，实现区域发展的联动是所有国家的发展和繁荣的重要途径之一。

这篇文章将讨论区域联动发展的思路与路径。

一、政策引领，统筹规划实现区域发展的联动首先需要政策引领，政策的制定需要统筹考虑整个区域内的各相关经济发展领域，如财政、科技、人才等，制定统一的政策方案，并加强对政策执行的监管和管理，以达到实现协同发展的目的。

同时，在整个政策制定过程中，需要多方面吸纳各方面的意见和建议，在区域内实现全面发展。

二、资源调配，互利共赢区域联动发展的结构要素不同，资源分别也不同。

资源的有效调配、整合和利用是实现区域联动发展的重要条件之一。

在资源的调配中需要考虑不同区域利益的平衡，通过相互协商和互利共赢，创造出资源流动的良好条件，进而引领区域发展。

三、交流互通，拓展合作区域内发展的联动必须建立沟通渠道，加强互信与交流，共同探索发展新路径。

一个地区开展联动发展，建立地区发展的合作交流机制，不仅能实现经济、科技等方面的有效合作，而且可以减小区域间经济发展的差距，达到协同发展。

四、市场导向，合作共赢由于区域间经济发展水平的差距及市场规模的大小不同，区域联动发展的执行路径都应是市场导向的。

在联动发展过程中，各个区域内的企业应加强合作，密切配合，实现市场资源共享及生产力合作，使得整个区域内的企业更好地利用地区市场优势及资源方案，促进联动区域经济的扩大和发展。

五、优化环境，突破瓶颈区域联动发展存在一个非常大的问题就是经济环境的不同，如区域工业发展的不平衡，环境问题的不同等问题。

要实现协同发展，必须要通过合理规划和环境整治等措施来加强区域环境整体建设，跨区域建立绿色发展联盟，集中力量解决跨区域环境问题，实现协同发展。

六、创新主导，产业支撑区域联动发展的实现一定需要引领和推动的产业和主导发展方向。

在联动发展过程中，应建立产业深度联动机制，挖掘和运用各个区域自身优势，发展相应的产业与技术，协调联动区域之间的各种产业，以实现协同发展。

泉州市人民政府办公室转发市文旅局关于泉州市加快全域旅游发展实施方案（2019-2020年）的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2019.04.23•【字号】泉政办〔2019〕29号•【施行日期】2019.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】旅游综合规定正文泉州市人民政府办公室转发市文旅局关于泉州市加快全域旅游发展实施方案（2019-2020年）的通知泉政办〔2019〕29号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市直有关单位：市文旅局牵头拟制的《泉州市加快全域旅游发展的实施方案（2019—2020年）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真抓好组织实施。

泉州市人民政府办公室2019年4月23日泉州市加快全域旅游发展的实施方案（2019—2020年）一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持高质量发展落实赶超，落实中央、省、市促进全域旅游发展、进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费、推动乡村旅游发展提质升级等决策部署，构建“亮点在古城、厚度在山海、空间在生态连绵带”的全域旅游发展格局，打响“海丝泉州”品牌，建设世界“海丝”文化休闲旅游目的地。

