促进农产品出口政策措施
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农业生产中的农产品出口贸易政策为了促进农业发展和推动国民经济增长,许多国家都采取了农产品出口贸易政策。
农产品出口贸易政策涉及到农业生产、市场销售、贸易流通以及国际竞争等方面。
本文将探讨农业生产中的农产品出口贸易政策对于农业发展的影响。
一、农产品出口贸易政策的简介农产品出口贸易政策是国家为了推动农产品出口,改善外汇收入,提升农业贸易竞争力而制定的一系列政策措施。
这些政策措施旨在支持农业生产、优化农产品加工和贸易环境。
农产品出口贸易政策的主要内容包括关税政策、贸易补贴、市场准入、质量检验等方面。
国家可以通过降低关税税率来鼓励农产品出口,提高农产品在国际市场上的竞争力。
此外,国家还可以提供贸易补贴和其他优惠政策,以降低农产品出口的成本,并鼓励农业企业开拓新的海外市场。
二、农产品出口贸易政策对农业发展的影响1. 促进农业现代化农产品出口贸易政策的实施,可以推动农业产业升级和现代化进程。
为了满足国际市场需求,农业企业需要提高生产技术和管理水平,加强品牌建设和质量控制,推动农产品由低附加值向高附加值转型。
这将进一步加强农业供应链的优化和整合,提高农业的市场竞争力,促进农业的可持续发展。
2. 扩大农产品市场农产品出口贸易政策可以拓宽农产品的市场渠道,增加农产品的销售机会。
通过降低贸易壁垒和关税税率,使农产品更便宜和更具竞争力,进一步拓展了农产品的出口市场。
此外,国家还可以积极开拓新的出口渠道,并加强与海外贸易伙伴的合作,促进农产品出口的多元化和多样性。
3. 提高农民收入农产品出口贸易政策的实施可以直接促进农民收入的增加。
通过扩大农产品出口和提高出口价格,农民可以获得更高的销售收入,改善农村经济发展水平。
此外,农产品出口贸易政策还可以通过增加农业就业机会,进一步带动农村地区的经济发展。
4. 优化农产品结构农产品出口贸易政策可以促进农产品结构的优化和调整。
国家可以通过对不同农产品的出口退税和补贴政策,引导农民和农业企业调整种植结构和养殖结构,逐步实现农产品由低附加值向高附加值的转型升级。
农产品贸易政策农产品贸易政策是指国家对农产品贸易活动进行管理和调控的政策措施。
这些政策旨在保护农产品生产者的利益、促进国内农产品市场的稳定发展以及增加农产品对外贸易的竞争力。
以下是一些常见的农产品贸易政策:1.关税调整:关税是国家用来调节农产品进口和出口的工具之一。
通过提高或降低关税税率,国家可以影响农产品的进口量和价格。
例如,为了保护国内农产品生产者的利益,国家可以对某些农产品设置高额关税,以抑制大量的进口,降低国内市场上的竞争;或者对进口的农产品降低关税,以提供多样化的选择和降低农产品价格。
2.补贴政策:补贴是国家用来支持农产品生产和出口的措施,通过给予生产者财政上的支持,鼓励他们增加农产品的产量和质量,扩大农产品出口。
例如,国家可以提供种植、养殖、化肥、农药等方面的补贴,促进农产品生产;或者提供出口补贴,减轻出口商的成本负担,增强农产品在国际市场上的竞争力。
3.市场准入:市场准入政策是指国家对农产品进口的管理措施。
为了保护国内农产品市场,国家可以对某些农产品实施进口限制,如限制进口数量、品种等;或者对进口农产品实施质量检验、认证、标准等要求,以确保进口农产品符合国家的质量和安全标准。
4.贸易协定:国家可以与其他国家或地区进行农产品贸易协定的谈判和签署,以促进农产品的贸易自由化和便利化。
通过降低关税、取消非关税壁垒、提供优惠待遇等,可以提高农产品的国际竞争力,并促进贸易的自由流通。
