美国政府促进出口的财政政策与措施_1
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第18章第十八章浮动汇率制下的内外平衡1.浮动汇率下的政策环境和目标与固定汇率下有什么区别?答案提示:不同于固定汇率下的情况,浮动汇率可自动调节国际收支,使一国经济达到对外平衡,这样汇率调节就完成了固定汇率下政府必须考虑的内外均衡两个任务中的一个。
现在,只剩对内平衡一个目标需要考虑。
在浮动汇率制度下,政府的政策目标将只有一个,即通过宏观经济政策的实施达到充分就业和物价稳定。
2.比较固定汇率和浮动汇率下的各种宏观经济政策的效果,并对之加以解释。
答案提示:在资本具有完全流动性的情况下,如果实行固定汇率制度,财政政策有效,而货币政策完全无效;如果实行浮动汇率制度,财政政策完全无效,而货币政策是有效的,即一国货币当局在浮动汇率下可以实行独立的货币政策。
3.试解释浮动汇率下的财政政策的“挤出效用”。
答案提示:参考本章第二节。
4.假设A国和B国经济联系紧密,均实行浮动汇率制度,A国遭遇严重失业问题,遂采取放松银根政策,B国是否会受到影响?答案提示:B国会受到影响。
A国实行宽松的货币政策,将导致物价上升和货币贬值,随着A国出口的增加,B国国内市场将相对减小,不利于B国的就业和生产的增加。
5.试分析在资本完全不流动的情况下,财政政策和货币政策的作用。
答案提示:通过画图进行分析,此时BP曲线为垂直的。
6*. 试讨论资本不完全流动下的财政政策和货币政策的作用,与资本完全流动下的作用效果有何差异?答案提示:在这种情况下,汇率的变化会引起BP曲线的移动。
7.在资本完全流动情况下,试分析在下列两种情形下,固定汇率与浮动汇率对国内经济的稳定作用。
(1)国内货币供给突然自发增加;(2)外国资本突然大量流入。
答案提示:(1)固定汇率下,国内货币供给突然自发增加,本国货币的利率下降,本国货币利率下降导致资本大量外流、存在国际收支逆差,这样对国内货币产生贬值压力,中央银行必须干预市场,抛出外汇,收回本币,使汇率保持固定,与此同时国内货币供给减少,直到重新达到原来的均衡点为止。
2022年中级经济师《经济基础知识》试题及答案(最新)1、[单选题]美国金融监管体制的特点是( )。
A.独立于中央银行的监管体制B.以证券监督部门为重心,中央银行辅助监管C.独立于证券监管部门的监督体制D.以中央银行为重心,其他监管机构参与分工【答案】D【解析】本题考查金融监管体制。
以中央银行为重心,其他监管机构参与分工的监管体制,美国是其中的典型代表。
2、[多选题]根据《中华人民共和国合同法》,下列文书中,属于要约邀请的有()。
A.寄送的价目表B.招标公告C.悬赏广告D.招股说明书。
E,拍卖公告【答案】ABDE【解析】掌握要约与要约邀请的区别,能够区分要约及要约邀请的形式。
3、[单选题]我国国内旅游总花费2014年为30311.9亿元,2015年为34195.1亿元,则国内旅游总花费2015年的环比发展速度为()。
A.1281%B.1.77%C.112.81%D.101.77%【答案】C【解析】环比发展速度是报告期水平与其前一期水平的比值,用bi 表示,国内旅游总花费2015年的环比发展速度为=34195.1/30311.9=112.81%。
4、[试题]关于决定一个国家汇率制度因素说法正确的有()。
A.一国的经济开放程度影响一国的汇率制度B.经济规模越小的国家,越容易倾向选择固定汇率制度C.国内通货膨胀率与其它主要国家不一致的国家,倾向于实行固定汇率D.国内金融市场的发达程度影响一国的汇率制度。
E,资本流出较为频繁的国家倾向于实行浮动汇率制度【答案】a,b,d,e【解析】国内通货膨胀率与其他主要国家不一致的国家,倾向于实行浮动汇率制度。
5、[多选题]财政管理体制的作用有()。
A.建立了财政收入稳定增长的机制B.保证各级政府和财政职能的有效履行C.增强了中央政府宏观调控能力D.调节各级和各地政府及其财政之间的不平衡。
