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土地集约利用评价研究进展

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我国土地利用研究进展概述及展望

我国土地利用研究进展概述及展望

我国土地利用研究进展概述及展望土地是人类生存和发展的重要资源，土地利用关系到国家经济、社会和生态环境的可持续发展。

随着中国经济社会的快速发展和城市化进程加快，土地利用问题日益凸显，土地资源的保护和合理利用已成为我国可持续发展的重要议题。

为了更好地研究和解决土地利用问题，我国土地利用研究取得了不少进展，本文将对我国土地利用研究的进展进行概述，并展望未来发展方向。

一、土地利用研究的基本现状近年来，我国土地利用研究取得了长足进步，主要表现在以下几个方面：1.土地资源调查和监测能力显著提高。

国家制定了土地利用总体规划，对土地资源进行了全面勘测，并建立了土地监测体系，实现了土地资源的全面动态监测和分布分级调查。

2.土地利用规划体系逐步完善。

我国相继出台了土地利用总体规划、城乡规划、分区规划等多层次的规划体系，为土地合理利用和保护提供了制度保障。

3.土地利用政策法规日益健全。

我国陆续颁布了《土地管理法》、《土地利用总体规划》等一系列法律法规，为土地资源的合理利用和保护提供了法律依据。

4.土地利用研究领域不断拓展。

我国土地利用研究的内容逐步拓展至土地利用规划、土地资源评价、城市扩张与耕地保护、土地利用变化及其影响等多个领域，形成了一系列关于土地利用的理论和方法体系。

5.土地利用效率逐步提高。

随着技术的进步和管理水平的提高，我国土地利用效率逐渐提高，土地资源得到了更为合理的配置和利用。

二、未来土地利用研究发展方向1.加强土地资源监测与评价研究。

随着城市化进程不断加快和经济发展的不断需要，土地资源的利用和开发将面临更大的挑战。

未来需要继续加强土地资源的监测与评价研究，更好地把握土地资源的动态变化情况，为土地资源的合理利用和保护提供科学依据。

2.加强土地利用规划与管理研究。

未来需要加强对土地利用规划与管理的研究，建立健全的土地利用规划与管理体系，更好地实现土地资源的合理配置和利用，保障土地资源的可持续利用。

3.加强土地利用变化及其影响研究。

开发区土地集约利用评价研究——以河北临西轴承工业园区为例

开发区土地集约利用评价研究——以河北临西轴承工业园区为例
区土地集约利 用程度进行评 价。 开发 区土地 利用状 况 河北临西轴承 工业园区位于邢 台东部 ，包括 临西 县 阳光轴 承产业 园和适 可工业园。河北临西 轴承工业 园区始 建于 ２ ０ ０ ３ 年， ２ ０ １ １ 年 ７月 ６日河北 省人 民政府 正 式批准设立河北 临西轴承工业 园区，并批准临西轴 承 工业 园区的土地规 划面积 １ ４ ８ ７ 平 方公里 为开发 区 土地规 划面积。 通过 实地调查核对 ． 在开发 区法定 范围 １ ４ ８ ６ ． ５ ４ 公 顷 内 ．基本 上都 可用 于建 设。 已建成 城镇 建 设用地 ３ ０ ２ ３ ８ 公顷， 占开发 区土地总面积 的 ２ ０ ３ ４ ％， 其 中主要 用地类型 为工矿仓储用地和街巷 用地。未建成城 镇建 设用地 １ １ ８ ４ ． １ ６ 公顷 ， 占总面积 的 ７ ９ ． ６ ６ ％ 。 二、 评价指标及权重确 定
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式 中： Ｆ —＿ 土地 利用集约度综合分值 ； Ｆ －ｉ 目标的集约度分值； ｗ＿ ＿ｉ 目标相对 总目标 的权重值 ；
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本文依照节约集约 用地原则 ，在符合有 关法律 法 规、 国家和地方制定 的技术指标 、 土地利 用总体规划和 城市 总体规划等要 求的前提 下 ， 用 目标 值法、 发展 趋势 估 计法确定理想值参考值 ，通过专家咨询法进一步 明 确某 些特定的指标理想值 。从而最终综合确定评价 指 标理 想值。具体参 见下表： 表３ － １ 临西轴承 工业园区评价指 标理想值

基于城市规划的土地集约利用评价研究

基于城市规划的土地集约利用评价研究

基于城市规划的土地集约利用评价研究摘要:土地集约利用是解决土地保护问题和经济社会发展的关键手段.目前国内围绕于土地集约利用问题已进行了许多的理论研究与实际探讨,但对于怎样在城市规划阶段便植入集约利用土地理念,并在实际执行过程中利用土地,仍是一项有待研究的科学发展问题。

土地利用总体计划是城市城乡工程建设、土地监督管理等工作的重要纲领性文件,而城市规划则是城市建设与管理的重要基础。

以这些区域规划为代表的空间规划对中国的城镇土地开发利用起到了巨大的带动和控制功能。

关键词:城市规划;土地集约;评价研究引言现在,节约集约使用的国土资源已经成为中国发展循环经济和创建节约型社区的主要内涵之一,也是政府国土资源管理部门的一个重大基础职责。

在这样的情况下,现在的城市土地集约使用概念与技术尚不能发展完善,必须要经过合理的梳理才能够在我国的城市用地情况上发挥重要作用。

通过深入研究城市土地集约利用问题才能够改善城市的土地资源使用空间布置,从而提高城市土地利用质量,使国土环境制约因素带给城市经济发展的压力有所减轻,对于深入研究城市土地集约利用问题有着很重大的意义。

1土地集约利用概述土地集约利用的概念,是由大卫.李嘉图(David.Ricardo)等新古典社会主义政治经济学者在地租论中首先提出的,通过在土地上加大土地投资量,以达到对土地的最大报酬。

通常用单位面积土地的经济投资与劳动投入量,来反映土地经济与投资、劳动的融合程度,即土地经济利用的集约程度。

根据城市规划土地集约利用是个综合性概念,必须充分考虑城市建设用地布局、人民生活空间、都市环境等多种因素,而不是单纯地局限于土地经济投入与生产效率提高程度,它也并非是对"建设"经济强度的简单定义,是一种涉及国民经济、建设、环保、都市发展、人口、就业等诸多方面指标的综合性概念。

2城市土地集约利用的评价方法2.1多因素综合评价法多因素化综合评价方法是指根据特定的目标与准则加以量化描述的一种方式,以评价单位为样本,选取对评价单位产生影响的重要因子作为评价指标,并采用合理的模型进行测量、统计与归并,以此达到综合评价目的的一种方式。

