农民工公共服务3年行动计划
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上海市人力资源和社会保障局上海市总工会上海市妇女联合会沪人社就(2011)104号关于本市开展2011年春风行动的通知各区县人力资源社会保障局、总工会、妇女联合会:为进一步做好来沪农民工就业服务工作,满足来沪农民工求职就业和企业招聘用人的需要,缓解本市就业结构性矛盾,根据人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中华全国妇女联合会《关于开展2011年春风行动的通知》(人社部函〔2011〕16号)的有关要求,市人力资源社会保障局、市总工会、市妇联定于2011年2月中旬至4月在全市共同开展“春风行动”。
现将有关事项通知如下:一、活动主题搭建劳务对接平台,帮您尽早实现就业。
二、服务对象来沪务工的农村劳动者,以及各类有招聘用人需求的用人单位。
三、活动时间2011年2月15日至4月30日。
其中,全市于2月19日(星期六)开展“春风行动”主题日活动,为服务对象提供免费的公共就业服务。
四、活动目标(一)宣传到位。
要向来沪农民工免费发放“春风卡”等宣传资料,让其了解本市春风行动开展时间和服务内容,了解来沪人员公共就业服务场所和服务专窗的地址和联系方式,了解相关政策,知道求职门路,掌握务工常识。
向有招聘用人需求的企业提供本市春风行动活动的具体安排信息,并让其了解本市农民工就业政策和来沪人员公共就业服务机构的主要服务项目。
(二)服务到位。
要向来沪农民工提供免费的公共就业服务,包括求职登记、岗位信息查询、推荐面试、职业指导、技能培训咨询、就业及社会保险政策咨询和劳动维权咨询等各项服务;有招聘用人需求的单位可以通过来沪人员公共就业服务机构免费发布招聘信息,获得人员推荐、组织面试、用工指导和就业政策咨询等各项服务。
(三)政策到位。
要充分发挥来沪人员公共就业服务场所、服务专窗以及招聘会作用,积极为来沪从业人员提供政策咨询服务。
有参加技能培训意愿的来沪农民工可以按规定享受本市的政府培训补贴政策。
(四)维权到位。
要向来沪农民工提供劳动维权服务,包括提供劳动维权知识、劳动保障监察机构地址和联系方式等信息;向有维权需求的来沪农民工提供相应的政策指导、维权支持和法律援助;向各类用人单位提供诚信招聘、合法用工等方面的政策指导,提高企业维护职工合法劳动权益的意识。
上海市人力资源和社会保障局关于2012年做好农民工培训工作有关问题的通知【法规类别】农民工【发文字号】沪人社职发[2012]19号【发布部门】上海市人力资源和社会保障局【发布日期】2012.03.19【实施日期】2012.04.01【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】上海市人力资源和社会保障局关于宣布废止和失效一批规范性文件的通知上海市人力资源和社会保障局关于2012年做好农民工培训工作有关问题的通知(沪人社职发[2012]19号)各区县人力资源和社会保障局,各有关单位:为进一步推动农民工三年行动计划落实,通过大力开展技能培训,提高农民工技能水平和就业能力,力争本市全年农民工职业技能培训20万人,在岗职工技能培训的等级工培训比例力争不低于50%。
现就做好2012年农民工培训工作有关问题通知如下:一、补贴培训范围(一)补贴培训对象法定劳动年龄段内的以下对象参加第(二)项所列项目的培训,鉴定考核合格的,给予培训费补贴:1、外省市户籍,参加本市社会保险且培训时为缴费状态的在岗职工;2、外省市户籍,培训时未缴费但近一年内累计缴纳本市社会保险满六个月的劳动者;3、外省市户籍,培训时未上岗,但培训期间或培训合格后四个月内上岗并缴纳本市社会保险的劳动者;4、本市农村户籍,参加本市社会保险且培训时为缴费状态的在岗职工;5、本市户籍,因征地农转非一次性缴纳本市社会保险的劳动者。
(二)补贴培训项目1、结合企业岗位技能要求的岗位培训项目;2、纳入本市补贴培训目录范围的项目;3、经认定的本市企业特有职业(工种)项目或经批准的在沪行业特有工种鉴定站可实施鉴定的行业特有职业(工种)项目。
(三)其他补贴培训对象法定劳动年龄段内,经市行业协会(学会)认定从事护工、养老护理的从业人员参与相关职业(工种)的岗位培训或技能等级培训,鉴定考核合格的,可以给予培训费补贴。