E,促进社会公平,提高财政效率【答案】BDE【解析】选项AC属于分税制财政管理体制改革的主要成效。
政府如何干预市场以促进经济增长在现代社会,政府在经济发展中扮演着重要的角色。
政府可以通过各种措施和政策来干预市场,促进经济的增长和发展。
本文将探讨政府如何干预市场以促进经济增长的方法和策略。
一、货币政策的干预货币政策是指政府通过调整货币供应量、利率和汇率等手段来影响经济运行的政策。
政府可以通过扩大货币供应,降低利率等措施来刺激经济增长。
这可以通过降低贷款成本,鼓励企业投资和消费;同时,也可以通过提高汇率来促进出口,并减少进口,从而增加国内生产和就业。
二、财政政策的干预财政政策是指政府通过调整财政收支和税收政策来影响经济运行的政策。
政府可以通过增加公共支出,加大基础设施建设的力度来刺激经济增长。
同时,政府还可以通过减税等措施来鼓励企业投资和消费,增加劳动者的可支配收入。
三、产业政策的干预产业政策是指政府对特定产业进行引导和扶持的政策。
政府可以通过制定产业规划,为重点产业提供财政支持和税收优惠等手段来促进经济的发展。
政府还可以通过建立技术创新基金和扶持中小企业等措施来推动产业的升级和转型。
四、市场监管的干预市场监管是指政府对市场经济活动进行监管和调控的政策。
政府可以通过建立健全的法律法规体系,加强市场监管和执法力度,维护市场秩序和公平竞争环境。
政府还可以通过打击垄断和不正当竞争行为,鼓励创新和提高企业竞争力,推动经济的增长。
五、国际合作的干预国际合作是指政府与其他国家和国际组织开展合作,共同推动经济增长和发展的政策。
政府可以加强与其他国家的贸易合作,扩大市场开放,促进跨国投资和技术转移,推动经济的国际化和全球化发展。
同时,政府还可以积极参与国际经济组织和机制,争取更多的发展机遇和合作资源。
综上所述,政府干预市场以促进经济增长是一项复杂而重要的任务。
政府可以通过货币政策、财政政策、产业政策、市场监管和国际合作等手段来实施干预。
然而,政府在干预市场的过程中也面临着很多挑战和风险。
因此,政府需要制定科学合理的政策和措施,加强监测和评估,并与市场主体和社会各界建立密切合作关系,共同推动经济的可持续增长和发展。
内容提要在克林顿执政的近七年间,美国经济呈现出一片繁荣景象。
美国经济的成功主要得益于克林顿政府制定和实施了一系列特色鲜明而卓有成效的宏观经济政策:以削减财政赤字为主要目标的财政政策,以稳定物价、兼顾刺激经济增长和防止失业率上升为主要目标的货币政策,以产业结构调整为主要目标的产业政策和以扩大出口为主要目标的对外贸易政策。
这些政策互为条件,互相补充,构成了一个完整的体系,促进了美国经济的持续稳定增长。
研究克林顿时期的宏观经济政策,总结其经验,对于我国逐步完善宏观调控机制,加快建立和健全社会主义市场经济体制,具有一定的宿示和借鉴意义。
关键词:克林顿、经济政策、启示AbstractInthenearly7yearswhichisinpowerofClinton’Sgovernment,theeconomicsoftheUnitedStatespresentsaprosperousscene.ThesuccessoftheAmericaneconomicsmainlybenefitsfromtheaeriesofmacroeconomiepolicieswithstrongcharacteristicsandmagnificentresultsthatthegovernmentformulatedandcarriedintopractice.Thefinancialpolicywiththemaintargetofcuttingbackonfinancialdeficit,themonetarypolicywiththemaintargetofstabilizingprices,stimulatingthegrowthoftheeconomicsandpreventingtheincreaseoftheunemploymentrate,theindustrialpolicywiththemaintargetofadjustingtheindustrialstructureandtheforeigntradepolicywiththemaintargetofenlargingtheexport,providemutualconditions,complementeachotherandhavecomposedacompletesystem,whichhaspromotedthecontinuousstableincreaseoftheAmericaneconomics.StudyingClinton’Smacroeconomicpoliciesandsummarizingitsexperiencehavecertainenlightenmentsanduseforrefrenceforourthecountrytoperfectthemacrocontrolsystemgraduallyandquickenconstractionandperfectionofthesocialmarketeconomicisystem,Keywords:Clinton,Economicpolicies,Enlightenment克林顿时期经济政策研究前言在现代市场经济的运行中,制定和实施各种宏观经济政策是国家对经济进行宏观调控的基本手段。
国内外贸易政策的比较与分析随着全球化的不断深入发展,贸易政策逐渐成为各国政府的重点关注对象。
在这一背景下,本文将比较与分析国内外贸易政策,并分析其对经济的影响以及未来的走向。
一、国内贸易政策1.政府管理我国贸易政策的管理主要由国务院负责。
政府将制定贸易政策纳入国家总体经济和社会发展规划,将商业政策纳入各省市的经济和社会发展计划中。
政府采取了一些措施来促进贸易的持续发展,如制定了技术进口计划,实施了加工贸易政策等。
2.贸易自由化近年来,我国已逐渐开放市场,推进贸易自由化。
例如,实行关税总量控制,消除内部贸易壁垒,减少关税,限制非关税壁垒,推动自由贸易区建设。
同时,政府出台了政策,鼓励企业增加出口,扩大市场份额。
3.进出口政策我国对进出口的政策有一定的控制。
例如,出口补贴、进口关税、配额等政策,这些政策给企业带来了一定的收益,但也给国家的财政造成了压力。
近年来,我国政府开始对赵强“借外贸之机谋取暴利”的行为加强打击,减少了非法的贸易活动。
二、国外贸易政策1.美国贸易政策美国的贸易政策变幻莫测,常常根据不同的政治、经济因素改变政策方向。
在贸易中,美国采取了“美国优先”的政策,追求贸易逆差的缩小和促进出口。
美国曾近年提出“重振制造业”政策,希望通过制造业的发展来减少贸易逆差。
2.欧洲贸易政策欧洲的贸易政策在不同国家间有一定的不同,但总体上是大力推进贸易自由化,打破行政壁垒,鼓励跨国贸易的发展。
欧洲积极推行增值税(VAT)制度,这个制度解决了商品重复课税的问题,方便企业的出口。
3.日本贸易政策日本的贸易政策由财政部和经济产业省等部门负责,政府对贸易的干预较少。
在进口领域,日本加强对知识产权的保护,防止知识产权被盗用。
此外,日本还主张加强国内生产力,以提高出口竞争力。
三、贸易政策的影响1.经济发展贸易政策对于经济发展有着重要的影响。
例如,贸易自由化有助于提高市场效率,创造就业机会;而保护主义则可能加剧经济的萎缩。
一、美国对外贸易法律制度简介1.1美国的对外贸易管理机构美国宪法对政府机构的外贸管理权限进行了划分,明确规定国会享有对外贸易的管理权。
国会的对外贸易管理权是通过制定法律、批准条约、决定征税、以及掌握开支等方式行使的。
行政部门负责外贸法的实施和执行。
这种执行权在美国并非有单独一个部门享有,而是由不同部门分别享有。
美国政府中负责对外贸易管理的机关主要有美国贸易代表、商务部,以及一个独立机构----国际贸易委员会。
