第一起环境民事公益诉讼-松花江特大污染案

案例与思考松花江水污染事件及其处理2005年11月13日，吉林省吉林市的石化公司双苯厂胺苯车间发生爆炸，成百吨苯流入松花江，直接导致下游大城市饮用水资源严重污染。

然而，在吉林石化公司爆炸事故发生十天后，当地政府才首次承认爆炸事故导致松花江发生重大水污染事件。

１１月２１日，哈尔滨市政府先后发出了两份停水公告，但停水原因却大相径庭。

首次公告称停水原因为管道维修，二次公告才称是因为松花江水可能受中国石油公司吉林石化公司（简称吉化）爆炸而污染。

市民陈宪超说，由于首次公告缺乏可信度，才造成了市民盲目抢购的现象。

很明显，谁也不会相信维修管道需要全城停水，而且维修前缺乏详细计划，维修时间又具有不确定性。

二次公告仍语焉不详，吉化爆炸可能造成松花江水污染，但污染到何程度，饮用后果如何，都没有明确告诉市民。

同时，哈尔滨市何时发现松花江水污染也未明确说明，现在是否有市民饮用了被污染的水呢？在80公里长的污染带不断奔流的背后，我们看到的是极其缓慢、严重滞后的信息反应系统。

因此，我们也看到哈尔滨市在突发公共事件面前的措手不及。

同时，在吉化爆炸事故发生后，国家环保部门和地方环保部门也未能做出及时反应，致使水污染范围不断扩大，后果日益严重。

在松花江大面积污染后，党中央、国务院对此高度重视和关心，及时派出工作组、专家组赶到黑龙江，对处置松花江污染事件给予指导和支持。

黑龙江省政府及时制订了“三步走”的措施以确保哈尔滨的市民用水安全：第一步是停水并且保证在停水期间居民有水喝；第二步是解决恢复供水的问题；第三步是解决长期的综合治理污染的问题。

黑龙江省及哈尔滨市主要领导分兵把口，深入实地解决问题。

省、市政府对松花江水质进行不间断监测，全面调动人力、物力、财力扩大哈尔滨市饮用水供应，加强市场监管以平抑物价，确保全市生产生活正常运行和社会稳定，如在每个市区设置3至5个供水点、平抑市场水价、拨款用于救助社会弱势群体、及时查处哄抬物价和制售假冒伪劣商品的不法行为。

吉林高院发布环境资源典型案例（2023-2024.5）文章属性•【公布机关】吉林省高级人民法院,吉林省高级人民法院,吉林省高级人民法院•【公布日期】2024.06.05•【分类】其他正文吉林高院发布环境资源典型案例2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面推进美丽中国建设的重要一年。

2024年6月5日是第53个世界环境日，今年的主题为“全面推进美丽中国建设”，旨在深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，引导全社会牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，动员社会各界积极投身建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化的伟大实践。

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调：全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

党的十八大以来，我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。

良好的生态环境是人类社会持续发展的基础，是我们每个人赖以生存的最基本需求。

为充分发挥司法裁判的规则引领和价值导向作用，建设人与自然和谐共生的现代化奠定坚实社会基础，吉林高院遴选了2023年至2024年5月间全省法院审理的11件环境资源典型案例予以发布。

本次发布的11件案例，涵盖环境资源刑事、民事、行政、公益诉讼案件等多种类型，包括服务碳达峰碳中和、生物多样性保护、危险废物污染防治、农村人居环境治理等多方面内容，涉及人民法院司法协同、诉源治理、司法公开等多方面工作，保护范围辐射松花江流域、鸭绿江流域、黑土地、东北虎豹国家公园等重点流域、区域。

同时，全省法院积极贯彻预防性、恢复性司法理念，探索适用禁止令保全措施，灵活运用增殖放流、补植复绿、劳务代偿、碳汇补偿等恢复性司法举措，深入探索多元化的替代性生态环境修复方式，助力生态环境系统治理、综合治理。

