《厦门国家创新型城市建设方案》

和 困难人 员 的就 业援 助 ，来厦 务 工 人 员就 业 政 策进 一 步 完善 养 老 保 险 实现 城 乡全覆 盖 ，基 本 养老保 险 、基 本 医疗 保 险跨 地 区转
目前我 市 已经 出 台 《 于加 快建 设 海 西人 才创 业 港 大 力引进 关 领 军型 创 业人 才 的 实施 意 见 》 关 于厦 门市 引进 海 外 高层 次人 才 、《 暂行 办法 》 《 门市人 民政 府鼓 励在 厦 设立 科技研 发机 构 的 办法 》 、厦 、 《 门 市国 际科 技 合作 基地 管理 办法 》和 《 门 市创新 创 业人 才住 厦 厦 房优 惠暂行 办法 》等配套 政 策。 我 市综 合 科 技 部 关 于推 进创 新 型城 市 试 点 工作 的指 导 意 见 ， 并 紧密结合 厦 门的 实际情 况 ，同时通 过科 技 部聘 请 国内知 名专 家 ， 作 为 厦 门创 新 型城 市建设 顾 问，请 专 家来厦 指 导 ，科 学制 定 《 厦 门 国家创新 型城 市 建设 方案 》 ，并 由市政 府 办公 厅 印发执 行 。厦 门 市创 建 国家创 新 型城 市工作 领 导 小 组 紧 紧 围绕 《关于 全 面推 进 厦 门国 家创 新 型城 市 建设 的 决 定 》和 《 门 国家创 新 型城 市建 设 方 厦 案》 ，制定 并 印发 《 门市 国家创 新 型城 市建 设 责任 分 解 》 厦 ，明确 各 区、各 有 关部 门创新 型城 市建 设责 任 。 推 进 创新 型 城 市 建设 ，责任 重 大， 关键 在 落 实。 厦 门 市 建立 起 科 学 的绩 效评 估 考核 体 系 ，围绕 着 《 于全 面推 进 厦 门国 家创 关 新 型城 市 建设 的决 定 》和 《 ｆ 国家创 新 型城 市建 设 方案 》 厦 － Ｉ ，从 创 新 发展 环 境 、创 新 体制 机 制 、 完善 配 套政 策 、创 新 投 入 ，创 新 发

厦门市人民政府外事办公室关于印发2023年工作总结和2024年工作计划的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2024.03.15•【字号】厦政外综〔2024〕32号•【施行日期】2024.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文厦门市人民政府外事办公室关于印发2023年工作总结和2024年工作计划的通知厦政外综〔2024〕32号机关各处（室）、市外事翻译护照签证中心：现将市外办《2023年工作总结和2024年工作计划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

厦门市人民政府外事办公室2024年3月15日厦门市人民政府外事办公室2023年工作总结和2024年工作计划2023年，厦门市外办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实党中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，持续抓实重点整体推进、打造亮点探路先行、突破难点主动担当，推动外事工作提质增效，主动服务国家总体外交和地方经济社会发展。

一、2023年工作总结（一）提高站位，抓实重点抢机遇1.坚持党管外事。

发挥市委外事委统筹协调作用，加强党对外事工作的集中统一领导。

提请市委外事委召开全体会议，认真学习贯彻党中央外交战略部署和省委外事委会议等重要外事工作会议精神，研究部署厦门市贯彻落实意见。

办领导走访调研各区、管委会、重点涉外部门和企事业单位，落实“四下基层”工作部署和“大外事”工作协同机制，加强市区联动和同题共答，有序推动外事工作重点任务。

2.强化政治引领。

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。

牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，统筹推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各项工作。

厦门双百计划厦门双百计划是指厦门市政府为了促进经济社会发展而实施的一项重要政策。

该计划旨在推动厦门市经济结构优化升级，加快科技创新和产业转型升级，提升城市综合竞争力，助力厦门成为国际化创新创业核心城市。

一、政策背景。

厦门作为中国改革开放的前沿城市之一，一直以来都是对外开放的重要窗口城市。

随着国家经济发展战略的调整和变化，厦门也需要不断调整和优化自身的发展模式，以适应新的发展要求。

因此，厦门市政府提出了双百计划，旨在通过一系列政策措施，推动厦门市经济社会发展迈上新台阶。

二、主要内容。

1. 百亿产值。

厦门双百计划的“百亿产值”部分，着重于推动战略性新兴产业和现代服务业的发展。

政府将加大对科技创新、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等领域的支持力度，鼓励企业加大研发投入，推动产业技术升级，提升产业核心竞争力，力争在若干重点领域形成一批年产值过百亿元的龙头企业，带动相关产业集群的发展壮大。

