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完善就业服务体系促进高质量就业刍议作者：丁云鹏韩笑来源：《教育界·下旬》2013年第05期【摘要】要实现高质量的就业，需要从多方面、多渠道努力，其中就业服务体系就起着很重要的作用，尤其针对大学生而言，高校毕业生就业服务体系显得尤为重要，但是怎样完善就业服务体系进而促进高质量就业呢？刍议中从四个角度进行了分析和思考。
【关键词】就业服务体系高质量就业胡锦涛同志在中国共产党第十八次全国代表大会报告《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》中明确指出：“改善民生和创新管理中加强社会建设”，要“推动实现更高质量的就业”。
因为“就业是民生之本。
要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。
引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作……”。
作为加强社会建设重要环节，更高质量就业目标的提出，尤其是做好以高校毕业生为重点的青年就业工作，充分体现了党和国家对高校毕业生就业工作的重视程度，字里行间透露出实现新标准的决心和信念，更提出了可行的实施方针，即完善就业服务体系，可以促进高质量就业。
一、就业服务体系简介中国当下的就业服务体系主要有几个方面：第一方面是进行职业介绍，其目的在于求职登记、用工调查统计、市场信息收集、就业与用工指导与咨询以及就业预报；第二方面是开展就业培训，对有需要的务工人员开展就业培训和转业培训；第三方面是进行失业保险资助，开展失业救济、医疗补助、人员管理以及对再就业人员给予帮助；第四方面是开设劳动就业服务企业，在国家资金、税收和就业政策支持和主办单位扶持下，举办各类生产经营网点，直接安置失业人员。
我们现在研究的高校毕业生就业服务体系，是以市场机制为基础的，其内容与中国就业服务体系一脉相承：为毕业生提供就业信息和途径，通过为毕业生直接提供就业信息和途径，缓解他们的就业压力，排解其就业难处，是该体系最为直接和重要的任务；在就业单位与高校毕业生之间构建信息交互机制，通过开设虚拟、实体信息网络，多方位、全面性拓展毕业生就业面，全方位减少用人单位与毕业生之间的就业环节；构建监督、仲裁机构，进而可以及时解决毕业生就业纠纷等问题，保证高校毕业生就业市场健康成长。
高等教育与大学生就业刍议
摘要:在高等教育供求主体中,大学生是双重身份的主体:对于高等教育机会需求而言,学生是需求主体;对劳动力市场而言,大学毕业生将成为劳动力供给主体。
因此,大学毕业生就业成为供求均衡度的计量指标,也是实现各个主体利益的集中反映。
不能把大学生就业与高等教育的发展对立起来,解决就业问题的真正出路恰恰是发展高等教育。
大学生就业不仅仅是教育部门的事情,更需要全社会的关注,要引入市场机制,加强政府宏观调控,提供制度和政策服务,建立大学生创业机制,而大学生应正确定位,实现由“精英式就业”向“大众化就业”转变。
关键词:高等教育;主体;大学生就业; 宏观调控
中图分类号： f241.4 文献标识码： a 文章编号：
一、大学生就业问题的产生并不是高等教育快速发展的结果
大学生就业问题的存在是一个客观事实,但对这一事实作出何种价值评判,能否认为高等教育的发展产生了大学生的就业问题,并就此得出高等教育过度化的结论?
认真审视大学生就业问题,可以发现,当前的大学生就业难,并不是因为大学生数量超出实际社会需求,而是有其深层次的因素:第一,教育结构与经济结构的不协调。
高等教育结构与社会经济发展、产业结构调整未能完全适应。
第二,大学生就业选择与社会需求的错位。
大学生对未来职业和身份的过高预期,以及在大城市、发达地区就业的择业取向,与当前国家社会需求严重错位。
第三,人
口压力以及传统的人事管理机制尚未破除,特别是人才退出机制尚未形成,造成专业化岗位被非专业人才占有,减少了就业岗位。
第四,计划体制影响下的僵化的就业模式,加剧了大学生就业问题的存在。
把大学生就业难归咎于高等教育的发展,是一种表面化、简单化的观点。
事实上,限制高等教育的发展,不仅不能真正就业解决问题,还可能使问题更加严重。
从社会而言,如果高等教育不发展,科学技术就难以取得新进展,经济发展也受到阻碍,并难以发展新的
行业和新的部门,这就会愈加限制就业人数。
而且,限制高等教育的发展,减少适龄人口入学比例,必然导致更多的年轻人提前进入失
业者行列。
另外,从个体来讲,未接受过高等教育的人往往面临着更严重的就业难问题。
因此不能把大学生就业与高等教育的发展对立起来,解决就业问题的真正出路恰恰是发展高等教育。
二、大学生就业难因素分析
影响大学生就业难的因素很多,其中最主要的有心理因素和实
践能力。
在这里将逐步展开论述,深入分析相关因素。
(一)影响大学生就业的心理因素分析
大学毕业生数量的增加是影响大学生就业的一个直接原因;另
