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土地制度的发展历程
土地制度是指社会对土地使用、配置、所有权关系及相关法规的规定与制度。
下面是中国土地制度发展的历程：
1. 原始社会：土地属于整个部落或氏族，没有私有制度。
2. 奴隶社会：土地所有权转移给了国家和少数富豪，奴隶没有土地所有权。
3. 封建社会：土地为贵族所有，百姓没权没地。
土地的所有权和使用权相分离。
4. 民主革命时期：旨在取消封建制度，实现土地平分，建立土地国有制，但未能成功实现。
5. 新中国建立：1950年代，通过土地改革，归还土地给农民，实现了集体所有制。
6. 文化大革命时期：实行“大跃进”和“人民公社化”政策，强制实行集体所有制。
7. 改革开放后：土地政策逐步向家庭承包制度转化，实行定向流转等政策，土地使用权明确归属，实现了土地所有权和土地使用权的分离。
总之，随着社会发展和人类认识的提高，土地制度不断变革与完善，从贵族所有制进化到了集体所有权和家庭承包制度，为中国乃至全球的经济发展做出了巨大的贡献。
传统中国土地制度变迁：私有产权的演进历程传统中国的土地制度从共有、国有和大土地所有并存到私有制的产生、扩散并巩固。
而单纯从土地制度系统来看，中央政府、大地所有者和普通农户三者之间的进化博弈是传统中国土地制度变迁的推动力。
如果视野放宽，那么自然环境、制度结构和人的认知水平之间的共生演化才是传统中国土地变迁的源动力。
本文运用演化经济学、进化博弈论和制度变迁理论，对传统中国长达3000年的土地制度进行了初步梳理，研究的焦点集中于土地私有产权演进和确立及其动力机制。
一、先秦时期的土地公有制——井田制中国古代实行过井田式的土地公有制，先秦古代文献中多有记载，春秋以前的文献《周礼》有此记载，战国时期的作品如《孟子》、《司马法》等都有有关井田制的记载。
《周易·井卦》上记载“改邑不改井”，有人解释为水井的井，其实应该是井田的意思，即《周礼·小司徒》所说的“四井为邑”的井。
从字源字义方面来看，也是如此，甲骨文中有些田字写成“井”字形，表明殷商时期的确有这种制度。
战国时期思想家孟子对土地制度颇有研究，在《孟子·腾文公》中有关井田的记载有如下几处：请野九一而助，国中什一使自赋。
卿以下必有圭田，圭田五十亩，余夫二十五亩。
死徒无出乡，乡田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓亲睦，方里而井，井九百亩，其中为公田，八家皆私百亩，同养公田。
夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，其实借什一也。
彻者，彻也；助者，藉也。
诗云：“雨我公田，遂及我私”，惟助为有公田由此观之虽周亦助也。
这表明，孟子希望糅合助法、彻法，再加上圭田的规定，及对余夫的处理，形成一个新的土地公有授田制度。
虽然因为史料的原因，论述比较简单，但是这个时期时间跨度较大，孟子在论述土地制度时特别强调了“演变”这个观念。
孟子提出曾发生演变的第一点就是公有土地授田额是随着农民耕作能力的提高而逐渐提高的。
50亩、70亩、100亩就是这种演变的过程。
论中国土地所有权制度变迁劳动与社会保障2班1307020230 刘尧原始社会土地是公有的，随着人类进入阶级社会后，土地制度也开始发生了变化，由原始社会的氏族、村社公有转为奴隶主国家所有。
夏朝的建立是我国奴隶社会的开端，经过商、周的进一步发展，土地成为以井田制为标志的奴隶主国家所有。
随着农业生产率的提高和奴隶制的逐渐解体，社会各阶层对土地私有的要求日趋强烈，进入春秋战国之时，土地私有战胜土地国有而蓬勃发展起来了。
我国封建土地私有制产生于春秋战国，到秦汉最后形成，为封建土地私有制发展的早期阶段。
封建社会的土地所有制，由封建国家土地所有制、封建地主土地所有制和个体农民土地所有制三种形式组成，并在不同的历史时一期随着社会经济的发展变化，阶级斗争的涨落，在比重上迭有升降，然而地主土地所有制总是占着支配地位。
春秋时期，社会生产力有了重大发展，铁器得到广泛使用，逃往的平民和奴隶纷纷开垦荒地，这些新垦之地，为开荒者隐瞒下来，成了私田。
私田的产生，土地国有观念动摇了。
春秋中期，私田土地急剧增长，到末期出现土地买卖，此时奴隶主也更热心于私田的扩大和经营，各国先后进行了税制改革，放弃土地国有的井田制，承认了土地私有制。
