中央编办(国务院审改办)国家标准委《行政许可标准化指引(2016版)》
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中华人民共和国国家发展和改革委员会令第31号——关于废止部分规章和规范性文件的决定文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2016.01.01•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第31号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令第31号为贯彻落实党中央国务院关于加强法治政府建设和推进简政放权、放管结合、优化服务的要求,加快我委法治机关建设,营造良好营商环境,激发市场活力和创造力,经商国务院相关部门,决定废止《关于颁发建设项目进行可行性研究的试行管理办法的通知》等30件规章(见附件1)和《关于试行加强基本建设管理几个规定的通知》等1032件规范性文件(见附件2)。
附件:1.国家发展改革委决定废止的规章目录2.国家发展改革委决定废止的规范性文件目录主任:徐绍史2016年1月1日附件1国家发展改革委决定废止的规章目录(共30件)┌──┬────────────────────┬─────────────────────┬────────────────────┐│序号│文件名称│文号及时间│发布部门│├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│1│关于颁发建设项目进行可行性研究的试行管理│计资[1983]116号1983年2月2日│国家计委│││办法的通知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│2│关于印发《建设项目(工程)竣工验收办法》│计建[1990]1215号1990年8月18日│国家计委│││的通知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│3│国家物价局发布关于委托职工价格监督检查组│价检字[1990]811号1990年10月10日│国家物价局│││织查处价格违法行为的暂行规定的通知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│4│关于颁发《电力工业发供电企业计量工作管理│能源政法[1992]955号1992年10月4日│能源部│││规范》等三个规范的通知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│5│关于颁发《电力建设工程质量监督规定》的通│电建[1995]36号1995年1月19日│电力工业部│││知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│6│关于颁发《核电站建设项目前期工作审批程序│电计[1995]202号1995年4月7日│电力工业部│││的规定》(试行)的通知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│7│关于印发铁路无人看守道口监护管理规定的通│国经贸运[1995]466号1995年8月31日│国家经贸委、铁道部、交通部、公安部、农业│││知││部、建设部、劳动部│├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│8│国家计委关于印发《城市国有土地使用权价格│计价格[1995]1628号1995年10月24日│国家计委│││管理暂行办法》的通知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│9│关于印发《电气化铁路配套电力工程管理办法│计建设[1995]1954号1995年11月14日│国家计委│││》的通知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│10│印发《关于实行建设项目法人责任制的暂行规│计建设[1996]673号1996年4月6日│国家计委│││定》的通知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│11│关于发布《火电行业环境监测管理规定》的通│电计[1996]280号1996年4月26日│电力工业部│││知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│12│用电检查管理办法│电力部令[1996]第6号1996年8月21日│电力工业部│├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│13│关于印发《核电厂工程建设项目初步可行性研│电计[1996]737号1996年11月13日│电力工业部│││究与可行性研究内容深度规定(试行)》│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│14│电力工业环境保护管理办法│电力工业部令[1996]第9号1996年12月2日│电力工业部│├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│15│国家计委、财政部印发《关于中央级“拨改贷│计投资[1996]2801号1996年12月5日│国家计委、财政部│││”资金本息余额转为国家资本金的实施办法》│││││的通知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│16│关于印发《关于实施电力建设项目法人责任制│电建[1997]79号1997年2月5日│电力工业部│││的规定》(试行)的通知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