松花江水污染现状和防治措施
【摘要】：通过对松花江水污染现状及原因的分析，了解到松花江水污染防治的必要性，从而浅谈一下对松花江水污染防治的措施。
【关键字】：松花江、水污染、现状、防治措施
1.松花江水污染现状
1.1污染现状
据国家环保局2002年中国环境状况公报。2002年按国家地表水环境质量标准和地表水资源质t标准评价松花江水系。松花江水系监测101个断面：Ⅰ一劣V类水质比例分别为:1.0%、4.0%、22.8%、35.6%、21.8%和14.8%。嫩江为川类水质.松花江干流吉林省段以川类水质为主,黑龙江省段以vl类水质为主。主要污染指标是挥发酚、生化需氧量和高锰酸盐指数。[1]
图1松花江水系水质类别比例[2]
1.2 水污染主要原因
1.2.1粗放型的经济增长模式对环境保护带来不利的影响
东北地区是老工业基地，松花江流域长期以来形成了以重化工为主的工业结构，煤炭、石油等资源开发强度大，利用效率低，污染排放强度高。
1.2.2工业污染源治理水平低
工业废水排放量约占流域内废水总量的40%，并且呈不断增长的趋势。石油化工、制药、食品酿造、冶金、造纸等行业是区域内的主导产业，也是污染严重的行业，设备陈旧，工艺落后，原材料及水资源利用率低，不仅难以实现稳定的达标排放，而且污染应急设施缺乏，容易发生水污染事故。
1.2.3城市污水处理率低
流域内污水处理设施建设严重滞后，截至2004年底，只建成城市污水处理厂14座，处理能力156.9万吨/日，实际处理量69.9万吨/日，全流域城市污水处理率不到15%。大量未经处理的城市污水直接排入河流，成为松花江流域水污染的重要来源。
1.2.4农业面源污染影响较大
流域中下游是国家商品粮基地，共有耕地面积5839万亩，化肥年施用量约203.8万吨，平均化肥施用量为34.9公斤/亩，远高于全国平均水平（18.5公斤/亩）和世界平均水平（6.3
公斤/亩）。农田退水汇入河流，加剧了流域水污染。[3]
1.2.5环境监测和环保执法监管能力不足
松花江流域环境监测、预警、应急处置和环境执法能力薄弱，环境违法处罚力度不够。
2.防治措施
2.1加强水质监测
在地表水环境监测方面, 每周对沿江的集中式引用水源地水质进行监测分析; 在化冰期, 每日在各例行监测断面采集地表水和集中式引用水源地水样, 分析苯和硝基苯含量; 在地下水环境监测方面, 对事故发生点下游沿江各地地下水水质实行周报制度。在土壤、农产品及空气质量监测方面, 应分别于春耕前第一次农灌后和第一次农业收获之后采集典型用地土77壤进行全面分析。此外, 要做好春季江面解冻时的水质监测工作, 确保饮用水安全, 并及时向社会发布关监测信息。要对松花江沉积物样和水生生物样进行全面分析, 准确地掌握松花江的水质污染状况, 为松花江水污染防治提供基础数据。[4]
2.2工业点源污染防治，先防后治
防即从源头预防，全过程治理，实行清洁生产，体现在每个工艺流程中，把点源污染物消化在点内，按国家水质标准，实行达标排放或零排放。
污水处理方法分为物理法、化学法和生物法。工业回用主要用于冷却、工艺用水及锅炉补给水等循环用水系统。[5]
2.3生活污水处理，使废水资源化
城市污水处理厂建设是解决城镇水污染的重要手段，经过处理净化后的城市废水清、污分离，再生与回用。
城市废水资源化可用于风景景观及环境用水、市政与建筑用水、城市绿地灌溉、非饮用供水及清洁马路、汽车等各种杂用水，以节省好水。
2005年以前，吉林省松花江流域只有2座城市污水处理厂，设计处理能力17.5万t/d，实际处理能力9.2万t/d，生活废水实际处理率仅为8%。“十一五”以来，松花江流域新建城市污水处理厂11座，设计处理能力将达到123.4万t/d，新增处理能力106万t/d。今年年底，松花江流域生活废水处理率将达到91%。到2010年底，吉林省松花江流域33个市&县的城市污水处理厂将全部建成并投入运行。[6]