法定劳动年龄段内,经区县培训管理部门认定在本市从事家政服务的从业人员,参加家政服务专项能力或技能等级培训且鉴定合格的,可以给予培训费补贴。
内江市人民政府转发《四川省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】内江市人民政府•【公布日期】2015.06.19•【字号】内府发[2015]24号•【施行日期】2015.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文内江市人民政府转发《四川省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》的通知内府发[2015]24号各县(区)人民政府、内江经济技术开发区管委会,市级有关部门:现将《四川省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》(川府发〔2015〕21号)转发你们,并结合我市为农民工服务工作实际,提出以下意见,请一并贯彻执行。
一、加强领导,明确责任。
各级人民政府是做好为农民工服务工作的责任主体,要把农民工工作列入经济社会发展总体规划和政府目标考核内容,明确相关责任,建立健全考核评估机制。
要成立农民工工作领导小组,健全协调机制,落实人员、场地、经费,加强统筹协调和工作指导,切实做好为农民工服务工作。
二、突出重点,狠抓落实。
扎实推进农村劳动力实名制登记常态化管理工作,全面摸清全市农村劳动力的底数,全面完成农村劳动力实名制登记入库工作。
要加强为农民工服务的信息化管理,完善农民工综合信息查询系统功能,建立常态更新机制,加强系统数据分析和运用,不断研发新功能,有针对性地为农民工提供综合性服务。
要加强农民工公共就业服务基层平台建设,完善就业微信平台、“2959110就业服务平台”,为稳定和扩大农民工就业奠定基础。
要着力打造农民工创业融资服务平台,充分发挥内江市创业融资小额担保服务有限公司的作用,进一步规范和简化审批程序,降低担保门槛,依法将返乡农民工等群体纳入政策扶持范围,运用财政支持、创业投资引导和创业培训、小额担保贷款和贴息、生产经营场地和创业孵化基地等扶持政策,促进农民工创业。
三、强化协作,形成合力。
农劳工作领导小组办公室要充分发挥牵头作用,加强成员单位沟通协调。
2024年社区劳动保障工作计划范文以构建充分就业社区为核心,进一步强化社区劳动保障平台的建设,细致落实就业再就业政策,以更有效地促进下岗失业人员的再就业。
高举以人文本的服务旗帜,确立以人文本的就业服务理念,提升社区就业服务的品质与效率,实现街道社区劳动者的充分就业,为构建和谐社会、和谐江山贡献力量。
结合本社区的实际情况,特制定本年度创建充分就业社区的工作计划如下:一、加强基础管理,完善社区就业服务制度。
遵循就业服务制度化、专业化、社会化的原则,推进“以人为本”的就业服务。
进一步建立健全社区公共就业服务制度,完善服务功能,优化服务措施和方法,提升服务品质与效率。
二、加强再就业宣传工作,提升社区群众的再就业意识。
作为社区再就业工作者,直接面对的是基层群众,必须针对辖区内下岗失业人员的年龄结构、知识水平、技能状况,有针对性地加强就业、再就业政策的宣传工作。
积极搜集用工信息,广泛宣传就业政策和优惠条件,不断增强社区居民的就业意识。
社区应定期为居民举办创业培训班,为低保失业人员提供就业指导讲座。
通过培训,拓宽他们的视野,增强创业意识,降低创业风险,激发自主创业的信心,为本辖区实现创业型小区工作目标提供助力。
三、组织社区下岗失业人员参与劳务交流大会,把握就业机会。
针对各类用工招聘会,要及时搜集信息,了解用工条件,力求在最短时间内将就业信息传递给失业人员,尽可能多地为他们提供就业机会和渠道,提高社区下岗失业人员应聘的成功率。
四、积极创建充分就业社区,广泛开展就业工作,千方百计收集适合失业人员就业的用工信息,进一步营造关心、支持、帮助失业人员再就业的良好社会氛围,为创建充分就业社区工作而不懈努力,争创服务性社区和充分就业社区。
2024年社区劳动保障工作计划范文(二)为确保____年度各项工作的顺利实施,并全面达成市劳动保障局下达给我镇劳动保障所的目标任务,现依据我镇实际情况,特制定以下工作计划:(一)统一思想认识,明确镇劳动保障工作的重要性与必要性,深刻理解工作的目标与意义。