2. 百家总部。

“百家总部”部分则是着眼于提升厦门的城市核心功能和国际化水平。

政府将引导和扶持一批总部经济企业在厦门设立总部或区域总部，吸引更多的跨国公司和知名企业在厦门投资兴业，推动厦门成为国际化企业总部集聚地。

同时，政府还将加大对总部经济企业的税收、人才、科研等方面的支持力度，为企业发展营造良好的营商环境。

三、实施措施。

为了确保厦门双百计划的顺利实施，政府将采取一系列措施，包括但不限于：1. 加大政策支持力度，出台更加优惠的产业政策和税收政策，为企业发展提供更多便利和支持。

2. 加强基础设施建设，提升城市的软硬件环境，为企业发展提供更好的条件和保障。

3. 加大人才引进和培养力度，为企业提供更多的人才支持，助力企业创新发展。

4. 加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化，提升产业技术水平。

四、预期目标。

通过厦门双百计划的实施，预期将有力推动厦门市经济社会发展，实现以下目标：1. 一批战略性新兴产业和现代服务业取得突破性进展，形成一批年产值过百亿元的龙头企业。

厦门市科学技术局、厦门市财政局关于支持高新技术企业高质量发展扶持政策的通知
文章属性
•【制定机关】厦门市科学技术局,厦门市财政局
•【公布日期】2024.10.21
•【字号】
•【施行日期】2024.10.21
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化
正文
厦门市科学技术局厦门市财政局关于支持高新技术企业高质
量发展扶持政策的通知
各有关单位：
为贯彻落实《中共厦门市委厦门市人民政府印发〈关于深入实施科技创新引领工程争创国家区域科技创新中心的若干措施〉的通知》,强化企业科技创新主体地位，促进创新要素向企业聚集，推动我市高新技术企业高质量发展，结合本市实际，制定本政策。

一、鼓励积极申报。

对于规上企业(以上年末统计部门公布的规上企业名单为准),首次通过国家级高新技术企业认定的给予30万元奖励，重新通过国家级高新技术企业认定的给予20万元奖励；对于非规上企业，首次通过或重新通过国家级高新技术企业认定的，给予10万元奖励。