甘肃省开发区土地集约利用评价研究

甘肃省开发区土地集约利用评价研究

甘肃省开发区土地集约利用评价研究摘要:采用甘肃省34个省级开发区汇总数据,从土地利用综合集约度和相对集约度两方面评价开发区土地集约利用状况｡结果表明,土地利用综合集约度能反映开发区内部的发展状况,而土地利用相对集约度侧重反映开发区之间的差异;开发区土地利用综合集约度和相对集约度没有呈现同高同低的一致性,河西走廊区配置开发区效率最高,但集约度有待提高,陇中黄土丘陵区和陇东陇南区配置开发区效率相对较低,但集约度较高;部分开发区发展范围与评价范围不一致,导致评价结果不能真实反映开发区实际,应考虑调整部分开发区划定的四至范围开发区土地利用综合集约度和相对集约度相结合,能形成互补并客观反映开发区的实际情况｡关键词:土地评价;综合集约度;相对集约度;甘肃省开发区Research on the Evaluation of Land Intensive Use in Development Areas of Gansu ProvinceAbstract: Data of 34 provincial-level development areas in Gansu province were used to evaluate land intensive use status from two aspects of the land use intensity and the relative intensity. The results showed that the land use intensity could reflect the internal situation of a development area and the relative intensity could reflect the difference among areas. The land use intensity and the relative intensity did not show consistency, the Hexi district configured the development areas most efficiently, but the intensity needed to be improved, the Longzhong Loess hilly and Longnan region relatively low, but high intensity. Development and evaluation of the scope appeared inconsistently in part of the areas, which leaded to the evaluation results not reflecting the actual areas, so adjusting the scope of this part of the areas should be considered. The fact that combination of the land use intensity and relative intensity could complement and objectively reflect the actual situation of the development areas was concluded.Key words: land evaluation; intensity; relative intensity; development areas in Gansu province随着我国政府严格保护耕地,控制建设用地扩张,不断推行节约集约用地政策,节约集约利用土地已成为研究热点[1]｡作为地区经济发展的重要载体,开发区在带动产业升级､推动区域发展和科技创新方面发挥了重要作用[2,3]｡但西北地区开发区通过降低门槛招商引资,重扩张轻挖潜,重数量轻质量,导致开发区用地结构不合理､环境质量下降及土地浪费等问题[4,5],阻碍了开发区集聚效应的发挥｡国内对开发区土地集约利用评价主要集中在对沿海大中城市以及国家级开发区的研究[6],对西北等欠发达地区相关内容研究较少,且主要是针对土地利用综合集约度的研究,对于土地利用的相对集约度,即土地利用相对优势度研究较少[7,8],将两者相结合进行研究更少,而开发区土地资源的高效利用不仅要考虑土地利用的综合优势,还要考虑土地利用的相对优势[9]｡本研究基于省级开发区汇总数据,从综合集约度和相对集约度两个方面,以定量的方法对甘肃省34个省级开发区土地集约利用状况进行分析,以期为全面客观评价开发区土地集约利用状况提供新的方法,为促进西北地区土地集约利用研究提供依据｡1 研究区概况甘肃省经三部委公告的开发区共36个,其中省级34个,面积为123.51 hm2,占全省开发区总面积的83.45%｡开发区分布在全省13个市(州,除甘南州外)自然条件优越､经济较为发达､人口稠密､交通便利的城镇及附近｡经过多年的建设,开发区已经成为或正在成为地区经济的集聚中心和区域经济发展的重要增长极｡本研究评价时点为2009年12月31日,研究对象为34个省级开发区｡2 研究方法2.1 评价指标体系的建立从土地利用状况､经济效益和管理绩效3个目标中选取土地开发程度､用地结构状况､土地利用强度､工业用地投入产出效益､土地利用监管绩效和土地供应市场化程度等6个子目标以及13个指标,构建开发区土地集约利用评价指标体系｡2.2 评价指标的标准化处理对单个开发区评价指标进行标准化处理时,大部分研究在选定理想值后,采用百分比法标准化[10,11];对多个开发区对比评价时,存在个别指标数据离散程度大､难以准确界定指标显著作用区间的情况[12p 2.3 评价指标权重的确定采用特尔斐法确定指标权重,选择全省40位土地管理专家､学者对权重进行打分,采用均值法确定评价目标､子目标和指标的权重｡2.4 土地利用综合集约度计算方法采用多因素综合评价法计算开发区土地利用综合集约度,即在确定各评价因子权重的基础上,将各评价单元的每一参评因子得分与其权重相乘,之后再进行累加,得出各评价单元的综合集约度(表1)｡F=■■■(Sijk×Wijk)×Wij×Wi式中F表示开发区土地集约利用综合分值;Wijk表示i(目标)､j(子目标)､k(指标)相对于j(子目标)的权重值;Wij表示i(目标)､j(子目标)相对于i子目标的权重值;Wi表示i(目标)相对于总目标的权重值;Sijk表示i(目标)､j(子目标)､k(指标)的实现度分值;n､m､p表示目标个数｡2.5 土地利用相对集约度计算方法土地利用相对集约度主要考虑开发区用地与其所在区域农业用地的比较优势度,并合理配置开发区土地利用空间布局｡农业土地利用效益用开发区所在县(区)平均的单位耕地种植业产值来衡量;开发区用地产出效益用开发区的地均产值来衡量｡计算公式为:LUCDi=■×100%式中LUCDi为第i个开发区土地利用相对集约度;NALRi为第i个开发区的地均产值;ALRi为第i个开发区所属县(区)的地均耕地种植业产值｡3 结果与分析3.1 土地利用综合集约度分析结合表1分析可知:①全省开发区土地开发程度大于80%的有26个,占全省省级开发区总数的76.47%,表明开发区土地利用状况整体较好;开发区用地结构状况达到理想值的有16个,占全省开发区的47.06%,用地结构状况小于60%的有9个,占全省开发区的26.47%,表明部分开发区用地结构状况良好,但部分开发区开发利用不足,经调查用地结构不合理的开发区,除部分开发区自身发展缓慢和招商引资困难外,主要是由于评价范围与开发区实际发展范围不一致引起的｡②开发区产业用地投入产出强度整体较好,土地利用强度有待提高,土地利用强度和产业用地投入产出效益各指标采用最值标准化法,子目标之间差异的显著性增强｡③开发区土地利用监管绩效分值全部达到理想值,表明全省开发区土地利用监管到位;开发区土地供应市场化程度大于80%的有25个,占全省省级开发区总数的73.53%,而市场化程度偏低的主要集中在河西戈壁滩地区,应考虑在西北地区实现差别化的土地供应方式,合理利用未开发的土地｡3.2 土地利用相对集约度分析将开发区按地貌分为河西走廊区､陇中黄土丘陵区和陇东陇南区等区域,从土地利用相对集约度的角度分析区域间土地资源配置效率的差异｡从表2､表3可知,河西走廊区､陇中黄土丘陵区和陇东陇南区开发区土地利用相对集约度在区域之间和区域内部都存在差异｡1)区域之间:全省开发区土地利用相对集约度平均为35.24%,其中,河西走廊区开发区土地利用相对集约度最高,其次为陇中黄土丘陵区,陇东陇南区最低,河西走廊区相对集约度比陇东陇南区高17.60个百分点｡河西走廊区和陇中黄土丘陵区土地利用相对集约度高于全省平均值,陇东陇南区土地利用相对集约度低于全省平均值｡土地利用相对集约度前3位的编号为6､10和34,其中最高为141.40%,表明这3个开发区土地资源配置效率在全省领先;其次的编号为12､21､5和13等开发区,主要集中在河西走廊区;相对集约度小于或等于10.00%的有5个开发区,其中部分开发区相对集约度偏低是因为开发区的实际发展范围与国家公布的四至范围存在差异｡2)区域内部:河西走廊区的12个开发区平均相对集约度为43.50%,开发区中土地利用相对集约度大于区域平均相对集约度的开发区有5个,占总数的41.67%;土地利用相对集约度大于全省平均相对集约度的开发区有6个,占总数的50.00%｡陇中黄土丘陵区17个开发区平均相对集约度为36.31%,土地利用相对集约度大于区域平均相对集约度的开发区有7个,占总数的41.18%;土地利用相对集约度大于全省平均相对集约度的开发区有8个,占总数的47.06%｡陇东陇南区5个开发区平均相对集约度为25.90%,土地利用相对集约度大于区域平均相对集约度的开发区有3个,占总数的60.00%;土地利用相对集约度大于全省平均相对集约度的开发区有1个,仅占总数的20.00%｡分析表明,河西走廊区与陇中黄土丘陵区以及陇东陇南区相比,配置开发区的效率更高｡陇中黄土丘陵区和陇东陇南区开发区有进一步提升的空间｡3.3 结果分析1)从对土地利用综合集约度的分析可知,全省开发区工业用地投入产出效益､土地利用监管绩效较高;土地供应市场化程度､土地利用程度和用地结构状况较好,但仍有进一步提升的空间;土地利用强度有待进一步提高;对土地利用相对集约度分析可知,全省开发区土地利用相对集约度较理想,表明西北地区开发区建设有比较优势,能促进地方经济发展,但土地利用方式有待向集约利用方向转变｡2)对土地利用综合集约度的分析表明,河西地区开发区土地供应市场化程度不高,应考虑在西北地区实现差别化的土地供应方式,合理利用未开发的土地｡从土地利用相对集约度角度看,河西走廊区土地利用相对集约度相对较高,表明河西走廊区更适合开发区建设,特别是金昌､酒泉､嘉峪关等地,具有不占耕地的优势,应考虑优先发展,增容扩区｡陇中黄土丘陵区土地利用相对集约度较合理,有进一步提升的空间,为推动地方经济发展,应考虑增设开发区｡两者反映的内容不一样,指导实践的意义也存在差别｡3)土地利用相对集约度较高的河西走廊区,开发区土地利用集约度不是最高,主要原因是河西走廊区存在大面积的戈壁等未利用土地,土地利用配置效率高,比较优势大,但土地集约利用的迫切程度不高｡而土地利用相对集约度一般的陇中黄土丘陵区的土地利用集约度较高,主要是由于中部地区土地供应较紧张,迫使开发区集约利用土地所致｡4)部分开发区土地利用综合集约度和相对集约度都较低,一部分原因是管理不到位､招商引资困难,应进行相应的调整;另一部分是由于受规划等限制,开发区落实四至范围与实际发展范围不一致,且在开发区四至范围内受城中村改造､高速公路分割､高压线､河道､环山､环保等因素的限制,使部分土地利用较为困难,导致土地集约利用评价不能真实地反映实际情况｡4 结论与建议1)土地利用综合集约度主要反映开发区内部土地利用状况,包括开发区土地利用程度､用地结构状况､土地利用强度､产业用地投入产出效益､土地利用监管绩效和土地供应市场化程度等内容;而土地利用相对集约度主要反映与开发区外部相关的农用地的相对优势度｡2)对开发区土地利用综合集约度进行单独评价,可以反映开发区土地利用存在的内部问题,与其他开发区对比时,存在指标权重和理想值的差异问题,不能反映开发区之间的差距;而土地利用相对集约度评价适用于区域性的对比分析,它可以反映开发区在整个区域的利用状况,却不能反映开发区内部存在的问题｡3)土地利用综合集约度与相对集约度并没有呈现出一致性,即两者并不是同高或同低,而是刚好形成互补｡同时,土地利用综合集约度与相对集约度都能识别出发展状况欠佳的开发区,还存在部分开发区实际发展范围与评价范围不一致的问题｡因此,应有针对性地调整部分开发区的四至范围,让评价结果真实地反映开发区的实际情况,为政策制定和领导决策提供充分依据｡4)由于西北地区开展开发区评价时间不长,缺少空间变化数据,因此对其时空分异研究不足,这也是今后应深入研究的地方｡随着开发区评价的不断更新以及评价数据库的不断完善,开发区评价会朝着自动化和智能化的方向发展｡本研究对其他地方开发区评价汇总和城市土地集约利用评价具有借鉴意义｡参考文献:[1] 中国土地学会.2009-2010土地科学学科发展报告[M].北京:中国科学技术出版社,2010.[2] 陈利根,郭立芳.我国开发区土地利用现状､成因与对策[J].中国农业资源与区划,2004,25(3):1-5.[3] 卢新海.开发区土地资源的利用与管理[J].中国土地科学,2004, 18(2):40-42.[4] 牛星,欧名豪.青岛市开发区土地集约利用评价与研究[J].中国农业资源与区划,2007, 28(5):47-51.[5] 邵晓梅,王静.小城镇开发区土地集约利用评价研究——以浙江省慈溪市为例[J].地理科学进展,2008,27(1):75-81.[6] 龙花楼,蔡运龙,万军.开发区土地利用的可持续性评价[J].地理学报,2000,55(6):719-728.[7] 吴郁玲,曲福田,冯忠垒.我国开发区土地资源配置效率的区域差异研究[J].中国人口､资源与环境,2006,16(5):112-116.[8] 姜开宏,陈江龙,陈雯.比较优势理论与区域土地资源配置——以江苏省为例[J].中国农村经济,2004(12):16-21.[9] 王广洪,黄贤金,姚丽. 国家级园区用地相对集约度及其时空分异研究[J].中国土地科学,2007,21(4):18-25.[10] 吕俊仪. 我国开发区土地集约利用评价方法研究[D].天津:天津师范大学,2008.[11] 刘俊,谭春婵.广东省开发区土地节约集约利用研究[J].国土资源科技管理,2009,26(1):90-94.[12] 赵丽,付梅臣,张建军,等.乡镇土地集约利用评价及驱动因素分析[J].农业工程学报,2008,24(2):89-94.。