2.4建立生态农业体系，发张绿色经济，根除农药、化肥污染水源
建立生态农业工程。可用生物肥料替代化学肥料。世界各国都在开发利用空气重的固氮蓝作为水稻肥料，印度已向全国8000万顷稻田施用生物肥料。全面施用有机肥，做到秸秆100%还田，也是一种好方法。农家肥不但经济，还能改变土壤的板结，恢复地力。也可以用生物农药取代化学农药，用基因工程开发抗虫害的作物新品种。在农业生产中广泛使用生态农业新技术，以彻底根除化肥、农药对水资源的污染。[7]
2.5保障措施
2.5.1组织保障
建立流域水资源保护管理委员会，下设相关专业工作组，由国家水利部松辽委和有关省市组成，协调上、下游关系，共同治理松花江水污染，切实保护好松花江水环境。
制定全面整治《松花江行动计划》，从防治水质污染到寻求松花江流域的可持续发展。
通过“责任到户”的方法把防治工作具体化"可操作化，实行目标责任制，切实抓出成效。
2.5.2体制机制保障
赋予松花江水资源保护管理委员会权利，将用水、治水、管水统一起来，强化统一管理，实行统筹规划，统一治理，彻底解决用、管、治分离的管理体制问题。建立河流水污染的生
态预警机制,划定生态功能区。对已经出现或可能出现的污染情况应及时向社会公布,以提高防范意识。[8]
2.5.3政策保障
把松花江污染防治列为国家重点项目，给予大力支持和政策倾斜。
制定相应政策法规，工业废水要无害化处理达标排放，违者严罚。
按照国家标准，统一制定防治污染条约，严格控制工业、农业、生活废物排入江内。
2.5.4资金保障
建议国家每年给松花江污染治理拨专项资金，并列入财政计划。
对面源污染防治示范项目，国家应给予特殊照顾，优先立项，保障示范资金；对于其它各类项目可依据项目性质，制定配套资金比例。
建立生态补偿资金，对于污染松花江水质的企业或单位，在罚金中划出生态补偿专项资金，以保障松花江水环境治理资金和治理效果。
2.5.5技术保障
充分发挥相关大学、科研院所的科技力量，研发具有先进实用价值的水资源污染防治的技术方法，提供技术支撑。
学习借鉴国内外水污染防治的先进实用技术和经验。
及时总结试验示范项目成果和经验，指导松花江流域污染防治工作，提高技术水平，增强治理成效。
3.国外防治现状
从国外河流的治理经验来看,一个强有力的具有综合决策和协调手段的流域管理机构是整治流域水污染的基本条件,所以首先必须加强我国流域管理机构的建设。其次,可靠的资金保障也是必不可少的。莱茵河100多年的治理费用高达300多亿英镑,莱茵河每年用于治理的资金为14亿马克。从治理的时间和效果来说,我国远不能和西欧的一些国家比,但由于起步晚,且水资源形势越来越严峻并已严重制约了经济和社会的发展,就要求我们在尽可能短的时间内实现水质的改善,因此应继续加大投资的力度。但目前的情况是,我国的治理资金往往得不到落实,这就需要尽可能地调动政府、企业和社会的积极性,以加大我国水污染治理的力度。[9]
4.结语
为了松花江水资源合理开发利用,不仅要重视水量的研究,而且要注重水质的研究,结合松花江水污染现状及成因,进行防治对策的研究。
参考文献：[1]刘振晴.防治松花江水污染主要措施.化工管理.2007.11.76
[2]王颖.松花江水污染状况与对策.黑龙江水专学报.2005.3.01
[3]杨立国.松花江水污染防治对策.民营科技.2012.01.111
[4]覃雪波, 马立新, 孙海彬.松花江水污染及其防治对策.
[5]尹德亮, 韩崧.松花江水污染防治.国土与自然资源研究.2009.02.53
[6]蔡宝峰.关于松花江水污染防治政策措施的思考.中国环境管理丛书.2009.03.19
[7]王开宇,王建嵩,陈魁中.松花江水污染亟待治理.水利天地.1996.06.14
[8]杨谦.松花江水污染带给我们的重大启示.黑龙江水利科技.2006.02.2
[9]刘鸿志,卢雪云.中外河流水污染治理比较.世界环境.2001.04.30