吉林法院环境资源典型案例（2023-2024.5）1.加强司法协同联动，妥善修复生态环境——周某某等七人非法捕捞水产品案2.构建“碳汇+生态司法补偿”机制，探索碳汇补偿修复新方式——王某某盗伐林木案3.尊重生态规律，因地制宜，以原地管护方式创新修复方法——邰某某危害国家重点保护植物案4.严厉打击环境资源刑事犯罪，切实加强生物多样性保护——汪某某、王某某非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案5.积极运用智慧法院建设成果，创新司法公开模式——钱某某非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案6.创新履职“令”行禁止，依法治噪还“静”于民——刘某诉李某相邻污染侵害纠纷案7.环境侵权事实成立，损失数额难以确定，人民法院可以结合相关因素综合认定——某信鸽养殖场诉某工程局集团有限公司噪声污染责任纠纷案8.创新生态环境修复替代履行方式，做好环资审判“后半篇文章”——吉林省白山市人民检察院诉赫某某生态环境保护民事公益诉讼案9.协同解纷“四调联动”，诉前调解化解纠纷——吉林市109户水稻种植户诉某公司水污染责任纠纷案10.支持行政机关依法履职，引导企业绿色健康发展——某公司诉某市生态环境局、某市人民政府罚款及行政复议案11.司法助力农村人居环境整治工作，服务保障建设宜居宜业和美乡村——吉林省双辽市人民检察院诉双辽市某镇人民政府不履行法定职责公益诉讼案1.加强司法协同联动，妥善修复生态环境——周某某等七人非法捕捞水产品案【基本案情】2022年5月至7月禁渔期内，被告人周某某伙同杨某甲、汪某某、杨某乙分别雇佣被告人齐某某、王某某、杨某丙，以牟利为目的，在松花江哈尔玛平台附近水域（禁渔区），使用各自改装的吸螺船（禁用工具）捕捞中华园田螺共46吨并出售。

从一个虚拟案例看国际环境污染纠纷——兼谈松花江重大环境污染事故引言第22届世界法律大会已于2005年9月4日至10日在我国的北京、上海举行。

大会的主题是“法治与国际和谐社会”，本次会议的一项重要活动就是依照惯例设立模拟法庭。

模拟法庭审理了一起虚拟的三个国家的空气、水资源受污染而引发的纠纷案。

不仅代表这三个国家出庭的律师在法庭上发表了精彩的代理词，而且来自不同国家的7名法官审理了案件并做出了重要判决。

鉴于模拟法庭的审判结果历来为国际社会所高度重视，而且对我国环境保护也有强烈的借鉴意义，本文特为此做出介绍和评论，并结合我国实际情况初步探讨跨国界环境污染的解决对策。

一、据以研讨的案例与裁判（一）基本案情A国利用煤粉发电厂生产电力。

通过这种方式，煤被碾成粉末，通过燃炉散播到空气中。

作为一种粉末，煤表层广，且易于燃烧。

煤粉产生的热量可产生一种超热量的蒸汽，从而驱动汽轮机并发电。

世界上大多数煤粉发电厂都是采用煤粉燃烧的方式发电的。

因为煤包括氮气、硫磺和其他元素，煤的燃烧能导致一些污染物，如硫磺和氧化氮。

B国是与A国接壤的一个小国。

B国是一个非常不发达的国家，大部分电力都要靠A国提供。

根据A国和B 国达成的长期协议，A国以优惠价格向B国提供电力。

协议中包含了争端解决条款，任何一方都可向国际法院提起诉讼。

D国是距A国几千英里的高度发达国家。

D国的发电厂的电力原材料大部分都采用的是进口油。

D国有很多湖泊和小溪，是其居民和世界各国旅游者娱乐之地。

2004年，专家在D国作了一次广泛调查后认为，A国的煤粉发电厂不仅污染了A国国内的空气、湖泊和溪流，而且也污染了B国和D国的空气、湖泊和溪流。

特别是A国的煤粉发电厂排放出来的汞通过气流污染了B国和D国的空气、湖泊、和溪流，使得湖里的鱼不能安全食用。

另一个问题就是臭氧问题。

臭氧是一种无色的气体，吸入人体后会烧伤肺，加剧心脏病。

当可燃性矿物燃烧后排出的气体与油漆、溶剂，甚至是指甲油的蒸汽混合后，在太阳照射下形成臭氧。

2005年松花江水污染事件分析在2005年的夏天，中国黑龙江省的哈尔滨市发生了一起引起全国关注的松花江水污染事件，这场事件使得数百万人口的饮用水受到了威胁，引发了社会各界的广泛关注和讨论。