到2020年，力争全市年接待游客总量9505万人次，旅游总收入达到1300亿元。

二、重点任务（一）创新旅游工作机制1.完善协作推进机制。

发挥市旅游产业发展领导小组及办公室作用，加强统筹协调，强化资源整合、信息互通的工作机制，形成一批“旅游+”“+旅游”工作项目和成果。

2.推进产业融合发展。

完善行业主管服务引导，企业、园区和协会主体发展，县一级落地推进的“三位一体”工作机制。

强化项目策划、招商和运营，扩大旅游有效投资。

3.创新景区管理机制。

推进国有景区所有权、管理权与经营权分离，鼓励民间资本开发、运营旅游景区。

以旅行社为纽带，促进景区与客源地市场全面衔接。

4.密切区域联动合作。

旅游目的地的旅游资源开发与利用研究旅游业作为一种新兴的经济产业，对于各国的经济发展和社会进步起到了积极的促进作用。

随着旅游业的快速发展，如何合理开发和利用旅游资源成为了一个亟待解决的问题。

本文将对旅游目的地的旅游资源开发与利用进行研究，并提出相应的建议和措施。

一、旅游资源的类型与特征旅游资源是指具有旅游价值和吸引力的自然、人文、历史等要素。

根据其类型和特征，旅游资源可以分为自然景观、人文景观和历史遗迹等几大类。

自然景观包括山水风光、草原草甸、湖泊河流等；人文景观包括民俗文化、民间艺术、传统建筑等；历史遗迹包括古城墙、宫殿建筑、历史文物等。

二、旅游资源的开发与利用现状虽然各地的旅游资源丰富多样，但是在开发与利用方面存在一些共同的问题。

首先，旅游资源的开发不够全面和深入，有些地方只开发了部分景点，而忽略了其他潜在的景观资源。

其次，旅游资源的利用方式单一，以观光旅游为主，缺乏多元化的体验项目。

再次，旅游资源的保护意识不强，一些地方存在环境破坏和文化侵蚀等问题。

最后，旅游资源开发与利用缺乏统筹规划和跨区域合作，导致资源浪费和重复建设。

三、旅游目的地的旅游资源开发策略为了更好地开发和利用旅游资源，旅游目的地应采取以下策略：1. 多元化开发：通过开发不同类型的景点和旅游项目，满足不同游客的需求。

可以在自然景观基础上增设体育运动、生态农业等项目，丰富旅游体验。

2. 文化保护与挖掘：注重保护地方文化和人文景观，挖掘和传承民间文化，通过举办文化节庆等活动吸引游客。

3. 生态环境保护：加强对旅游资源的保护和治理，确保旅游开发的可持续性。

推行低碳旅游，限制游客数量，合理规划旅游线路，减少对环境的影响。

4. 提升服务质量：培训旅游从业人员，提高服务水平和素质。

建立健全旅游服务监管机制，加强对旅游企业的管理和监督，提高游客的满意度。

5. 加强合作与交流：促进旅游目的地之间的合作和交流，实现资源共享和互利共赢。

加强区域间的旅游联动，推动旅游产业的协同发展。

国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2018.03.09•【文号】国办发〔2018〕15号•【施行日期】2018.03.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见国办发〔2018〕15号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：旅游是发展经济、增加就业和满足人民日益增长的美好生活需要的有效手段，旅游业是提高人民生活水平的重要产业。

近年来，我国旅游经济快速增长，产业格局日趋完善，市场规模品质同步提升，旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业。

但是，随着大众旅游时代到来，我国旅游有效供给不足、市场秩序不规范、体制机制不完善等问题日益凸显。

发展全域旅游，将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。

为指导各地促进全域旅游发展，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快旅游供给侧结构性改革，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从景区内部管理向全面依法治理转变，从部门行为向政府统筹推进转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变。

（二）基本原则。

统筹协调，融合发展。

把促进全域旅游发展作为推动经济社会发展的重要抓手，从区域发展全局出发，统一规划，整合资源，凝聚全域旅游发展新合力。

大力推进“旅游+”，促进产业融合、产城融合，全面增强旅游发展新功能，使发展成果惠及各方，构建全域旅游共建共享新格局。

陕西区域旅游合作耦合性成长机制研究摘要：陕西区域旅游合作组织形式的创新，取决于组织形式在整个区域旅游经济系统中的扩散效应。

作为区域旅游组织形式创新的后续，其扩散程度关系到组织形式创新能否带来经济效益和产业竞争力的提升程度。

关系到区域经济竞争增强程度。

因此，陕西区域旅游合作成长机制落脚到产业竞争优势，体现的是一种组织力、耦合力和协作力的聚合效应和联动效应。

关键词：区域旅游合作；耦合性；成长机制一、陕西区域立异能力在旅游合作成长中的浸染区域旅游合作成长机制容易受到资源集约递减和资源容量的制约而难以持续，因此针对区域旅游合作规模与集群效应的耦合性，往往变现立异能力的内部性和外部性。

