下载文档原格式
济南市人民政府关于公布第6次行政审批事项清理结
果的通知
文章属性
•【制定机关】济南市人民政府
•【公布日期】2008.12.30
•【字号】济政发[2008]40号
•【施行日期】2008.12.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
济南市人民政府关于公布第6次行政审批事项清理结果的通
知
（济政发〔2008〕40号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
为深入贯彻落实科学发展观，优化发展环境，提高办事效率，我市对现行市级行政审批事项组织开展了第6次全面清理工作。
经严格审核论证，市政府确定，现行市级行政审批事项中，暂缓实施审批事项53项，调整为日常管理措施47项，下放管理层级由县（市）、区实施18项，市初审后转报省、国家审批95项（详见附表）。
各级各部门要从全市经济和社会发展的大局出发，切实做好行政审批事项清理结果的落实工作，认真研究新形势下履行管理职责的新方式、新措施，努力提高社会主义市场条件下政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力和水平。
对暂缓实施的审批事项，未经市政府同意，各有关部门一律不得擅自再予实施，同时，要根据实际情况，制定相应措施，加强执法监督管理；对调整为日常管理措施的事项，要转变管理方式，改变以批代管的做法，立足服务，做好管理工作；对下
放管理层级由县（市）、区实施的事项，要明确下级政府受理部门，制定具体衔接办法，加强指导监督；对我市初审后转报省、国家审批的事项，要进一步压缩转报时限，提高转办效率。
济南市人民政府
二○○八年十二月三十日。
济南先行区实施方案济南先行区实施方案是指在济南市探索建设国家级先行示范区的具体实施方案，旨在推动济南市经济社会高质量发展，加快建设现代化国际化新型城市。
济南先行区实施方案的制定，是为了贯彻落实党中央国务院决策部署，加快推动济南市高质量发展，为全面建设现代化经济体系提供有力支撑。
一、总体目标。
济南先行区实施方案的总体目标是，以高质量发展为主题，以创新驱动为引领，以改革开放为动力，以高端产业为支撑，以生态宜居为基础，以城市智能化为方向，全面提升济南市经济社会发展质量和效益，实现经济高质量发展、产业高端化、城市智能化、生态环境高品质、社会治理高效能，建设现代化国际化新型城市。
二、重点任务。
1. 推动高质量发展。
以创新为动力，加快构建创新型济南，大力发展战略性新兴产业，加快推进新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等领域的创新发展，培育一批具有国际竞争力的新兴产业集群。
2. 加快产业转型升级。
以高端装备制造、新能源汽车、生物医药、智能制造等为重点，推动传统产业转型升级，提升产业链水平和附加值，打造一批国际知名的产业品牌。
3. 加强生态环境保护。
坚持绿色发展理念，加大生态环境治理力度，大力推进生态文明建设，加快推进生态保护和修复工程，打造宜居宜业宜游的生态环境。
4. 推动城市智能化建设。
加快推进智慧城市建设，提升城市管理智能化水平，推动城市数字化、网络化、智能化发展，为市民提供更加便捷、高效的公共服务。
5. 加强社会治理创新。
加强社会治理体系建设，推动政府治理体系和治理能力现代化，构建全方位、多层次、立体化的社会治理体系，提高社会治理的治理能力和水平。
三、保障措施。
1. 加强政策支持。
制定相关政策，为先行区发展提供政策支持，包括财税优惠、人才引进、科研资金支持等方面的政策。
2. 加大资金投入。
加大财政资金投入，支持先行区建设和发展，鼓励社会资本参与，形成多元化投资体系。
3. 加强组织领导。