战国时期各国都实行改革和变法，商缺两次变法，“改帝王之制，除井田，民得买卖”，它标志着占统治地位的井田制宣告结束，土地私有制已经形成。
这一时期，地主阶级虽已形成，但人数还不是很多，所占土地数量也不大。
秦汉时期地主土地所有制得到充分发展。
公元前216年，秦政府颁布命令:“使黔首自实田”，私有土地得到了封建政权的确认和保护。
秦灭六国后，对于地主占有大量土地没有干预，虽下令迁徙各国旧贵族和豪富，但他们占有的土地状况并未改变，到秦末依然是“官者田连降陌，贫者亡立锥之地”。
秦末农民大起义推翻了秦王朝，给地主阶级以沉重打击。
西汉政权建立后，采取一系列与民休息的政策，使农民占有少量土地。
但封建经济的发展必然导致土地兼并，至西汉末年土地终于引发了绿林、赤眉大起义，颠覆了西汉政权。
中国土地制度的历史变迁1.古代时期：在古代，土地是由君主所有，并通过封建制度进行分配。
封建制度中的土地主要分为国家领地、贵族领地和农民土地。
土地是根据君主的政治利益和财富分配的，并通过乡村社会和部落制度管理和使用土地。
2.秦汉时期：在秦汉时期，实行了集权的封建制度，土地由皇权统一管理。
封建制度中的土地分为官田、私田和公田。
官田是国家的土地，由官吏和农民共同耕种。
私田是农民个人所有的土地，可以自由买卖。
公田则由国家分配给低收入和无地的农民使用。
3.南北朝时期：随着南北朝时期的动荡，土地制度出现了比较大的变化。
南北朝时期的土地制度变得更加复杂，封建礼制和土地分配的关系更加紧密。
官僚团体通过多种方式控制土地，土地被更加私有化。
4.唐宋时期：唐宋时期，农民开始在北方和南方进行大规模耕种，土地制度发生了重大变革。
土地收入的增长和土地的私有化促使地主阶级的兴起。
地主拥有大量土地，并雇佣农民进行耕种，形成了一种类似奴隶劳动的地主经济制度。
5.元明清时期：元明清时期，土地制度经历了较大的变革。
元代土地税收制度相对简单，通过“丁役法”对农民进行强制耕种。
明代土地制度，实行土地公田制，并进行了土地的重新分配。
清代废除了明代土地公田制，实行了私田制，土地归农民私有。
6.现代时期：中国土地制度在近代经历了多次重大变革。
中华民国时期实行土地私有制，但存在不平等分配和地主土地集中的问题，这成为革命运动的重要动因之一、中共建立新中国后，土地制度进行了彻底的。
1950年代初，实行土地，实现了农村土地的公有制，通过分田单，农民获得了土地所有权。
此后，农村实行了集体经济和土地承包制度。
1980年代中期，中国进一步推行家庭联产承包责任制，允许农民流转土地，有效促进了农业生产的发展。
总结来说，中国土地制度的历史变迁经历了从封建制度、皇权统一管理到土地的私有化，再到公有化和集体化的转变。
近代以来，中国土地制度的取得了显著的进展，提高了农民的土地权益和农业生产的效率。
石河子大学毕业论文题目：中国农村土地产权制度的演变与土地制度改革院（系）：专业：学号：姓名：指导教师：完成日期： 2017年5月14日目录一引言 (5)二农村土地产权制度的历史演变 (5)（1）土地改革(1949-1952年) (5)（2）人民公社体制(1953-1978年) (5)（3）家庭联产承包责任制(1978年以后) (6)（4）建国以来土地演变分析 (6)三当代农村土地制度现状 (7)（1）现有法律制度 (7)（2）存在的问题 (7)（3）引发的经济和社会问题 (9)四当前农村土地改革方向解析 (10)（1）承包权改革目的 (10)（2）土地改革中承包权的方向 (10)（3）土地改革中经营权的方向 (11)五结语 (11)中文摘要1978年以来，经过进30年的演变和发展的家庭联产承包责任制在当下的时代巨变中逐渐展现出其不适的一面，2014年中央拉开了土地改革的帷幕。
本文从建国开始探讨土地制度的演变过程，分析当代土地制度的现状，分析其优势和缺陷，探讨2014年土改的出发点和目标，预判其未来走向。
本文认为：现阶段，土地改革依然要以保护进城务工农民的利益为考虑，维持农村土地集体所有，保护承包权的稳定发展，实行经营权的有序流转。
从远目标是要实现承包权的自由流转，从立法和制度两个层面上完善土地法律体系。