本文将对这场事件进行分析。

事件概述2005年11月13日，黑龙江省环境保护厅表示，哈尔滨市的松花江水质中超标污染物五氯酚，已经检出，引起了舆论的广泛关注。

事实上，早在上个月的10月底，哈尔滨的一些市民就已经感到饮用水味道奇怪，黑水河水厂进行污染调查时才发现水中存在超标污染物。

松花江被多个城市用作饮用水源，2005年污染物的检测超标比例最高的是哈尔滨市，其次是佳木斯市、绥化市等。

此次事件中，松花江水质污染的主要污染物为五氯酚和六氯苯，而五氯酚是一种有强烈毒性、会影响人体内分泌系统的物质。

由于此次事件的严重性和影响范围，黑龙江省政府随即启动了紧急反应机制，对污染事故进行调查和治理，并对涉事企业进行了严厉的处罚。

事件调查与原因分析经调查发现，此次事件的污染源头是一家名叫“香源集团”的造纸厂。

该厂位于哈尔滨市道里区、南岗区，是哈尔滨市污染主要企业之一。

通过对厂区进行调查，发现该厂的废水排放口直接排放至松花江中，致使大量的有毒污染物被直接排入河水中，最终导致松花江水质严重污染。

这件事故的发生并非偶然，它暴露了企业环保意识淡薄、监管不力、环保法制情况严峻的问题。

一些企业为了获取经济利益，违法排放废水，导致环境污染。

同时，相关部门对企业的监管不到位，环保法制建设与社会发展脱节也是导致此类事件发生的重要原因。

可以说，此事件不仅是单纯的环境问题，也是企业、政府、社会共同责任的问题。

事件影响与应对措施松花江水污染事件的发生，不仅严重危害了人们的健康和生命安全，也对相关企业和地方政府造成了不可估量的负面影响。

本次事件使得人们更加关注环保问题，企业也认识到了环保对企业和社会的重要性。

同时，本事件也加速了《环境保护法》等法律的完善和执行，强化了对环境污染的惩治和治理力度。

北大师生以自然物为共同原告就松花江污染案起诉遭拒始末鲟鳇鱼、松花江和太阳岛：你们是否有权控诉人类行为对你们的侵害？——一起由北大师生郑重提起，但遭法院拒绝受理的民事诉讼案件起诉情事侧记【编者按】2005年11月13日，中国石油天然气集团公司所属中国石油天然气股份有限公司吉林分公司双苯厂(101厂)的苯胺车间因操作错误发生剧烈爆炸并引起大火，导致100吨苯类污染物进入松花江水体（含苯和硝基苯，属难溶于水的剧毒、致癌化学品），导致江水硝基苯和苯严重超标，造成整个松花江流域严重生态环境破坏。

2005年12月7日，北京大学法学院三位教授及三位研究生向黑龙江省高级人民法院提起了国内第一起以自然物（鲟鳇鱼、松花江、太阳岛）作为共同原告的环境民事公益诉讼，要求法院判决被告赔偿100亿元人民币用于设立松花江流域污染治理基金，以恢复松花江流域的生态平衡，保障鲟鳇鱼的生存权利、松花江和太阳岛的环境清洁的权利以及自然人原告旅游、欣赏美景和美好想象的权利。

同时，鉴于本案标的额巨大，且涉及环境公益诉讼，原告方同时提出了减免诉讼费用的申请。

尽管在赴哈尔滨提交诉状之前六位师生已经意识到本案无论是以自然物作为原告、还是以六位自然人作为共同原告，均与现行《民事诉讼法》有关当事人和起诉的规定不符，存在着原告不适格的法律障碍和最终可能出现法院裁定不予受理的结果。

但是，他们认为，此举有益于推进中国司法理念的更新和审判制度的改革，特别是推动正在进行修订的《民事诉讼法》增加有关公益诉讼的条款，在环境诉讼中引入濒危动植物等自然物作为当事人，以扩大当事人的范围和放宽当事人的诉讼资格，构建新的诉讼模式以适应解决人与自然和谐面临问题的现实需要，为落实党中央建立和谐社会的方针推进制度建设，毅然花费了近两个礼拜的时间准备诉讼文件，并派遣汪劲、甘培忠两位教授自费前往哈尔滨办理起诉事宜。

然而，令人感到意外的是，黑龙江省高级人民法院立案庭在得知诉讼情况后并未接受原告代表向法院递交的诉状及其相关证据，甚至不敢阅读《起诉书》，而是在时隔数小时之后由立案庭主管法官温和并且苦苦地向原告代表以口头方式说“本案与你们无关、目前本案不属于人民法院的受案范围以及一切听从国务院决定”等为由拒绝接受本案，而这一理由与原告代表事前预料的“原告不适格”的理由大相径庭。

从松花江水污染公益诉讼案看我国国民的生态意识作者：冉琳琳来源：《法制与社会》2015年第17期摘要松花江水污染公益诉讼案是因工厂污染物泄漏污染了松花江水源，影响了两岸居民和江中动物的生存，北大的六位师生由此提起的诉讼，由于没有法律依据，并没有立案，但是这样开创先河的行为还是引起了广泛的关注和思考，本文从这个案例出发，分析了我国国民的生态意识的不足、现状及其原因，国家引导对于国民生态意识的帮助等问题。

关键词国民生态意识和谐共生生态人类中心主义作者简介：冉琳琳，北京工商大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：马克思主义与当代文化。