│17│关于颁发《电力行业一流供电企业考核标准》│电安生[1997]53号1997年2月13日│电力工业部│││(试行)的通知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│18│国家计委、国家技术监督局关于印发质量体系│计价费[1997]698号1997年4月24日│国家计委、国家技术监督局│││认证收费管理暂行办法和质量体系认证收费标│││││准(试行)的通知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│19│关于印发铁路货物延伸服务收费管理办法和收│计价管[1997]2272号1997年11月17日│国家计委、铁道部│││费项目及清理整顿铁路货物运输延伸服务收费│││││的通知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│20│关于全面推行电力工程施工、监理招投标工作│电综[1998]115号1998年3月9日│电力工业部│││的通知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│21│印发《关于中央级基本建设经营性基金本息余│计投资[1998]815号1998年5月12日│国家计委、财政部│││额转为国家资本金的实施办法》的通知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│22│关于印发《水电工程验收管理暂行规定》的通│国经贸电力[1999]72号1999年2月2日│国家经贸委│││知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│23│关于印发《农村电网建设与改造工程质量管理│计基础[1999]382号1999年4月7日│国家计委│││办法》的通知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│24│关于印发《农村电网建设与改造工程验收规定│计基础[1999]383号1999年4月7日│国家计委│││》的通知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│25│国家发展计划委员会关于印发《价格认证管理│计价格[1999]1074号1999年8月17日│国家计委│││办法》的通知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│26│国家计委、国家质量技术监督局关于印发产品│计价格[1999]1610号1999年10月14日│国家计委、国家技术监督局│││质量认证收费管理办法和收费标准的通知│││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│27│关于印发以粮代赈、退耕还林还草的粮食供应│计粮办[2000]241号2000年3月14日│国家计委、国家粮食局、国家林业局、财政部│││暂行办法的通知││、农业部、中国农业发展银行│├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│28│ 国家计委和国务院有关部门定价目录│国家计委令第11号2001年7月4日│国家计委│├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│29│利用外资改组国有企业暂行规定│国家经贸委等4部委局令[2002]第42号│国家经贸委、财政部、国家工商总局、国家外││││2002年11月8日│汇管理局││││││├──┼────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤│30│价格评估人员执业资格认定管理办法│国家发展改革委令第33号2005年6月24日│国家发展改革委│└──┴────────────────────┴─────────────────────┴────────────────────┘。
南平市人民政府办公室转发福建省人民政府办公厅关于印发《福建省政府工作部门权责清单管理办法》的通知文章属性•【制定机关】南平市人民政府办公室•【公布日期】2018.10.29•【字号】南政办〔2018〕130号•【施行日期】2018.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南平市人民政府办公室转发福建省人民政府办公厅关于印发《福建省政府工作部门权责清单管理办法》的通知南政办〔2018〕130号各县(市、区)人民政府,武夷新区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各大中专院校:经市政府研究,现将《福建省政府工作部门权责清单管理办法》(闽政办〔2018〕76号,以下简称《管理办法》)转发给你们,并提出以下工作要求,请结合实际认真贯彻落实。
一、各级各部门作为权责清单管理的主体责任单位,要依照权责清单依法依规行使行政职权,严格执行《管理办法》相关规定,推进权责清单与“三定”规定有机结合,确保权责清单真正得到贯彻执行。
二、各级各部门要及时对本部门权责清单建立动态调整机制,确保相同的权力事项内容与上级部门保持一致。
有增加、取消、下放、变更行政职权情形的,应报同级审改部门审核,按照《管理办法》规定的程序进行调整,不得擅自对本部门的权责清单进行调整。
三、各级各部门要根据权责事项动态调整情况,及时对本级政府网站、权责清单管理系统、部门网站等载体及省网上办事大厅入驻的对应事项进行相应调整。
同时,要做好行政职权的规范化和标准化工作,逐项编制办事服务指南和审查工作细则,严格规范办事流程,缩短办理时限,提高服务效率,方便企业和群众办事,主动接受社会监督。