人社局202X年春风行动活动方案3篇下文是我为您精心整理的《人社局202X年春风行动活动方案3篇》,您浏览的《人社局202X年春风行动活动方案3篇》正文如下:人社局202X年春风行动活动方案第1篇为贯彻落实l就业提升年l,更好地满足202X年春节前后各类劳动者就业创业和企业用工需求,促进农村劳动者就地就近转移就业,引导外出务工人员返乡就业创业,根据市人社局、总工H、妇联《关于开展l202X 年春风行动l专项活动的通知》文件精神,现结合我县实际,制定本方案,请遵照执行。
一、活动主题以农村劳动者和农村l零转移农户l为主要服务对象,开展l搭建平台,促进就业l为主题的l202X年春风行动l专项活动,促进我县农民工就近就地转移就业,实现城乡劳动者平等就业、素质就业和稳定就业,增加居民收入。
二、组织领导此项活动由县人力资源和社会保障局组织领导。
各乡镇劳动保障事务所、园区社会事务局要按照统一部署,结合本地实际,制定有特色的具体实施方案,组织实施。
三、活动时间202X年2月初至3月底。
四、活动安排(一)营造活动氛围。
通过各种有效途径,广泛宣传就业创业政策,营造全社会关心改善农民工进城务工环境的氛围,主要包括:一是利用春节农民工返乡之际,通过乡镇劳动保障事务所(园区社会事务局)和村(社区)劳动保障工作站发放l春风卡l;二是通过广播电视电台、《日报》等新闻媒体宣传农民进城务工就业创业扶持政策和外出务工人员的典型;三是设立免费服务窗口。
在各级公共就业服务机构设立农民工就业服务专门窗口,提供职业介绍、政策咨询和劳动维权等服务,并公布放心职业介绍机构的名单、求职方式等内容;四是开展就业创业扶持政策宣传专项活动,结合农民工返乡时间,通过各级公共就业服务机构发放《就业创业扶持政策宣传手册》等宣传材料。
同时,组织农民工问卷调查。
(二)开展就业帮扶。
做好返乡农民工、外出农民工就业情况统计,完善各类台账;继续对就业困难人员、农村家庭高校毕业生实行就业援助措施,并通过乡镇(园区)、村(社区)基层就业和社会保障工作平台进行l一助一l的对口帮扶,使农村l零转移农户l有劳动能力和就业愿望的成员接受至少一次技能培训或创业培训、一次职业指导,两次就业岗位援助。
志愿者服务策划方案详细安排范文志愿者服务策划方案详细安排范文志愿者服务策划方案详细安排怎么写?志愿工作具有志愿性、无偿性、公益性、组织性四大特征。
下面是小编给大家带来的志愿者服务策划方案详细安排,希望能够帮到你哟!志愿者服务策划方案(精选篇1)活动名称:“种太阳”爱心活动一、活动背景“我有一个美丽的愿望/长大以后能播种太阳/播种一个一个就够了/会结出许多的许多的太阳/到那个时候世界每个角落/都会变得温暖又明亮……”唱着那熟悉的童谣,让我们想起那个熟悉而且快乐的童年……小时候,那个“种太阳”的单纯的希望,越发长大,从淡忘到恍然想起,过去已经回不去,但是,我们可以更好的展望未来,也许,我们还是可以“种太阳”,将阳光播种到更远的地方,到那个时候世界的每个角落,都变得温暖又明亮……这次,播种太阳的地方,就是和孩子们一起完成这个“伟大”而欢乐的使命!二、活动目的与孤儿院的孩子互动,让孩子感受到外界的关注,让孩子感到开心快乐!另外,在与孩子在一起的时间我们也可以再次体验童年的那些时光……三、活动主题属于你我的那个美好时光四、活动时间暂定于12月份五、活动地点闽侯县孤儿院六、活动策划主办方阳光志愿者协会七、活动合作方闽侯县孤儿院八、活动对象闽侯县孤儿院九、活动过程(一)活动前期1.和闽侯县孤儿院工作人员进行协商洽谈,安排确定的志愿者活动时间。
2.做好此次宣传,然后最后安排下到孤儿院的志愿者活动的一些节目安排,丰富孩子们的生活。
3.统计报名人数,然后进行工作安排。
一定要保证通知到位。
(二)活动宣传1.在第一次大会为此次活动做宣传,宣传材料有闽侯孤儿院的照片或者视频。
2.飞信通知。
3.宣传海报在校园内展示。
4.网络平台宣传——校园BBS或是微博。
(三)活动过程1.宣传海报的展示(宣传部)2.将安排情况落实到每个人,各司其职。
(组织部)3.志愿者活动结束后,加入与孩子们的互动游戏中。
4.记者部记录本次活动——文字,图片或者视频形式(四)活动后期1.志愿者活动结束后,保证大家的安全,然后组织大家一起回去。