这种侵染表现在：第一。

区域产业发展缺乏协调机制。

旅游资源禀赋的旅游区域在职能上的合理分工与协作是区域经济协同发展成熟的标志。

由于长期受条块分割的影响和地方利益保护主义的驱使，行业序位与比重具有惊人的相似性。

由于区域间缺乏合理的垂直分工和水平分工，因而整个区域圈旅游产业的发展处于胶合状态，抑制了陕西旅游经济圈整体联动效应的发挥。

第二，陕西旅游区域的极化与扩散能力不强。

经济总量偏低，产业结构尚未达到高度化程度。

交通、通信等基础设施建设滞后于区域经济发展的需求和城市化水平，制约着中心城市的极化效应和扩散效应的发挥。

第三，区域旅游产业的市场导向程度偏低，旅游资源富集而开发利用不足，产业网络庞大而结构分散，经济效益不够彰显。

没有突出优势环节和加强核心能力培养，跨行业、跨地区的旅游集团偏少。

挖掘旅游产业链的核心价值环节不深。

集中资源构建旅游产业整合力度不够，发挥旅游产业对其他产业协同能力的杠杆效应不足。

第四，旅游产业经营主体对通过产业价值链的协同竞争、实现优势互补认识缺乏高度。

产业内部价值链运作水平不高，各个环节的联系和协作不够紧密，难以应对更高层次的竞争，并建立持续的竞争优势。

第五，产业链利益分配和协调机制尚未建立。

从更深层次看，旅游产业链上各经营主体的协同合作是以合理的利益分配和协调机制为前提的。

全域旅游对接乡村产业融合发展的融合策略◎黄纪阳 摘 要：在农村产业协同发展的融合度不断提升、产业结构得到持续优化的背景下，乡村旅游业则遭遇了消费需求多样化与产品供给脱节、旅游目的地营销建设滞后等瓶颈，因而在很大程度上制约了农业供给侧结构性改革、乡村振兴战略的稳步推进。

通过推动乡村旅游业朝向全域旅游转型，加强产业之间的对接、整合，形成多层次、立体化的联动发展链条，释放集聚、拉动效应，从而加快乡村产业体系的转型升级、提质增效。

关键词：全域旅游；产业联动；融合发展2018年3月，国务院办公厅发布《关于促进全域旅游发展的指导意见》，为乡村旅游业的提档升级指明了突破导向。

同年6月，农业农村部印发《农业农村部实施农村产业融合发展推进行动》，进一步明确了新时期农村产业结构调整、经济转型发展的全新路径。

实现全域旅游产业融合发展的有机对接、协同推进，成为了加快农业供给侧结构性改革进程、落实乡村振兴战略的重要方式。

随着大众旅游消费文化快速崛起，传统的“景点竞争”全面转向“旅游目的地竞争”，全域旅游运营模式也开始面临更为复杂、多样的市场考验。

作为强调体验性、注重整合性的产业类型，乡村旅游业既要满足当下受众日趋个性化、差异化以及多样化的消费要求，同时又必须兼顾自身与相关联产业之间的合作、互补，以达到降低成本、提高收益的发展预期。

因此，基于共享共赢的发展诉求，应围绕全域旅游的创新运营，打造以旅游目的地营销体系为基础、核心产业为主体、上下游产业紧密协同的一体化产业链，加强全域旅游产业系统的融合度，促进各类生产要素的高效流转，由此进一步增强乡村旅游业的综合竞争力，助推产业结构的深度优化。

一、全域旅游对接乡村产业链的经济价值与社会意义（一）深度整合乡村优势资源，加快生产生活方式的提档升级。

长期以来，受制于粗放式运营、产业聚合度不足等不利因素的影响，乡村地区储量丰富、颇具经济价值的各类自然与人文资源，并未得到充分、有效的开发与利用。