南平市人民政府办公室2018年10月29日目录第一章总则第二章权责清单的编制第三章权责清单的实施第四章权责清单的调整第五章权责清单的公开第六章权责清单的监督管理第七章附则福建省人民政府办公厅关于印发《福建省政府工作部门权责清单管理办法》的通知闽政办〔2018〕76 号各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:经省政府研究同意,现将《福建省政府工作部门权责清单管理办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
财政部办公厅商务部办公厅国家标准委办公室关于2016年开展物流标准化试点的工作通知财办建[2016]85号北京、河北、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、贵州、福建、厦门、江西省(市)财政、商务、标准化主管部门:为贯彻中央经济工作会议、国务院《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》和部分城市物流工作座谈会精神,充分发挥标准化工作对推动物流业健康发展、降低物流成本和提高流通效率的重要作用,2016年财政部、商务部、国家标准委确定围绕京津冀、长三角、珠三角区域周边、长江经济带扩大物流标准化试点,以更好地发挥试点带动辐射作用,形成城市间联动互动局面,推动提高区域乃至全国物流标准化水平。
有关事宜通知如下:一、试点目标及主要任务按照“市场主导、政府引导、点面结合、逐步推进”的原则,以标准托盘(1200×1000mm)及其循环共用为切入点,带动上下游物流设施设备和包装标准化水平提升;以快消品、农副产品、药品、电商等领域为重点,带动物流服务标准化水平提升;以物联网应用、信息平台为主线,带动物流信息化水平提升,促进构建标准化的智慧物流配送体系,形成标准托盘与物流包装联动、地区之间互动联动的局面。
重点开展以下工作:(一)抓好重点关键标准的应用。
鼓励商贸流通企业、第三方物流企业、快消品生产企业、标准托盘(含相匹配的托盘笼、周转箱或筐、包装等)运营服务商和生产企业,推广应用国家标准《联运通用平托盘主要尺寸及公差》(GB/T2934-2007)符合1200×1000mm规格、《联运通用平托盘性能要求和试验选择》(GB/T4995-2014)、《托盘编码及条码表示》(GB/T 31005-2014)、《硬质直方体运输包装尺寸系列》(GB/T4892-2008)符合600×400mm模数的系列标准,开展第三方质量检测,提高标准托盘普及率和物流包装标准化率,促进标准托盘与周转箱(筐)、包装等相匹配,提升物流供应链标准化水平。
国家认监委公告2016年第29号——国家认监委关于宣布失效一批文件的公告文章属性•【制定机关】国家认证认可监督管理委员会•【公布日期】2016.09.07•【文号】国家认监委公告2016年第29号•【施行日期】2016.09.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】认证认可正文国家认监委公告2016年第29号国家认监委关于宣布失效一批文件的公告根据国务院的决策部署以及质检总局的有关工作精神,为进一步深入推动简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展,国家认监委对历年来印发的文件进行了清理,决定宣布失效一批已不适应经济发展需要的文件,现予公告。
凡宣布失效的文件,自本公告发布之日起停止执行。
附件:宣布失效文件目录国家认监委2016年9月7日附件宣布失效文件目录序号文件名称文号发文日期1 关于对《认证机构及认证培训、咨询机构审批登记与监督管理办法》审批条件若干解释的通知国认可〔2002〕26号200204302 关于进一步做好认证咨询机构审批工作的通知国认可函〔2003〕26号200302203 关于加强职业健康安全管理体系认证工作统一管理的通知国认可函〔2003〕52号200304024 关于对认证、认证咨询、认证培训等企业进行重新确认有关问题的复函认办可函〔2003〕10号200301295 关于对认证机构的分支、分包及办事机构进行清理整顿的通知认办可函〔2003〕90号200308076 关于留存具有认证资格的国家公务员认证注册档案有关问题的通知国认可〔2004〕60号200411047 关于认证及认证培训、咨询人员注册有关问题的通知国认可〔2004〕70号200412258 关于认可收费中认可评审人日数核算方法备案的函国认可函〔2004〕80号200404079 关于办理职业健康安全管理体系认证机构及认证培训、咨询机构行政审批和认可事项的通知国认可函〔2004〕111号2004050810 关于加强机构注册办公地址管理的通知国认可函〔2004〕122号2004052611 关于进一步加强食品和农产品认证企业监督工作的通知国认可函〔2004〕203号2004090212 关于企业社会责任认证有关问题及要求的通知国认可函〔2004〕265号2004111713 关于外资认证机构中持境外证书人员转化CNAT注册审核员有关问题的通知国认可函〔2004〕272号2004120614 关于有关企业社会责任认证问题的函国认可函〔2004〕276号2004120615 关于上报认证机构和认证培训机构年度报告的通知国认可函〔2004〕282号2004122716 [关于明确产品认证业务范围的公告] 2004年第27号2004110217 关于认证咨询师实施统一考试和注册制度的通知国认可〔2005〕82号2005110318 关于上报认证咨询机构年度报告的通知国认可函〔2005〕2号2005010919 关于印发《外资认证机构认证客户档案管理要求》的通知国认可函〔2005〕6号2005012020 关于调整转换注册咨询师培训方案的通知认办可〔2005〕20号2005051921 关于质量管理体系认证机构有关问题的复函认办可函〔2005〕98号2005041522 关于认证咨询机构行政审批和监管工作有关问题的补充通知国认可函〔2006〕113号2006062823 