关键字：土地产权、三权分置、土地改革AbstractSince 1978, after 30 years of evolution and development, the Household Contract Responsibility System has showing its discomfort side gradually in the current era of changes. In 2014, the government opened the curtain of the reform of land. This paper started from 1949 to explore the evolution of the land system, analyzing the status of contemporary land system, analyzing its strengths and weaknesses, to explore the starting point and goals of land reform in 2014, and predicting its future direction. This paper argues that at this stage, agrarian reform is still necessary to protect the interests of migrant workers and peasants, to maintain the steady development of rural land collectively and protect the right of contracting, and to carry out the orderly circulation of management rights. From the far goal is achieving the free flow of contracting rights, from the legislative and institutional levels to improve the land legal system.Key word: the Land Property Rights, the Separation of the Property Right, the Reform of Land System一引言土地产权制度是土地制度最根本、最重要的理论问题。
建国以来土地制度变迁及评价一、50年代首先从1950年通过并实施的土地改革法谈起。
这是个永远都绕不过去的话题。
其核心是没收地主的土地并予以重新分配，这固然可以被评判为多数人的暴政，而且直到今天，都会因为侨民的上访而一再的遭遇挑战，并且在很多时候我们都会自打嘴巴，这个问题我到后面再阐述。
这个法的基本原则是：土地私人所有。
这个法中，有两样东西我拿出来讲一讲：1、它没有农村土地与城市土地的区分，土地一应为私人所有。
属于国家所有的土地，仅仅只是例外，譬如国有的农场，以及国家的大型建设项目，才属于国有土地。
这里强调一下，城市土地国有的概念，是1982年宪法实施后才实行的。
基本上，在50年代初期，城市土地与农村土地，系采用同一的制度：即私有。
而国有土地，并非指城市土地。
这与我们目前的理解，是完全不同的。
2、它没有农用地和建设用地的区分。
农用地转为建设用地，没有单独的报批手续。
50年代的征地制度，基本上与现在的征地制度相差无几，国家建设可以征地。
根据用地量的多少，由某一级政府审批，按被征地地块的年产值，给予3到5年的补偿。
但是，第一，这个征地制度的核心，在于对补偿数额的协商制度。
这个征地补偿数额，是可以协商的，不是法定的数额。
第二，当时对被征地农民，是强制安置的，必须与其另行安排耕地或协助转业。
这个制度目前已经停止，但不知道为什么，中央总以为我们还在实施这个制度似的，最近出台的的几个文件，仍然以这个制度为基础。
这个事情，我到后面再说。
到50年代下半期，开始了影响深远的人民公社化运动。
关于50年的土改，我再补充一点东西。
首先，就是土改明确废止了古老的地契，而采取了颁发土地所有权证书的办法。
对之前的地契，一律不予承认。
因此，当下某某拿出古老的地契，试图证明自己对某块地拥有历史产权的，统统不受法律保护。
第二，土改不翻案。
土改时确定的土地权属，无论是否正当或恰当，都不得异议。
到了50年代后半期，土改刚刚完成，又开始了一次土地制度上的重大改革：人民公社化。