此外,国务院、财政部、海关总署以及农业部、劳工部、能源部等也在其各自的职权范围内承担一定的外贸管理职能。
在美国,除了国会和上述具有对外贸易管理职能的行政部门外,司法部门由于其司法审查的功能而对外贸政策发挥着重要影响。
美国专门设有国际贸易法院和联邦巡回区上诉法院,分别受理一审和二审的国际贸易案件。
1.2、美国的关税法律制度从历史上看,美国的外贸法主要是关税法。
根据美国的统一关税表,可以看出,美国针对不同的国家实行不同的税率。
在关税表的税率一栏中,有两大类,三栏。
第一类包括一般税率和特殊税率。
一般税率指享有美国最惠国待遇的税率,特殊税率指享有美国特别优惠的税率,其税率大大低于最惠国待遇的税率。
享受美国特别税率待遇的国家包括加拿大、以色列、墨西哥、大多数加勒比和安第斯国家,以及享有美国普惠制待遇的国家。
第二类是法定税率,是三栏税率中最高的一栏,适用于没有取得美国最惠国待遇或特殊待遇的国家。
这样的国家数量不多,1994年6月仅有9个国家。
为确定征税的数额,海关估价和原产地规则起着重要作用。
对于海关估价,美国通过1979年贸易法实施了关贸总协定的海关估价协议。
在原产地规则方面,在美国司法机构的长期的判例实践中,法院经常采用的判断商品原产的标准是增值标准,即产品在该生产过程中增加了多大比例的价值或产生了多大的费用。
1.3、美国的保障措施法:贸易法201条款美国贸易法201条款具体实施美国在关贸总协定第十九条和WTO保障措施协定项下的权利,对由于进口的增加而受到严重损害的产业采取救济措施。
美国政府促进出口的财政政策与措施美国多年来除了1986和1990年以外仍是世界上最大的出口国。
随着一些有比较优势的产业竞争力的增强和一些弱势产业竞争力的恢复(如美国汽车工业的整体优化使美国重振汽车王国的雄风)。
从较长时期看,美国具有良好的出口前景。
特别是美国所拥有的很强的科学技术的研究开发与创新能力,使它在高科技领域具有无可替代的优势地位,在服务贸易、知识产权及技术转让等具有广阔发展前景的领域中也拥有强势地位。
这些都是美国维持较强国际竞争力的基本因素。
尽管如此,自80年代以来,美图政府为促进出口仍在不断调整外贸战略与外贸政策。
一方面运用“反倾销法”和“反补贴法”限制进口,保护本国工业;另一方面运用各种直接或间接手段支持出口,如采用补贴、税收优惠、技术援助等促进手段支持和鼓励出口;再就是运用贸易大国的地位,频频主动出击,为打开别国市场费尽心机,通过双边或多边谈判以及报复手段压其贸易伙伴降低关税、开放市场,以增加其商品和服务在国际市场上的更大份额。
这主要因为出口对美国总体经济的增长与发展来说越来越重要。
80年代后半期到90年代初,在美国国内生产总值的增长率中,出口增长率所占的份额不断提高。
因此,进一步扩大国际贸易、拓展国际市场是美国政府实现90年代“以扩大对外贸易带动国内经济增长”的经济战略的关键。
此外,出口对美国创造新的就业机会、维持较高就业率也十分重要。
据统计,美国每出口10亿美元的商品和服务,即可创造2万个高工资就业机会。
如将出口增加15%,就可以创造1000亿美元的出口值和200万个就业机会。
然而。
80年代以来美国外贸收支逆差却不断扩大,美国政府自然把促进美国经济安全利益、赢得更大国际市场放在其对外经济战略的首位。
为实现这一战略,美国政府从里根连任美国总统的1985年即通过颁布“贸易政策行动计划”,开始了外贸政策的全面调整。
再经过布什政府***年制定《国家贸易政策纲要》和1992年通过《扩大出口法》到克林顿1993年执政后提出和实施“国家出口战略”,完成了从自由贸易政策到自由与公平贸易政策的转变。
这一政策的目标在于:扩大自由和开放贸易的范围,在继续开放美国市场的同时,保证外国市场对美国市场的开放,保障美国获得更多出口机会。
为了确保政策的落实和目标的实现,美国政府在已有进出口银行的基础上,又先后成立了美国海外私人投资公司(OPIC)、美国贸易发展署(TDA)和美国小企业管理局等机构专门为美国企业开拓海外市场和促进出口提供从信息到资金方协的服务。