济南市人民政府办公厅关于贯彻落实鲁政办发〔2016〕5号文件全面推进海绵城市建设的实施意见文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2016.07.19•【字号】济政办发〔2016〕21号•【施行日期】2016.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文济南市人民政府办公厅关于贯彻落实鲁政办发〔2016〕5号文件全面推进海绵城市建设的实施意见济政办发〔2016〕21号各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕75号文件推进海绵城市建设的实施意见》（鲁政办发〔2016〕5号）精神，全面推进我市海绵城市建设，结合我市实际，提出以下实施意见:一、总体要求认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持生态优先、科学发展的原则，以成功争创国家海绵城市建设试点为契机，将海绵城市建设作为城市发展的重要方式。
自2016年起，全面推进我市海绵城市建设，实现促渗保泉、洪涝控制、雨水资源化利用、污染控制以及新型城镇化质量提升的目标，为建设和谐宜居现代泉城奠定良好基础。
二、工作目标以试点区域全面统筹建设为重点和引擎,示范带动推广区,全面启动市域范围海绵城市建设：对在建区域或项目，调整落实海绵城市建设要求,纳入项目验收内容;对新建区域或项目，从规划策划起全面落实海绵城市建设标准与要求;对旧城更新区域或项目，因地制宜全力落实海绵城市建设要求。
（一）2017年4月底前全面完成大明湖兴隆试点区域（39平方公里）建设任务并投入使用，实现区域内年径流总量控制率达75%的目标。
加快济西推广区域（62平方公里）建设，2020年年底前实现区域内年径流总量控制率达75%的目标。
（二）启动全市海绵城市建设，采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，将至少75%的降雨实现就地消纳和利用，逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标。
济南市创新型城市建设专项资金管理暂行办法文章属性•【制定机关】济南市财政局•【公布日期】2016.07.26•【字号】•【施行日期】2016.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文济南市创新型城市建设专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强济南市创新型城市建设专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《济南市实施创新驱动发展战略加快创建国家创新型城市若干政策》（济政发[2014]22号）和《济南市人民政府办公厅转发市财政局等部门关于改进和加强市级产业发展财政专项引导资金使用管理工作的意见的通知》（济政办发[2010]71号）等有关文件精神，制定本办法。
第二条市级创新型城市建设专项资金（以下简称：专项资金）是指经市政府批准设立，由市级财政预算安排，专项用于支持创新型城市建设，加强企业创新能力建设，提升城市核心竞争力而设立的资金。
第三条专项资金的分配及使用管理应遵循“统筹规划、公开透明、绩效优先、专款专用”的原则，建立部门会商、科学评审、公开公示、择优扶持、跟踪问效的全过程协作机制，严格按程序规范操作，确保专项资金的安全和高效使用。
第四条专项资金由市财政局、市创新办及其他主管部门按照职责分工共同管理。
市财政局负责制定市级创新型城市建设专项资金管理制度以及专项资金的预算管理、资金分配和拨付，按照相关规定对专项资金进行重复性、限额性审核，组织实施预算绩效管理和财政监督检查；市创新办负责确定专项资金支持方向和扶持重点，参与制定专项资金管理制度，负责专项资金预算申报和执行，具体实施专项资金绩效管理和信息公开等工作。
市创新办及其他主管部门、市财政局共同组织对申报项目进行审核和评审,并对项目实施情况和资金使用情况进行监督检查。
第二章资金使用范围第五条专项资金主要支持方向是：企业研发机构建设、技术标准创制和品牌建设、科技型企业孵化器、科技园区载体建设、科技人才创新创业（高端科技人才、创新人才流动、创新团队）、引导投资机构支持科技型中小企业等重点领域。
