美国农业政策

美国长期性补贴1.农业科研推广补贴。

美国注重构建实现农业现代化所必需的、完整的农业科研、教育与推广体系。

联邦政府拨款成为农业科研经费的主要来源。

美国用于农业科研的公共拨款占农业GDP的百分比，从1960年代的1.6%上升到1980代前期的2.4%。

同时，政府对农业科技推广也予以资助。

1977年联邦预算中，与州合作的农业推广经费为2.4 亿美元。

2.农业资源保护和保护性利用的补贴。

1934年的干旱和1935年春季席卷美国大部分地区的“尘暴”，促使美国开始注意土壤破坏的灾难性后果，并采取相应措施和支付财政补贴予以保护。

美国从1930年代的土壤资源保护、1970年代初开始的治理水资源污染，逐步发展为综合保护农业资源。

包括防止水土流失，保护土壤有机物和耕地的生产能力，积蓄、合理利用天然降水和天然湖泊，保护森林等等。

3.研究支持、咨询支持、病虫控制支持、营销支持。

这部分经费用于发挥政府的服务功能，具体运用在农产品营销服务、农业研究及推广服务、经济研究、国家农业统计上作、动植物卫生检查等项目。

农业结构美国2002年5月出台的农业法名称为《2002年农业保障和农村投资法》(以下简称《2002年农业法》)，实施期为2002~2007年的6年，有10个部分组成。

其中规定的主要农业补贴政策大多集中于“商品补贴”、“资源保育补贴”和“农产品贸易补贴”条款之中，其中“商品补贴”条款中，主要通过“贷款差额补贴”、“固定收入补贴”和“反周期补贴”等措施，对种植小麦、饲料谷物、棉花、大米、油籽的农民构建“三级收入安全网”，提供巨额收入补贴。

对乳制品、食糖、花生生产者继续提供价格，贷款补贴和进口保护。

1.商品补贴。

商品补贴也叫农业补贴，是美国最重要和最根本的农业补贴。

依据《2002年农业法》，今后10年的年均补贴将主要通过直接补贴、销售贷款差额补贴、反周期波动补贴3种形式进行。

(1)直接补贴。

直接补贴是一种与农产品生产、价格不挂钩的固定补贴。

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济 、农 村 经济 与社 会 发展 研 究
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中 ，农业部 官员有权 根据 环境保 社 会 和 环 境 成 本 ，从 而 平 衡 各 方 上 采 用 ，并 且 保 持 利 于 环 保 的 土 护的标准对 休耕地 面积进行适 当 利益 。 调整 。在保 持每 年休耕地 总面积
美 国 农 业 政 策 已 将 资 源 与 环 也 带来 了危 害 。 境 保 护 作 为 一 个 日益 重 要 的 长 远 战 略 目标 ，美 国 政 府 及 公 众 对 于 的 破 坏
采 取 了 各 种 政 策 措 施 ， 希 望 通
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美国绿色农业政策及其对 中国发展低碳农业的启不
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摘 要 ：美 国绿 色农 业政 策 主 要 有绿 色补 贴 、 杀 虫剂 规 制 、 资源 保 护 、环 境 立 法 等 。 借 鉴 美 国经验 ， 中国可 以采取 以下措 施 ：政 府提 供 财 政 支持 ，对农 药 、化 肥 进行 规 制 ，保护 土地 资源 ，健 全农 业 环境 法律 体 系等 ，并 以此推进 中 国低碳 农 业 的发展 。 关键 词 ：美 国农 业 ；绿 色补 贴 ；杀 虫剂 规制 ；环境 立 法 ；低碳 农业
地 管理 和结 构保 护方法 ，政府 则提 上 述 规 制 曾 经 发 挥 过 一 定 作 供 成 本 分 担 ，或 者 奖励 、补 贴 翰 。