二、激励提档升级。

对于资格有效期内的市级高新技术企业，首次通过国家级高新技术企业认定的，在第一项政策基础上，再给予2万元奖励。

三、强化培育孵化。

对于资格有效期内的规上国家级高新技术企业，每孵化一
家首次通过认定的国家级高新技术企业、且持股比例不低于30%的，给予20万元奖励。

四、本通知由市科技局、市财政局负责解释，自2024年10月21日起执行，有效期3年。

各区(管委会)结合实际情况，制定高新技术企业扶持政策。

厦门市科学技术局厦门市财政局
2024年10月21日。

Ｓｔ ｕｄ ｙ ｏｎ Ｐａｔ ｈｓ ｔ ｏ Ａｃ ｃ ｅ ｌ ｅ ｒ ａ ｔ ｅ ｔ ｈｅ Ｔｅ ｃ ｈｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｔｒ ａ ｎｓ ｆ ｅ ｒ ｆ ｒ ｏ ｍ ｔ ｈｅ Ｐｅ ｒ ｓ ｐｅ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ ｏ ｆ Ｇｒ ａ ｄ ｓ Ｔｈ ｅ ｏ ｒ ｙ
２ ０ ・ ４ 年 第 ７ 期
ｓ ｉ 。 ｎ ｄ Ｔ 。 ｝ ｛ ｌ 。 Ｒ 。 甜 。 ｈ
ｄ ｏ ｔ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ０— ７ ６ ９ ５ ． ２ ０ １ ４ ． ０ ７ ． ０ １ ９
从 梯度 理 论 浅 析 加 速 技 术 转 移 的 路 径
术 生成 部 门 （ 研究 机 构 ） 向使 用 部 门 （ 企业 和 商业 经营 部 门 ） 的转移 ，也 可 以是使 用部 门之 间 的转 移 。 技术 转移 不单 是 技 术 成 果 的转 化 ，也 不 单 纯 是 技 术 市场 上 的 技 术 贸 易 ，它 既 包 括 科 研 成 果 、新 工 艺 、 新 方 法 、专利 技 术 的应 用 和 推 广 ，也 涉 及 已实 施 了 的成 熟 技 术 、适 用 技 术 、技 术 装 备 、生 产 工 艺 的转 移 。从 知识 管 理 的角 度 看 ，技 术 转 移 过 程 就 是 一 个 知识 对 接 、知 识 学 习 、知 识 共 享 与 整 合 、知 识 创 新 发展 的过 程 ，技 术 转 移 过程 为逐 渐 从 高 梯 度 方 向低 梯度 方 的转 移 ，能 否 顺 利 进 行 技 术 转 移 过 程 ，受 到 技术 供 给方 和接 收 方 之 间 的技 术 和 知识 的梯 度 差 的 强烈 影 响 。 梯度 转移 理 论 认 为 ，创 新 活 动是 决 定 区域 发 展 梯度 层 次 的决 定 性 因素 ，而创 新 活 动 大都 发 生 在 高 梯度 地 区 。随着 时间 的推移 及 生命 周 期 阶段 的变 化 ， 生产 活 动逐渐 从 高 梯 度 地 区 向低 梯 度 地 区转 移 ，而 这种 梯度 转移 过 程 主 要 是 通过 多层 次 的城 市 系统 扩 展开来 的 。可 以看 出 ，跨 区域 的产 业 梯 度 转 移 其 实 质是 技术 的梯 度 转 移 过 程 。美 国 向我 国 台湾 地 区 的 半导 体 产 业 转 移 ，就 伴 随 着 通 过 “ 台 湾 工 业 研 究

厦门市发展和改革委员会印发关于做好2024年一季度稳增长工作若干措施的通知文章属性•【制定机关】厦门市发展和改革委员会•【公布日期】2024.01.16•【字号】•【施行日期】2024.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文厦门市发展和改革委员会印发关于做好2024年一季度稳增长工作若干措施的通知各有关单位：《关于做好2024年一季度稳增长工作的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请做好组织实施、政策兑现，强化重点项目保障、重点企业服务，推动我市2024年经济运行实现平稳开局。

厦门市发展和改革委员会2024年1月16日关于做好2024年一季度稳增长工作的若干措施为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，全面落实省委、市委工作部署，巩固和增强经济回升向好态势，推动我市2024年经济运行实现平稳开局，特制定本工作措施。

一、激发经营主体内生动力1.落实税费减免政策。

落实个体工商户和小型微利企业所得税优惠政策，落实增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”政策和小规模纳税人减免增值税政策。

（责任单位：市税务局）2.阶段性降低职工基本医疗保险缴费率。

自2024年1月1日至12月31日，用人单位职工基本医疗保险缴费率降低一个百分点，由规定的7.5%调整为6.5%。

灵活就业人员职工基本医疗保险缴费率降低一个百分点，由规定的9.5%调整为8.5%。

调整后参保人员待遇不变。

（责任单位：市医保局、财政局、税务局）3.促进民营企业发展。

鼓励民营企业在厦设立总部，打造总部经济集聚区。

优化提升民营经济营商环境，破除市场准入、招投标、融资服务等“玻璃门”“隐形门”“旋转门”，加快创新突破，形成一批可复制可推广的经验做法。

用好“慧企云”等政企协同服务平台，优化民营企业发展环境。

（责任单位：市发改委、工商联（民营办）、商务局、工信局）4.强化金融服务实体经济力度。

厦门市人民政府办公厅关于加快推进智能算力发展和应用的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2024.05.18•【字号】厦府办规〔2024〕6号•【施行日期】2024.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文厦门市人民政府办公厅关于加快推进智能算力发展和应用的通知厦府办规〔2024〕6号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：为加快推进智能算力发展和应用，促进智能算力赋能新兴产业和未来产业，推动新质生产力快速发展，经市政府研究同意，现就有关事项通知如下：一、建设适度超前的算力基础设施科学引导好算力资源“质”和“量”的规划，适度超前布局，积极有序推进智能算力建设，鼓励社会资本参与算力基础设施建设，加快实现算力基础设施化，以算力高质量发展更好服务厦门数字经济发展全局，推动建设现代化的数字基座。