市委书记两次致辞，济南展示敞门纳才的共赢信心作者：朱启禧来源：《走向世界》2024年第21期济南，连续3年做同一件事。
去年，在济南市2023届大学生毕业典礼上，中共山东省委常委、济南市委书记刘强在致辞里感慨，“时间过得飞快”。
时间确实过得飞快。
一转眼，这已经是济南第三次，以城市之名为大学生举办毕业典礼。
这也是刘强书记到任以来，第二次在毕业典礼上致辞。
时间确实过得飞快。
济南这座城市，正处于建设强省会的关键期、机遇期、黄金期。
济南正以时不我待的紧迫感奋力提升城市能级，更能感受到时间之针的旋转。
市委书记的致辞，是这座城市的自我推介，更是一次重要的城市实力与信心的展示。
这一次，我又特意找出了市委书记前后两年的致辞原文。
反復读了读，从中感受到了城市之变，从中感受到了爱才之切，留人之诚。
说一千道一万，最重要的留才之招，是城市的成长力，是留下来能有大作为的硬实力。
也就是说，热情洋溢的致辞背后，必须有热火朝天的城市实干为支撑。
城市之变，是市委书记敢于敞门纳才的底气。
2022年，济南作为“科创中国”首批试点城市，综合科技创新指数稳居全省首位，在国家创新型城市中居第13位。
2022年，济南数字经济核心产业规模接近6000亿元、在2022数字经济城市排行榜中居全国第6位。
在济南，全市拥有全国重点实验室11家，省实验室3家、省重点实验室112家；国家企业技术中心32家、省级技术创新中心30家，院士工作站272家。
在济南，拥有高新技术企业5716家、入库科技型中小企业7613家，国家级和省级专精特新企业1438家。
还有几个数字，需要特意一提。
去年落实高校毕业生各类创业补贴5700多万元，发放创业担保贷款4.6亿元，青年创业孵化基地在孵企业1万多户，带动就业10万人。
济南是拼搏之城，是干事创业之城，是实现梦想之城。
济南敢承诺的，必兑现。
这一切，正如刘强书记所说，在济南，同学们只要有志向就会有机会，只要有本事就会有舞台。
选择济南，将是人生中第二次正确的选择。
山东省人民政府办公厅关于印发《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2022.08.13•【字号】鲁政办发〔2022〕13号•【施行日期】2022.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文山东省人民政府办公厅关于印发《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》的通知鲁政办发〔2022〕13号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施，确保完成规划确定的目标任务。
山东省人民政府办公厅2022年8月13日目录第一章高点定位擘画未来之城新蓝图第一节发展基础第二节机遇挑战第三节总体要求第四节战略定位第五节发展目标第二章拥河而兴构建科学合理空间新格局第一节优化国土空间格局第二节完善城市功能布局第三节促进产城河融合发展第三章生态优先树立人与自然和谐发展新典范第一节保护修复自然生态系统第二节推进黄河滩区综合整治第三节扎实开展环境综合治理第四节探索生态产品价值实现第四章四水四定探索量水而行发展新模式第一节强化水资源供应保障第二节推进水资源节约利用第三节提升水资源管理效能第五章面向未来塑造创新发展新优势第一节增强科技创新实力第二节激发创新主体活力第三节建设人才管理改革试验区第四节培育一流创新生态第六章聚焦赋能构筑现代产业新体系第一节发展壮大战略性新兴产业和先进制造业第二节发展壮大现代服务业第三节打造数字转型引擎第四节构筑优质产业生态第七章以人为本打造绿色智慧宜居新城区第一节建设绿色低碳新城第二节建设数字智慧新城第三节建设品质宜居新城第四节建设安全韧性新城第五节完善基础设施体系第八章内通外联建设高水平开放合作新门户第一节强化区域协同发展第二节拓展国际合作空间第三节搭建经贸合作平台第四节构建开放开发体系第九章传承弘扬打造黄河文化新高地第一节充分展示特色