河北省劳动和社会保障厅关于贯彻落实《河北省人民政府关于解决农民工问题的实施意见》的实施方案文章属性•【制定机关】河北省劳动和社会保障厅•【公布日期】2006.11.11•【字号】冀劳社[2006]68号•【施行日期】2006.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文河北省劳动和社会保障厅关于贯彻落实《河北省人民政府关于解决农民工问题的实施意见》的实施方案(冀劳社[2006]68号)各设区市劳动和社会保障局,扩权县(市)人事劳动和社会保障局:为了贯彻落实《河北省人民政府关于解决农民工问题的实施意见》(冀政[2006]57号)精神,扎实推进全省劳动保障系统农民工工作开展,根据劳动保障部《关于贯彻落实〈国务院关于解决农民工问题的若干意见〉的实施意见》(劳社部发[2006]15号)要求,按照省农民工工作联席会议确定的分工方案,结合劳动保障部门的工作职责,制定实施方案如下:一、工作部署(一)建立农民工工资支付保障的长效机制建立工资支付监控制度,强化对用人单位工资支付情况的监督检查,规范用人单位工资支付行为。
对使用农民工较集中的用人单位工资发放情况要实施重点监控,建立工资支付档案。
对存在问题的用人单位,责令其定期向劳动保障部门报送工资支付书面材料。
有条件的地区探索建立企业工资支付信息监控网络。
在建筑行业推行农民工工资按月足额支付的制度。
建立健全农民工工资保证金制度,专门用于垫付拖欠工资。
对曾经发生过拖欠工资的用人单位和使用农民工集中的建筑施工企业强制推行工资保证金制度,工资保证金存入其开户的商业银行,实行专户管理。
完善欠薪投诉制度,畅通举报处理渠道。
设立举报箱、开通举报电话,做到工作时间专人接待。
有条件的地方应当建立举报投诉中心,统一受理,联合办案,为农民工举报投诉提供方便。
对属于劳动保障监察机构受理的,要及时调查,尽快立案,从速处理。
对因拖欠农民工工资导致群体性事件的用人单位,除按有关规定进行严肃处罚并记入用人单位守法诚信档案外,要在新闻媒体上曝光。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省深入推进新型城镇化三年行动方案(2021—2023年)的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2021.11.12•【字号】鲁政办字〔2021〕125号•【施行日期】2021.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省深入推进新型城镇化三年行动方案(2021—2023年)的通知各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:《山东省深入推进新型城镇化三年行动方案(2021—2023年)》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
山东省人民政府办公厅2021年11月12日山东省深入推进新型城镇化三年行动方案(2021—2023年)为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加快推进以人为核心的新型城镇化,显著提升城镇发展智慧化、绿色化、均衡化、双向化水平,根据《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和新型城镇化规划,制定本方案。
一、深刻把握新型城镇化丰富内涵城镇化是现代化的必由之路。
推动实现更高水平、更高质量、更有温度的城镇化,必须深刻理解新阶段、新要求、新使命赋予城镇化建设的新内涵。
聚焦始终坚持人民至上,更好满足人民日益增长的美好生活需要,促进人的全面发展和社会全面进步;聚焦完整、准确、全面贯彻新发展理念,把高质量发展作为鲜明导向,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展;聚焦服务和融入新发展格局,推动形成强大国内统一市场,培育参与国际竞争合作的新增长极;聚焦现代化建设全局,统筹新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合、相互促进、同步发展,扎实迈向共同富裕;聚焦城乡发展规律,充分尊重人民意愿,遵循自然历史进程,遵从资源生态环境约束,积极探索具有山东特色的城镇化发展新路径。