二、提升算力资源利用率加强通用计算、智能计算、超级计算等多元算力资源协同发展，合理设计算力资源结构，提高算力资源利用率。

加强算力与数据、算法融合创新，鼓励各经营主体在原有数据中心的基础上建设融合算力中心，打造高水平算力传输网络、探索算力高效率调度模式，实现算力资源高效供需匹配。

三、加强智算中心绿色高质量发展积极向上争取对本市符合条件的智算中心给予电价优惠支持。

发挥新能源产业优势，探索通过源网荷储一体化、削峰填谷等方式优化数据中心绿色电力供给，提升数据中心用能效率，保障算力基础设施绿色低碳发展。

四、构建一体化算力体系加快构建联网调度、普惠易用、绿色安全的一体化算力体系，采用“多元异构、统一调度”的原则，推进各主体建设的公共智能算力多元异构融合，实现跨平台、跨层级、跨区域算力资源的统一调度。

五、推广普惠智能算力服务全市每年设立总额不超过5000万元的智能算力补贴，支持企业降低大模型开发训练和应用推广成本。

对企业购买或租用符合条件的智能算力服务，年度实际支出费用5万元（含）以上的，给予最高50%的补助，每家企业每年算力补助总额最高不超过100万元。

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市交通运输领域市与区财政事权和支出责任划分改革方案的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.21•【字号】厦府办〔2024〕12号•【施行日期】2024.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市交通运输领域市与区财政事权和支出责任划分改革方案的通知厦府办〔2024〕12号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会:《厦门市交通运输领域市与区财政事权和支出责任划分改革方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

厦门市人民政府办公厅2024年3月21日厦门市交通运输领域市与区财政事权和支出责任划分改革方案为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，根据《国务院办公厅关于印发交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2019〕33号）、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（闽政办〔2020〕52号）精神，结合我市实际，按照财税体制改革要求，现就我市交通运输领域市与区财政事权和支出责任划分改革制定如下方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，合理划分交通运输领域市与区财政事权和支出责任，通过改革形成与现代财政制度相匹配、与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的划分模式，为推进“四好农村路”建设、构建现代综合交通运输体系、全方位推动高质量发展超越提供有力保障。

大视野 －资讯 Ｓｃａｎ
口 厦门高新技 术企业 突破 １ ４００家 ，区域科技创新 中心建设加速推进
厦门 市经济在高增长的同时彰显出高质量 。刚 刚过 去 的２１）１７年 ，全 市国 家级高 新技 术 业突破 １４００家 ，净增 ２００家 。市产 业 引导基 金投 向战略 新 兴产业 ，科技创新 引领产业 转 升级成效 明显 ，福 厦泉 国家 自主创新 示范 区厦 门片区建 设取 得良好开 局 ，创新型城 市建设再上新台阶。
据悉 ，今年厦门市还将继续大力培养生根型龙 头企业 ，培 育 “专精特新 ”中小微 企业 ，培 育一批 高 成 长 、成 规 模 的 “小 巨 人 业 ” 和 “瞪 羚 企 业 ” ，以 “组合 拳”方式发展壮 大高新 技术企业队 伍 ，争取年 末净新增 国家级高新 技术企 业１ ００家以 上。全市科技创新丁作将认真贯彻落实党 的十九大 精 神 ，围 绕 建 设 “五 大 发 展 ” 示 范 市 的战 略 部 署 ， 以持续打 造高素质的创新创业之城为 目标 ，以福厦 泉国家 自主创新 示范区厦门片区建设为中心 ，创新 机 制 、建新 阵地 、抓新产业 ，厚值发展潜力 ，加速 科技成果转化 ，加快发展壮大高新技术企业集群 ， 推进产业转型升级再上新台阶 。加快建设具有全球 影响力的区域科技创新 中心 。
全球 首个ｐ．ｏｓｌ￣ 向药物伴随诊断试剂 、全球 首例石 墨烯基 非金属散 热器……去年 ，厦门市持续 实施科技 创新提升 工程 ，际先进行 列的产 品和技 术 。新 培 育 省 级 科 技 小 巨 人 领 军 业 １８２家 、市 级 科技 小巨人企 业 １９１家 、市级 创新 型 （试点 ）企业 ３７７家 。
（来源 ：内蒙古 自治区人民政府 ）
（文 ｌ吴君宁 曾广明 来源 ：厦门 Ｂ－Ｎ）