美国联邦政府的许多部门,如商务部、财政部、运输部、能源部、农业部等也都先后成立了促进出口的机构。
政府所设促进出口的机构主要是为企业拓展海外投资和促进出口提供各类信息、咨询、同行性研究、培训、举办研讨会、展览及其他相关服务。
以下从三个方面介绍美国近年来促进出口的主要举措:一、政府制定和实施“国家出口战略”1993年9月,克林顿总统宣布将实施一项“国家出口战略”,旨在从战略角度考虑贸易的发展,这在历届政府中是相当突出的重要举措。
首先,成立了由19个部门参加的“贸易促进协调委员会”(包括商务部、农业部、内务部、劳动部、国务院、财政部、国防部、能源部、运输部、国际开发署、环境保护署、进出口银行、经济顾问委员会、美国新闻署、贸易发股署、贸易代表办公室、管理和预算署、海外私人投资公司和小企管理局)。
克林顿曾指示作为“贸易促进协调委员会”主席的商务部长布朗,要对联邦政府的出口促进和出口融资计划做一次详细的事议。
在19个部门官员先后会见并征求了1500多名来自私营部门、公司、州和地方政府及学术界代表意见的基础上,对计划的成效进行了严格的审查。
经过了为期6个月的审议后,审议小组提出了65项行动建议。
这些建议构成了“国家出口战略”的基础,从而广泛地强化和更新了美国政府在促进对外贸易发展方面的作用。
l、克林顿政府“国家出口战略”的优先领域和主攻市场战略(1)商务优先次序实施“国家出口战略”要求制定明确的商务优先次序,并据此进行资源配置。
由于实施出口促进的计划预算资金有限,加之种类繁多的竞争需求又难以界定,因此从联邦政府政策上必须使现有资源流向政府优先考虑的最佳出口部门。
从美国经济和就业增长着眼,美国联邦政府优先考虑对发展环境、信息、能源、交通运输、卫生保健和金融等领域提供人力支持。
(2)对主攻市场的不同战略美国的传统出口市场是西欧、加拿大、日本和拉美一些国家。
《出口战略》不仅加强了传统市场的战略措施,而且制定了“新兴市场”战略。
重点开发墨西哥、阿根廷、巴西、中国经济区(含中国大陆、香港和台湾)、印度、印度尼西亚、韩国、波兰、土耳其、南非等10大新兴市场。
美国认为,今后20年内该新兴市场的进口额将占世界进口总额的40%以上,其幅员大、人口多、需求广、经济增长快,可为美国出口提供重大机会。
然而,由于“新兴市场”的市场进入问题比传统市场更复杂,美国公司更需要政府的帮助进人新兴市场。
为助美国公司开发新兴市场,美国政府有选择地在一些新兴市场建立了商务中心,如圣保罗、雅加达和上海等地。
美国在开发“新兴市场”方面的重点是高技术产品部门,如电信、汽车、医药、环境保护技术和产品以及基础设施工程,关注的主要问题是市场准入、知识产权保护和建立工业标准等如美国企业认为进入韩国市场较为困难,美国政府便努力迫使韩国开放汽车和电信等关键部门,并加强知识产权保护。
美国对其他市场的战略:首先,对拉美、亚太市场,政府协助美国工商界抓住与拉美地区邻近的天时地利以及亚太地区经济增长较快的机遇扩大出口;其次,对日本、加拿大、西欧这些吸收美国口50%以上的传统市场;政府的战略是继续压日本开发市场,充分利用北美自由贸易协定提供的机会扩大对加拿大的出口,抓住西欧经济开始恢复增长的机会扩大出口;再就是对俄国和其他新独立国家、东欧、中东等过渡经济国家主要着眼于未来,政府帮助企业加强与这些国家经贸往来,促其发展经济,实现政治稳定。
2、克林顿政府落实“国家出口战略”的具体措施(1)加强政府部门间的合作与倡导美国联邦政府内负责促进出口的部门和机构多达几十个,职责不清而且重叠。
为确保“出口战略”得以落实,必须加强负责促进出口的部门和机构之间的合作,充分利用商务部、国务院、财政部和美国贸易代表办公室各自在商务和经济方面的专长,统一协调进出口银行、贸易发展署、海外私人投资公司和小企业管理局等专门从事开拓海外币场的机构出口融资能力。