文化魅力第二节提升公共文化服务质效第三节推动文化旅游融合发展第十章共同富裕建设幸福黄河新家园第一节扩大公共服务供给第二节完善社会保障体系第三节加强和创新社会治理第四节全面推进乡村振兴第十一章深化改革激发内生发展新动力第一节创新管理体制机制第二节优化要素市场化配置第三节建设一流营商环境第十二章凝心聚力健全规划实施新机制第一节坚持和加强党的全面领导第二节完善协调推进机制第三节加大政策支持力度第四节强化规划监督评估第十三章环境影响评价第一节与生态环境保护法律法规的协调性分析第二节对环境可能造成影响的分析第三节预防或减轻不良环境影响的措施第四节环境影响评价的结论济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，明确提出“支持济南建设新旧动能转换起步区”。
济南市人民政府关于印发济南国家新一代人工智能创新发展试验区建设若干政策的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2020.06.17•【字号】济政字〔2020〕39号•【施行日期】2020.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文济南市人民政府关于印发济南国家新一代人工智能创新发展试验区建设若干政策的通知各区县人民政府，市政府各部门（单位）：现将《济南国家新一代人工智能创新发展试验区建设若干政策》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
济南市人民政府2020年6月17日济南国家新一代人工智能创新发展试验区建设若干政策为深入实施济南国家新一代人工智能创新发展试验区建设方案，加快推进新一代人工智能发展，培育省会经济发展新动能，打造国内一流的区域人工智能科创高地，制定若干政策如下。
一、激发多元主体创新活力1．支持人工智能重点领域基础前沿研究和关键核心技术研发。
支持我市各类研发机构、企业等在类脑智能、智能传感器、人工智能芯片等基础前沿和智能图像识别与理解、自然人机交互、边缘计算等关键核心技术领域开展科研攻关。
（责任单位：市科技局）2．支持建设人工智能领域研发平台。
鼓励人工智能企业加大研发投入。
对成功创建为国家级、省级技术创新中心、产业创新中心、重点实验室（含国家重点实验室在我市设立的分实验室）、企业技术中心、工程研究中心及人工智能开放创新平台的我市人工智能研发机构，分别给予最高500万元（国家级）、100万元（省级）支持；对获批认定为国家人工智能相关“世界一流学科”和省“一流学科”的驻济高校分别给予每个学科500万元（国家）、200万元（省）资金支持。
积极引进国内外人工智能相关领域企业、科研院所、高校在我市落地设置人工智能研究院等新型研发机构，开展人工智能基础前沿研究和关键核心技术研发，落地备案后，经绩效评估，给予一定的财政资金后补助。
支持人工智能企业加大研发投入，符合条件的，享受省、市、区三级研发费用补助和加计扣除等相关优惠政策。
济南市人民政府办公厅关于印发济南市建设创新型城市若干政策实施与申报办法的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2006.11.08•【字号】济政办字[2006]69号•【施行日期】2006.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文济南市人民政府办公厅关于印发济南市建设创新型城市若干政策实施与申报办法的通知(济政办字〔2006〕69号)各县（市）、区人民政府，市政府各部门：《〈济南市建设创新型城市若干政策〉实施与申报办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。
济南市人民政府办公厅二OO六年十一月八日济南市建设创新型城市若干政策实施与申报办法第一条为贯彻落实《济南市建设创新型城市若干政策》（以下简称《若干政策》），依据《若干政策》第28条的规定，制定本办法。
