都市型现代农业科技支撑体系建设研究

北京市人民政府关于全面推进都市型现代农业服务体系建设的意见文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2011.02.22•【字号】京政发[2011]8号•【施行日期】2011.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文北京市人民政府关于全面推进都市型现代农业服务体系建设的意见（京政发〔2011〕8号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为全面提升本市农业综合服务能力，促进都市型现代农业健康发展和农民持续增收，现就全面推进本市都市型现代农业服务体系建设提出以下意见：一、指导思想、建设目标和建设原则（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，通过深化体制改革、创新服务机制，构建以公共服务机构为依托、农民专业合作经济组织为基础、农业龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的都市型现代农业服务体系，形成公益服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调，职责分工明确、优势资源互补、整体协同推进的“一主多元”都市型现代农业服务体系格局。

（二）建设目标。

到“十二五”末期，建成符合中国特色世界城市建设定位和满足都市型现代农业需求的都市型现代农业服务体系，力争一年试点突破、两年初见成效、五年全面实现。

一年试点突破。

2011年，率先在乡镇、村基层公共服务和农机、农资专业服务领域开展试点。

试点乡镇普遍健全和完善农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管“三位一体”的公共服务机构，组建稳定的村级全科农技员队伍，农民专业合作经济组织、农业龙头企业、供销合作社等社会化服务主体的服务范围扩展至村。

两年初见成效。

到2012年，基本建成都市型现代农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全、农业信息化、农资、农机、农业用水、农产品流通、农村金融等九大服务体系，体系内部组织构架科学合理，体系间职责明确，服务效能大幅提高。

五年全面实现。

到2015年，围绕都市型现代农业优势主导产业，进一步发展形成市、区县、乡镇、村纵向到底，产前、产中、产后服务横向到边的便捷高效服务网络，公共服务需求得到普遍满足，社会化服务快速发展，有力促进农业提质增效和农民持续增收。

现代都市农业发展情况调研报告调研报告：现代都市农业发展情况一、背景介绍：现代都市农业是指在城市及其周边地区发展的一种新型农业形态，以城市为中心，通过科技手段实现农业生产和经营的高效、可持续发展。

现代都市农业的发展对城市居民的食品供应和生活环境产生积极影响，同时也为农民提供了就近就业和增加收入的机会。

二、发展现状：1. 城市农场示范：很多城市建设了农业科技示范园区或农场，通过引入先进的农业技术和管理模式，提高农业生产效率和质量。

这些示范项目主要以蔬菜、水果和花卉种植为主，利用科技手段实现高产、节水、无公害农业生产。

同时，还结合观光农业、休闲农业等多元化经营模式，吸引城市居民参观和购买农产品。

2. 城市屋顶农场：一些城市利用高楼屋顶、停车场屋面等空闲地块开展屋顶农业。

这种种植方式善于利用城市空间，通过建设温室、种植箱等设施，实现蔬菜、草本植物等的种植。

屋顶农场在提供城市农产品的同时，还能减少城市的热岛效应和空气污染。

3. 都市农业园区：一些城市建设了专门的农业园区，为农民提供土地和扶持政策，鼓励他们在城市周边从事现代农业。

这些园区通过规划农业生产和经营，提高农民收入，并且解决了一部分农产品的供应问题。

同时，还吸引农村外来务工人员回流，增加了城市的人口和经济活力。

4. 农业科技创新推广：现代都市农业发展离不开先进的农业技术和创新模式的推广。

一些城市建立了农业科技示范基地，提供农业技术咨询和培训，推广种植技术、养殖技术等，提高农民的技术水平和农业生产效益。

五、问题与挑战：1. 土地资源短缺：由于城市土地资源有限，建设现代都市农业面临土地不足的问题。

而且，城市土地价格高昂，农民难以负担。

解决土地问题需要政府出台合理土地政策，提供土地使用权和扶持政策。

2. 水资源和环境污染：农业生产需要大量的水资源，而城市水资源有限。

同时，城市农业生产过程中产生的农药和化肥对土壤和水源造成污染。

鼓励发展节水农业和有机农业，减少对水资源和环境的影响，是现代都市农业发展的重要任务。

天津都市现代农业现状及发展思考摘要：新时代，天津农业发展迎来新机遇和新挑战，给我市都市型农业发展注入了新活力。

本文从天津市农业发展现状特征入手分析，提出了现代农业经营体系不完善、现代农业产业体系不健全、现代农业生产体系不深化等主要问题，提出了以绿色生态发展为导向，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断促进我市农业产业深度交叉融合，形成多业态发展态势的思考。

关键词：新时代；都市现代农业；现状；发展思考国家把乡村振兴战略列为国家战略，把乡村发展作为国家发展的核心和关键问题，纳入全局性、长远性、前瞻性的国家总体布局，为天津农业农村发展提供了新机遇。

1天津农业发展现状近年来，天津充分利用科技、人才、资金、市场等方面优势，全面提升农业综合生产能力，都市现代农业发展有序推进，取得了八个方面成就，为下一步发展奠定了较好基础。

1.1粮食和“菜篮子”供给水平稳定发展1.1.1地产农产品数量基本稳定天津种植结构进一步优化、设施化水平大幅提升,全市粮食年总产量稳定在15亿斤以上，蔬菜年产量稳定在260万吨左右，农业经济效益得到显著提高。

1.2农业基础设施建设不断提升改善1.2.1推进高标准农田建设天津市农业农村委以高标准农田建设为载体，加快推进一二三产业融合发展，为调整种植结构、发展设施农业、壮大新型经营主体、促进休闲农业发展搭建平台。