5.市场信息发布:国家可以建立健全的市场信息发布制度,及时公开农产品价格、产量、进出口量等信息,为农产品生产者、经销商和消费者提供有价值的市场信息,帮助他们做出决策。
这样的政策有助于提高市场透明度,减少信息不对称,促进市场的正常运作。
总结起来,农产品贸易政策的目标是保护农产品生产者的利益、促进国内农产品市场的稳定发展以及增强农产品在国际贸易中的竞争力。
这些政策措施包括关税调整、补贴政策、市场准入、贸易协定以及市场信息发布等,通过经济手段和制度建设来引导和调节农产品贸易活动,以实现农产品生产与贸易的良性循环和可持续发展。
农产品贸易的政策支持在现代经济体系中,农产品贸易对于国家的经济发展至关重要。
然而,由于农业生产的特殊性,农产品贸易往往面临着一系列挑战和困难。
为了促进农产品贸易的发展,政策支持成为必不可少的因素之一。
本文将探讨农产品贸易的政策支持措施,并分析其对于农业和经济的积极影响。
一、关税和贸易壁垒的调整为了促进农产品贸易的畅通,政府可以通过降低关税和贸易壁垒来减少贸易限制。
降低关税可以降低农产品的进口成本,扩大进口规模,增加供给,满足国内市场的需求。
此外,减少贸易壁垒可以鼓励农产品的出口,促进农产品的国际交流和市场竞争力的提升。
二、补贴政策的实施政府可以通过向农民提供直接或间接的补贴,鼓励他们增加农产品的种植和生产。
直接补贴可以通过为农民提供种子、肥料和农药等农业生产要素来降低农民的生产成本。
间接补贴可以通过农业保险、补贴利息和技术培训等方式来支持农民的农业经营活动。
这些补贴政策可以提高农产品的生产效率和质量,提升农产品在国内和国际市场上的竞争力。
三、市场信息的透明度提升为了刺激农产品贸易的发展,政府可以通过建立和完善市场信息系统,提供农业生产和贸易的实时信息。
这有助于农民和贸易商了解市场的需求和价格变动,帮助他们做出合理的决策。
此外,政府还可以通过农业展览和交易会等方式搭建交流平台,促进供需双方的对接,提高农产品贸易的效率和规模。
四、贸易合作与合作伙伴关系建立政府可以积极推动与其他国家和地区的农产品贸易合作,扩大农产品的进口和出口渠道。
与此同时,政府还应加强与贸易伙伴间的合作,建立稳定可靠的贸易伙伴关系。
这有助于共同应对贸易摩擦和贸易争端的挑战,保证农产品贸易的可持续发展。
总结起来,农产品贸易的政策支持包括关税和贸易壁垒的调整、补贴政策的实施、市场信息的透明度提升以及贸易合作与合作伙伴关系的建立。
这些政策措施将有助于促进农产品贸易的繁荣和发展,推动农业现代化进程,促进国家经济的持续增长。
然而,政策的制定和执行需要考虑到农业生产的特殊性和不确定性,确保政策的可操作性和可持续性。
农产品国际贸易与农业出口农产品国际贸易与农业出口农产品国际贸易是指农业产品在国际市场上的买卖活动,是各国农业发展的重要组成部分。
随着全球化的发展和国际贸易的增加,农产品国际贸易的规模也在不断扩大。
农业出口是指一个国家或地区将本国的农产品出口到其他国家或地区的行为,是一个国家农业发展的重要支撑和拉动因素。
农产品国际贸易与农业出口对一个国家的经济发展有着重要的意义。
首先,农产品国际贸易可以促进农业的生产。
随着国际贸易的拓展,农民们有更多的机会将他们的产品出售到国外市场,并取得更高的收益。
这将激励农民们增加投入,提高农产品的产量和质量。
其次,农产品国际贸易可以丰富一个国家的农产品品种。
没有国际贸易,一个国家很难从其他国家引进新的农产品品种,从而使农产品更加多样化。
通过国际贸易,不同国家的农产品可以互相交流学习,以提高各自的农产品品质和品种。