农民土地私有制转变为土地公有制
农民土地私有制转变为土地公有制是一个历史过程。
在封建社会中，土地主要是私有制，即土地归个人或家庭所有。
然而，随着社会的变革和发展，特别是在一些社会主义国家，如中国，农民土地私有制逐渐转变为土地公有制。
这个过程通常是通过政府推动的土地改革或农业集体化运动来实现的。
以中国为例，1949年新中国成立后，政府开始进行土地改革，旨在将地主的土地分配给农民，实现“耕者有其田”。
在这个过程中，农民获得了土地的所有权，成为土地的所有者。
然而，到了1950年代中后期，中国开始推行农业集体化运动，将农民的土地收归集体所有，形成了土地公有制。
土地公有制意味着土地不再归个人或家庭所有，而是归集体或国家所有。
农民可
以使用土地进行农业生产，但不再拥有土地的所有权。
这种制度通常由政府或集体经济组织来管理和运营。
农民土地私有制转变为土地公有制的原因主要是基于社会公平和经济发展的考虑。
私有制下，土地集中在少数人手中，导致贫富差距加大和社会不稳定。
而公有制则能够更好地实现土地资源的公平分配和高效利用，促进农业生产的发展和社会的稳定。
需要注意的是，不同国家和地区的土地制度变革过程可能存在差异，但农民土地私有制转变为土地公有制是一个普遍的趋势。
中国近代以来土地政策的演变
1.土地革命时期：实行土地革命，消灭地主阶级，实行土地公有制。
2.抗日战争时期：实行减租减息政策，调动农民积极性，支持抗日
战争。
3.解放战争时期：实行土地改革，消灭封建制度，实现土地公有制。
4.建国初期：实行土地改革，消灭封建制度，实现土地公有制，同
时实行土地改革和社会主义改造相结合的政策。
5.改革开放以来：实行土地制度改革，包括农村土地制度改革三项
试点工作，即农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革、农村集体产权制度改革等。
总之，中国近代以来土地政策的演变是随着时代的发展和社会的进步而不断变化的，其目的是为了适应社会发展的需要，促进社会稳定和经济发展。
近代土地制度的演变过程中国近代土地制度的演变过程，可分为三个重要阶段，分别是清朝土地制度改革、民国时期大规模大解放，以及抗战后新中国土地制度的形成。
清朝土地制度改革清朝时期，经过一系列土地改革，促进了社会经济的发展和地方土地的归于政府统治，从而使中国进入第一个近代化的阶段。
清朝时期的土地改革，主要有三个方面的改革：1.对田租的改革，清朝时期原来的实行把田租给买入的制度，改为改为实行半田制，也就是在农民完成当年的农作物收割后，将一半的收益缴纳给地主，另一半的收益由农民自己使用;2.立了税收制度，以便收取农民的直接税；3.限制了大地主对田地的控制，实行三年无主农田制，也就是地主未及时认定收租，则三年内不得要求农民缴租，以及其他一些改革措施，如减税等。
民国时期大规模解放1911年清朝灭亡，中国进入民国时期。
民国时期，大规模土地解放运动出现。
这一运动，由中央政府与各省政府联合起来，采取各种措施，对土地所有权和使用权进行大规模土地解放，以减轻农民负担，促进农业发展。
一方面，一批租佃法法令出台，建立了以地主免田租为核心的租佃制度，土地解放后，农民受益最多，从而使得其工作动力得到极大提升，并有助于农业的发展;另一方面，将军饷，府赋，衙门地产的土地等都收归国有，形成了国有土地。
抗战后新中国土地制度的形成1949年新中国成立后，新中国土地制度在全国范围内实行。
从1950年开始，在新中国政府的支持下，经过一系列土地改革，推行定租定价，建立了经济社会主义的新土地制度，从而形成了在新中国的新土地制度。
在新中国的新土地制度中，主要包括：1.实行国土所有制，实行集体所有制的土地；2.实行田地统一管理，由村民集体来统一管理田地，允许农户实行“租地”制，把当年租赁的土地作为村民集体的业务；3.行统一调控、统一管理、统一税收和国家对土地利用的宏观调控，以保障土地利用合理、有序，促进农业生产的发展。
以上便是中国近代土地制度的演变过程。
香港：《中國社會科學季刊》2000年秋季號（總第31期） 中國土地産權制度變遷：1949-1998* 董國禮 認爲能夠遵照人的意願而控制社會進化過程，這似乎是一種奢望。1 一、 分析框架