一方面,从大学生自身角度而言:现代教育的连续性使得大学生在
毕业之前很少有机会接触社会,他们在毕业之前似乎一直生活在“象牙塔”内,有些理想主义。
而一旦真正步入社会,就会有些手足无措。
当代大学生在就业过程中经常会有一些不正确的心理:
1.自负心理。
有些大学生对自己期望过高,认为自己毕业于名牌
大学,或者学的是热门专业,于是就业的标准定位于“高薪水、高职位、高起点、高收入”,即使没有合适的单位也不肯降低自己的期望值。
他们没有把自己放在一个合适的高度,也往往因此而错失良机。
2.自卑心理。
与自负心理相反,很多大学生有自卑的心理,受诸如上学时候的成绩不好等因素的影响,他们往往认为自己总是技不如人、低人一等,这样的心理暗示也往往使他们在遇到合适的工作时而不敢勇于展示自己,结果很多机会擦肩而过。
3.急躁心理。
多花些心思在工作的选择上是对的,也应该早些为自己的就业做些准备,但是很多大学生在择业过程中太急于求成,心急如焚,而在没有完全考虑成熟的情况下与用人单位草草签了合约,一旦发现实际情况与自己想象的不一样或发现了更好的岗位,追悔莫及,有的只好违约,给自己带来许多不必要的麻烦。
4.依赖心理。
有的学生缺乏必要的心理素质的培养,缺乏基本的自理自立能力的锻炼,致使他们养成强烈的依赖心理,当他们不得不面对就业时,常常不知所措,只有一味地依赖学校的联系,听从家长的安排。
一旦希望落空,往往会产生极大的心理落差,甚至会出现很极端的行为。
5.从众心理。
有些大学生没有正确把握自己的择业方向,不顾自己的专业和能力,不顾自己的性格和兴趣,盲目随大流,追求时髦职业,趋向“黄金城市”以至于找不到适合自己的位置。
这些错误的心理使得大学生在就业过程中显得很盲目,阻碍了他们的顺利就
业。
(二)影响大学生就业的实践能力分析
理论学习与社会实践的脱节严重影响了大学生的就业。
目前仍有很多学校单纯把成绩作为评价学生优劣的标准。
把专业课学好固然没错,可成绩之外的功夫也不可忽视。
用人单位的招聘标准多种多样,仅仅一个成绩好已远远不能满足对方的要求。
用人单位考虑的是综合素质,包括:思想道德素质、科学文化素质、实践能力、身体心理素质和创新精神等。
现在都讲求团队精神,工作是一个相互协作的过程,如果没有团队精神,那么就很难得到众人的认可。
科学文化基础必不可少,但实践能力也很重要,实践能力是大学生运用智力和知识,通过实践,认识和改造世界的本领。
知识就是力量,但知识只有应用于实践才能发挥力量。
用人单位需要的是有较强工作能力的大学生。
没有实践能力的书呆子,空有一肚子墨水,不会受用人单位欢迎。
这里的实践能力主要包括以下几方面:
一是自我决策和独立工作能力。
自我决策能力是一个人能否独立思考、果断处事和独立完成某项工作的能力。
大学生走出“象牙塔”后,面对有困难的工作任务,在缺少了老师的指导和同学的帮助的情况下,需要其具有较强的自我决策和独立工作能力。
二是动手操作能力。
作为高级知识分子,大学生必须熟练掌握各种专业工作技能,学会操作各种仪器设备,学会使用各种办公手段,才能适应实际工作的要求。
三是表达能力。
表达能力包括口头表达能力和书面表达能力。
口头表达能力是任何一种职业都要求的能力,更是大学生与人交流,表达思想,发表演讲参加谈判必需的能力。
四是社会交际能力。
社会交际能力是营造良好的工作氛围,与同事团结协作,进行组织管理必须具有的能力。
学会与人交往关键在于以诚待人,以情感人,学会尊重他人,谅解他人,关心他人。
许多大学生由于以上能力的缺失,自然会在就业过程中处处碰壁。
三、高等教育发展对就业有促进作用,应适度超前发展
其一,高等教育的发展可以促进科学技术水平的提高,形成新的经济增长点,促进经济增长,从而扩大并创造就业机会。
其二,高等教育可以提高受教育者的综合素质,培养受教育者的专业技能及创新能力,从而增强他们在人才市场中的竞争能力。
受过高等教育,掌握先进技术、具有较扎实基本功和创新能力的人更具有就业优势。
其三,高等教育可以延缓劳动者就业时间,缓冲就业压力。
对于达到就业年龄,又尚未进入劳动力市场的青少年来说,扩大教育规模,延长受教育年限,能有效地缓解就业压力。
此外,高等教育能有效地储存劳动力,调节劳动力市场的供给量,对劳动力市场的供需
平衡起着调控作用。
尽管大学生就业在一个较长的时间里会面临较大的压力和困难,但是这绝不应该成为限制我国高等教育发展的根源。
虽然在过去的时间里,我国高等教育的发展取得了令世人瞩目的成绩,但与世界上发达国家相比还有很大的差距。
从从业人员接受教育的水平看, 2000年我国的从业人员中,具有大学及以上学历
的比例仅为5%,而1998年世界经合组织(oecd)国家对应指标的平均值为26%。
2000年我国25-64岁劳动力人口中,接受过高等教育的比例仅为5.2%, oecd国家这一指标的平均值为24%。
因此,今后应该毫不动摇地促进我国高等教育持续、稳定、健康、协调发展,而且是适度超前发展。
