8.1国家财政导学案

第八课第一框国家财政学案编制：毕彩华【学习目标】1、知识目标：识记财政的含义、作用、影响财政收入的主要因素；了解财政收入的含义、来源，财政支出的含义和种类，财政收支的三种情形。

2、能力目标：通过各种事实材料的了解和收集，引导学生对财政的重要作用进行探究。

3、情感、态度与价值观目标：通过学习，感受到财政对社会发展和人民生活的重大影响【学习重难点】重点：财政的作用难点：影响财政收入的主要因素【自主学习】【预习方法】依据导学案，通读课本，搞好勾画，初步掌握重点内容一、财政及其作用1．财政的含义：2．实现过程：※3．财政的作用：国家财政是（1）国家财政是具体措施（在课本上勾画）（2）国家财政原因→市场调节的不足：基础设施行业的特点（在课本上勾画）（3）国家财政国家如何通过财政政策控制经济平稳运行？（在课本上勾画）A经济增长滞缓，经济运行受需求不足制约时：B经济过热，经济发展运行受供给不足制约时：二、财政收入与支出1．财政收入①含义：②来源（途径、渠道）：③影响财政收入的因素：2．财政支出①含义：②用途：3.财政收入与支出的关系及其处理：关系：①②③【基础检测】判断：1.财政收入越多越好。

（）2.财政收支平衡就是财政收支相等。

（）3.财政收入越多，对经济发展越有利。

（）选择：1、财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配，它由两部分组成，这两部分是（）A．收入和预算 B．支出和决算 C．收入和支出 D．税收和支出2. 我国财政的巨大作用体现在（）①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；②国家财政具有促进资源合理配置的作用；③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用④使人民生活有保障，人人都过上了小康生活A．①②③ B．①②③④ C．②③④ D．①②④3、国家的财政收入是（）A．国家通过税收形式而取得的资金 B．国有企业上缴的利润C．国家以服务费、罚款、没收等形式取得的收入D．国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金4．财政收支平衡是指（）①财政收入等于支出②当年的财政收入大于支出略有盈余③当年的财政支出大于收入略有赤字④收支完全不等，二者差距大A．①② B．②③ C．①②③ D．②③④【合作探究】探究一材料一：近年来昌邑市政府工作的重点：累计投入3亿元，全面提高农村中小学办学水平，落实免费义务教育均衡发展战略；逐步建立健全新型农村合作医疗、城乡社保体系、社会救助体系，启动新农合大病保险，新农合和城镇居民医疗保险政府补助标准均提高到280元，近3年新农合参合率保持100%；累计投资3亿元，用于改造农村公路、修建农村自来水和农村电网改造工程；扎实推进新农村建设，投资7.56亿元完善下营、柳疃、龙池园区基础设一体化建设。

（人教版）高中政治必修一：第8课《国家财政》导学案第八课财政与税收《一、国家财政》导学案【学习目标】(同学们，请认准目标，把握方向，相信你会事半功倍！)1.识记财政的作用，影响财政收入的主要因素2.懂得财政收支的关系【重点难点】财政的作用；财政收支的关系；影响财政收入的因素【学习过程】一、自主学习（课前就要开启智慧之门，相信自己的能力！）（一）财政及其作用1.财政的含义是什么？什么是国家预算和决算？2.国家财政具有什么样的作用？（二）财政收入与支出1.财政收入的来源有哪些？影响财政收入的主要因素是什么？2.财政支出的含义是什么？它具有怎样的用途？3.财政收支关系如何？我们应该如何处理它们的关系？二、合作探究（发扬团队精神，让你获益更多！）材料一2011年7月14日财政部公布的数据显示，上半年累计，我国财政收入56 875.82亿元，比去年同期增加13 526.03亿元，增长31.2%。

财政收入中的税收收入50 028.43亿元，同比增长29.6%；非税收入6 847.39亿元，同比增长44.5%。

材料二扶贫开发是建设中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务。

中央财政和地方财政都把扶贫开发投入列入年度财政预算，并逐年有所增加。

针对当前贫困地区财政困难的实际情况，中央和地方各级政府投入财政扶贫资金，按照扶贫开发规划下达，落实到贫困乡村，重点用于改变基本生产条件和基础设施建设。

运用所学的经济生活知识回答下列问题：(1)材料一反映了什么经济现象？(2)结合材料二，简要分析说明我国财政的作用是如何体现的？【网络构建】【当堂检测】一、单项选择题：1.有人把经济和财政收入的关系概括为“源远则流长，根深则叶茂。