第二条本办法所适用的市级科技投入经费是指：应用技术研究与开发资金，工业发展引导资金，省级以上新产品财政专项扶持资金，高新技术企业、孵化器及在孵企业财政专项扶持资金，科技型中小企业技术创新专项资金，软件发展资金，科技奖励专项资金，专利专项资金，科学技术普及经费以及其它用于支持科技进步和人才奖励、引进、培养的经费。
第三条本办法适用于济南市辖区内的各类企事业单位。
申请市级科技投入经费的企业，其科技研发投入占销售收入的比重不得低于同类企业的平均水平。
第四条市级应用技术研究与开发资金（《若干政策》第3条）申报、使用办法。
资金用途。
重点用于支持面向我市的基础应用研究、社会公益研究（含软课题研究）和前沿技术研究；主要推进对我市经济发展产业化关联度大，市场前景好，耗能低，污染少，能够带动新兴产业的重大关键技术；突出支持信息技术、新材料、生物技术、先进制造、高效节能与新能源、资源与环境、农业高新技术领域的自主创新；促进科技成果和专利技术转化。
集中力量实施一批重大专项，重点开发一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的高新技术及产品，培植一批知名品牌。
济南市建设国家创新型城市试点工作实施方案为切实做好国家创新型城市试点工作，深入推进创新型城市建设，加快转变发展方式，增创省会发展新优势，加速提升我市创新能力和创新发展水平，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
坚持以科学发展观为统领，围绕“维护省会稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”的发展目标，以实现创新驱动发展为导向，以提升自主创新能力为主线，以体制机制创新为动力，以营造创新友好环境为突破口，按照“顶层设计、系统推进、突出特色、引领示范”的工作思路，整合区域创新资源，提高自主创新能力，大力培育战略性新兴产业，构建特色现代产业体系，促进经济社会协调发展。
（二）发展目标。
到2015年，将我市建成全省创新资源集聚的核心区、高新技术产业的集聚区、战略性新兴产业发展的引领区、创新体制机制的试验区、宜居与可持续发展的示范区，在全省率先建成创新能力强、经济发展后劲足、城市功能完善、社会事业全面发展、生态环境友好、实现低碳经济发展的创新型区域中心城市，进入全国创新型城市的先进行列。
1.科技支撑取得新突破，集聚创新资源能力显著提升。
科技进步贡献率达65%以上，财政对科技投入增幅高于财政经常性收入增幅，全社会研发经费占国内生产总值比重达2.65%，企业研发费用占销售收入比重达3%以上，创新成为经济社会发展主动力。
拥有国家级突出贡献专家350名、国务院特殊津贴专家4000名、国家“百千万人才工程”150名，万人拥有专业技术人员700人，万人拥有高技能人才350人。
全民科学素养水平明显提高。
2.创新能力建设取得新突破，高新技术产业集聚度显著提升。
培育技术创新示范企业100家，各级企业技术中心、实验室、工程（技术）研究中心500家以上，其中，新增国家级5个、省级30个。
高新技术产品中拥有自主知识产权的比重达65%以上。
万人专利申请量达30件。
创建省级以上名牌300个、著名商标300个。
高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到50%以上。
济南高新区等各类园区引领全市高新技术产业发展的龙头带动作用不断增强。
3.现代产业体系建设取得新突破，战略性新兴产业引领发展能力显著提升。
围绕高端高质高效产业发展目标，打造生物、信息、新能源、新材料、高端装备制造特色优势产业，战略性新兴产业主营业务收入达到6500亿元。
以创新为驱动的产业体系基本形成，三次产业比重调整为3∶42∶55.现代服务业占服务业的比重达到60%.发挥省城区位优势，引领和支持全省相关战略性新兴产业发展。
4.创新服务体系建设取得新突破，创新服务辐射能力显著提升。
建设2-3个国家级重大创新平台，建成各类生产力促进机构40个以上，实施标志性产学研工程项目100个，新建产学研中试基地50处。