这对于一个国家的农业发展有着重要的推动作用。
农产品国际贸易与农业出口还可以带来一系列的经济效益。
首先,农产品国际贸易可以增加一个国家的外汇收入。
农产品作为一种可贸易的商品,可以通过出口获得外汇,增加国家的外汇储备。
这可以提高一个国家的经济实力,增加国家的进口能力,促进国家整体经济的发展。
其次,农业出口还可以刺激农村地区的经济增长。
农业是农村地区的主要经济支柱,农产品出口的增加可以刺激农村地区的经济发展,增加农民的收入,改善农村地区的生活水平。
然而,农产品国际贸易与农业出口也存在一些挑战和问题。
首先,在国际市场上竞争激烈。
全球化的发展促使各个国家都加大了对农产品生产的投入,使农产品的供给量大幅度增加。
这就使得农产品国际贸易市场竞争激烈,价格波动较大。
其次,农产品出口还面临各种贸易壁垒和技术性措施的限制。
一些国家为了保护本国农业产业,采取了一系列的贸易壁垒和技术性措施,使得农产品出口受到限制。
这增加了农产品出口的难度和成本,对农产品国际贸易的发展造成了一定的阻碍。
为了促进农产品国际贸易与农业出口的发展,国家应采取一系列的政策和措施。
农产品出口与农业发展农业是国家经济的重要支柱,而农产品出口在农业发展中扮演着重要的角色。
农产品出口对于农业发展有着深远的影响,不仅能促进农业现代化、提高产业竞争力,还能为国家带来经济收益。
本文将探讨农产品出口对农业发展的影响,并提出推动农产品出口和农业发展的措施。
一、农产品出口对农业发展的影响1. 经济效益:农产品出口作为农产品销售的重要渠道,为农民提供了增加收入的机会。
当农产品出口增加,农业经济收入也相应增加,推动了农业的发展和农民生活水平的提高。
2. 技术进步:农产品出口对农业发展的影响还表现在技术进步方面。
为了提高农产品的质量和竞争力,农业生产者需要不断引进先进的农业技术和生产管理经验。
农产品出口市场的需求促使农业生产者不断创新和改善生产方法,推动了农业的现代化发展。
3. 农业结构调整:农产品出口需要符合国际市场的需求,在一定程度上促使农业结构的调整。
农产品出口潜力大的地区往往会加大相关农业产业的发展力度,提高特色农产品的产量和质量。
这种结构调整有助于提升农业的整体竞争力,推动农业的可持续发展。
4. 区域经济发展:农产品出口对于农业发展不仅在于带动农村经济的发展,还可以推动区域经济的繁荣。
农产品出口带来了大量的外汇收入,促进了投资和消费的增加,进而带动了相关产业的发展和区域的经济增长。
二、推动农产品出口与农业发展的措施1. 政府支持:政府在农产品出口和农业发展方面应该加大政策支持力度,制定有利于农产品出口和农业发展的政策措施,鼓励农业生产者提高农产品质量,扶持农产品加工和出口企业的发展。
2. 加强市场开拓:农产品出口需要有一个稳定的市场,因此需要加强市场开拓工作。
农业部门可以与贸易部门合作,积极开展市场调研,推动农产品出口的多元化和市场多样化,寻找新的出口机会。
3. 提高质量标准:农产品出口需要符合国际市场的质量标准和要求。
农业生产者应该不断提高农产品的质量,推行有机农业和绿色农业,采取科学的种植和养殖技术,确保农产品的安全、卫生和环保性。
促进农产品出口质量提升的实施方案实施方案:促进农产品出口质量提升一、背景分析在全球经济一体化的背景下,农产品出口成为许多国家的重要经济支柱之一。
然而,农产品出口质量的提升一直是制约农产品出口增长和竞争力的关键因素之一。
因此,为了促进农产品出口质量的提升,我们需要制定一套全面可行的实施方案。