兰州市城市土地集约利用评价及对策研究的开题报告

兰州市城市土地集约利用评价及对策研究的开题报告

兰州市城市土地集约利用评价及对策研究的开题报告一、研究背景随着城市化进程的不断加速，城市土地资源已成为社会经济发展的关键资源之一。

兰州市是西北地区重要的中心城市和经济中心，土地资源的集约利用与开发已成为城市可持续发展的重要问题。

本研究将探讨兰州市城市土地集约利用的现状及存在的问题，并提出相应的对策和建议，以促进兰州市城市土地资源的可持续利用，为城市的经济发展和社会进步做出贡献。

二、研究目的本研究的目的在于：1. 了解兰州市城市土地利用的现状和存在的问题；2. 研究土地集约利用的评价方法及其对兰州市的适用性；3. 提出促进兰州市城市土地资源集约利用的对策和建议；4. 为兰州市城市土地利用的可持续发展提供理论和实践指导。

三、研究内容和方法1. 研究兰州市城市土地集约利用的现状和存在的问题。

了解兰州市城市土地利用的基本情况、土地使用规划和管理现状，分析土地利用的优势和问题，探讨土地利用的限制因素。

2. 研究土地集约利用的评价方法及其对兰州市的适用性。

综合研究国内外土地集约利用领域的研究成果和方法，选择合适的土地集约利用评价指标，建立评价体系，并针对兰州市的实际情况进行评价。

3. 提出促进兰州市城市土地资源集约利用的对策和建议。

以政策、经济、技术等多方面手段，提出可行的对策和建议，以促进城市土地集约利用的可持续发展。

4. 采用文献综述、案例分析、问卷调查、数据统计等方法进行研究。

四、预期成果1. 对兰州市城市土地集约利用现状和存在问题进行全面分析，掌握兰州市土地利用的实际情况。

2. 建立兰州市城市土地集约利用评价体系及评价指标，为兰州市土地利用的评价提供依据。

3. 提出促进兰州市城市土地资源集约利用的对策和建议，为城市的可持续发展提供理论和实践指导。

五、研究计划1. 第一阶段（2周）：文献综述和理论研究；2. 第二阶段（4周）：兰州市城市土地集约利用现状和存在问题的调查和分析；3. 第三阶段（6周）：建立兰州市城市土地集约利用评价体系及评价指标；4. 第四阶段（4周）：提出促进兰州市城市土地资源集约利用的对策和建议；5. 第五阶段（2周）：论文撰写和修改。

阿城区土地集约利用评价研究

阿城区土地集约利用评价研究
展 和社 会稳定 造 成很 大影 响 。 阿 城 区是 黑 龙 江 省 会 哈 尔 滨 市 的 卫 星 城 市 ， 是 哈 也 趋 于 集 中。 三 、 城 区 － ｔ 集 约 利 用 现 状 评 价 阿 Ｉ１ －￣
（ ） 价 指 标 体 系 的构 建 一 评
响 了 粮 食 生 产 和 农 业 可 持 续 发 展 ， 对 整 个 国 民 经 济 发 类 建 设 用 地 需 求 不 断 攀 升 ， 设 用 地 增 加 在 时 空 分 布 上 也 建
的城 市 土地 集 约利 用 度 进行 评 价 ， 映 “ 五 ” “ 一 主义 现代化 的关键 时期 ， 节约 集约利用 土地 ， 土 地资 反 九 至 十 而 是
五 ” 间 阿 城 区 土 地 集 约 利 用 度 的 变 化 情 况 ， 此 ， 函 源 现 实 情 况 所 迫 ，是 实 现 经 济 社 会 可 持 续 发 展 的 大 势 所 期 因 以
数 ３和 函 数 ４分 别 来 确 定 隶 属 函数 的样 板 值 ａ ｈ。具 体 趋 。 了加 强 土 地 管 理 ， 进 土 地 节 约 和 集 约 利 用 的 目标 、 为 促 计 算过 程 中 ， 及 阿 城 区和哈 尔滨 市 指标 值 的确 定 。涉 实现 ， 须从 强化 规划 管理 、 善 土地 市场 机 制 、 确 城 涉 必 完 明 优 及 指 标 数 据 由 《 尔 滨 市 统 计 年 鉴 １９ — ０ ９ 和 《 城 市 功 能 、 化 土 地 结 构 等 方 面 提 出 相 关 政 策 措 施 和 建 议 。 哈 ９７ ２０ ｝ 阿
违 法 用 地 、 费 土 地 等 问 题 没 有 从 根 本 上 解 决 。 耕 地 面 用 程 度 较 高 。 全 区 建 设 用 地 率 达 到 ７９ ， 高 于 全 省 浪 ．％