人力资源和社会保障部办公厅关于印发人力资源和社会保障部2008年农民工工作要点的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2008.03.28•【文号】人社厅发[2008]1号•【施行日期】2008.03.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文人力资源和社会保障部办公厅关于印发人力资源和社会保障部2008年农民工工作要点的通知(人社厅发〔2008〕1号)部属各单位:经部领导同意,现将《人力资源和社会保障部2008年农民工工作要点》印发你们,请认真贯彻落实。
人力资源和社会保障部办公厅二○○八年三月二十八日人力资源和社会保障部2008年农民工工作要点一、切实保障农民工工资支付,促进工资合理增长(劳资司、法制司负责)研究起草《关于建立健全工资保证金制度的意见》,争取尽快下发。
将农民工工资保证金制度的实施范围由建设领域逐步向餐饮、商业、服务业等领域扩展。
研究起草《关于建立工资支付监控制度的意见》,争取年底前下发实施。
将已发生和易发生拖欠农民工工资的企业纳入重点监控范围,加强对发生过工资拖欠企业的约束性监管和事前防范,发现欠薪苗头及时处理。
研究起草《关于建立企业职工工资正常增长机制的意见》,着力促进包括农民工在内的生产一线的低收入劳动者工资水平。
启动实施集体合同制度五年覆盖计划。
用五年左右的时间,在已建工会的企业普遍建立集体协商制度,在未建工会的非公有制中小企业集中的区域建立区域性、行业性集体协商制度,使集体合同制度基本覆盖各类企业。
结合企业工资决定机制改革,重点在非国有企业大力推进工资集体协商,使农民工工资成为集体协商的重点。
做好最低工资标准评估机制研究,建立评估机制。
对全国现行最低工资标准进行全面评估,对标准偏低的地区提出调整意见和建议,督促各地区完成今年的调整任务。
二、依法规范农民工劳动用工管理(劳资司、法制司负责)做好《劳动合同法》贯彻实施工作。
国务院关于转移农村劳动力,保障农民工权益工作情况的报告正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于转移农村劳动力,保障农民工权益工作情况的报告--2010年4月28日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上人力资源和社会保障部副部长杨志明全国人民代表大会常务委员会:受国务院委托,我向全国人大常委会报告转移农村劳动力、保障农民工权益工作情况,请予审议。
农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,对我国现代化建设作出了重大贡献。
党中央、国务院高度重视解决农民工问题。
党的十七届三中全会提出,要统筹城乡劳动就业,加强农民工权益保护,统筹城乡社会管理。
2006年,国务院印发了关于解决农民工问题的若干意见(以下简称国务院5号文件),明确了解决农民工问题的指导思想、基本原则和任务措施;建立了由31个部门和党群组织参加的国务院农民工工作联席会议制度。
各地区、各有关部门认真贯彻党中央、国务院部署,农村、劳动力转移就业和保障农民工权益工作取得初步成效。
一、农村劳动力转移就业情况据国家统计局对全国31个省(区、市)6.8万个农村住户和7100多个行政村的农民工监测调查结果推算,2009年度全国外出就业和本地非农从业6个月以上的农村劳动力总数达到 22978万人。
国家主要采取了以下措施促进农村劳动力转移就业:(一)努力建立城乡平等的就业制度。
深入贯彻就业促进法,取消各种针对农民工进城就业的不合理限制。
在全国27个城市开展统筹城乡就业工作试点,整合劳动力和人才市场,建立统一开放、竞争有序的人力资源市场,逐步形成保障城乡劳动者平等就业的制度,改善了农村劳动力转移就业环境。
河南省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见豫政〔2015〕50号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号)精神,切实做好新形势下农民工服务工作,结合我省实际,现提出如下实施意见。