创业投资和风险投融资机构达到10家以上，形成较为完善的创新融资体系。
形成以省会都市圈为核心，辐射服务全省的“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的创新服务网络。
5.创新机制环境取得新突破，示范带动作用显著提升。
创新政策体系更加健全，创新决策机制和协调推进机制日益完善，形成具有地方特色、符合地方实际的创新型城市建设工作模式。
完善基本公共服务体系，基本实现基本公共服务均等化，建立健全推进均等化长效机制。
城市承载能力显著增强，基本步入绿色城市、可持续城市与低碳城市发展道路。
二、主要工作与重点任务（一）加强管理创新，优化创新发展环境。
推进政府职能转变和管理创新。
强化政府在创新过程中的主导作用，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，进一步促进政府部门从科技资源配置的主体转变为科技资源配置方式的制定者、配置过程的监督者、配置绩效的评估者和公共服务的提供者。
深入推进行政审批、政府投资监管、国有资产监管等方面的制度改革，严格依照法定权限和程序行使权力，切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转轨道。
完善科学民主决策机制，充分发挥内部监督、新闻舆论监督和人民群众监督作用，促进政府管理职能更好地适应创新型城市建设要求。
完善创新政策体系。
贯彻落实国家和省出台的关于推动自主创新的各项政策，加大创新政策导向作用，通过财政引导和产权激励等政策，推动重点领域重大关键技术的研发。
完善政府资源配置和公共服务向自主创新主体倾斜的配套制度。
提高政府采购中创新产品和服务的比例，支持符合我市经济发展方向，具有良好产业基础和发展前景的科技成果产业化。
加强规划引导。
按照国家关于创新型试点城市发展战略部署和济南市科技创新实际，进一步明确城市创新发展的战略定位，纳入全市、县（市）区“十二五”科技发展规划。
加强规划管理的统筹协调、执行和评估，提高规划的指导性和可操作性，建立健全以科学规划引领科学发展的机制。
（二）加强科技创新平台建设，实现创新资源高效整合。
建设山东省创新资源的集聚区、扩散区，通过省市共建、完善济南都市圈技术转移机制、加强区域间合作创新，促进创新资源的整合利用，发挥创新型城市试点的示范带动作用。
1.充分发挥驻济高校、科研机构的原始创新优势和人才培育优势，促进科技和人才等创新资源的高效整合。
探索与高校、科研机构的新型合作模式，加快建立开放、流动、协作的知识创新体系。
充分借助山东省与中国科学院、中国工程院的合作平台，继续加强与北京大学、清华大学、山东大学、省科学院、省农科院、省医学科学院等院所的合作，重点针对我市优势产业开展关键技术和共性技术研究、应用基础研究和高技术应用研究。
加强基础研究和前沿技术研究，扶持建设一批重点学科、科研基地，形成一批一流的科技团队和学科带头人。
进一步拓展大学科技园建设规模，促进产学研结合，使之成为高层次人才培养中心、创新人才集聚地和高技术研发基地。
建设一批省、市重点实验室，高起点引进3-5家国内顶尖的权威科研机构或一流的国际研发机构。
采取多种形式鼓励支持高等院校、科研机构科研人员与企业共享资源、合作研发，组建开放型或实体型创新研究机构和联合开发机构，共同培养创新人才、进行高层学术交流、开展原始创新以及共性和关键性技术联合攻关。
2.省市共建重大创新服务平台，为引领战略性新兴产业集聚发展提供有力支撑。
建设山东信息通信技术研究院公共研发服务平台，以山东信息通信技术研究院为核心，形成功能完善的信息通信技术研发中心，搭建国内一流的技术创新支撑平台，推进科技创新建设，提高自主创新能力，成为全国信息通信技术产业创新资源的重要承载地和国家信息通信国际创新园高速发展的“创新引擎”。
满足科技创新创业需求，营造良好创新环境，面向科研，面向企业，提供技术支撑、人才培训、仪器设施共享服务。
建设山东省重大新药创制平台。