厦门市思明区人民政府办公室关于市政协十四届三次会议第20242029号提案办理情况答复的函文章属性•【制定机关】思明区人民政府办公室•【公布日期】2024.04.19•【字号】厦思政办函〔2024〕93号•【施行日期】2024.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文厦门市思明区人民政府办公室关于市政协十四届三次会议第20242029号提案办理情况答复的函市住房和建设局：《关于补齐厦门城中村建设短板的建议》（第20242029号）收悉。

现将办理情况答复如下：一、办理工作背景我区自收到市政协十四届三次会议第20242029号提案后非常重视，针对提案内容，在充分分析我区城中村现代化治理项目建设情况基础上，逐条逐项进行深入研究，以期更好地完善相关举措，促进实现城中村居住更安全、生活更舒适。

二、措施与成效2023年以来，我区紧紧围绕实现城中村现代化治理的总体目标，根据《厦门市城中村现代化治理三年行动方案（2023-2025年）》，我区详细摸排区域整体情况，制定《思明区城中村现代化治理工作方案，结合主题教育，以“两化三单”机制系统推动黄厝社区、东山东坪山社“宜居、宜业、智慧、和谐”社区建设。

相关举措和工作推进情况如下：（一）打造安全、舒适的人居环境1.兜牢自建房居住安全底线一是排查房屋安全隐患。

开展城中村自建房结构安全隐患排查整治工作，筑牢城中村自建房结构安全底线，提高防灾减灾能力。

黄厝社区52处已鉴定危房，维修加固20处，翻改建8处，清人封房8处，拆除1处，另有C级危房15处待进一步处置；东山社东坪山社82处已鉴定危房，74处维修加固，7处清人封房，1处拆除。

二是开展经营性自建房挂牌巡检工作。

按照《厦门市经营性自建房挂牌巡检实施细则》相关规定，对辖区内经营性自建房悬挂公示牌，其中滨海街道黄厝社区、塔头社区，莲前街道前埔社区、西林社区城中村共悬挂公示牌3979栋，并按要求开展年度专业巡检和月度日常巡检工作。

厦门市人民政府办公厅关于印发推进国家文化和旅游消费试点城市建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2021.06.15•【字号】厦府办〔2021〕41号•【施行日期】2021.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文厦门市人民政府办公厅关于印发推进国家文化和旅游消费试点城市建设实施方案的通知厦府办〔2021〕41号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：《厦门市关于推进国家文化和旅游消费试点城市建设的实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

厦门市人民政府办公厅2021年6月15日厦门市关于推进国家文化和旅游消费试点城市建设的实施方案为做好第一批国家文化和旅游消费试点工作，推动我市文化和旅游产业高质量发展，制定本实施方案。

一、总体思路（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，树牢新发展理念，服务新发展格局，始终聚力高质量发展，加快建设高素质高颜值现代化国际化城市，突出“海上花园、诗意厦门”城市定位，坚持需求驱动、政企联动、政策推动、品牌拉动，加快我市文化和旅游产业现代化、集约化、品质化和国际化建设，着力升级产业、扩大产能、丰富产品，推动全市文化和旅游消费规模持续稳定增长，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

（二）基本原则1.系统谋划，统筹推进。

针对文化和旅游产业关联度高、产业链长等特点，坚持从战略格局和发展全局出发，注重全盘考虑、统一规划，坚持全域旅游发展模式，深化产业融合、产城融合，实现社会效益、经济效益和生态效益相互促进、共同提升。