二、目标1. 提高农产品的质量和安全标准,满足国际市场需求;2. 提升农产品的附加值和竞争力,拓宽农产品出口渠道;3. 加强农产品出口评价体系和监管措施,保障农产品出口质量;4. 完善农产品出口政策和支持体系,提升农产品出口质量。
三、具体措施1. 加强农产品质量管理体系建设建立起以农产品出口为导向的质量管理体系,确保从农田到出口的全程质量控制。
加强农产品质量监测和检验,建立健全农产品质量追溯体系,追溯管理农产品的生产、加工和流通环节,确保农产品的真实性和质量安全。
2. 提升农产品加工技术和设备水平加强农产品加工技术和设备的研发和引进,提升农产品加工工艺和设备水平。
推广现代化农产品加工技术,提高农产品的附加值和竞争力。
加强农产品加工企业的技术培训和技术指导,提高其技术水平和产品质量。
3. 加强农产品质量标准制定和推广制定和完善农产品的质量标准,根据国际市场需求进行调整和完善。
推广农产品生产和加工的优良经验和标准,提高农产品的质量水平和竞争力。
加强农产品质量标准的培训和推广,提升农产品生产者和加工者的质量意识和能力。
4. 加强农产品出口企业的管理和培训加强农产品出口企业的质量管理和质量监控,加强对农产品出口企业的培训和指导,提高其质量管理水平和运营能力。
建立农产品出口企业质量信用评价体系,根据农产品出口企业的质量和信用状况,采取激励和惩戒措施,提高农产品出口企业的质量水平和竞争力。
5. 完善农产品出口政策和支持体系加强农产品出口政策的研究和调整,完善农产品出口的关税、补贴和国际贸易规则。
提供资金和技术支持,推动农产品出口企业的技术改造和设备升级。
张汉林:促进中国农产品出口的政策措施鉴于中国农产品出口贸易状况和将要面临出口难度加大的问题,结合中国绿箱政策对农产品出口促销相关支持现状,在今后一段时间内,促进中国农产品出口的基本思路是:充分发挥比较优势,通过加快农业技术推广、加强对农产品生产者培训和技术支持,依靠科技进步,提高中国农产品质量,增强其国际竞争力;充分法规政府职能部门的作用,通过积极为农产品出口企业提供信息、培训咨询及相关服务,建立中国农产品出口“绿色通道”,减少农产品出口损失,便利化中国农产品出口;充分发挥企业的自主作用,通过提供强大的资金支持,在政府协助下资助农产品出口企业进行各种类型的促销活动,积极开拓国际农产品市场;充分发挥行业协会的作用,通过改变行业协会的性质,加强政府、企业、生产者和行业协会之间的协调,积极为农产品出口服务,促进中国农产品出口。
一、及时提供完备的农产品信息以及相关政策法规(一)及时提供国外市场农产品供需信息农产品出口市场供需信息的完整性和准确性对于中国农产品出口贸易商具有很强的指导作用。
只有在信息资料充分的条件下,中国农产品出口才不会产生盲目性,最终导致中国农产品出口商遭受较大的损失。
1.购买农产品数据库,组织专业人员进行分析为获得较为翔实和权威的农产品数据信息,可以建立专门的农产品出口信息中心,向国际咨询机构或者国际组织以及国外的一些统计组织、行业协会购买国际农产品数据,并组织专业人员进行动态分析,及时、无偿地向农业企业和生产者以及农产品出口商数据以及分析的结果。
也应该加强与中国农业出口联合会以及农业协会的合作,及时获得农产品市场信息。
2.向主要农产品贸易伙伴派遣农业专员,收集所在国农业信息主要向日本、韩国、美国、欧盟、中国香港等中国主要农产品贸易伙伴派遣农业专员,负责收集所在国家或者地区的农产品贸易信息,并及时传回到国内,供农产品生产者和出口企业参考,同时也要充分发挥驻各国大使馆、领事馆的作用,协助收集农产品贸易信息。
农产品贸易出口规定随着国际贸易的不断发展,农产品的出口交易也变得越来越重要。
为了规范和促进农产品出口,许多国家都制定了相应的贸易出口规定。