吉林省公路建设中土地节约集约利用研究

吉林省公路建设中土地节约集约利用研究

吉林省公路建设中土地节约集约利用研究近年来，吉林省公路建设取得了长足的发展，公路交通网络不断完善，为吉林省经济社会发展提供了有力支撑。

然而，在公路建设的过程中，土地资源的节约集约利用问题不容忽视，土地资源的合理利用对于公路建设的可持续发展起着至关重要的作用。

因此，本文旨在对吉林省公路建设中土地节约集约利用进行深入研究，提出相关对策建议，以促进吉林省公路建设的可持续发展。

一、吉林省公路建设中存在的土地节约集约利用问题1.土地浪费严重。

在公路建设过程中，由于规划缺乏科学性和长远性，往往导致土地资源的浪费。

公路沿线土地被过度占用，同时在公路建设中大量的土地被弃置，浪费严重。

2.土地使用效率低下。

在公路建设中，土地利用率低下是一个普遍存在的问题。

有些公路建设项目规模偏大，占地面积过大，而实际上只利用了部分土地资源，导致土地使用效率低下。

3.土地资源破坏严重。

在公路建设过程中，由于土地占用、挖掘等活动的进行，往往会对土地资源造成不可逆的破坏，导致土地退化、生态环境恶化等问题。

4.土地利用规划不科学。

在吉林省公路建设中，土地利用规划存在问题，规划不合理、不科学，没有考虑到土地资源的长期利用和可持续发展，导致土地资源的浪费和滥用。

上述问题的存在不仅影响了公路建设的进程，也对土地资源的可持续利用带来了挑战，因此亟需采取有效措施加以解决。

二、吉林省公路建设中土地节约集约利用对策建议1.加强规划管理。

在公路建设过程中，应加强规划管理，科学规划公路建设项目，合理选择建设地点和建设规模，充分考虑土地资源的长期利用和可持续发展，避免土地资源的浪费和滥用。

2.推进节约集约用地。

在公路建设中，应推进土地的节约集约利用，合理规划土地利用结构，优化土地利用方式，提高土地利用效率，减少土地浪费，真正实现土地资源的可持续利用。

3.加强环境保护。

在公路建设过程中，应注重环境保护，加强土地资源的保护和修复工作，减少土地资源的破坏，保护生态环境，实现土地资源的可持续利用。

建设用地集约利用研究进展与展望

建设用地集约利用研究进展与展望
关 键词 ： 建 设 用地 集 约利 用 ； 土地 利 用效 益 ； 驱动 机 制 ； 集 约评 价
价 的 有效 模 型 ， 协 调 度模 型也 越来 越 多 地应 用 于 建 设用 地 集 约 利用 随着 工 业化 和 城 市化 的快 速推 进 ， 农 地 转 非农 地 的 速度 明显加 评 价 中 。 快， 土地 利 用粗 放 ， 建设 用 地供 需 矛盾 极 其严 重 。 如 何推 行 节约 集 约 ４ 建设 用 地 集约 利用 实 现途 径 的研 究 用地 ， 转变土地利用方式提高建设用地的集 约利用水平 ， 使建设用 ４ ． １行 政 监管 地更好地为社会经济发展服务和提供支撑 ， 实现土地资源的有效配 合理有效的行政监管措施是促进土地节约 、 集约利用和资源的 置是当今政府和学术界关注 的重要命题 。鉴于此 本文采用文献综 优 化 配置 的关键 。 述法 ， 从建设 用地集约利用理论和内涵 、 建设用地集约利用 的驱动 李 洪 波认 为 ， 我 国应 实 行 供 地 目录 制 度 ㈣， 制 止 盲 目投 资 和 低 机制 、 建 设 用地 集 约 利用 评 价 和建 设 用地 集 约 利用 实 现 途径 等 四个 水平 重复建设 ， 对淘汰类 、 限制类的投资项 目， 要禁止或 限制用地 。 方面对 已有 的建设用地集约利用研究进行了整理和总结， 以期更清 完善建设项 目用地控制指标 ， 对工业项 目投资强度的区域修正系数 晰地认识建设用地集约利用 的发展方 向， 并对建设用地集约利用的 进行适度调整 ， 对具体建设项 目的绿地控 制指标作适度下调 ； 对企 研究 方 向进 行 了展 望 。 业等用地单位 内部行政办公和生活服务等配套设施用地要严格控 １土地 集 约利 用 理论 和 内涵 制； 结合 各镇 实 际情 况 ， 对 投 资 规模 小 于 一定 规 模 的 工业 建 设 项 目 ， 有关“ 集约 ” 的研 究 最早 出现 于古 典 经 济学 中李 嘉 图关 于 “ 农 业 试行项 目投资规模最低值控制办法 ， 原则上不单独供地。在农村宅 地 租” ｌ ｌ ｌ 的理 论 。 之后 ， 在李 嘉 图理 论 的基 础 上 ， 著名 英 国剑 桥 学派 的 基 地 供应 中 ， 农 民新 建 住 宅 应 优 先 安 排 利 用 村 内 空 闲 地 、 闲 置 宅 创始 人 马歇 尔 提 出报 酬 递减 规 律 ， 阐述 了 土地 的合 理 集 约度 的 问题 基地 和 未利 用 地 ， 村 内有 空 闲地 、 原 有 宅 基地 已达 标 的 ， 不再 安 排 新 早 期 的研 究 对 象 主要 为农 业 土地 利 用 ， 所 以对农 业 土地 集 约利 用 增宅 基 地 。建 立 奖惩 机 制 ， 对村 民 自愿 腾退 宅 基 地或 符 合 宅 基地 申 的 内涵 探讨 较 多 。随着 工 业 化和 城 市 化 的发 展 ， 城 市建 设 用 地 的集 请 条 件 购买 闲置 住 宅 的 ， 可 给予 奖励 或 补 助 ， 引导 和规 范 农 村 闲置 约 利用 受 到越 来 越 多 的关 注 。 出现 了很 多对 城 市 土地 集 约利 用 的研 宅 基地 合 理流 转 ， 提高 农 村宅 基 地 的利 用效 率 。 究。 主要 包 括 经济 学 、 规划 学 等 方 面 。 早 期 的城 市 土地 集 约理 论强 调 ４ － ２市 场机 制 城市功能 、 追求城 市的理想形态 ； 后期出现了新古 典主义式 的城市 在城市土地集约利用中 ， 市场是资源配置 的基本方式 。主要手 改建理论。伴随着可持续发展观和城市地理学的发展 ， 学者提出了 段 包括 ： 明晰产 权 ， 优 化 土地 资 源 配置 ； 在土 地 市 场发 育 的 不 同 阶段 “ 精 明增长” 、 “ 紧凑式发展” 、 “ 内填式发展” 等集约理论 。以上的理 采 取 不 同 的措 施 来 影 响 土地 价 格 、 供求关系 、 竞 争 程 度 以提 高 土 地 论大都是在可持续发展的前提下提出的理论 ， 对于我国的土地集约 利 用 的集 约度 ； 建 立并 完 善 工 业 用 地 出让 最 低 价 标 准 统 一 公 布 制 利 用还 是 有 一定 的价 值 。 度， 有 效遏 制 招商 引 资 中竞 相 压低 地 价 的恶 性 竞 争行 为 。通 过税 收 ２建 设 用地 集 约利 用 的驱 动 机制 政 策 的调 整 也 是实 现 城 市 土地 集 约 利用 的一 种 非 常 有效 的手 段 口 ８ １ 。 吴郁玲 ， 曲福田认为土地市场发育程度是影响我国土地集约度 通过改革土地税制 ， 增大土地保有成本 ， 促进闲置土地流转 ； 通过提 的关键 性 和 根本 性 原 因『 引 ， 并 且 土地 市 场 发育 的不 同 阶段 ， 驱 动 因 素 高城镇土地使用税税率 ， 按照具体用地类型对工业 、 商业 、 居住用地 也表现出不 同特征 ； 张富刚 ， 郝晋珉 ， 姜广辉等认为人 口变化是中国 及其他用地采用差别税率。 城 市 土地 集 约度 产 生差 异 的最 独特 、 最 具 活 力 的驱 动 力 ， 而 政策 、 经 而在农村建设用地的使用 中， 周其仁认 为农村建设用地的流转 济 和技 术 因素是 重 要 的外 部 驱 动力 ； 经 济 发 展水 平 和 区位 条 件 对所 是 城 市化 的重 要 影 响 因素 。加 强 包 括集 体 建 设 用地 、 宅 基 地 和农 业 有空 间尺度都具 有重要影响 ， 如对长江三角洲地 区城市 、 江苏省地 用地等在 内的土地有形市场建设 ；加快低价动态检测体系建设 ， 建 级市 、 开发区、 科 技 园 区以 及 乡镇 层次 的研 究 就是 很 好 的验证 。 而 立 土 地市 场定 期 分 析 和预 警 机制 ，定期 向社 会 公布 城 市 地价 指 数 ， 当土 地所 有 权为 私 人 时 ， 区位 对 建设 用 地 的 集 约度 和 地 价 的影 响更 引导 和规 范 土地 市场 健 康 有序 发 展 ； 加 快 培 育各 类 土地 中介 服 务组 为 明显 １ ８ ］ 。 织， 规范市场准人条件 ， 有序组建成熟 的农村土地市场是实现农 村 ３建 设 用地 集 约利 用 评价 土地 集约 利 用 的重要 途 径 。 ３ ． １指标 体 系 ５结 束语 些 学 者从 不 同 空 间层 次 建立 了宏 观 、 中观 和微 观 层次 的土 地 综上 所 述 ， 建设 用 地 集 约利 用 研 究 已经 有 了丰 富 的成 果 ， 但 在 集 约 利 用评 价 指标 体 系 。宏 观 评 价是 以整 个 区域 ： 勾 评价对象 ， 评 价 建设 用 地 集 约 利用 的实 现 机 制 、 空 间 管制 、 行 业 用 地 标 准 和 全过 程 指 标 主要 包 括 区 域 空 间格 局 合 理 性 、 土地利用强度 、 土 地 产 出 效 率 监管 等方 面仍 存 在 一 定 的研 究 缺失 。因此 ， 还应 进 一 步进 行 以 下研 和土 地 可 持 续 利 用等 ； 中观 层 次 的评 价 对 象 是 不 同功 能 的 区 域 分 究工 作 ： 区， 根据 功 能不 同分 别 设计 了工 业 区 、 商 业 区和 居 住 区 等 评 价 指标 ５ ． １加 强 区域 差 别化 的建设 用 地集 约 利用 的空 间管 制研 究 。由 体系 ， 其 指标 多 根 据 功 能 区 的功 能 特 点 进 行设 计 ； 微 观 层 次 则 是 以 于区域资源禀赋和经济水平 ， 建设 用地 的集约利用在空间上呈现出 地块 为评价对象 ， 评价指标主要包括容积率 、 经济产 出和环境指数 聚合 和 分散 的 特性 。加强 基 于 空 间关 联性 、 空 间差 异 性 的建 设 用 地 等 。 空 间管 控 研 究 ， 分区域 、 分 等 级 地 制定 差 别 化 的建 设 用 地 集 约 利 用 ３ ． ２ 评 价模 型 管 制措 施 ， 正确 处 理 不 同 区 域在 资 源 禀 赋 、 发 展 特 点 等 方 面 的 优 势 多 因 素 综合 评 价 模 型 是 目前建 设 用 地 集 约利 用 评 价 中最 常 见 与劣 势 ， 促 进优 势 互补 ， 共 同发 展 。 的模 型 ， 即通过 构 建 土地 集 约 利用 指 标 体 系 ， 指 标 标 准化 处 理 后 ， 加 ５ ． ２ 加强 集 约利 用 的实 现机 制 研究 。集 约利 用 的实 现 机制 研 究 权求 和， 计算 出土地利用的集约度［ １ ｌ ｊ ， 集约度数值越高 ， 集约利用水 是实 现建 设 用 地集 约 利用 的基 础 。 通 过加 强 建设 用地 集 约 利用 的市 平则越高。 多因素综合评价模型简单地认为集约水平可以用具体数 场机制和行政监管手段研究 ， 如提高建设用地持有成本 ， 加强土地 值来表达 ， 建设用地集约利用的影 �

开发区土地集约利用评价研究

开发区土地集约利用评价研究
《 论文天地ｌ
橼
开发 区土地集 约利 用评 价研 究
苏 力
内蒙古土地调查规划院
呼和浩特
０ １ ０ ０ １ ０
摘要 ： 土地集 约利用是土地管 理的主题 ， 本文在 阐述了开发 区土 地集约利用 的概念 、 内涵 ，建立 了评价指标体 系 ， 阐明了评 价研究发展趋
势及 成果 应用方 向，有针对性地提 出了集约利用评价 的建议 。
条件 的允 许下 ， 根据不 同的行业 类 型 ， 通 过
定 时期 内 、 一定 的科学 技术 水平 下 ， 在法 律 价 指标体 系 由 目标 层 、子 目标层 和指 标层 增加对 土地 的投入 、提高 土地 利用强度 、 提 用地 效益 和管 理绩 效 ３个 目标 ；子 目标 层
潜、 重规模 轻效率 、 重引资轻规划等问题资源环 境约束加
大 为主要特征 的矛盾 凸显期 ， 土地 资源利用 面 临越来越大 的空 间和环境压 力 ， 土地供需
立 评 价体 系并 运 用 层 次 分 析 法 （ Ａ ＨＰ法 ）
确定各 指标 权重 评价 了苏 州高 新 区土地 集 约利用 现状 和潜 力… 】 。 国土 资源 部 于 ２ ０ ０ ８年组 织有 关 专 家 、 教授 起 草 了 开 发 区土 地 集 约 利 用 评 价 规 程， 并于 ２ ０ １ ０年 进 行 了修 订 ， 修 改 后 的评 三个层 次构成 。目标层 包含土 地利 用状况 、 包 含土地 利用程 度 、 用 地结 构状 况 、 土 地利 用 强度 、 工 业用地 投入 产 出效益 、 土地 利用 监管 绩效 和土地 供应 市 场化 程度 ６个 子 目
，
ｅ ｘ ｐ ｏ ｕ ｎ ｄ ｓ ｔ ｈ ｅ ｐ ｒ ｏ ｇ ｒ ｅ ｓ ｓ ａ ｎ ｄ ａ ｃ ｈ ｉ ｅ ｖ ｅ ｍｅ ｎ ｔ

我国耕地集约利用及其评价

我国耕地集约利用及其评价

我国耕地集约利用及其评价耕地是农业生产的重要基础资源，对于我国这样一个人口众多的农业大国来说，耕地的集约利用至关重要。

耕地集约利用是指在保证农田产量的前提下，最大限度地减少土地资源的浪费，提高土地利用效率，实现农业生产的持续发展。

本文将探讨我国耕地集约利用的现状和问题，并对其进行评价。

我国耕地集约利用的现状从耕地资源利用方式来看，我国的农业生产主要以种植业为主，占耕地面积的绝大部分。

以灌溉为主的耕地资源配置方式，让土地的利用效率得到了提高。

在土地肥力充足的地区，我国农业也逐渐实现了化肥和有机肥的有机结合，减少土地资源的浪费。

我国的耕地集约利用在技术上也取得了较大的进步。

水稻、小麦等主要粮食作物的种植方式得到了改进，从传统的耨耕播种到现代化的机械化播种，有效提高了耕地资源的利用效率。

由于科技的发展，新型的农业生产方式也得到了推广，如大棚种植、观光农业等，增加了耕地的综合利用价值。

政府部门对于耕地资源的保护和管理也更加重视，加强了对土地的管理和保护，确保了土地资源的持续利用。

通过制定相关政策，鼓励农民科学种植、合理施肥、合理使用化肥农药等，促进了农业生产方式的改革，确保了耕地资源的可持续利用。

尽管我国的耕地集约利用取得了一定的成绩，但依然存在一些问题。

土地资源的承载能力不容忽视，耕地面积受到了城市化、工业化的影响，土地资源受到了严重的破坏。

尤其是一些地区的土地退化问题严重，造成了耕地资源的浪费和损失。

我国农业生产方式还存在一些传统和落后的问题。

传统的耕作方式、施肥方式等不能满足现代化农业的需求，导致了耕地资源的利用效率不高，产量无法提高。

一些地区的农民仍然存在耕地资源的滥用现象。

由于缺乏对耕地资源的正确理念，一些农民在土地利用上盲目跟风，致使了耕地资源的浪费。

政府对于农业生产的管理和支持力度不够，导致了耕地资源的管理不善，使得土地产出无法得到提高。

我国的耕地集约利用取得了一些成绩，但也存在一些问题，需要引起高度重视。

开发区土地集约利用评价研究

开发区土地集约利用评价研究

开发区土地集约利用评价研究摘要：自从经济开发区设立以来，到现在已经过了三十多个年头。

在经历了一次次地发展之后，土地在使用过程中出现了一系列的问题。

土地的供给与需求之间的矛盾不断加强，为了解决这些矛盾，需要对开发区土地集约利用进行评价研究，找出更加符合开发区发展的方式，促进经济的进一步发展。

关键词：开发区土地集约利用评价研究1.引言开发区是我国经济的支柱，也是带动我国各地经济发展的“排头兵”，它在我国的经济发展进程中起到了极为重要的作用。

但是，目前出现了开发区在土地利用的过程中存在仅仅注重招商引资，而不对已经进来的商家有所规划的问题。

这样造成了开发区土地极大的浪费。

此外，还有产生城市建设用地被占的现象。

因此，笔者认为，有必要对开发区土地集约利用进行评价研究。

下文，笔者将针对开发区土地利用的现状以及相关的整改进行研究，并提出一点自己的见解。

2.开发区土地集约运用评价概述2.1开发区土地集约运用开发区土地集约运用是相对于土地粗放运用而言的一种土地运用的方式。

它具体是指在土地上投入更多的劳动、技术、资本等，从而在土地上获得更多的回报。

它是随着社会发展的一个产物。

在人地关系紧张的现在，对土地进行集约运用不仅可以提高土地的利用率，而且可以缓解人多低少带来的土地危机。

开发区土地集约运用属于土地集约运用的一个分支。

它是城市在不断发展的过程中，由于城市土地的缺少而引发的问题。

由于我国系统的针对这一问题研究开始于上个世纪的九十年代，所以对这一方法的运用还存在许多的问题。

2.2土地集约运用评价2.2.1土地集约利用评价的内涵土地集约引用评价机制是指在土地集约运用之后，通过土地集约运用关于土地运用的相关规定，对其运用效果进行科学评价，并找出更为有效的土地利用的方式。