力 巨 大 、专 业 性 很 强 的 知名 展 会 ． 业 人 士 面 对 面 地 直 接 宣 传 增 进 广 北 各 县 市 及 部 分 省 外 地 区推 广 应 是 观 察 当 今 全 球 食 品 消 费 与 新 兴 大 消 费 者 对 福 建 农 产 品 的 了 解 ． 缓 用 ， 济 效 益 显 著 。口 （ 春） 经 长 技 术 发 展 趋 势 的 最 佳平 台 。 次 的 解 了 因 三 聚 氰 安 等 事 件 给 我 省 农 本 法 国 巴 黎 国 际 食 品 和 饮 料 展 的 展 产 品 出 口带 来 的 负 面 影 响 ． 得 较 取 会面 积 达 ２ ０万 平 方 米 ， 参 展 商 好 的 宣传 效 果 。 ５ ３ ０家 ， 会 的 专 业 人 士 或 客 商 ，０ 到 （ 了解信 息 展会期 间 ， 四） 参 据《 中国 日报》 报道， 占全国 超 过 １０ ０ ０名 ， 分 展 现 了 食 品 ４ ，０ 充 展 企 业 广 泛 地 走 访 了新 老 客 户 。 有 人 口不 到 ２ ％的 美 国 农 民 ，不 仅 养 展 的 国际 化 程 度 和 无 限 商机 。 的 企 业 还 深 入 到 客 户 加 工 或 销 售 活 了近 ３亿 美 国人 ， 且 还 使 美 国 而 由我 厅 组 织 福 建 农 业 经 贸 参 网 点 ， 大 沟通 、 扩 了解 信 息 、 进 交 成 为 全 球 最 大 的农 产 品 出 口 国 促
示 的展 品 涵 盖 了福 建 农 产 品 Байду номын сангаас 品） 工 技 术 、 装 样 式 、 产 成 本 、 价 技 进 步 等 因素 有 关 外 ， 个 非 常 重 食 包 生 报 一 生产 与加 工 的 各个 领域 ， 福 建 优 等 ，索 取 并 带 回 了 相 关 资 料 １０ 要 的 因 素 就 是 美 国政 府 长 期 以来 是 ００ 势农 产 品生 产 与 加 工 的精 华 。 会 多 份 ， 握 了 国 际市 场第 一 手 的 信 实 施 的农 业 补 贴 政 策 。 展 掌 期 间 ， 建 农 业 经 贸 参 展 团大 力 宣 息 ， 触 和学 习 了 国 际 同 行 业 先 进 福 接 在 美 国 当农 民 ，无 论 是 粮 农 、

美国的农业税收政策是美国联邦税收政策的重要组成部分，该政策体系对美国农场的数量、规模、组织结构、以及农业生产中的投资、管理、资源配置和生产决策都产生了重要的影响。

其中最重要的税种包括所得税、自雇主安全税以及遗产与赠与税。

在实施农业税收政策的同时，美国国家委员会根据收入特点制定了一般的标准来划分定义农场。

其中，年销售额超过25万美元的农场被定为大型农场，包括大型家庭农场、超大型家庭农场和非家庭农场。

年销售额少于25万美元的被定为小型家庭农场，小型家庭农场包括4类：资源有限型、退休休闲型、居住生活型和耕种型，占美国总农场数量的94%.现行的美国联邦农业税政策通过面向所有纳税人税收条例和针对农民特别制定的税收条款两方面来对农业进行保护和支持。

一、美国联邦农业主要相关税种介绍 1.所得税联邦所得税采用超额累进税制，对纳税人每年获得的净收入进行征税，税率有6级：10%，15%，25%，28%，33%和35%，这意味着收入越高的农民缴纳的边际税额也会越多。

农业所得税占联邦农业收入的很大一部分，在所有税种中具有最大的影响力。

应税收入的计算方法为总收入除去允许的调整额（如50%的自雇主安全税，自雇主健康保险等），课税减免额（如子女抚养费）和个人免税额。

其中总收入包括工资，薪金，应税利息，股息收入，资本利得，营业收入，租金收入，应税社会保障收入和应税退休收入，以及其他的杂项收入。

根据统计数据，大部分农民的收入水平在15%的税率级别上，但是大部分的农业所得税是由收入水平在28%-39.6%的税级上农民所缴纳的，其中居住生活型的农场占了多半数。

相对于其他产业来说，美国所得税法给予了农业更多的优惠政策来鼓励某些农业投资。

至今为止，美国联邦政府已经设立了很多保护农业和减轻农民税赋负担的条例和细则，包括从纳税范围到减免项目、从生产要素（土地、家畜等）的税收规定到特定的报税核算会计处理方法等，涉及农业生产销售的各个过程及期间发生的收入、费用、利得和损失等。