一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,围绕“富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南”建设,坚持“以人为本、公平对待,城乡统筹、改革创新,分类推进、逐步实施”的原则,着力稳定和扩大农民工就业创业,着力维护农民工的劳动保障权益,着力推动农民工逐步实现平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户,着力促进农民工社会融合,着力推动农民工市民化。
(二)主要目标。
到2020年,组织开展农民工职业技能培训1200万人次以上,农民工综合素质显著提高、劳动条件明显改善,农民工社会保险基本实现全覆盖,工资基本无拖欠;努力实现1000万左右的农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,未落户的也能享受城镇基本公共服务,农民工群体逐步融入城镇,为实现农民工市民化目标奠定基础。
二、进一步稳定和扩大农民工就业创业(三)增加农民工就业岗位。
加快经济发展和结构调整,把增加就业岗位放在更加突出的位置,大力发展优势产业和特色产业,在加快发展资金、技术密集型产业的同时,重视发展劳动密集型产业。
全面落实鼓励服务业发展的政策措施,大力发展服务业特别是家庭服务业、家庭手工业和中小微型企业,加强政策引导和资金扶持,扩大服务业吸纳农民工就业的容量。
山东省农民工公共服务3年行动计划
一、总体目标
2015—2017年,每年农村劳动力转移人数达到120万人以上,就业
服务管理覆盖率达到100%,农村零转移就业贫困家庭实现动态消零,农
民工创业率不断提高;各市保障农民工随迁子女接受基础教育政策更加
完善,农民工随迁子女全部平等接受义务教育,农民工随迁子女在输入
地平等接受学前教育达到80%以上,平等接受高中阶段教育达到90%以
上;城市规划区内建筑施工现场农民工宿舍100%达到建筑施工现场环境
与卫生标准,所有市、县(市、区)将符合条件的农民工纳入当地住房
保障范围,农民工住房保障制度基本完善,在城镇的居住条件得到明显
改善;农民工医疗卫生和计划生育基本公共服务工作模式和有效措施基
本建立,服务可及性和质量水平明显提高,所有农民工享有基本医疗卫
生服务,农民工适龄子女免疫规划疫苗接种率达到90%以上,育龄农民
工计划生育技术指导咨询覆盖率达到85%以上。
二、重点任务
(一)搞好农民工就业创业服务。实行城乡统一的就业失业登记制
度,确保农民工同等享受免费公共就业服务和相关就业创业优惠扶持政
策。强化就业创业政策法规咨询、信息发布、职业指导和职业介绍、就
业失业登记等免费服务,推进服务规范化和标准化。对就业困难农民工
开展就业援助,开发公益性岗位予以政策性安置。完善就业服务体系,
依托街道(乡镇)、社区公共就业服务平台,以2公里为半径,半小时
为时限,全面建设“山东省半小时公共就业服务圈”,启动“数字化就
业社区”建设,推进公共就业服务在城市和农村社区全覆盖。充分利用
现有资源,采取多种方式建设创业孵化基地、创业园区,为创业者从项
目推介到成功创业提供全过程跟踪服务。大力开展“春风行动”、“农
民工恳谈日”、“联百乡包千村就业帮扶”等就业专项活动,拓宽农民
工就业空间,畅通政府与农民工群体的交流渠道,帮助农民工解决实际
困难。(省人力资源社会保障厅牵头,省发展改革委、省财政厅、省农
业厅、省地税局、省工商局、人民银行济南分行、省总工会、团省委、
省妇联参加)
(二)保障农民工随迁子女平等接受教育权利。将农民工随迁子女
全部纳入输入地教育发展规划,根据输入的数量、分布和变化趋势,合
理规划中小学布局,均衡配置教学资源。抓好新建居民小区配套学校建
设,实行教育行政部门前置审核制度,增加城镇教育储备,保证配套学
校同步规划、同步建设、同步交付使用。将农民工随迁子女义务教育经
费全部纳入输入地财政保障范围,实现农民工随迁子女基本在输入地全
日制公办中小学平等接受义务教育。对接受政府委托承担义务教育的民
办学校,按在校学生数量对学校公用经费给予财政补贴,就读学生参照
公办义务教育标准免除学杂费并享受补助。督促指导各地进一步明确进
城农民工子女就学的条件、程序和办法,并以适当方式向社会公布。抓
紧建立农民工随迁子女入学提前申报制度和就学档案制度,掌握农民工
子女就学基本情况,防止学生辍学。禁止一切针对农民工子女的教育歧
视行为,保障农民工随迁子女按照国家规定平等接受学前教育和参加中