2.强化优势，突出特色。

牢牢把握厦门城市定位，始终秉持厦门城市特质，深度挖掘厦门自然禀赋，坚持在“山海交融、岛城一体、中西合璧”上下功夫，着力打造具有较高辨识度、知名度、美誉度的文化和旅游消费产品，推动文化和旅游消费提质扩容。

厦门市海绵城市建设方案设计技术导则一、项目简介海绵城市建设是指通过科学规划、绿色建筑和智能化技术等手段，实现城市在水资源、水环境、水管理等方面具备自我调节、自我修复能力的城市发展理念。

本方案旨在通过制定技术导则，指导厦门市海绵城市建设的实施。

二、基本原则1.科学性原则：依据地理环境、气候特点和城市现状，在确保安全和可持续发展的前提下，采用科学合理的技术手段。

2.综合性原则：将城市建设各个领域的技术要求有机结合，形成一个完整、协调的方案。

3.适应性原则：根据厦门市的特点和需求，制定具体、可操作的技术指南。

4.创新性原则：鼓励引入新技术、新材料和新工艺，推动海绵城市建设不断创新。

三、基础设施建设1.雨水收集利用系统：在城市中设置雨水收集设施，收集并储存雨水供后续使用，包括雨水花园、雨水收集桶等。

2.绿色屋顶系统：鼓励在新建、改建和翻修的建筑上设置绿色屋顶，增加植被覆盖面积，提高雨水的滞留和透水能力。

3.慢行系统：设置步行和非机动车道，优化行人和自行车交通，减少机动车污染和道路拥堵。

4.污水处理系统：建设高效、集中的污水处理厂，对城市污水进行处理再利用，减少对自然水资源的依赖。

5.河道改造和生态修复：对城市内的河道进行改造，增加河岸带植被覆盖，提高水体自净能力。

四、绿色建筑设计1.建筑节能：在建筑设计中采用节能材料、设备和技术，提高建筑的节能性能。

2.雨水利用：在建筑设计中考虑雨水的收集和利用，如设置雨水收集设施、雨水花园等。

3.绿化设计：在建筑周边设置绿化带、绿化景观和绿色屋顶，增加植被覆盖率，并增加建筑与自然环境的融合度。

4.太阳能利用：在建筑设计中考虑太阳能的利用，如设置光伏发电设备、太阳能热水器等。

5.绿色交通：在建筑设计中设置有机交通系统和绿色交通设施，减少汽车尾气和道路拥堵。

五、智能化管理系统1.数据监测与分析：通过传感器和GIS技术，实时监测城市水资源的利用情况和水环境的状况，为科学决策提供数据支持。

式 由无偿 资 助调 整 为 贷款 贴 息 ．以财 政 科技 资金 为杠杆 ， 撬动银行资本 ， “ 四 两拨 千斤 ” ． 放 大 科 技 投 入 的效益 。
业合 作 。翔安 区 全 力推 进新 城 建 设 、 产业发展 ． 加 快 工业化 、 城 市化 。火炬 高新 区促 进产 业结 构 优化 升级 ， 大 力 发 展 高新 技 术产 业 和 战略 性 新 兴产 业 ．
提高 园区 服 务的水 平和 广度 。各 区各 有重 点 ． 相 互
协同． 共建 创新 厦 门
引进 重 大技 术 、 装 备实 行 审查 制度 ； 科技 顾 问走 向前台 。 ２ ０ １ ２年全 国科技 创新 大会 召开之 后 ， 厦
１ ＇ ５第 一时 间 出台 了 《 中共 厦 门市 委 厦 １ ＇ ７市 人 民政 府 关于 深化 科技 体 制 改革 全面 加 快 区域 创 新体 系建 设 的实施 意见 》 ．进 一步 明
确了“ 十二五” 建 成 国家 创新 型城 市 和 ２ ０ ２ ０ 年 建成 科技 强 市 的战略 目标 ． 对强 化企 业 创 新 主 体 地位 、 深化 科技 体 制 改 革 、 构 建 区 域
彭
顺
协 同创 新 体 系 、 加 快 科技 金 融 融 合 、 加 强 对 台科 技 交 流合 作 及 优 化 创新 创 业环 境 等 进 行全面 部 署
与 科技 创 新 ，厦 门市 科技 局 创 新财 政 科 技 投入 方 式 与机 制 ， 在《 厦 门 市科技 计划 项 目申报指 南 （ ２ ０ １ ３
加强组织领导 。 紧密 配 合 协 同创 新
创 新 到产 业化 的过 程极 其复 杂 ．创 新 型城 市
年） 》 中 明确 将厦 门市 科技 计 划 项 目的主 要 资助 方