1.2.2设施蔬菜面积迅猛发展天津市设施蔬菜发展迅猛,设施农业的发展有效地促进了农民增收和农业增效,已成为当前天津市农业最大的经济增长点,并为市场平抑物价、保障供应发挥了重要作用。

1.2.3全面推进了畜牧水产健康养殖现代畜牧业是天津现代农业的支柱产业之一。

自2020年全面部署了稻渔综合种养工作任务,推进农田林网和河道防护林建设。

加快区域性粮食烘干中心、农机库房、维修点等基础设施建设。

1.3农业科技创新能力稳步提升天津农业科技进步贡献率超过60%，在蔬菜种植、淡水水产品健康养殖等多个领域取得了国内技术推广领先成果，共推广128项农业新技术和214个农业新品种。

现代都市型农业规划体系基于不同的视角，现代都市型农业规划可以划分为不同的类型，如图2-1所示。

按照规划属性的不同，可以划分为概念性规划和技术性规划；按照规划对象的不同，可以划分为区域农业规划和产业专项发展规划。

现代都市型农业规划必须接受城市总体规划、土地利用总体规划和主体功能区规划的指导和约束。

一、按规划属性划分（1）概念性规划概念性规划的特征在于规划内容的概念性、规划性质的研究性、规划方案的框架性、规划功能的战略性与方向性，解决的是诸如发展主体的功能定位、发展方向、规模控制、产业结构调整、空间结构优化、基础设施总体布局等有关未来发展的战略性问题。

概念性规划有着其它类型的规划无法比拟的前瞻性和战略性优势，其基本特征是：分析视角的全局性、解决问题的根本性、总体方案的框架性。

基于这些属性，概念性规划不仅仅适用于宏观层面的农业规划，同样也适用于相对微观的规划对象。

例如，现代农业园区、休闲农庄等，也同样适用概念性规划的方法、思维、理念等，它们通过概念性规划可明确其功能定位，研究其未来的发展战略，从宏观走向微观。

（2）技术性规划正如概念性规划解决的是诸如发展主体的功能定位、发展方向、规模与结构、分区布局等问题，技术性规划相对具体和详细，为概念性规划落地实施奠定基础。

例如农业用地规划、农业功能布局规划、农业生态环境保护规划、农业景观设计规划、农业设施控制性详细规划、农业园区修建性详细规划等。

技术性规划的制定，必须遵循相关的技术要求，例如农业用地规划需要参考土地利用规划的相关标准，而生态环境保护规划必须参考环保规划的原则与标准。

二、按规划对象划分（1）区域农业规划区域规划主要是地理空间角度，针对不同尺度的地域来编制，如市级、区县级、乡镇级、村级以及园区等行政尺度，以及流域、沟域、山区等自然地理范围。

区域农业规划的内容相对宽泛复杂，与其他类型规划有较强的交融性。

以园区为例，目前的农业园区规划主要有两种类型与模式：①以产业为核心的园区规划，围绕产业这个核心，展开园区的功能布局、组织结构，并且决定园区的运行模式和运行机制。

现代农业发展现状及对策研究摘要：现代农业是以现代工业和科学技术为基础，重视加强农业基础设施建设，充分汲取中国传统农业的精华，根据市场需要，建立起采用现代科学技术、运用现代工业装备、推行现代管理理念和方法的农业综合体系。

大力发展现代农业对于农民增产增收、提农业生产效率、保护生态环境都具有极其重要的意义。

关键词：现代农业科学技术生产中图分类号：f304文献标识码： a 文章编号：一、现代农业的基本特征（一）现代农业是科技支撑型农业。

随着以自然科学为基础的现代农业技术体系的形成和推广，农业生产中大规模采用以现代科学技术为基础的生产工具和生产方法，使农业生产和经营的科学化程度空前提高。

近年来的基因技术、生物工程技术、遥感遥测技术、精准农业技术、电子计算机技术以及激光技术等最新科学技术方法在农业生产过程中的应用，使各国的现代农业生产水平又向前迈进了一大步。

（二）现代农业是高效集约型农业。

现代农业产生和发展离不开科学技术。

因此，必然要求农业劳动者掌握大量的知识和技能，需要劳动者有较高的现代文化、科技素质和经营管理知识。

在大机器生产的基础上，劳动生产率普遍得到了相当幅度的提高，大量农业劳动力转移到工业以及涉农工业部门，农业人口和农业劳动力在总人口和总劳动力中所占比重一般都在10％～15％。

（三）现代农业是可持续发展农业。

即在发展农业经济以实现经济增长的同时，又切实注意保护自然资源和生态环境，做到农业可持续发展，使经济增长与环境质量改善相适应，实现协调发展。

近年来，世界各国在发展现代农业中，更加注重生态环境的治理与保护，重视土地、肥料、水资源、农药和动力等生产资源投入的节约和资源利用的高效化，在应用农业科技最新成果的基础上，探索出“有机农业”、“绿色农业”和“生态农业”的发展模式。

二、现代农业的发展现状（一）农业产业结构不合理。

当前，我国农业生产经营仍以种植业为主，但种植业内部结构不尽合理。

粮食作物仍占有很大比重，经济作物的种植和经营规模比较小，尽管我国大部分地区致力于农业结构调整，但总体上粮食作物种植面积偏大，经济作物所占比例偏低，优质专用粮油品种种植面积不足，比较优势低。