开发区土地集约利用评价是将土地分成不同的区域，选取其中的一部分进行评价，借助其他的科学计算出土地的集约率，最后对结果进行分析并提出相应的解决策略。

2.2.2开发区土地集约运用评价的重要意义开发区土地集约运用评价在开发区土地的运用过程中具有重要的意义。

城市化进程中的土地集约利用研究

城市化进程中的土地集约利用研究

城市化进程中的土地集约利用研究城市化是当今中国不可避免的一个趋势，而土地的稀缺和资源与环境之间的矛盾冲突，更需要我们加强对土地集约化利用的研究和实践。

土地集约利用不仅可以提高城市的经济效益和社会效益，还可以保护自然环境和提高城市的发展质量。

本文将从土地集约利用的概念、现阶段存在的问题及解决方式等几个方面来进行探讨。

一、土地集约利用的概念土地集约利用是指在土地资源有限的前提下，通过科学的规划和管理，以最小的土地面积获取最大的经济和社会效益，使土地得到最有效的利用和保护。

土地集约利用是指将不断发展的城市对土地资源的利用方式利用于以最大限度地减少土地利用面积的约束下，实现对土地资源的最有效利用，是城市规划的核心思想。

二、现阶段存在的问题及解决方案（一）存在的问题1. 土地资源的浪费严重城市扩张迅速，大量土地被占用，给农业和生态环境带来严重的影响。

在土地供需紧张的情况下，土地利用的过度扩张影响到了农业生产和生态保护等方面。

此外，银行抵押贷款的土地估价，与实际市场价格相距甚远，导致了土地流转市场不畅，难以实现土地的高效流转。

2. 城市公共设施和基础设施不足城市化建设需要大量的城市公共设施和基础设施，但目前我国城市化进程较快，公共设施和基础设施的投资却没有能力跟上发展的步伐，导致城市基础设施能力不足，并造成城市规划设计的滞后性。

（二）解决方案1. 实行城市规划城市规划是城市化进程中不可或缺的一个环节，可以通过建立完善的法律、政策和规章制度，引导城市的合理发展。

同时，在规划设计中，应该注重城市基础设施和公共设施的补充。

2. 多渠道筹资政府应该协调各部门力量，通过多种渠道筹集资金，加大对城市公共设施和基础设施的投资。

对于银行抵押贷款的土地估价，也需要进行调整和完善，增加土地流转市场流通性，从而实现对土地的高效流转。

3. 开发新型城市在城市规划中，可以借鉴国际经验，发展新型城市。

新型城市应具备高科技、高密度、高效能等特点，通过科技技术的引进和应用，实现土地的高效利用和资源节约，为城市发展带来新的动力。

土地集约利用评价研究我的论文

土地集约利用评价研究我的论文

土地集约利用评价研究摘要：随着城市经济的不断发展，鉴于我国人多地少耕地面积小的状况，城市在开发土地时能否充分发挥土地的最大限度的利用是一个需要解决的问题，集约利用显得尤为重要。

因此在了解土地现状后制订一套科学的评价方案十分有必要。

本文选取成都市为实证做了一个分析，运用因子分析法对土地的集约利用做一个评价，并在此中提出相应的改善办法。

分析得出结论，近几年成都市土地集约利用程度在不断提高，但是发展经济同时也要兼顾生态和社会方面的发展，集约利用程度还需要加强。

关键词：土地集约利用成都市评价Abstract:With the continuous development of urban economy, giv en the condition of the our country people much less arable land area is small, the city in the development of land can give full play to the maximum limit of land use is a problem to solve, intensive utilization is particularly impo rtant. So after understand the present situation of land to develop a set of scientific evaluation scheme is very nece ssary. This article selects chengdu made a for empirical ana lysis, using the factor analysis method to do an evaluation of intensive land utilization, and put forward the correspo nding improvement measures in this. Analysis concluded that t he constant improvement in chengducity land intensive utilizat ion level in recent years, but at the same time also shoul d take the social ecology and economic growth in the develo pment of intensive utilization degree need to strengthen.Keywords:land,intensive utilization,chengdu,evaluation1.绪论城市是人类高度活动并集中的场所，人类在生产和生活中对周边资源的消费和使用对周边环境和城市化进程产生巨大影响。

我国城市土地集约利用研究综述

我国城市土地集约利用研究综述
际产 出 时 ， 营 者 将 不会 追 加 投 入 ， 一 的土地利用方式，但 又不 能过度利用 ， 经 这 其
临界 点 就是 土 地利 用 的集 约 边 界 ， 到 了 集 约 水平 是 动 态 的 ， 随 着 经 济 发 展 而 不 达 是 我 国 正 处 在 加 快 推 进 工 业化 、 城 镇 集 约 边 界 的 土地 利 用 称 之 为 理 论 上 的 集 断提 高的。 化 、 代化 的发 展 阶 段 。 未 来 城 市人 口 的 约 利 用 ； 之 ， 达 到 集 约 边 界 的土 地 利 现 二、 城市土地集约利用评价的研 究 反 未
增长 ， 对城市空 间将产生大量的需求 。鉴 用 称 之 为 理论 上 的 粗放 利 用 。
于 我 国人 多 地 少 的基 本 国情 ， 市 发展 必 城
目前在我 国， 土地集约利用评价研究
在 我 国 ， 市 土 地 集 约 利用 的研 究 起 的核心主要集 中于评价内容、评价 方法 、 城 须 由外延扩展 向内涵集约发展 转变 。 目 步较晚， 评价 体系构建和技术应用 方面 。 日前对于城市土地集约利用 的内 前 ， 国城 市土地存在利用 效率低 ， 我 用地 涵 尚无统 一 界 定 ， 究 者从 不 同角 度 对 城 在评价 内容方面 ， 城市土地集约利用 研
用状 态 。 管 对 城 市 土 地集 约利 用 概 念 有 尽 劳动 对研究 中提 出的措施和建议进行综述， 金 密 集 型 、 密 集 型 和技 术 密 集 型 。 以 由于土地利用报酬递减规律 的作用 ， 很多种观点 ， 但这些观点都是在李嘉 图观 求在 实 际的土地 资源合理利用 中有 借鉴
结 构 、 地 空 间布 局 不 尽 合 理等 问题 。城 市 土 地集 约 利 用 内涵 进 行 界 定 。 伯 恩 认 评价主要是对城 市土地集约 利用 的现 状 用 刘

开发区土地集约利用评价研究进展与展望

开发区土地集约利用评价研究进展与展望

开发区土地集约利用评价研究进展与展望郭敏【摘要】在梳理国内文献基础上,对土地集约利用的概念进行了溯源与辨析,系统地概括了国内学者对开发区土地集约利用评价指标体系建立、指标权重、理想值确定及综合评价的主要思路与方法,对评价工作的实证研究进行了总结.最后,指出了现有研究存在的问题,并探讨了开发区土地节约集约利用评价未来发展趋势.【期刊名称】《湖北农业科学》【年(卷),期】2019(058)001【总页数】6页(P5-9,14)【关键词】开发区;土地集约利用;指标体系;评价方法【作者】郭敏【作者单位】桂林理工大学博文管理学院,广西桂林 541004;江西财经大学生态经济研究院,南昌 330013【正文语种】中文【中图分类】F293.2开发区自1984年首次创建，现已成为地区经济发展的重要空间载体，在促进区域发展、产业升级、科技创新方面发挥了重要作用。

土地开发利用程度是开发区存在和发展的基础[1]，然而，由于缺乏适当的产业规划和政策导向，在土地利用过程中不同程度地存在着功能定位不清、结构趋同、土地浪费与低效利用等弊端。

对开发区进行土地集约利用评价，可为解决开发区土地利用问题提供科学依据，对提升开发区土地集约利用的管理、决策水平有重要意义。

国家也十分重视开发区土地集约利用评价工作，国土资源部于2008年制定发布了《开发区土地集约利用评价规程（试行）》（下文简称《规程》），提出了国家级和省级开发区土地集约利用评价适用的评价指标体系、评价方法等，并分别在2009、2014年对《规程》进行了修订。

2000年至今，国内学者对开发区土地集约利用评价的评价目标、评价指标的选择、评价方法进行了大量研究工作，并取得了丰富成果，本研究通过对已有研究进行梳理，提炼总结出评价的现状、问题及发展方向，以期为中国开发区土地集约利用评价提供借鉴。

1 土地集约利用溯源与辨析土地集约利用并没有统一的概念，其理论观点最早来自李嘉图（David Ricardo）等古典政治经济学家在地租理论中对农业土地利用的研究，是指一定面积的土地上通过投入更多的生产资料、劳动和使用各种技术与管理方法，实现最大的产出的生产方式。

