[优质文档]培植工程监理概论课件第一讲

土木工程建设监理

第一章：绪论

一、工程建设监理基本概念

1.工程监理的性质

（1）监理的概念：p1.指具有相应资质的监理受理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。

目的：提高工程建设的投资效益和社会效益。

（2）监理的性质

1）服务性------是一种高智能有偿技术服务活动。是监理人员利用自己的工程建设知识，技能和经验为建设单位提供的监督管理服务。

2）科学性------应当遵循科学性准则。体现为其工作的内涵是为工程管理与工程技术提供知识的服务。

3）公正性------监理应依据国家法律法规等站在公正的立场上进行判断、证明和行使自己的处理权，在维护建设单位利益的同时不损害被监理单位的合法利益。

4）独立性------监理单位作为独立的专业公司根据监理合同履行自己权利和义务的服务方，为维护监理的公正性，它应当按照独立自主的原则开展监理活动。

（3）监理的原则P2

a监理工作以委托监理合同为依据，实施监理钱必须签订书面合同；

b建设工程监理应实行总监理工程师负责制；

c监理工作应“公正，独立，自主”的开展，围护建设方与承包方的合法权益;

d建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行；

e被监理单位必须接受监理；

f严格质量保证体系，凡列入基本建设计划的工程项目，都应实行“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系。

2.工程建设监理管理相关的基本制度P2-6

1.建设工程实施许可制；2从业资格与资质制；3建设工程招标投标制；4合同管理制；

5安全生产责任制度；6工程质量责任制；7工程质量保修制；8工程质量验收制；9建设工程质量备案制；10建设工程质量终身责任制；11建设项目法人责任制；12工程设计审查制。

二、工程建设监理的任务、方法、内容

重点知识点与难点

命题点 重点知识点 难点

第一章

建设工程监理制度 第一节 建设工程监理的基本概念 一、建设工程监理的概念（P2～4） 二、建设工程监理的性质（P4～5） 三、建设工程监理的作用（P5～6） 一、三超 二、基本建设改革措施 三、政府投资项目与非政府投资项目的审批、核准与备案 四、建设程序 五、项目法人责任制 六、监理规范 第三节 建设工程法律法规 一、建设工程法律法规体系（P9～11）

第五节 建设程序和建设工程管理制度 一、建设程序（P26～31） 二、建设工程主要管理制度（P31～33）

第二章

和工程监理企业 第一节 监理工程师概述 一、监理工程师的执业特点（P35～36） 二、监理工程师的职业道德（P37）

三、FIDIC道德准则（P37～38） 四、监理工程师的法律责任（P39～40） 一、监理工程师职业道德 二、FIDIC道德准则

三、监理工程师法律责任 四、监理有限责任公司与监理股份有限公司之间的差异 五、监理企业经营活动应遵循的准则

六、监理费用的组成 七、监理费用的计算方法 第三节 工程监理企业的组织形式 一、公司制监理企业的特征（P45～46） 二、国有工程监理企业改制为有限责任公司的基本步骤（P47～48）

第五节 工程监理企业经营管理 一、工程监理企业经营活动基本准则（P53～55） 二、加强企业管理（P55～56） 三、市场开发（P56～58）

第三章

建设工程目标控制 第一节 目标控制概述 一、控制流程及其基本环节（P60～63） 二、控制类型（P64～66） 三、目标控制的前提工作（P66～68） 一、控制流程的基本环节 二、控制类型及其相互之间的关系 三、建设工程目标之间的对立统一关系 四、投资系统控制以及全过程、全方位控制 五、进度系统控制以及全过程、全方位控制 六、质量系统控制以及全方位、全过程控制 七、设第二节 建设工程目标系统 一、建设工程三大目标之间的关系（P68～69） 二、建设工程目标的确定（P70～71） 三、建设工程目标的分解（P71～72）

讲课大纲

大家好，开始上课。

上课前我先说几个事。

1.咱们的课程是2天时间，上午9-11点，下午2点-4点半，。第二天下午考试，明天考试必须到场答卷。

2.上课期间要保持课堂纪律，大家把手机都调到振动，有紧急的事情可以到楼下去接下电话。

下面开始上课，很高兴跟大家一起学习《建设工程安全监理》这本书。 这本书主要依据《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规编写。

本书共分七章。今天上午咱们主要学习1至4章的内容和有关监理文件内容，它包括：

第一章，概述，

第二章，安全监理基础，

第三章，安全监理目标控制，

第四章，安全监理的实施。

前四章主要以理论知识为主，由于时间的关系，我们主要讲一些重点内容，有些内容大家可以在课下时间自己学习一下。最主要是占我们的考试内容比较多，在70%左右吧，希望大家认真听。另外，在本书中有些程序化，容易理解的方面咱们就简单介绍一下。

第一章 概述

在工程建设各主体中，监理单位是受建设单位委托并负有法律、法规职责的独立一方，它的职责就是“监督管理”，就是用运一的方法，手段，遵循一定原则与程序对施工方进行监督管理的。

一、我国的管理方针和管理体制

在1952年我国把“安全生产”定为方针，2002年在全国人大通过的《安全生产法》中确立了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，但是，在2005年十六届五中全会上又将“综合治理”纳入到安全生产方针中，即“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。这说我们的安全生产工作是在不断的发展的进步的。

咱们的生产经营单位的安全生产管理应该做到“管生产必须管安全”的原则，安全生产具有一票否决权，也就是说在建设工程项目中，首先要考虑安全生产的指标完成情况，安全指标没有完成，就没办法实现工程项目管理的最优化。

目前，我国的安全生产管理体制是“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵守纪律”，并形成了“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作的格局中。

第一章 绪论

本章主要教学内容：

1、监理单位资质、工程等级和监理费用：监理单位资质等级的划分、监理工程类别和等级、监理费用标准；

2、监理工程师：监理工程师资格、监理人员岗位职责、监理人员的职业准则和工作原则；

3、建设工程监理基本概念：建设工程监理概念和性质、建设工程监理的要点、建设工程监理的基本原则、建设工程监理的依据；

4、建设工程监理的工作内容和中心任务：建设工程监理的工作内容、建设工程监理的中心任务及建设工程监理的工作方法。

学习建设工程监理，不单纯是从事监理工作的需要，也是从事建设管理、勘察设计、施工工作所必需的。

1.1.1 建设工程监理概念和性质

一、工程建设监理的概念

工程建设监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化的监督管理。

实施工程建设监理的目的：提高工程建设的投资效益和社会效益。

二、工程建设监理的性质

1、服务性

工程建设监理是一种高智能、有偿技术服务活动。它是监理人员利用自己的工程建设知识、技能和经验为建设单位提供的管理服务。它既不同于承建商的直接生产活动，也不同于建设单位的直接投资

活动，它不向建设单位承包工程造价，不参与承包单位的利益分成，它获得的是技术服务性的报酬。

工程建设监理的服务客体是建设单位的工程项目，服务对象是建设单位。这种服务性的活动是严格按照监理合同和其他有关工程建设合同来实施的，是受法律约束和保护的。

2、科学性

工程建设监理应当遵循科学性准则。监理的科学性体现为其工作的内涵是为工程管理与工程技术提供知识的服务。监理的任务决定了它应当采用科学的思想、理论、方法和手段；监理的社会化、专业化特点要求监理单位按照高智能原则组建；监理的服务性质决定了它应当提供科技含量高的管理服务；工程建设监理维护社会公众利益和国家利益的使命决定了它必须提供科学性服务。