中图分类号：C912 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）06-164-02一、生态意识的内涵和价值（一）生态意识的形成苏联著名学者B·基鲁索夫认为生态意识是正在形成的一种新的独立的意识形式，是根据社会和自然的具体可能性，最优的解决社会与自然关系的观点，理论和感情的总和。

我国学者余谋昌在《生态意识及其主要特点》一文中阐述了他的观点，他认为生态意识的产生是因为两次环境保护运动的发展要求世人在观念上发生变化，并要求全球一致行动保护自然环境，从而形成了生态意识。

他认为社会意识是社会存在的反映，社会存在决定了社会意识。

社会存在是发展变化的，因而社会意识形式也是发展变化的。

在当代，随着我国经济的迅猛发展，环境问题屡屡出现，癌症村，雾霾，水体污染等问题，已经严重威胁到人类的生产和发展，人类在生态方面的关注度提升，生态意识得以形成。

说到底，就是人类在经济，政治等诸多方面发展起来之后，发现生态问题成为了一块短板且日益威胁自身生存，为了自身的利益，人类必须与环境和谐共生才能长长久久生存下去，保持一种健康的生存状态。

正是基于这种意识形态，现代社会逐渐形成一种把道德关怀和权利主义从人类扩展到整个生态系统的生态人类中心主义。

（二）生态意识的内涵生态意识是现代社会产生的一种新的意识形式，它不是抽象的，是一个完整的体系，主要包括生态科学意识，生态伦理意识，生态忧患意识，绿色消费意识，生活质量意识，人口资源意识，生态参与意识等方面。

国内第一起以自然物（鲟鳇鱼、松花江、太阳岛）作为共同原告的环境民事公益诉讼——贺卫方等北大法学院三位教授及三位研究生代表松花江，起诉中石油2005年11月13日，中国石油天然气集团公司所属中国石油天然气股份有限公司吉林分公司双苯厂(101厂)的苯胺车间因操作错误发生剧烈爆炸并引起大火，导致100吨苯类污染物进入松花江水体（含苯和硝基苯，属难溶于水的剧毒、致癌化学品），导致江水硝基苯和苯严重超标，造成整个松花江流域严重生态环境破坏。

2005年12月7日，北京大学法学院三位教授及三位研究生向黑龙江省高级人民法院提起了国内第一起以自然物（鲟鳇鱼、松花江、太阳岛）作为共同原告的环境民事公益诉讼，要求法院判决被告赔偿100亿元人民币用于设立松花江流域污染治理基金，以恢复松花江流域的生态平衡，保障鲟鳇鱼的生存权利、松花江和太阳岛的环境清洁的权利以及自然人原告旅游、欣赏美景和美好想象的权利。

同时，鉴于本案标的额巨大，且涉及环境公益诉讼，原告方同时提出了减免诉讼费用的申请。

尽管在赴哈尔滨提交诉状之前六位师生已经意识到本案无论是以自然物作为原告、还是以六位自然人作为共同原告，均与现行《民事诉讼法》有关当事人和起诉的规定不符，存在着原告不适格的法律障碍和最终可能出现法院裁定不予受理的结果。

但是，他们认为，此举有益于推进中国司法理念的更新和审判制度的改革，特别是推动正在进行修订的《民事诉讼法》增加有关公益诉讼的条款，在环境诉讼中引入濒危动植物等自然物作为当事人，以扩大当事人的范围和放宽当事人的诉讼资格，构建新的诉讼模式以适应解决人与自然和谐面临问题的现实需要，为落实党中央建立和谐社会的方针推进制度建设，毅然花费了近两个礼拜的时间准备诉讼文件，并派遣汪劲、甘培忠两位教授自费前往哈尔滨办理起诉事宜。

然而，令人感到意外的是，黑龙江省高级人民法院立案庭在得知诉讼情况后并未接受原告代表向法院递交的诉状及其相关证据，甚至不敢阅读《起诉书》，而是在时隔数小时之后由立案庭主管法官温和并且苦苦地向原告代表以口头方式说“本案与你们无关、目前本案不属于人民法院的受案范围以及一切听从国务院决定”等为由拒绝接受本案，而这一理由与原告代表事前预料的“原告不适格”的理由大相径庭。

2005松花江污染事件201119090056 安成宪11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故，造成大量苯类污染物进入松花江水体，引发重大水环境污染事件。