将 知识 产权 工作 纳入 绩效 评估 考核 指标 之一 。
要 中明确知 识产权 工作 地位 。 为切 实加 强对 知识 产
权 工作 的领 导 ．强化 对 全 市知 识产 权 统 筹 协调 工 作， 早在 １ ９ 年 ， 门 市就 已成 立知 识产 权 工作领 ９４ 厦 导小组 ， 责统筹 协调全 市 知识产 权 日常 工作 。 市 负
保护 体 系 。 制定 厦 门市知识 产权 战略纲 要 。
产权 战略纳 入全 市经济 发展 战略 ． 年来 陆续 出 台 近
一
些鼓励知 识产权 发展 政策 ． 市“ 在 十一 五 ” 划纲 规
积极规 划 知识产权 事业 发展 。 市“ 一五 ” 在 十 规 划纲 要 中明确 知识产权 工作地 位 ． 在经济 和社 会发 展 目标 中 ． 中国名牌 和发 明 专利 申请数 纳 入结构 将 和效 益指标 ． 调增强 自主 创新 和提 高 自主 知识产 强 权 开发 能 力 ， 建设 创新 型城 市 。 －
为办公室 专项经 费 。 为加 大 保护 知识 产权 专项 行动 力度 ．０４年 ８ ２０
月 ．厦 门市 又成 立了 以 分管 副市 长 为组 长 的 由 ２ ０ 个 成 员单 位 参加 的保护 知识产 权 工作组 。 ０６年 ７ ２０
完善 相 关 制度 ． 强化 工 作 力度
为使 市 知 识产 权 工作 领 导 小 组卓 有 成 效 地 开
厦 门市 委 、 政府 高 度 重视 知 识产 为主线 ． 扎实有 效地 开展 保
护 知识产权 各项 工作 。 组 织实施 知 识产权 战略 。在 ２ ０ 年 ８月 出台 ０６ 的市 委 、 市政 府 关 于增 强 自主创 新 能力 、 设 科技 建 创新 型城 市 的实施意 见 中 ． 明确 提 出创新 知识产权

全面 启动 了创新 型城 市建 设 工作 ： 建设 “ 创新 厦 门 ”
作 为城 市发展 战略 ． 推动 科 学发展 新跨 越 ：大胆 探 “ 索 、 行 先试 、 挥 作 用 ” 综 合 配套 改 革敢 为天 下 先 发 ， 先； 率先 启动 市区 联动 ， 同创建 创新 型城 区 ； 协 快速 推 进 岛内 外 一体 化 ． 展 城 市发 展 空 间 ； 内产 业 拓 岛
关 于全 面 推进 厦 门 国 家创 新 型城 市建 设 的 决定 》 ，
务 中心 ， 创新 两 岸 文化 交流 合作 的体 制机 制 ． 新 创 便 利两 岸直 接往 来 的体 制机 制 五大 主要 任 务 ． 以及
推进社 会领 域改 革先行 先试 。 创新 城 乡统 筹 发展 的
体制机制， 厦漳 泉 大都 市区 同城 化 ． 深化 行 政 管 理 体制改 革 ， 创新全 面 开放 的体 制机 制等 五大 配套 推 进 的重点领 域改 革试 验 《 体 方 案》 予厦 门 推进 改 革 的政 策措 施 达 总 赋 ８ ０多项 。 撑 长远 发 展 的平 台建 设 １ 支 Ｏ多个 ． 厦 是 门特 区建 设 ３ 来涉及 领 域最 广 、 策 措施 最 多 、 ０年 政
目前 已经 办理 注 册项 目 ２ ０个 ．正在 办理 注 册登 记 项 目２ ２个 ． 在谈 项 目 １ ０多个 ． ６ 总投 资额 预 计超 过 ３ ０亿 元 ， 积极 推 进 两岸 证 券 、 金 、 险 业 的合 ０ 正 基 保
构 暂行 办 法》 《 、关于 印发厦 门 市高 新技 术 后 备企 业 培 育和 扶持 办法 （ 试行 ）等 法 规 和规 范 性 文 件 ， 》 提
能 力建 设等方 面 也进行 了大 胆 的开拓 创新 ． 现 了 体