本文用制度經濟學的概念和分析框架，對1949—1998年50年間中國土地産權制度2 變遷作以系統的分析和闡述。制度變遷理論告訴大家，制度安排（institutional arrangement）總是由起始時的均衡態勢向非均衡態勢過渡的，即均衡是暫時的，而非均衡則是常態；非均衡的出現預示著制度創新和制度變遷，制度變遷（institutional change）分爲誘致性制度變遷（induced change）和強制性制度變遷（compulsive change）。結合我們討論的主題——土地産權制度，每次土地産權制度非均衡都會引起産權的重組。 制度非均衡（institutional non-equilibrium）及變遷理論構成了本論文的主要架構。我們將1949—1998年以來的土地産權制度變遷看作是由制度均衡到非均衡而引起變遷的過程。1949年前的土地制度安排相對於新掌握政權的共產黨要‚實現耕者有其田‛的政治意志來說，是非均衡的，於是便開始了1952年的土地改革。而此後的以家庭爲單位的小農經濟相對於工業化等的制度安排，又顯得非均衡。於是，強制性制度變遷——集體化便隨之而到。1958年以後的人民公社制度安排，並沒有使它的創制者如願以償。制度的非均衡依然顯現，60年代初大饑荒的痛苦經歷教育了農民及政府必須在現行制度安排之外尋找生存機會，來自底層的制度創新——‚包産到戶‛又引起短暫的誘致性制度變遷。然而由於意識形態、統治者的有界理性和政治偏好等的作用使得這一短暫調整的流産，於是強制性制度變遷得以重演：人民公社體制得以保留。低下的n集體經濟效率的長期徘徊，引起農民的再次‚反抗‛，在現存的制度安排下，已不能滿足農民收益的要求，他們不得不在現存的國家認可的制度安排的邊界之外尋找能最大限度地滿足自己利益要求的制度安排。有了60
* 蔡少卿教授、周曉虹教授對本論文作了指導，趙曉力博士、應星博士對本文的初稿提
出了建設性意見，在與何軍、謝燕清的交流過程中也受益匪淺，在此一併表示感謝。 中國社會科學季刊2000年秋季號（總第31期） 2 年代初期的經驗，‚包産到戶‛作爲制度選擇集合中一個又應運而生，於是又一波誘致性制度變遷的到來，即70年代末始于安徽鳳陽小崗梨園村的家庭聯産承包責任制。然而，故事並不因此而結束，家庭聯産承包責任制的制度安排又引起新的非均衡、制度創新及産權的重組。
二、 土地改革：強制性制度變遷及其社會、經濟績效 （一） 強制性制度變遷及其經濟社會績效
制度變遷有兩種類型：誘致性制度變遷和強制性制度變遷。誘致性制度變遷是指現行制度安排的變更或替代或者是新制度安排的創造，它是由個人或一群（個）人，在回應獲利機會時自發倡導、組織和實行。強制性制度變遷由政府命令和法律引入和實行。誘致性制度變遷必須由某種在原有制度安排下無法得到的獲利機會引起。根據我們對強制性制度變遷的界定，1950年開始的土地改革是出於國家意志的考慮，具有強制的性質，是強制性制度變遷。 土地改革運動從1950年底開始，到1952年底，在全國範圍內基本完成。完成土地改革地區的農業人口占全國農業人口總數的90%以上，農民也被賦予新的政治地位。土地改革中獲得經濟利益的農民，約占農業人口的60—70%。土地改革，‚使全國3億多無地、少地的農民無償地獲得了7億畝的土地和其他生産資料，免除了過去每年向地主交納的700億斤糧食的苛重的地租。‛‚土地改革以後，貧農、中農佔有的耕地占全部耕地的90%以上，原來的地主和富農佔有全部耕地的8%左右。‛3 在安徽省太和縣共沒收、徵收土地576,616萬畝，沒收房屋56,753萬間，耕畜11,533萬頭，農具27,029萬件，糧食723萬多公斤。這些作爲‚地主階級的五大財産‛被分配給貧苦農民，使農民的生活得到了改善，實現了‚耕者有其田‛。4 土地改革以後的土地制度安排，從産權的角度來講，農民有了對剩餘產品的索取權，生産積極性提高了，這一點從李友梅博士在江村的一項調查中也可以得到證實。5 1951年全國農業總產值比1949年增加了28.8%，1952年比1949年增加了48.5%。糧食産量，1949年前最高年産量爲2,774億斤，1949年是2,263.6億斤，1951年增長到2873.7億斤， 1952年更達3,278.2億斤，超過1949年前最高年産量的18.1%。6 土地改革除産生上述經濟績效（economic performance）外，也産生了一定的社會效應。這種社會效應，主要表現在農民政治地位的提高，從而使國家獲得了廣大農民的政治支援，從而降低了集體化土地産權制度安排的交易成 中國社會科學季刊2000年秋季號（總第31期） 3 本。但是，土地改革是在農村這個封閉的傳統社會中進行的，沒有得到城市和工業的支援。所以它雖然解決了‚平均分配土地‛，實行‚耕者有其田‛的問題，但無法解決人地緊張以及土地集中的情況下所産生的農村社會分化問題。7 在有的學者看來，正是因爲土地改革沒能防止兩極分化，使得中國才不得不