”这一比喻说明（）A.财政收入制约着经济发展水平B经济发展水平对财政收入的影响是基础性的C.分配政策和分配制度制约着财政收入的规模D.财政收入的类型对经济发展速度有重要的影响2.财政用于支持廉租房建设的资金属于（）A.经济建设支出B.行政管理支出C.科教文卫事业支出D.社会保障支出3.2008年中央经济工作会议强调，要把扩大内需作为保增长的根本途径。

2014年，中央及地方财政，除继续加大民生投入、贯彻落实结构性减税措施外，加大财政支持力度促进城镇化发展成为积极财政政策的一大亮点。

城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健1．正确理解财政的作用2014年公共财政照亮民生。

1．影响财政收入的因素经济发展水平：对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。

只有经济不断8.1国家财政导学案答案想一想：财政的本质是什么？提示：从财政这一概念的内容可以看出，财政是一种以国家为主体，在全社会范围内集中性的分配关系，这就是财政的本质。

想一想：财政为什么能促进社会公平、改善人民生活？提示：财政通过国民收入的再分配，缩小收入差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平。

【问题探究】据此谈谈财政在我国经济发展中的作用。

答案(1)国家财政具有促进资源合理配置的作用。

国家通过加大财政投入，加强基础设施建设，促进城镇化发展，带动社会资源向城镇化建设方面转移。

(2)财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

财政能够实现社会总供给与总需求基本平衡，促进国民经济平稳运行。

国民经济发展要做到稳中求进，就要通过结构性减税等政策实现对财政收支水平的控制。

(3)财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

国家通过加大对教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、文化事业等民生领域的财政投入、优化国民收入分配格局等，保障和改善民生，推动建设社会主义和谐社会。

判断：财政收入越多越好。

提示：错误。

财政收入既不是越多越好，也不是越少越好。

国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

判断：财政赤字越多越好。

提示：错误。

财政赤字有利有弊。

利，在通货紧缩情况下，刺激经济增长；弊，可能诱发通货膨胀。

【问题探究】从影响财政收入的因素角度分析，如何增加财政收入，为更好地实施民生工程创造条件。

第三单元第八课第一框国家财政导学案○知道财政包括财政收入和财政支出；了解财政收入的形式和我国财政支出的具体用途；懂得如何确定财政收支的合理关系。

○识记预算、决算、财政收支平衡和财政赤字的含义。

○领会影响财政收入的主要因素。

○理解财政的巨大作用。

重难点：重点：财政收入需要把握筹集财政收入的具体渠道和影响财政收入的因素两个方面的内容。

难点：财政政策，特别是国家运用财政政策促进国民经济平稳运行。

自主学习一、财政及其作用1．国家的和就是财政。

2. 国家预算是。

国家决算是。

3. 国家财政是、的物质保障。

国家财政具有促进的作用。

国家财政具有促进国民经济的作用。

二、财政收入与支出1. 财政收入可以分为、、以及其他收入。

2. 影响财政收入的因素很多，其中主要是和。

其中，对财政收入的影响是基础性的。

3. 国家对筹集的财政资金进行，就是财政支出。

按具体的用途，财政支出可以分为、、、。

3.参看教材65页，结合上述材料，谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济平稳运行？4.财政盈余是理想的状况，财政赤字是不理想的，这种说法对吗？为什么？4．2013年中央公共财政划拨基建投资4376亿元。

其中，“三农”和重大水利设施建设资金1409亿元，占比最大。

这表明①国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用②国家财政具有促进资源合理配置的作用③社会主义市场经济能够实行强有力的宏观调控④我国的一切经济建设都需要国家财政的支持A．①② B．②③ C．①②③ D．②③④5. 2013年12月26日，在全国财政工作会议上，财政部部长楼继伟表示，2014年中央将继续实施积极的财政政策。

下列举措中属于积极财政政策的是①央行下调存贷款基准利率②政府运用财政补贴支持“家电下乡”③国家提高劳动密集型产品出口退税率④铁道部门决定2014年春运票价不上浮A. ①②B. ②③C. ①④D. ③④6. 影响国家财政收入的基础性因素是Ａ.税、利、债、费的总和Ｂ.经济发展水平Ｃ.国家的宏观调控政策Ｄ.国家的分配政策7. 在国家预算中，如果国家财政收入大于支出，节余过多，意味着Ａ.经济发展具有充足的后劲Ｂ.资金储备充足，能更好地保证重点支出Ｃ.有利于经济发展和社会进步Ｄ.财政资金没有得到有效地运用8．在后金融危机时期，经济不景气的形势下，郑州市税收2013年财政预算收入安排178.99亿元，支出222.14亿元。

第八课财政与税收课时 1国家财政一、学习目标1、了解财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类。

2、理解影响财政收入的因素；理解我国财政的作用二、教学重点难点：财政的巨大作用；影响财政收入的主要因素三、基础知识梳理：（一）财政的含义1、财政的含义和实现过程（1）财政的含义：国家的和就是财政。