这一事件给松花江沿岸特别是大中城市人民群众生活和经济发展带来严重影响。

国家环保总局局长解振华辞职2005年11月13日，位于吉林省吉林市的中国石油吉林石化公司双苯厂一车间发生连续爆炸。

在这之后，监测发现苯类污染物流入该车间附近的第二松花江（即松花江的上游），造成水质污染。

14日10时，吉化公司东10号线入江口水样有强烈的苦杏仁气味，苯、苯胺、硝基苯、二甲苯等主要污染物指标均超过国家规定标准。

松花江九站断面5项指标全部检出，以苯、硝基苯为主。

随着污染物逐渐向下游移动，这次污染事件的严重后果开始显现。

特别是黑龙江省省会、北方名城哈尔滨市，饮用水多年以来直接取自松花江，为避免污染的江水被市民饮用、造成重大的公共卫生问题，市政府决定自2005年11月23日起在全市停止供应自来水，这在该市的历史上从未发生过。

停水之后，苏家屯断面（哈尔滨市饮用水源取水口上游16公里处）硝基苯浓度24日18时为0.4417毫克／升，超标25；19时为0.5177毫克／升，超标29.45倍；25日零时为0.5805毫克／升，超标33.15倍，达到最大值，随后浓度开始下降。

在松花江水各项指标符合国家标准之后，该市于11月27日恢复供水。

松花江污染事件的严重后果，通过媒体的报道，在全国乃至国际上引起了高度关注。

由于该河最终注入国际河流黑龙江（俄罗斯称阿穆尔河），这一事件还使我国与相邻国家的关系受到了考验。

幸而，我国政府及时做了表态并向对方提供了多项援助，还积极地向国际组织通报了事件进程及我方的处理结果。

而且我国政府在事故发生后，已经尽了最大努力，通过水库放水稀释污染物、筑坝拦截污染物等措施将损害限制在本国管辖范围内，履行了国际环境法上的损害预防义务。

这些措施使得这次污染事件没有造成太大的国际关系后果。

鲟鳇鱼、松花江和太阳岛：你们是否有权控诉人类行为对你们的侵害？甘培忠汪劲——一起由北大师生郑重提起，但遭法院拒绝受理的民事诉讼案件起诉情事侧记【编者按 2005年11月13日，中国石油天然气集团公司所属中国石油天然气股份有限公司吉林分公司双苯厂(101厂)的苯胺车间因操作错误发生剧烈爆炸并引起大火，导致100吨苯类污染物进入松花江水体（含苯和硝基苯，属难溶于水的剧毒、致癌化学品），导致江水硝基苯和苯严重超标，造成整个松花江流域严重生态环境破坏。

2005年12月7日，北京大学法学院三位教授及三位研究生向黑龙江省高级人民法院提起了国内第一起以自然物（鲟鳇鱼、松花江、太阳岛）作为共同原告的环境民事公益诉讼，要求法院判决被告赔偿100亿元人民币用于设立松花江流域污染治理基金，以恢复松花江流域的生态平衡，保障鲟鳇鱼的生存权利、松花江和太阳岛的环境清洁的权利以及自然人原告旅游、欣赏美景和美好想象的权利。

同时，鉴于本案标的额巨大，且涉及环境公益诉讼，原告方同时提出了减免诉讼费用的申请。

尽管在赴哈尔滨提交诉状之前六位师生已经意识到本案无论是以自然物作为原告、还是以六位自然人作为共同原告，均与现行《民事诉讼法》有关当事人和起诉的规定不符，存在着原告不适格的法律障碍和最终可能出现法院裁定不予受理的结果。

但是，他们认为，此举有益于推进中国司法理念的更新和审判制度的改革，特别是推动正在进行修订的《民事诉讼法》增加有关公益诉讼的条款，在环境诉讼中引入濒危动植物等自然物作为当事人，以扩大当事人的范围和放宽当事人的诉讼资格，构建新的诉讼模式以适应解决人与自然和谐面临问题的现实需要，为落实党中央建立和谐社会的方针推进制度建设，毅然花费了近两个礼拜的时间准备诉讼文件，并派遣汪劲、甘培忠两位教授自费前往哈尔滨办理起诉事宜。

然而，令人感到意外的是，黑龙江省高级人民法院立案庭在得知诉讼情况后并未接受原告代表向法院递交的诉状及其相关证据，甚至不敢阅读《起诉书》，而是在时隔数小时之后由立案庭主管法官温和并且苦苦地向原告代表以口头方式说“本案与你们无关、目前本案不属于人民法院的受案范围以及一切听从国务院决定”等为由拒绝接受本案，而这一理由与原告代表事前预料的“原告不适格”的理由大相径庭。