迅速向集體化過度。8 面對發展重工業的設想，土地改革後的制度安排又有其不足，新的制度非均衡又産生了。
（二） 土地改革後制度安排的非均衡 1952年，我國完成了土地改革之後，結果以一家一戶爲生産單位的小農經濟又在包括太和縣在內的全國範圍內廣泛出現。由於小農經濟生産方式下的農戶占地少，經濟力量薄弱，進而排斥先進的生産技術，無力抵禦自然災害的侵襲，更難以實現擴大再生産。土地改革以後，雖然農民的生産積極性大爲提高，農業生産迅速發展。但是，從規模經濟的角度來考慮，分散、落後的小農經濟所提供的生産率卻無法適應大規模經濟建設的要求。根據國家統計局1955年在二十五省對16,000多個農戶的調查，1954年各類農戶的糧食的商品率，平均數爲25.7%，其中，貧農爲22.1%，中農爲25.2%，富農爲43.1%。所以國民經濟恢復時期所取得的成績，似乎並不能滿足中央主要領導人要建設一個在短時期內能趕超英美的工業化國家的偉大理想的要求。即現存的土地産權制度安排相對于中央領導人的偉大志向來說，已經顯得非均衡了。制度的非均衡性已明顯的表現出來，也昭示著又一次制度變遷的到來。 根據産權經濟學家H．登姆塞茨（Demsetz,Harold）的界定，産權是一種社會工具，其重要性就在於事實上它們能幫助一個人形成與其他人進行交易時的合理預期。它是界定人們如何受益或如何受損，因而誰必須向誰提供補償以使他修正人們所採取的行動。同時新的産權的形成是相互作用的人們對新的受益—成本的可能渴望進行調整的回應。9 通過對H．登姆塞茨關於産權文本的解讀，我們認爲産權（包括土地産權）應該是産權市場長期自發交易的産物，或曰長期的市場自發交易是産權的天然屬性。 土地改革形成的産權制度無疑是一種土地的農民私有制。但是，這種私有制不是H．登姆塞茨所言的産權市場長期自發交易的産物，也不是國家僅僅對土地産權自發交易過程中施加某些限制的結晶，而是國家組織大規模群衆鬥爭直接重新分配原有土地産權的結果。根據周其仁的分析，由於國家和黨的組織對突破無地少地農民在平分土地運動中不可避免的‚搭便車‛（free rider） 中國社會科學季刊2000年秋季號（總第31期） 4 10 行爲具有決定性的作用，同時平分土地的結果又可以經過國家的認可而迅速
完成合法化，因此領導了土地改革那樣一場私有化運動的國家，就把自己的意志鑄入了農民私有産權。當國家意志改變的時候，農民的私有制的産權制度就必須改變。11 這一點正爲諾斯（North, Douglass）所言中，作爲一個暴力潛能的壟斷組織，當然可以創造任何産權形式。12
三、 集體化的土地産權制度安排 我們已經討論了土地改革以後的土地産權制度安排相對於國家的意志來說已表現出制度的非均衡性。國家製造産權的後果是當國家意志改變的時候，産權制度安排也就相應發生改變。在這一部分，我們將討論集體化的土地産權制度安排的制度環境，描述集體化的土地産權制度安排的過程，並從理論上分析集體化的土地産權制度安排將帶來什麽樣的可能後果。根據我們對制度變遷的分類和界說，從土地改革後的農民土地私有産權的制度安排向集體所有的土地産權制度安排的變遷，是伴隨著政治運動、意識形態的不斷深入而進行的，是出於國家意志考慮的，因而是強制性制度變遷。
（一） 集體化的制度環境 諾斯和其合作者戴維斯在《制度變遷和美國經濟增長》一書中，將制度環境定義爲一系列用來建立生産、交換與分配基礎的基本的政治、社會和法律基礎準則。13 將這一概念和我們所關心的主題——1949年以來的土地産權制度變遷聯繫起來，我們將意識形態、經典馬克思主義關於公有制的理論、重工業的制度安排、租金最大化的制度安排、統購統銷的制度安排、國家對社會的干預、城鄉對立的二元社會結構以及統治者的有界理性、政治偏好等，視爲1949年以來尤其是集體化時期的土地産權變遷的制度環境。這些制度環境在特定的歷史條件下，促進了某種土地産權形式的形成，也同時成爲土地産權制度變遷的條件。由於篇幅以及所討論主題的限制，這裏就我們不再對這些制度環境對土地産權制度安排的意義作充分的論述。14
（二）集體化的過程 1． 從互助組到高級農業合作社