由山东大学联合山东海洋大学、山东省药科院、山东省医科院、山东中医药大学、山东省中药研究院和济南高新区共同承建，包括先导化合物发现优化单元平台等12个子平台。
建成以济南高新区为重点、技术链与产业化链相衔接、“一区六基地二十个示范企业”为主要内容、区域相对集中、服务能力完善、具有国内先进水平的现代新药研究与成果转化体系。
将济南高新区新药孵化基地建设成为国内最主要的药品研发成果转化基地。
3.进一步完善创新服务平台建设，为创新资源的集聚、扩散提供社会化、网络化服务。
以完善技术转移服务体系和服务支撑平台建设为重点，强化技术成果转化的中间环节，提高转化速度和转化效益，促进生产要素有序流动，推动产学研合作创新。
大力推动我市各类创新公共服务平台建设。
扎实推进大型科学仪器设备共享平台建设。
完善大型科学仪器公共服务平台的评价方式和运行机制，提高仪器设备的综合利用效益和服务质量。
建立完善科技文献资源共享服务系统平台。
对科技文献信息资源、网络资源、信息网络技术进行统一设计和建设，与国家、省形成科技文献资源共享服务平台。
建设知识产权信息服务专项平台，完善知识产权信息利用服务系统、专利技术交易系统和知识产权专家咨询系统。
切实加强科技创新创业孵化服务平台建设。
按照发展形式多样化、投资主体多元化、管理服务网络化的总体要求，培育一批专业性、综合性孵化器。
提升创业服务中心服务支撑功能，保证科技创业成功率，实现孵化功能和服务效能新突破。
支持国内外企业、高校、科研院所、行业协会及其他投资主体创办多元化科技企业孵化器，鼓励创办针对不同对象和不同行业的专业型科技企业孵化器，实现政府、高校、企业以及各类孵化器之间的互动式发展。
大力推进科技成果转化交易服务平台建设。
建立产学研“绿色通道”，与国内外大专院校、科研机构建立协作共建机制，支持高新技术成果转化和特色主导产业发展。
鼓励有条件的县（市）区、企业立足自身优势，以引进高层次人才与核心技术、联合开发产业化项目为重点，加强与高校科研院所的合作，共建科技创新载体，提高科技成果转化率。
积极做好国际科技合作平台建设。
以重大科技合作项目为纽带，以特色园区和留学生创业园为载体，建设一批国际科技合作基地。
加强与国外大学、科研机构、企业集团在区域农业创新体系、现代农业、医疗卫生、信息技术和科技管理等方面的合作与交流，组建重点实验室。
加强中乌高科技合作园的建设，使其成为国际科技合作、科研成果孵化的重要平台与载体。
（三）突出企业创新主体地位，提升企业创新能力。
1.加快形成有利于企业技术创新和科技成果转化的激励机制、分配机制、融资机制，促进企业真正成为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体。
加快发展重汽、浪潮、中创、二机床、齐鲁制药、福瑞达、力诺、圣泉、九阳等一批自主创新骨干企业，形成若干具有国内比较优势和领先水平的名牌产品群，增强企业的核心竞争力和自主创新能力。
2.发挥企业技术中心、工程（技术）研究中心等研发资源优势，提升企业技术研究水平。
支持行业特色突出、技术创新能力强的大中型企业建设企业技术中心，与高校、科研机构联合建立高层次技术中心、重点实验室及产学研中试基地等技术研究开发机构。
通过体制创新、吸纳人才、完善激励机制、加大投入等措施，提高科研成果的工程化、市场化水平。
以行业协会为主，政府部门推动，建立若干为中小企业服务的行业技术创新中心，增强中小型企业的技术创新能力。
密切跟踪数控机床及重型锻压设备、新材料技术、计算机软件、医药化工、生物技术、新能源等重点技术领域的发展动态，培育50家以上企业成为国家级、省级专利试点企业。
3.深入实施“专利、品牌、商标、标准”四大战略，推动企业核心竞争力升级。
鼓励和扶持龙头企业通过产品创新和技术创新，提升已有自主知识产权品牌档次，将产业优势转化为品牌优势。
培育一批具有专利权的核心技术，加速专利技术产业化。
以增强企业创造专利能力为主线，将专利工作贯穿于企业技术创新及生产经营全部环节。
加强引进创新和集成创新，不断增强自主知识产权产出能力。
4.加快科技园区建设，充分发挥创新载体功能。
以国家信息通信国际创新园建设为契机，加快济南高新区发展步伐。