松花江硝基苯污染事件事故起因2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故。

事故产生的主要污染物为苯、苯胺和硝基苯等有机物。

事故区域排出的污水主要通过吉化公司东10号线进入松花江；超标的污染物主要是硝基苯和苯，属于重大环境污染事件。

2005年11月22日，吉林市松花江沿线，前不久的化工厂爆炸对这里造成污染，江边出现死鱼11月航拍的受污染的松花江根据环保部门监测结果，目前松花江吉林段水质已经于22日18时全面达到国家地表水标准。

在黑龙江段，哈尔滨市取水口上游16公里的苏家屯断面，在24日凌晨3时硝基苯开始超标。

24日中午12时，最新监测数据显示，硝基苯超标10.7 倍，苯未超标。

这个污水团长度约80公里，在目前江水流速下，完全通过哈尔滨市需要40小时左右。

延伸阅读吉林石化辨称，苯爆炸与此次松花江污染事件无关。

因为苯只要遇到80.6摄氏度的高温便会彻底燃烧，而且爆炸发生后吉林石化为防止泄漏的苯造成污染，有意识地将泄漏的苯在空中燃烧尽。

但专家指出，当消防人员用水冲洗现场时，作为制造苯原料的硝基苯很容易伴随其他有机物一起被冲刷出来，然后当成污水被排放，并最终流入松花江。

“这也正是为什么此次松花江污染中没有苯，而发现大量硝基苯超标的症结所在。

”（中国石化新闻网）黑龙江的气温在-10℃左右，松花江面开始结冰。

苯和硝基苯是否会被冻结在冰中，会否造成二次水体污染？同济大学环境学院教授张亚雷说，由于苯的凝固点与冰点非常接近，因此，苯是比较容易被冻结在冰里的。

由于冰下的水流动缓慢，更加不利于苯等有毒物质的挥发。

但由于凝固成冰的仅仅是松花江表层的水体，因此，被冻结在冰里的苯和硝基苯都只能是微量的，大部分的苯和硝基苯等有毒物质依然留存在冰下缓慢流动的水体中。

“冰中的苯等有毒物质是不会挥发的，将一直冻结到明年春天坚冰融化的时候。

”对于污染的活性碳深处理技术，张亚雷认为，即使安装了该净化装备，如果污染浓度过高，在污染水体的突然冲击下，短时间内该套设备也很有可能无法承受而失去效力。

第一起环境民事公益诉讼-松花江特大污染案.txt不怕偷儿带工具，就怕偷儿懂科技！ 1品味生活，完善人性。

存在就是机会，思考才能提高。

人需要不断打碎自己，更应该重新组装自己。

鲟鳇鱼、松花江和太阳岛：你们是否有权控诉人类行为对你们的侵害？鲟鳇鱼、松花江和太阳岛：你们是否有权控诉人类行为对你们的侵害？甘培忠汪劲【学科分类】环境保护法【关键词】无【写作年份】2005年【编者按 2005年11月13日，中国石油天然气集团公司所属中国石油天然气股份有限公司吉林分公司双苯厂(101厂)的苯胺车间因操作错误发生剧烈爆炸并引起大火，导致100吨苯类污染物进入松花江水体（含苯和硝基苯，属难溶于水的剧毒、致癌化学品），导致江水硝基苯和苯严重超标，造成整个松花江流域严重生态环境破坏。

2005年12月7日，北京大学法学院三位教授及三位研究生向黑龙江省高级人民法院提起了国内第一起以自然物（鲟鳇鱼、松花江、太阳岛）作为共同原告的环境民事公益诉讼，要求法院判决被告赔偿100亿元人民币用于设立松花江流域污染治理基金，以恢复松花江流域的生态平衡，保障鲟鳇鱼的生存权利、松花江和太阳岛的环境清洁的权利以及自然人原告旅游、欣赏美景和美好想象的权利。

同时，鉴于本案标的额巨大，且涉及环境公益诉讼，原告方同时提出了减免诉讼费用的申请。

民事起诉状原告一：鲟鳇鱼所处栖息地：中国黑龙江省松花江水体内委托代理人：汪劲，北京大学法学院教师委托代理人：严厚福，北京大学法学院硕士生原告二：松花江所处之地域：中国东北地区吉林省、黑龙江省委托代理人：甘培忠，北京大学法学院教师委托代理人：王社坤，北京大学法学院博士生原告三：太阳岛所处之位置：中国黑龙江省哈尔滨市（松花江北岸）委托代理人：贺卫方，北京大学法学院教师委托代理人：于谨源，北京大学法学院硕士生原告四：汪劲，北京大学法学院教师地址：北京市海淀区颐和园路5号，北京大学法学楼5128室。

邮编：100871 原告五：甘培忠，北京大学法学院教师地址：北京市海淀区颐和园路5号，北京大学法学楼5130室。

环境案例解析：松花江水污染事件案例回放2005年11月13日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司(以下简称中石油吉林分公司)双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失高达6908万元，并引发松花江水污染事件。