本文将介绍农产品贸易出口规定的主要内容。
一、出口许可证要求为了确保农产品出口的品质和安全,许多国家要求出口商获得出口许可证。
出口商需要向相关政府机构提出申请,并提供相关的文件和证明材料,如检验报告、产地证明等。
审批通过后,才可以合法出口农产品。
二、品质和安全标准农产品出口必须符合目标国家或地区的品质和安全标准。
这些标准通常涉及到产品的质量、卫生、残留物限量等方面。
出口商需要确保农产品符合这些标准,并提供相关的证明文件,如质量检测报告、卫生证书等。
三、包装和标签要求农产品出口包装必须符合目标国家或地区的要求。
这包括包装材料的使用、标签的内容和规格等方面。
出口商需要确保包装合适,并在产品上标明准确的含量、生产日期、保质期等信息。
对于农产品的原产地,也需要在标签上进行明确标注。
四、检验和检疫措施许多国家对农产品出口实施检验和检疫措施,以确保产品的质量和安全。
出口商需要按照目标国家或地区的规定,向相关机构提交申请,并接受检验和检疫部门的检测。
只有通过检验合格的农产品才能出口。
五、出口手续和文件要求农产品出口需要办理相应的出口手续和文件。
出口商需要向海关申报,并提供相关的证明文件,如出口合同、发票、产地证明等。
同时,出口商还需要遵守目标国家或地区的相关法律法规,如法兰谷协定、CITES公约等。
六、关税和配额限制一些国家对农产品的出口征收关税,并设定相应的配额限制。
出口商需要了解目标国家或地区的关税政策,确保在规定时间内申请并使用配额。
此外,还需要遵守目标国家或地区对关税减免的相关规定,并办理相关手续。
七、贸易补贴和反倾销措施在农产品贸易中,一些国家可能实施贸易补贴和反倾销措施。
出口商需要了解目标国家或地区是否存在此类政策,并做好相关准备。
在进行农产品贸易时,要遵守贸易补贴和反倾销的规定,避免触犯相关法律法规。
农业部关于农产品出口的政策解析中国作为世界上最大的农业国之一,农产品出口一直是农业部关注的重点之一。
为了促进农产品的出口,农业部近年来不断制定和调整相关政策,以提高农产品出口质量和竞争力。
本文将对农业部关于农产品出口的政策进行解析,以便更好地了解和应用这些政策。
一、加强监管与质量控制农业部加强了对农产品出口的监管,确保农产品出口符合质量和卫生标准。
为此,农业部加大了对农产品生产、贮存、加工的监督和检验力度。
通过建立和完善质量溯源体系,有效防止农产品流通环节出现问题,提高了农产品出口的安全性和可追溯性。
二、培育农产品品牌农业部鼓励农业企业培育和打造自己的农产品品牌,提高农产品在国际市场上的竞争力。
通过加强技术支持和专业培训,帮助农业企业提升产品质量和附加值。
此外,农业部还提供资金支持和优惠政策,鼓励企业进行品牌推广和市场拓展,提高农产品的知名度和美誉度。
三、拓展出口市场农业部积极开拓多元化的出口市场,减少对单一市场依赖。
针对不同国家和地区的需求和特点,农业部制定了相应的政策和措施,帮助农产品更好地进入国际市场。
例如,通过参加国际农产品展览会、派遣农业考察团、签订贸易协议等方式,促进和扩大农产品的出口。
四、优化外贸环境农业部积极推动外贸环境的优化,为农产品出口营造良好的政策和法律保障。
农业部与其他相关部门密切合作,加强知识产权保护、海关通关便利化、贸易争端解决等方面的工作。
同时,农业部还加强与国际组织和国家的合作,共同维护和推动农产品贸易自由化和便利化。
五、支持农产品贸易创新农业部鼓励和支持农业企业进行贸易创新,开拓新的出口业务模式。
例如,鼓励农产品电子商务的发展,提供电子商务平台的推广和培训;支持农产品跨境电商的发展,降低贸易壁垒和物流成本。