翔安东山公建群城市设计方案
翔安东山公建群城市设计方案的目标是创建一个功能完善、人性化、环境友好的城市空间，以提供高品质的公共设施和社区服务，提
升居民的生活质量。

以下是该方案的主要内容：
1. 交通规划：建立便捷的公共交通系统，包括地铁、公交车和
步行道，以减少私人车辆使用和交通拥堵。

鼓励骑行和步行，设立自
行车道和步行街，提供更多停车位和交通指引。

2. 绿化环境：增加绿地和公园面积，种植更多树木和花草，创
造宜人的自然环境。

建设休闲广场、游乐设施和户外运动场地，为居
民提供各种休闲和体育活动的场所。

3. 基础设施建设：规划配套完善的水、电、气、通讯等基础设施，保证居民生活的便利和舒适。

建设文化设施如图书馆、剧院、艺
术馆等，提供教育、文化和娱乐的场所。

4. 社区服务：设置社区医疗中心、老年人活动中心、儿童托管
中心等，提供全面的社区服务。

规划商业区，包括超市、餐饮店、商
场等，满足居民的各种购物和娱乐需求。

5. 建筑设计：推动绿色建筑理念，减少能耗和碳排放。

设计多
功能建筑，充分利用空间资源，提供多样化的住宅、办公和商业用房。

6. 环境保护：制定环境保护，加强废物处理和资源回收。

推广
可再生能源的使用，减少对化石燃料的依赖。

7. 社区参与：鼓励居民参与城市规划和管理，组织居民议会、
社区活动和志愿者服务，增强社区凝聚力和归属感。

通过这些措施，翔安东山公建群的城市设计将为居民营造一个宜居、宜业、宜游的城市环境。

国家发展改革委关于推进国家创新型城市试点工作的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委：为深入贯彻科学发展观，全面落实自主创新战略，我委决定在推进深圳市创建国家创新型城市试点工作的基础上，扩大试点范围，围绕完善区域创新体系，增强可持续发展能力，加快实现创新驱动发展，继续指导和推进一批城市开展创建国家创新型城市试点。

现将有关工作通知如下：一、试点城市原则同意大连、青岛、厦门、沈阳、西安、广州、成都、南京、杭州、济南、合肥、郑州、长沙、苏州、无锡、烟台等城市申报的创建国家创新型城市总体方案，支持以上十六个城市开展创建国家创新型城市试点。

二、指导思想和目标创建国家创新型城市要以实现创新驱动发展为导向，以提升自主创新能力为主线，以体制机制创新为动力，以营造创新友好环境为突破口，健全创新体系、聚集创新资源、突出效益效率、着眼引领示范，探索区域创新发展模式，培育一批特色鲜明、优势互补的国家创新型城市，形成若干区域创新发展增长极，增强国家综合实力和国际竞争力，为实现创新型国家建设目标奠定坚实基础。

三、主要任务（一）加强统筹规划协调，强化城市创新功能。

制订创新型城市建设规划，以自主创新统筹经济、科技、教育发展，实施创新型城市建设重大工程，系统推进创新型城市技术创新、产业创新、企业创新，加强自主创新基础能力建设，强化城市创新功能，增强城市创新发展能力，实现发展模式转型，促进经济社会又好又快发展。

（二）健全区域创新体系，突出企业主体地位。

增加教育和科技投入，建设和引进高水平教育与研究机构，增强区域创新人才和技术有效供给能力。

鼓励和扶持创新公共平台和中介机构发展，增强创新服务能力。

探索财政、税收和政府采购政策支持产学研合作创新的新模式，支持企业创新基础能力建设，加速创新要素向企业集聚，强化企业技术创新主体地位，培育有国际影响力的行业龙头企业。

（三）推进城市产业升级，优化区域产业结构。