国务院事故及事件调查组认定，中石油吉林石化分公司双苯厂“11·13”爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生产安全责任事故和特别重大水污染责任事件。

爆炸事故的直接原因是硝基苯精制岗位外操作人员违反操作规程，在停止粗硝基苯进料后，未关闭预热器蒸气阀门，导致预热器内物料气化：恢复硝基苯精制单元生产时，再次违反操作规程，先打开了预热器蒸汽阀门加热，后启动粗硝基苯进料泵进料，引起进入预热器的物料突沸并发生剧烈振动，使预热器及管线的法兰松动、密封失效，空气吸入系统，由于摩擦、静电等原因，导致硝基苯精馏塔发生爆炸，并引发其他装置、设施连续爆炸。

中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司及双苯厂对安全生产管理重视不够、对存在的安全隐患整改不力，安全生产管理制度存在漏洞，劳动组织管理存在缺陷。

此后，爆炸后产生的污染物污染了松花江。

双苯厂没有在事故状态下采取防止受污染的“清净下水”流入松花江的措施，爆炸事故发生后，未能及时采取有效措施，防止泄漏出来的部分物料和循环水及抢救事故现场消防水与残余物料的混合物流入松花江。

案例评析与启示1、中石油吉林分公司选址与布局不符合国家法律规定中石油吉林分公司在造成对松花江特别重大污染事故之前，已经多次发生爆炸与污染事故。

例如，2001年10月，该公司的双苯厂就发生过一起爆炸事故。

2002年4月20日，吉化集团中部基地的一个容器爆炸起火，两死两伤。

2002年12月30日，该公司的102合成车间又发生爆炸，3人死亡，3人受伤。

而因爆炸而产生的污染物则直接进入松花江。

但是，这些事故都没有引起相关职能部门及公司自身的重视，相关部门置国家法律于不顾。

北大师生起诉中石化以自然物（鲟鳇鱼、松花江和太阳岛）作为共同原告；法院拒绝受理，称“本案与你们无关”2005年12月21日来源：法制时报２００５年１１月１３日，中国石油天然气集团公司所属中国石油天然气股份有限公司吉林分公司双苯厂１０１厂的苯胺车间因操作错误发生剧烈爆炸并引起大火，导致１００吨苯类污染物进入松花江水体（含苯和硝基苯，属难溶于水的剧毒、致癌化学品），导致江水硝基苯和苯严重超标，造成整个松花江流域严重生态环境破坏。

北京大学法学院师生起诉２００５年１２月７日，北京大学法学院三位教授及三位研究生向黑龙江省高级人民法院提起了国内第一起以自然物（鲟鳇鱼、松花江、太阳岛）作为共同原告的环境民事公益诉讼，要求法院判决被告赔偿１００亿元人民币用于设立松花江流域污染治理基金，以恢复松花江流域的生态平衡，保障鲟鳇鱼的生存权利、松花江和太阳岛的环境清洁的权利以及自然人原告旅游、欣赏美景和美好想象的权利。

同时，鉴于本案标的额巨大，且涉及环境公益诉讼，原告方同时提出了减免诉讼费用的申请。

尽管在赴哈尔滨提交诉状之前六位师生已经意识到本案无论是以自然物作为原告，还是以六位自然人作为共同原告，均与现行《民事诉讼法》有关当事人和起诉的规定不符，存在着原告不适的法律障碍和最终可能出现法院裁定不予受理的结果。

但是，他们认为，此举有益于推进中国司法理念的更新和审判制度的改革，特别是推动正在进行修订的《民事诉讼法》增加有关公益诉讼的条款，在环境诉讼中引入濒危动植物等自然物作为当事人，以扩大当事人的范围和放宽当事人的诉讼资格，构建新的诉讼模式以适应解决人与自然和谐面临问题的现实需要，为落实党中央建立和谐社会的方针推进制度建设，毅然花费了近两个礼拜的时间准备诉讼文件，并派遣汪劲、甘培忠两位教授自费前往哈尔滨办理起诉事宜。

黑龙江省高级人民法院不受理然而，令人感到意外的是，黑龙江省高级人民法院立案庭在得知诉讼情况后并未接受原告代表向法院递交的诉状及其相关证据，甚至不敢阅读《起诉书》，而是在时隔数小时之后由立案庭主管法官温和并且苦苦地向原告代表以口头方式说“本案与你们无关、目前本案不属于人民法院的受案范围以及一切听从国务院决定”等为由拒绝接受本案，而这一理由与原告代表事前预料的“原告不适格”的理由大相径庭。