为此,美国商务部于1995年成立了一个“倡导中心(Advocacy Center)”。
各机构间建立了相互协调的倡导网络,有效地协调各部门的行动,为美国大中小企业赢得海外合同提供政府高层面的支持和相关服务。
企业可以从该中心获取有关外国政府向国外采购大项目的信息和资助。
对于这类大项目,该中心给予特别的重视,因为这些项目不仅需要美国派驻所在国大使或高级官员出访进行游说,而且还需要进行从资金支持到外交施压等全面的活动。
美国政府活动集中在影响外国政府的决策,特别是在增长部门的基础设施工程,如电信、航空、运输、环境保护技术、能源和金融服务。
在不到4年的时间里,该中心已200多家美国公司赢得了近400个海外合同,出口金额达500多亿美元。
(2)政府和民间企业界更紧密地合作“国家出口战略”的成功在很大程度上取决于美国政府努力发展与民间企业界更加紧密、负责与合作的关系。
这一战略的制定者设想,政府应与企业界建立一种和伙伴关系,双方可以自由交换意见,使交流渠道真正成为双向的。
他们提出美国企业和工人是政府的顾客,有责任向政府提出改进其服务质量的看法和建议。
政府有关部门应密切注意工商界的意见,并不断寻求反馈。
过去,政府有关部门促进出口活动的评判标准一般只看投入和举办过什么活动,而不管效果如何。
这样就导致了促进出口计划无效率。
为了改善这种无效果的评判标准,把促进出口工件落到实处,便开始实施~套新的评估政府机构在促进出口方面的国内外活动表现的指导计划已开始实施。
(3)与各州和地方政府密切合作“国家出口战略”的另一核心内容就是要求联邦政府与各州及地方政府官员建立合作伙伴关系。
州和地方政府官员往往比华盛顿的官员与出口商有着更紧密的关系,因此联邦政府官员需要与他们更好地合作共事。
再则,事实上许多在促进出口活动方面的创新都是由远离华盛顿的州和地方政府所做的。
(4)拆除出口障碍在国家安全不受损害的情况下,“贸易促进协调委员会有义务负责拆除政府设置的那些有碍美国公司参与竞争的出口障碍。
虽然防止核扩散是美国政府政策的重要部分,但是,正如克林顿总统所说的,国家安全包括经济安全在内,因此那些过时的、无效的出口管制措施非但不能减弱核扩散,反而会加重美国企业的负担,导致丧失出口机会。
自1993年9月份以来美国联邦政府大幅度放宽了对计算机和电信设备出口的管制,简化出口许可证审批程序,力图促进出口并使政府的管制适应计算机和电信设备技术迅速发展的要求。
以前,计算机出口管制设置在12.5 mtops(每秒理论操作百万农)的水平上,从而使得几乎每一台较办公用个人计算机功效大的计算机出口都要申领许可证。
后来管制界限设为194 mtops(向多数西方国家出口计算机的界限),对大部分计算机出口的管制解除了。
在电信设备方面联邦政府已放宽了向西方国家出口的大部分设备管制,即大大放宽了美国公司申领许可证的限制。
管理制度也在不断简化,向着更透明、有效的方向发展。
(5)进一步完善在资金方面对出口企业的支持美国贸易融资机构主要是进出口银行和海外私人投资公司。
美国进出口银行的主要宗旨是促进和扶持美国货物和服务的出口,解决美出口商面临的融资困难。
在某些情况下,也向购买美国产品的境外进口商提供融资便利,以抗衡和冲抵其他国家政府提供的出口信贷所产生的效应,从而提高美产品在国际市场上的竞争能力。
海外私人投资公司既提供资金融通,也提供银行贷款担保。
然而,无论进出口银行或海外私人投资公司都受到美国法律的制约和国会的牵制,缺少操作上的灵活性。
此外,支持出口融资机构资源不足也限制了这些机构发挥应有的有效作用。
再就是美进出口银行原则上仍受制于所们OECD 的君子协定,即对一般商业性项目不提供具有补贴性质的优惠贷款。
美国虽然也不愿坐视其他国家违反君子协定、纷纷给发展中国家有关项目提供各类优惠贷款以争取出口机会,但在坚持不主动提供优惠贷款的原则下,采取了~种所谓“match”的竞争策略,即一旦获悉其他发达国家政府对美国某一有竞争力的项目提供优惠贷款时,美进出口银行使支持其企业参加竞争。