同时,农业部支持农业企业参与国际市场竞标和投标,提升农产品在国际市场上的竞争力。
总结起来,农业部关于农产品出口的政策主要包括加强监管与质量控制、培育农产品品牌、拓展出口市场、优化外贸环境和支持贸易创新。
张汉林:促进中国农产品出口的政策措施鉴于中国农产品出口贸易状况和将要面临出口难度加大的问题,结合中国绿箱政策对农产品出口促销相关支持现状,在今后一段时间内,促进中国农产品出口的基本思路是:充分发挥比较优势,通过加快农业技术推广、加强对农产品生产者培训和技术支持,依靠科技进步,提高中国农产品质量,增强其国际竞争力;充分法规政府职能部门的作用,通过积极为农产品出口企业提供信息、培训咨询及相关服务,建立中国农产品出口“绿色通道”,减少农产品出口损失,便利化中国农产品出口;充分发挥企业的自主作用,通过提供强大的资金支持,在政府协助下资助农产品出口企业进行各种类型的促销活动,积极开拓国际农产品市场;充分发挥行业协会的作用,通过改变行业协会的性质,加强政府、企业、生产者和行业协会之间的协调,积极为农产品出口服务,促进中国农产品出口。
一、及时提供完备的农产品信息以及相关政策法规(一)及时提供国外市场农产品供需信息农产品出口市场供需信息的完整性和准确性对于中国农产品出口贸易商具有很强的指导作用。
只有在信息资料充分的条件下,中国农产品出口才不会产生盲目性,最终导致中国农产品出口商遭受较大的损失。
1.购买农产品数据库,组织专业人员进行分析为获得较为翔实和权威的农产品数据信息,可以建立专门的农产品出口信息中心,向国际咨询机构或者国际组织以及国外的一些统计组织、行业协会购买国际农产品数据,并组织专业人员进行动态分析,及时、无偿地向农业企业和生产者以及农产品出口商数据以及分析的结果。
也应该加强与中国农业出口联合会以及农业协会的合作,及时获得农产品市场信息。
2.向主要农产品贸易伙伴派遣农业专员,收集所在国农业信息主要向日本、韩国、美国、欧盟、中国香港等中国主要农产品贸易伙伴派遣农业专员,负责收集所在国家或者地区的农产品贸易信息,并及时传回到国内,供农产品生产者和出口企业参考,同时也要充分发挥驻各国大使馆、领事馆的作用,协助收集农产品贸易信息。
3.通过农产品出口联合会国外分支机构获取驻在国农产品市场信息成立农产品出口联合国,并设立国外分支机构,除协助解决中国农产品出口企业在国外遇到的困难外,还负责收集驻在国或者地区的农产品市场信息,并及时传回国内总部,并转交到信息中心进行发布。
(二)及时收集整理国外农产品贸易法律、法规及技术标准国外农产品贸易相关的法律、法规对于中国农产品出口商也非常重要,只有在了解这些农产品出口相关的法律、法规基础上,中国的农产品出口贸易商才能更明白哪个国家或者地区对于农产品出口有哪些规定,会在出口的过程中进行注意。
在这些法律、法规中,最为重要的就是一些国家地区的农产品技术标准。
由于各个国家或地区对于进口的农产品具备不同的技术标准,也有着不同的检验方法,所以,对于这些技术标准以及检验方法的了解和熟悉,对于中国农产品出口促进有着重要的作用。
在这个问题上,一方面,政府需要和各主要贸易伙伴加强合作,充分交流各自的技术标准,疏通相互的农产品贸易;另一方面,也需要组织农业官员,负责收集所在国的相关政策法规。
对于所获得的农产品贸易技术标准以及相关的政策法规,及时组织专业人员进行翻译、整理,编辑成册或者通过网络传递给农产品生产者以及农产品出口商,并随时更新。