（2）实现过程：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作；上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作。

（二）财政收入与支出1、财政收入（1）含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金就是财政收入（2）构成：可分为收入、收入、收入和其他收入。

其中，是财政收入最重要的来源。

（3）影响财政收入的因素：主要是和。

对财政收入的影响是基础性的。

2、财政支出（1）含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。

（2）分类：按照具体的用途，可分为支出，科教文卫事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。

3、财政收支关系（1）财政收支关系不外有三种情况：财政、财政、财政。

注意：财政收支平衡的3种情况：当年的财政收入大于支出略有，或支出大于收入略有以及财政收入等于支出（三）财政的作用（1）国家财政是促进、改善的物质保障（2）国家财政具有促进的作用（3）国家财政具有促进的作用。

材料：为进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长，2008年11月5日，国务院确定了一项财政刺激方案。

根据该方案，中国未来两年将在基础设施和社会福利方面支出约4万亿元人民币。

国家发改委宣布前期的1000亿元分配如下：250亿元用于加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设；100亿元用于加快建设保障性安居工程；130亿元用于加快医疗卫生、教育文化等社会事业建设；60亿元用于加快自主创新和结构调整；340亿元用于加快农村民生工程和农村基础设施建设，120亿元用于加快创新和结构调整。

请分析上述材料是怎样体现财政的巨大作用的？五、巩固练习1、我国财政收入的最主要的形式是（）A、税收B、国有企业上缴的利润C、债务收入D、罚款等费用收入2、在社会生活中，影响财政收入的基础性因素是( )A、国家的政治权利B、经济发展水平C、国家的分配政策D、税、利、债、费的总和3、所谓的财政收入支出平衡，通常是指（）①当年的财政收入等于财政支出②当年的财政收入大于支出，略有节余③当年的财政支出大于收入，略有赤字④财政支出远大于财政收入A、①③④B、②③④C、①②④D、①②③4、为了取得抗击“震灾”的胜利，中央和地方财政共拨出资金80多亿元。

政治学科课时导学案班级小组姓名使用时间年 3 月24 日编号第X课题国家财政编制人审核人课标及学习目标目标要求★课标评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。

★学习目标1、知道财政的含义及实质、获取渠道。

2、通过探究活动理解影响财政收入的主要因素。

3、通过事例理解财政的主要作用。

4、通过学习关注国家财政收支，关注国家与社会发展，增强主人翁意识和爱国情感。

重难点影响财政收入的主要因素；国家财政的主要作用；国家的财政政策。

以下为教学设计（包含导学、探究、巩固三部分学案）学生笔记学案内容【知识抢先看】——预习案1.财政的含义及实质是什么？如何理解国家预算与决算？2.财政收入的具体渠道有哪些？影响财政收入的主要因素是什么？3.财政支出的具体用途有哪些？财政收入与支出的关系是怎样的？4.国家财政有哪些主要作用？5.国家财政如何促进国民经济平稳运行？【课堂共挑战】——探究案【探究一】通过自主学习，明确以下知识点：（在课本上标划）1.财政、国家预算、决算的含义2.财政收入的含义及其具体获取渠道；影响财政收入的主要因素。

3.财政支出的含义及其具体用途。

4.财政收入与支出的关系。

【探究二】辨析1.有同学认为, 国家财政收入越多越好。

怎样正确看待这一观点？2.有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。

怎样正确看待这一观点？学案内容学生笔记【探究三】财政的作用1.从2008年到2014年，国家财政支出大幅度向改善民生倾斜：国家财政性教育经费支出累计7.79万亿元，年均增长21.58%；医疗卫生支出累计 2.52万亿元，年均增长29.3%，医疗卫生体制改革取得重大进展，全民医保基本实现；城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖， 1.3亿60岁以上老人按月领取养老金；中国城镇保障性住房建设进展顺利，切实解决老百姓住房难问题。

改善民生办实事，离不开财政的扶持。

请结合材料说明财政的作用。

8.1《国家财政》导学案【学习目标】1、识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类； 2．理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行； 3．运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。

【学习重点】财政收入及影响财政收入的因素【学习难点】财政政策一、教材助读问题1：财政及其作用1、社会主义国家，为了________________________，国家必须占有和消费一定的社会财富。

_________________________就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。

由______提出并经过_________________________________________，称作国家预算；________________________________________________，称作国家决算。

2、国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用：国家财政是______________________ ______________________；国家财政具有_____________________________；国家财政具有__________________________________________的作用。

3、在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取____________政策，通过___________________、_______________________________________，拉动经济增长。

反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取__________政策，通过减少____________、增加________，抑制________，稳定______，给经济“降温”。

问题2：财政收入与支出4、国家通过______________________________的资金，就是财政收入。