山西省土地资源集约利用评价研究

山西省土地资源集约利用评价研究
一
２ 山西省建设用地存在 的主要问题 ． ２ （） １由于没有 明确法律法规依据 ， 土地收购储备机构设置五 花 八门 、 职责范同也 不统一 。有的是全额事业单 位 ， 的是 自收 有 、
自支 单 位 ， 的 是 政 府 设 立 ， 的是 土 地 管 理 部 门内 部 机 构 ， 有 有 甚 至有 的 是 城 建 部 门设 立 的。
利用 的效率得到不断提高。
２ 山西省 建设用地 现状 及问题
２１ 山西 省 建 设 用地 现 状 ． 山 西 省 是 我 国 巾部 省 份 之 一 ，省 域 总 面 积 １． ５６ ７万 ｋ ｍ， 全 国 国土 总 面 积 的 １ ４ ． ％。 山 西 省现 辖 ｌ 个 地 级 市 ． １ 县 级 ６ １ １个 市 ，３ 市辖 区 ，５ 县 ，６ 镇 ，３ 乡 。 ０ ７ 末 ， 省 总 ２个 ８个 ５ ４个 ６４个 ２０ 年 全
来 自于 古典 经 济学 ， 尔 格 、 特生 、 斯 特 和 李嘉 同 等在 研究 农 杜 安 魏 业 地 租 问题 巾 ， 并 证 明 了农 业 Ⅲ地 集 约 耕 作 巾 的报 酬 递 减规 发现 律 ， 且认 为集 约 利用 是级 差 地租 产生 的 根本 原 因 。此后 ， 克思 并 马
设 用地 增 加 和 国 内生产 总 值 增 加 等 情 况 的分 析 ， 确 了山 西省 建设 用地 集 约 利 用 的现 明 状 和 问题 ， 并提 出 了相 应 的对 策 。 关键 词 ： 土地 资源 ； 设 用 地 ； 约 利 用 ； 西省 建 集 山
中图分类号： Ｏ ８ Ｔ ９
文献标识码 ： Ａ 总结以上理论研究 ，土地的集 约化利川 应当是 ：以布局合 理 、结构优化和可持续发展为前提 ，通 过增 加存 量土地 的投入

土地节约与集约利用评价研究

土地节约与集约利用评价研究

土地节约与集约利用评价研究0引言土地节约与集约利用是发展循环经济和建设节约型社会的必然要求。

土地利用问题，总的来说就是经济社会快速发展对土地利用的增长需求与限制土地利用有效供给的生态、经济、社会诸要素间的矛盾关系[1]。

目前国内外节约和集约用地评价研究在地域范围上主要集中在城市土地利用类型的区域型集约用地评价指标研究涉及不多，也很不系统。

土地利用是人们根据土地资源的特性和功能，围绕一定的目的，实现对土地资源的开发、利用、保护和改造，其本质体现为人地关系的发展变化。

城市土地集约化利用就是通过一系列的手段组织协调人地关系及人与资源环境的关系，以市场为导向，寻求和选择土地资源的最佳开发利用目标和途径，最大限度地发挥土地资源的优势和结构功能，以期达到最佳的生态、经济和社会效益。

1土地节约和集约利用评价体系的构建1. 1指标选取原则1. 1. 1前瞻性、系统性原则土地的节约和集约利用广义上说包括以下内容：土地利用结构的合理化、土地布局的紧凑化、土地利用功能的综合化、土地产出的高效化等方面[2]。

因此要求评价指标体系必须符合新观念、新思路、新发展的设计，具有前瞻性，要求评价结果对土地利用决策起到指导性作用。

同时，土地的节约和集约利用是一个系统的概念，所建指标体系要统筹考虑各个方面的系统功能。

1. 1. 2资源环境适宜性原则节约和集约利用的指标体系，既要遵循社会经济发展规律，也要遵循自然规律。

因此，在制订具体的节约和集约利用指标体系时，要考虑当地的自然生态系统的状况和发展规律，在区域环境和资源容量限制下安排土地的集约利用，并与社会经济发展中具有社会约束力的土地利用伦理观念相一致。

1. 1. 3可量测性原则评价指标体系的建立必须考虑数据收集的难易程度，选取的评价因子要有相对稳定和可靠的数据来源渠道，应能在相关权威机关提供的资料或通过实地调查的基础上，直接获取这些指标可量化分析与评价。

指标计算尽量以定量计算为主，体现科学性，但必要时也可对个别难以定量的指标进行定性分析，以利于操作，减少随意性。

开发区土地集约利用研究——以上海开发区为例

开发区土地集约利用研究——以上海开发区为例

ｒｌｔｄｔ ｈ ｉ ａ ｍｉｉｔａｉｅｌｖ ｌ．ｏ ａｉｎａ ｄｉｄ ｓ ｉｌｙ ｅ ．２Ｔ ｅｅｉ ｒａ ｉｆｒｎ ｅｉ ｈ ｅａｅ ｏｔｅｒ ｄ ｎｓｒｔ ｅｓ １ｃｔ ｎ ｎ ｕｔ ａ ｐ ｓ ｆ） ｈ ｒ ｓａｇｅ ｔ ｆｅｅ ｃ ｎｔｅ ｖ ｅ ｏ ｒ ｔ ｄ
ｉ ｔｎ ｉ ｆｌ ｎ ｓ ｍ ｏ ｇ ｔ ｅ ３ ｅｅ ｔ ｄ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｏ ｅ ｂ ｖ ｈ ｎ ｃ ｐ ｌ ｅ ｅ ． ｌ ／ ｆ ｎ ｅ ｓｔ ｏ ｄ ｕ ｅ ａ ｎ ｈ ０ ｓ ｌｃ ｅ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｚ ｎ ｓａ ｏ ｅ ｔ ｅ ｍｕ ｉ ｉａ ｖ １ Ｏｎ ｙ １３ ｏ ｙ ａ ｌ
பைடு நூலகம்
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开发 区土地集约利用研 究
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以上海开发 区为例
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１开发 区土地 集 约 利用研 究 进 展
是 土 地 研 究 的热 点 之一。 研 究 内容 主要 集 中在 开 发 区土 地 集 约 利 用程 度 评 价及
目前 ， 国的社 会 经 济发 展 正 从 中 偏 重 经 济 增长 转 向 注 重 社 会 民生 ” 、从 依 仗 增量 资源 消 耗 ” 转 向 提 升存 量

临沂市城市土地集约利用评价研究

临沂市城市土地集约利用评价研究

中图分类号 Ｆ ９ ． ２３２
文献标识码
Ａ
文章编号
１０ ７ ３ （０９ １ １４— ２ ０ ７— ７ １２ ０ ）３— ９ ０
Ｓｔ ｙ ｏ ｓｅ ｓ ｅ ｆＩ ｅ ｓｆｅ Ｕｓ ｆＬｉ ｙ ｂ ｎ ｎ ｕｄ ｎ Ａ ｓ ｓｍ ｎｔｏ ｎｔ ｎ ｉ ｄ ｅ ｏ ｎ ｉＵｒ ａ Ｌａ ｄ ｉ
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有 可 比性 。
下 ， 市化 的健康发 展在很 大程度 上取决 于集 约利用 城 市 城
现有 的和将有 限 占用 的土地 资 源 。临 沂城 市 土地 存 在着
不合理 的利用 ， 主要 表现在城 市用地 布局零 散 ， 居住 用地 、 商 业用地 、 办公 用地 、 厂用地等 用地相 互｝ ； 市 基础 工 昆杂 城
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《管理科学方法论》 课程论文

题目：土地集约利用评价研究进展 学院： 姓名： 学号： 分数： 土地集约利用评价研究进展 摘要：本文对现有国内外土地集约利用评价研究的基础上进行梳理总结，并对土地集约利用评价未来趋势进行了展望。研究表明：国内土地集约利用评价研究主要集中在研究尺度、评价指标体系的构建、理想值的确定以及评价方法的选择。研究结果和结论对土地集约利用评价具有重要科学意义。 关键词：土地集约利用评价；进展；展望

Advances of Intensive Land Use Researches

ZHANG Shaokai Abstract: In this paper, the existing land intensive utilization evaluation research at home and abroad on the basis of combing, and the trend of land intensive utilization evaluation in the future was prospected.Research shows that: the domestic land intensive utilization evaluation research mainly focused on the research scale, the construction of evaluation index system, the determination of ideal value and the choice of evaluation method.Results and conclusion of land intensive utilization evaluation has important scientific significance. Keywords: Intensive land use evaluation; Advances; Expectation 土地是人类赖以生存和发展的基础，土地资源的稀缺性是是人们集约利用土地的直接动力[1]。土地作为一种重要的财富资源，在国民经济建设中起着基础性的作用。随着城市化的不断发展，人多地少土地供需矛盾日益突出，越来越多的农用地转化为建设用地，耕地资源短缺问题亟待解决。为了保证土地资源利用的合理化以及实现土地资源的可持续发展，应该合理地开发土地资源，避免造成浪费。因此，开展土地集约利用评价工作势在必行，本文根据现有国内外研究的内容，进行了归纳总结，以期对以后土地集约利用评价提供借鉴意义。