考、高考的权利。(省教育厅牵头,省发展改革委、省公安厅、省财政
厅、省人力资源社会保障厅参加)
(三)改善农民工居住条件。用人单位吸纳农民工就业要尽量提供
宿舍。工程施工类用人单位向施工现场农民工提供的宿舍,应符合建筑
施工现场环境与卫生标准有关规定;其他行业用人单位向农民工提供的
宿舍,应符合宿舍建筑设计规范有关规定。农民工宿舍要与工作场所、
材料存放区隔离,防火等级、门窗设计、床位设置、人均居住面积、环
境卫生要符合有关标准。有条件的可建设“夫妻房”。对已在城镇落户
农民工给予和城镇居民同等住房保障,对尚未落户城镇但在城镇稳定就
业、符合条件的农民工提供公共租赁住房,逐步实现住房保障制度城镇
常住人口全覆盖。加大政府公共租赁住房建设力度,尽可能将项目选址
在农民工聚集、住房供需矛盾突出的区块。适当放宽对农民工申请公共
租赁住房准入标准,鼓励有条件的城镇取消收入标准限制。支持企业较
为集中、农民工较为聚集的各类园区,在符合土地利用和城市总体规划
前提下,建设公共租赁住房,向农民工出租。将农民工纳入住房公积金
制度覆盖范围并写入劳动合同,确保按时足额缴存住房公积金。调整和
完善住房公积金提取使用政策,对农民工购房、租房给予支持和政策优
惠。将农民工住房需求纳入城市住房建设规划和住房保障规划统筹安
排,具体比例由各市综合考虑房源数量、农民工与其他符合分配条件保
障对象的数量比例等实际情况制定。加大对农民工居住的工房特别是简
易板房安全检查力度,提高农民工住房安全事故防范能力,保障农民工
住房安全。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、省财政厅、省国
土资源厅参加)
(四)加强农民工医疗卫生和计划生育服务。根据常住人口合理优
化配置城镇公共卫生计生服务资源,提高基层医疗卫生机构和公共卫生
机构的服务能力,促进农民工及其随迁家属与城镇居民平等享受基本医
疗卫生计生服务。完善居民基本医疗保险制度,鼓励不属于职工基本医
疗保险参保范围的农民工参加居民基本医疗保险,逐步提高统筹层次,
完善基本医疗保险关系转移接续办法和医疗费用结算办法,全面实现统
筹区域内和省内异地就医即时结算,提高农民工在就业地的医疗保障水
平。按政策规定将符合条件的农民工纳入医疗救助范围。加强农民工疾
病预防控制,落实艾滋病、结核病、慢性病等重点疾病防治措施,将辖
区内居住半年以上的农民工纳入当地社区卫生服务范围,做好基本公共
卫生服务各项工作。保障农民工随迁子女平等享受免费免疫规划疫苗预
防接种权益。积极推进农民工计划生育基本公共服务均等化,将农民工
纳入免费孕前优生健康检查服务范围,实行计划生育的农民工育龄夫妻
免费享受避孕节育和基本项目的技术服务。(省卫生计生委牵头,省民
政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅参加)
三、保障措施
(一)完善公共服务体系。在农民工输入相对集中地新建或依托各
级政府政务服务大厅、社区综合服务平台、人力资源社会保障基层公共
服务平台等建立农民工综合服务平台,为农民工提供便捷、高效、优质
的“一站式”综合服务。在坚持政府负责的前提下,充分发挥市场机制
作用,推动基本公共服务提供主体和提供方式多元化。发挥各类社会组
织的作用,把适合由社会承担的农民工公共服务事项,以购买服务的方
式交由社会组织承担。推动志愿服务与政府服务优势互补、有机融合。
(二)增强财政保障能力。各市、县(市、区)要按照推进基本公
共服务均等化的要求,加大农民工公共服务等经费投入,建立政府、企
业、个人共同参与的农民工市民化成本分担机制和财政转移支付同农业
转移人口市民化挂钩机制,合理划分分担比例,满足公共服务行动计划
确定的各项公共服务项目的资金需求。要加强对农民工管理服务经费的
使用管理和监督检查,提高资金使用效率。
(三)大力推行精细化服务。深化户籍制度改革,全面实施居住证
制度,引导农民工理性有序进城落户。积极为农民工依法参加各类社会
组织、行使法定民主政治权利创造条件。把农民工纳入城市现代公共文
化服务体系,丰富农民工精神文化生活。加强对农民工的人文关怀,积
极开展心理疏导,防范和降低社会风险。保护农民工土地承包经营权、
宅基地使用权和集体经济收益分配权。创新和加强工会、共青团、妇联
等组织对农民工的服务,健全农村留守儿童、留守妇女和留守老人关爱
服务体系。