二、建立农产品出口预警系和保障机制(一)建立完善的出口预警系统在农产品出口中,我们不仅需要国外市场的供需信息,同时还需要中国农产品进入这个市场的情况,以免中国农产品对某个目标市场的出口过于集中或者增长速度过快,容易造成目标市场所在国对我们实施反倾销或者保障措施,增加中国农产品出口成本,削弱出口竞争力,或者直接禁止中国农产品继续向该目标市场出口。
为建设好完善的出口预警系统,需要做到以下几点:1.获得别国进口预警系统的数据可和运作模式通过政府间的合作与交流,购买或者互换农产品主要出口国的进口预警系统数据库以及运作模式,明确中国农产品对其出口达到什么条件时,该国家或地区将启动预警措施。
只有了解到这一点,我们才能很明确地知道如何控制和规划中国的农产品出口。
2.确定预警系统临界指标,建立中国农产品出口预警系统根据不同的国家和地区不同的农产品进口预警系统,确定中国农产品出口预警系统的临界指标。
在临界指标制定中,以向某个目标市场出口的数量和价格为主要因素,根据不同的进口国家或地区不同的预警系统,在数量上和价格上可以确定“黄线”和“红线”两个档次,同时密切关注中国向该目标市场的出口情况数量和价格变化情况,随时和该目标市场进口预警系统的预警指标进行比较。
在做到这些的同时,也需要密切关注其他国家对该目标市场的出口情况,做好横向比较。
并注意农产品市场强劲时和农产品市场疲软时需要有不同的考虑。
(二)建立出口保障机制出口保障机制的建立主要是为了维护中国农产品出口企业的权益,及时处理农产品贸易摩擦。
在农产品出口遇到阻碍时,及时出面协调解决。
出口保障机制的内容主要包括以下几个方面:1.建立完善的农产品出口摩擦报告机制中国农产品出口企业在农产品出口过程中遭遇到不公平的待遇时,能够及时向政府汇报情况,以便政府能够及时了解情况,协助出口企业解决问题。
2.建立完善的农产品争端应诉机制当中国农产品出口遭遇到国外反倾销或其他救济措施时,政府应该及时对其展开调查,出面收集资料,认真组织企业进行应诉工作,并制定鼓励生产者以及出口企业的应诉政策,改变过去那种企业应诉不积极的状况。
设立农产品出口应诉专项资金,由农业部和商务部共同配合使用,用于农产品出口应诉。
3.加强对各主要贸易伙伴的技术法规研究组织高校、科研机构针对主要贸易伙伴的技术法规、技术标准内容以及实施办法和操作程序进行详细的研究,并针对性地控制中国出口农产品的卫生标准以及质量标准,以减少农产品出口损失。
注意:其目的借鉴国外的技术标准,并提高中国农产品质量,而不是为了钻其法规及其操作的空子。
三、加快农业技术推广,全面提高农产品质量中国农产品出口的一个难题就是中国农产品很难满足其他国家和地区的技术标准,在质量上存在较大的差距,从而使得中国农产品出口困难加大。
为此,中国政府必须借鉴一些发达国家农业技术推广经验,制定相应的政策措施,加快中国农业技术推广进程,全面提高农产品质量。
(一)建立行之有效的农业技术推广体系有效的农业技术推广体系的建立能够保证先进的农业技术快速地应用到生产中,对于农产品生产效率的提高、规模的扩大以及农产品质量的迅速提高具有较大的帮助。
而要建立行之有效的中国农业技术推广体系,首先得看看其他国家的农业技术推广体系的模式。
1.国外各式各样农业推广体系模式在国外,农业技术推广体系的模式主要有以下几种:(1)日本、中国台湾省是以农业协会为主体的推广模式,政府通过农协进行具体的推广活动。
(2)澳大利亚是以私营咨询机构为主体的推广模式。
政府推广服务是无偿免费的,而私营机构的推广是有偿服务(3)印度、韩国采用单一化的政府推广模式,政府通过建立推广网络进行技术指导,以非营利性推广为主。
(4)美国、荷兰、法国等采用大学、合作社和私营机构相结合的综合推广模式。
其中公益性的推广以大学为主,营利性的技术推广则以企业为主。