1 土地集约利用评价的理论基础

1.1 土地资源优化配置理论 城市土地资源优化配置是为了满足城市土地利用效率的最大化，节约土地资源，促进城市土地集约利用，从而最终使土地能够可持续利用。土地资源优化配置依据土地资源的特性、利用前景及限制因素，将区域内的土地资源进行分类，按照统筹兼顾、地尽其利的原则，强调土地利用的空间布局的合理性，从而促进社会、经济、生态三效益的统一。区域土地资源优化配置有宏观、中观、微观三个尺度，宏观指土地利用类型在各产业部门的配置，中观指各行业部门内部的土地配置，微观是地块内的配置，三者的合理统一，才能促进土地合理利用土地集约利用需要土地资源的优化配置，在一定的经济条件下，对土地的利用结构、利用层次进行合理的安排。 1.2 土地报酬递减理论 土地报酬递减规律是从人类利用土地时候就存在的，但最早注意此现象的是威廉配第，土地报酬递减规律最早起源于西方经济学中的边际报酬递减规律，体现的是在技术、其他要素不变的条件下，把握投入的度。在一定条件下，对土地不断的追加劳动、资本，开始时报酬会随着增加，但超过一定限度，获得的报酬会减少。土地报酬递减规律分三个阶段，土地合理的利用阶段是第二个阶段，边际报酬和平均报酬相等的点到边际报酬为零的点，但具体投入多少的变动因素，还要根据实际情况。 在城市发展过程中，随着单位土地面积上的劳动和资本的追加投入，也会出现报酬的先递增后递减的规律。城市的土地合理利用，不是粗放利用更不是过度利用，集约利用也有合适的度，只有合理的集约度，才有利于城市的发展，也能促进经济、社会的发展。 1.3 级差地租理论 级差地租是马克思对古典经济学的地租理论进行批判和继承的基础上发展而来的，级差地租是相对于绝对地租而言的，是农业资本家租种较好土地而必须向土地所有者缴纳的超额利润；级差地租根据其形成条件不同，分为级差地租I和级差地租II，级差地租I形成的条件是土地的肥沃程度以及距离市场的远近，级差地租II形成的条件是在同一个土地上连续追加投资，只要高于劣等地的生产率水平，就可以获得超额利润。 土地的集约利用正是体现了级差地租理论，地租的不同必然吸引各种要素向中心城区的聚集，使产出的产业分布在周边，从而出现了明显的区位特征，而处于好位置的产业为了获得更好的发展，也会更加加大投入，因此又促进土地的集约利用，使城市土地集约利用水平总体水平提高。 1.4 可持续利用理论 可持续发展最早起源于生态学对于环境的关注，最著名的是《我们共同的未来》，正式提出了“可持续发展”一词，提出可持续发展是“既满足当代人的需要，又不对后人满足其需要的能力构成危害的发展。”1992年联合国环境与发展大会通过了《21世纪议程》，中国政府也通过了《中国21世纪议程》，提出了可持续发展总体战略与政策、社会可持续发展、经济可持续发展、资源的合理利用与环境保护四个部分。 土地可持续利用是保护土地环境的前提下，确保经济社会的协调发展。土地作为重要的资源，土地安全关乎国家的安全，因此人们利用土地时也要遵循可持续利用理论，合理高效利用土地。 1.5 景观生态学理论 景观生态学(1andscape ecology)是在1939年由德国地理学家C．特洛尔提出的，是以整个景观为对象，通过物质流、能量流、信息流与价值流在地球表层的传输和交换，通过生物与非生物以及与人类之间的相互作用与转化，运用生态系统原理和系统方法研究景观结构和功能、景观动态变化以及相互作用机理、研究景观的美化格局、优化结构、合理利用和保护的学科，是一门新兴的多学科之间交叉学科，主体是生态学和地理学；景观生态学的基本任务可分为景观生态系统结构和功能研究、景观生态监测和预警研究、景观生态设计与规划研究、景观生态保护与管理研究。通过多样性指数、景观均匀度指数、最大斑块指数、景观形状指数、斑块破碎化指数等对区域的景观格局进行分析，能反映出区域布局的合理性、受干扰程度等，也能体现生态安全。 1.6 生态承载力理论 生态承载力的涵义包括三个方面，分别为生态系统的弹性大小、资源子系统与环境子系统的供容能力大小、系统可维持的具有一定生活水平的人口数量，其中生态弹性是支持条件，资源承载力是基础，环境承载力是约束条件。人类社会必须依存于自然，而自然存在境的容量问题，表现为资源的承载力，也就是人类的生存空间。随着经济、科技的发展，人类对于环境不断的干扰，环境有一定的自我恢复的功能，但是超越了环境的自我恢复的界限，就会出现环境的破坏，对于人类的生存带来威胁。

2 国内外研究概况 2.1 国内研究概况 2.1.1、土地集约利用概念内涵 集约用地主要指通过增加生产要素的投入、提高土地的利用效率、优化土地的利用结构等措施，从而使土地的利用效率达到合理水平的一个行为[2]. 马克伟在《大地大辞典》中认为“土地集约经营是土地粗放经营的对称，是指在科学技术进步的基础上，在单位面积土地上集中投放物化劳动和活劳动，以提高单位土地面积产品产量和负荷能力的经营方式[3]” 毕宝德从经济方面探讨土地集约利用的内涵，在《土地经济学》中认为“土地集约利用，就是在单位土地面积上合理增加物质和劳动投入，以提高土地收益的经营方式”；“土地集约度是指在生产过程中，单位面积的土地上投放的资本和劳动的数量，在其他条件不变的情况下，单位面积土地上投放的资本和劳动的数量越多，则土地利用的集约度越高；反之，就越低[4]。 2.1.2、土地集约利用研究 我国土地集约利用研究多种多样，主要集中在研究尺度、评价体系的构建、理想值的确定以及评价方法的选择上。 2.1.2.1、研究尺度 我国学者对不同尺度的地域进行了土地集约利用评价研究，综合起来主要有7个方面，一是对省级土地利用评价研究，例如麻战洪等[5] 对山西省进行了土地集约利用评价，陈凯敏[6]等对广东省进行了土地集约利用评价。二是对城市群体进行集约利用评价研究，例如王中亚等[7]以三大城市群为例，对中国城市土地集约利用进行了评价。三是对整个城市区域进行土地集约利用评价，例如朱一中等[8]，邱磊等[9]分别对珠江三角洲和成渝经济区进行了土地集约利用评价。四是城市土地集约利用评价，例如杨阳等[10]对廊坊市，付君等[11]对固安县，高惠君等[12]对厦门市，周伟等[13]对南昌市，杨蕾蕾等[14]对兰州市，石培基等[15]对乌鲁木齐分别进行了土地集约利用评价。五是对一个城市辖区进行土地集约利用评价，例如冯长春等[16]对北京市东城区进行了土地集约利用评价。六是对开发区进行集约利用评价，例如朱秋芳等[17]、廖平凡等[18]、李翔等[19]、石忆邵等[20]、许振国等[21]、杜伟红等[22]、蔡昕等[23]、吕立刚[24]等分别对各类相关开发区进行了土地集约利用评价。七是农村居民点的土地集约利用评价，例如陈竹安等[25]、魏洪斌等[26]、林伟丽等[27]、李昕等[28]、乔陆印等[29]分别对不同农村居民点研究区进行了土地集约利用评价。 2.1.2.2、土地集约利用评价指标体系构建 国内学者在进行土地集约利用评价时，考虑的研究区、研究方法以及研究区影响因素的不同，构建的评价指标体系也不相同。朱一中等[8]、乔陆印等[29]、王亚中等[7]、杨阳等[10]、付君等[11]、高惠君等[12]主要从土地投入强度、利用程度、利用效率和可持续潜力四个方面构建的评价指标体系。邱磊等[9]从土地投入强度、利用程度、土地利用经济效益、社会效益、生态效益五个方面构建评价指标体系。朱秋芳等[30] 从

土地高效集约和可持续利用的约束条件、土地高效集约和可持续利用的程度和效率、土地高效集约和可持续利用的利用趋势三方面构建指标体系。周伟等[13]从城市投入、产出和土地利用结构等方面构建评价指标体系。陈凯敏等[6]综合考虑土地对经济、社会和环境的影响构建评价指标体系。杨蕾蕾等[14]结合PRS（压力、状态、响应）模型构建评价指标体系。总的来说，国内学者目前研究主要集中在“投入—产出”、“经济—社会—生态”、“压力—状态—响应”等方面构建土地集约利用评价指标体系。