松花江污染事件事件背景松花江是中国重要的一条河流，经过黑龙江、吉林和辽宁三个省份，流域面积广大，对周边地区的经济和生态环境有着重要影响。

然而，在过去的几十年中，松花江多次发生严重的污染事件，给沿岸居民和生态环境带来了巨大的威胁和损害。

事件经过事件一：化工厂废水直排在2010年，一家位于松花江沿岸的化工厂被曝光直排废水到江中，导致松花江水质严重恶化。

该化工厂为了降低成本，没有建设废水处理设施，直接将废水排放到江中。

废水中含有大量有害物质，对水质产生了严重影响。

当地居民和环保组织多次上访和抗议，要求政府采取行动。

事件二：农药污染在2015年，松花江中发生了一起农药污染事件。

大量农民在种植过程中使用了大量农药，这些农药流入了松花江，对江水质量产生了严重影响。

经检测，松花江中的农药浓度超过了安全标准，对水生生物和人类健康造成了威胁。

事件三：工业废料倾倒在2018年，有媒体报道称，在松花江流域的一些地方，工业废料被非法倾倒到江中，导致松花江水质恶化。

这些工业废料含有重金属和有害物质，对水质产生了极大的污染。

倾倒废料的企业主要是为了降低成本，没有考虑到环境和公共利益。

影响与损失影响一：水质恶化松花江污染事件导致了松花江水质的恶化。

污染物对江水的浑浊度和透明度产生了影响，严重影响了江水的生态系统和生物多样性。

大量有毒有害物质的存在，也对人类的健康构成了威胁。

影响二：生态环境破坏松花江是一个重要的生态系统，是众多动植物的栖息地和繁衍地。

污染事件破坏了江水的生态平衡，导致许多物种的数量和种群分布受到了影响，甚至有些物种面临灭绝的危险。

影响三：经济损失松花江污染事件对沿江地区的经济造成了严重损失。

因为江水的污染，水产业、农业和旅游业等受到了重大影响。

很多渔民和农民因为江水污染无法正常工作，导致收入减少，经济困难。

旅游业受到的影响也很大，游客数量减少，旅游收入下降。

应对措施加强法律法规的制定和执行政府应该加强法律法规的制定和执行，建立完善的环境保护制度。

松花江水污染事件的历史追忆！松花江水污染航拍图。

楔子2005年11月13日下午，位于吉林省吉林市的中国石油吉林石化公司双苯厂（101厂）新苯胺装置发生爆炸，引起化工原料火灾。

经过吉林市各界20多个小时的扑救和救援，事故并没有造成重大的人员伤亡和财产损失。

但由于吉林石化公司事后的污水处理存在先天缺陷，巨大的“水污染团”向松花江下游流去，最终将汇入黑龙江．黑龙江省政府及哈尔滨市政府面对这一次重大的污染事件，全方位展开一次公众利益的救赎行动，保住了公众的利流，践行了执政为民的责任。

然而，污染不仅影响了黑龙江省，随着水污染团流向松花江的下游——黑龙江，这次污染更成为一次国际事件，因为隔江相望的是俄罗斯的数座城市，这使得中国政府要进行一次国家利益的救赎。

第一幕梦魔江城11月13日13点30分，家住吉林市龙潭区、在吉化工作了30年的退休工人林师傅正在午睡，突然紧随而来的两声巨响将他惊醒，随后，山崩地裂般的震动使他顷刻间清醒了。

“什么情况？不会是……” 2001年10月8日和2004年12月30日，双苯厂苯酚车间和102厂爆炸的声音和震动还让人心有余悸，这次会是……这是位于龙潭区徐州路的中国石油吉林石化公司双苯厂（101厂）新苯胺装置发生爆炸。

13时38分，吉林市公安消防支队接到火警，消防官兵迅速赶到，此时吉化公司自己的消防支队已经开始了抢险搜救的工作。

林师傅察看了一下家里受损的情况，他的住处离双苯厂有1 000米，爆炸的震波却将他家面对爆炸方向的窗玻璃震碎了，庆幸的是他在别的房间午睡，家中的损失不大。

中国石油吉林石化公司双苯厂是“一五”期间成立的国有老厂。

该项目总投资上亿元，拥有年产13.65万吨苯胺的生产能力，是国内最大的苯胺生产基地。

2003年3月年产7万吨苯胺装置的二期工程启动。

三年来，运行一直正常，而且一个月以前刚刚经过了大检修。

苯胺车间由办公厂房、苯胺车间、氢压机房和55号储罐区组成。

55号储罐区有13个总储量达2 818立方米的苯胺、对二甲苯成品罐，两个400立方米的氢气罐。