政府与合作社的推广活动属非营利性的,私人企业的推广服务则是有偿的。
而且政府采取补偿的措施支持推广工作。
(5)泰国采取政府、企业相结合的多元化推广模式。
政府通过建立完善、高效的推广体系推广农业技术,农业企业通过实施产销一体化经营,提供全程技术服务。
2.中国综合性推广模式的建立对以上集中模式的分析采用过程中,必须考虑中国的实际情况。
中国地域广阔,各个地区的发展情况有很大的不同。
单靠单一的政府推广体系难以适应多元化、复杂的农业技术推广工作的需要,所以,在政府负责农业技术推广的同时,必须引导企业、农协以及农业技术推广机构等非政府组织的共同参与。
(二)健全农产品质量安全法规,全面提高农产品质量中国农产品质量一直是一个值得担忧的问题,除了农业技术推广以外,还需要对中国农产品出口质量严格控制。
1.尽快制定农产品质量安全法及相关的法规为确保中国农产品的质量以及安全,首先必须靠行政法规实施,也就是所需要尽快制定农产品质量安全法及相关的法规。
当前最重要的是制定《农产品质量安全法》,在制定该法的过程中,不能仅仅考虑国外农产品质量要求,而要根据中国本身农产品生产水平,适当提高农产品质量安全要求,并随着农业技术的推广以及农业生产水平的提高,有步骤地提高中国农产品质量安全要求,争取在较短时间内达到国际标准,提升中国农产品出口竞争力。
2.抓紧健全农产品质量和安全标准体系在《农产品质量安全法》建立的前提下,加快制定中国农产品质量和安全标准体系的建设,争取在8年到10年时间内完成2500项农业行业标准的制定和修订工作,并通过宣传教育,强化农产品管理者、生产者以及经营者的质量标准和安全标准意识。
这里需要注意的达到国际标准并不意味着达到了一些国别标准。
因为有些国家的国别农产品质量安全标准要高于国际标准,在这种情况下,中国农产品即使达到了国际标准,也不一定能够进入某些国家的市场。
因此,在中国农产品质量标准达到国际标准以后,还需要进一步提高产品质量,争取达到一些国家的国别标准,才能占领该国的农产品市场。
3.加强质量安全检测检验体系建设中国农产品质量是否达到所制定的标准,需要一个完善的检测检验体系来检验,因此,与农产品质量和安全体系建设相配套,必须建立完善的质量安全检测和检验体系,逐步实现对出口农产品全过程的质量控制,提供生产、加工和出口的一条龙检验服务;同时要求生产、经营企业建立质量自检制度,加强企业对农产品质量的自我控制和检测。
强化中国质检中心的国际信誉,争取在较短的时间内使其达到国际互认的水平。
4.对农产品出口包装作统一、具体的规定通过农产品出口联合会,对各类农产品出口包装作统一、具体的规定,使得消费者便于获得产品的各种质量特征,为农产品出口扫除一定的障碍。
四、为中国农产品出口建立“绿色通道”“绿色通道”一词早已出现在各种出版物以及媒体中,但是对于“绿色通道”包括的内容有不同的解释,我们认为“绿色通道”的真正含义是为农产品的出口提供一系列的便利,在内容上我们认为应该包括以下几点:(一)政府对于农产品出口采取优惠的税费政策1.完善中国农产品的出口退税制度对中国农产品实行完全退税,要求农产品出口征多少、退多少,而且有必要财政保证农产品退税优先实行,并完全由国家财政负担;调整农产品增值税结构,将一些按深加工品征收17%的增值税的产品,调减到按加工品13%征税。
2.逐步取消农业特产税目前,中国对某些特产农业还征收农业特产税,提高了中国农产品的出口成本,削弱了中国农产品在国际市场上的竞争力,因此今后一定要逐步取消农业特产税,其实施方法是沿海地区应率先取消特产税,其他地区要逐年减少特产税征收范围,争取在3年到5年时间内取消农业特产税。