关于认证咨询人员确认注册资格有关问题的通知国认可函〔2006〕131号2006071324 关于建立认证机构信息月报制度的通知国认可〔2007〕23号2007032625 [关于发布《食品安全管理体系认证实施规则》的公告]2007年第3号2007011526 关于开展森林认证工作的意见国认可联〔2008〕29号2008060627 关于进一步加强认证证书监督管理的通知国认可〔2008〕37号2008082728 关于开展能源管理体系认证试点工作的通知国认可〔2009〕44号2009100929 关于做好GB/T19001标准换版工作有关问题的通知国认可函〔2009〕18号2009021230 [关于发布《中国森林认证实施规则》的公告]2009年第5号2009012331 [关于管理体系认证转换标准的公告] 2009年第9号2009022432 关于能源管理体系认证试点机构条件及审批事项的通知国认可〔2010〕2号2010100833 关于印发《能源管理体系认证试点工作要求》的通知国认可〔2010〕26号2010043034 关于落实国务院通知加强淘汰落后产能相关认证认可工作的意见国认可〔2010〕42号2010082635 关于建立认证培训机构信息月报制度的通知国认可〔2010〕64号2010121436 关于认证机构、认证培训机构延续批准证书有效期有关事项的通知国认可函〔2010〕133号2010082537 关于有机产品认证咨询机构的公告2010年第37号2010100838 关于对质量管理体系认证机构进行调控的通知国认可〔2011〕40号2011071239 关于认证机构办事机构备案有关问题的通知国认可〔2011〕53号2011083040 关于做好认证机构办事机构备案工作的通知国认可〔2011〕54号2011083041 关于认证机构开展分包认证业务有关问题的通知国认可〔2011〕66号2011101342 关于认证机构开展备案认证业务有关问题的通知国认可〔2011〕67号2011101343 关于贯彻执行《认证机构管理办法》有关事项的通知认办可函〔2011〕238号2011102144 关于认证机构年度工作报告审查有关问题的通知国认可〔2012〕1号2012010445 关于做好GB/T28001标准换版工作有关问题的通知国认可〔2012〕7号2012012946 关于扩大能源管理体系认证试点工作范围的通知国认可〔2012〕10号2012020147 关于启用新版式《认证机构批准书》的通知国认可〔2012〕31号2012033048 关于组织开展认证工作质量安全风险排查整治工作的通知国认可〔2012〕43号2012051149 关于开展认证咨询市场和认证咨询机构专项整治的通知国认可函〔2012〕70号2012050350 关于转发GB/T28001换版有关事项的通知认办可函〔2012〕28号2012021051 关于对认证培训机构年度工作报告事项有关要求的通知认办可函〔2012〕49号2012022852 关于认证机构年度工作报告有关问题的通知认办可函〔2013〕7号2013011453 关于认真做好认证机构年度工作报告有关工作的通知认办可函〔2014〕13号2014012154 关于认可机构和人员注册机构年度工作报告有关问题的通知认办可函〔2013〕32号2013022755 国家认监委办公室关于尽快废止认证价格自律有关规定的通知认办可函〔2014〕205号2014102256 [关于强制性产品认证实施规则的公告]2001年第3号2001120757 关于要求指定的认证机构按规定承担强制性产品认证工作的通知国认证函〔2002〕38号2002032958 关于要求指定的检测机构按规定承担强制性产品认证检测工作的通知国认证函〔2002〕39号2002032959 关于强制性产品认证收费问题的函国认证函〔2002〕40号2002033160 关于强制性产品认证检测工作实施要求的通知国认证函〔2002〕50号2002050961 关于要求指定的检测机构按规定承担强制性产品认证检测工作的补充通知国认证函〔2002〕65号2002052862 关于委托实验室认可机构对申请承担强制性产品检测任务的检测机构进行现场调查的通知认办证函〔2002〕39号2002031963 关于强制性产品认证收费问题的函认办证函〔2002〕57号2002051764 [关于强制性产品认证制度说明活动有关规定的公告]2002年第9号2002052165 [关于浙江方圆检测股份有限公司承担强制性产品认证检测任务的公告]2002年第13号2002111566 关于印发《〈第一批实施强制性产品认证的产品目录〉中部分产品详细适用范围》的通知国认证〔2003〕46号2003081267 关于强制性产品认证承认质量体系认证证书有关问题的通知国认证函〔2003〕65号2003041768 关于对强制性产品认证代理申办机构管理加强的通知国认证函〔2003〕94号2003061169 关于停止受理未经注册的强制性产品认证代理申办机构申办业务的通知国认证函〔2003〕95号2003061170 关于启用《免于办理强制性产品认证证明》及其专用印章的通知国认证函〔2003〕124号2003071871 关于调整承担强制性产品认证检测任务的机构及其业务和地域范围的通知国认证函〔2003〕133号2003073072 关于部件自愿性认证有关要求的通知国认证函〔2003〕134号2003080173 关于调整强制性产品认证指定认证机构业务范围的通知国认证函〔2003〕170号2003090174 关于调整指定的强制性产品认证检测机构及业务范围的通知国认证函〔2003〕171号2003090175 关于明确强制性产品认证技术专家组工作要求的通知认办证函〔2003〕157号2003121576 关于要求按规定上报强制性产品认证信息和标志发放信息的通知认办证函〔2003〕56号2003052177 [关于电线电缆认证实施规则的公告] 2003年第5号2003062378 [关于部件自愿性认证实施规则、机构名录及其业务范围公告]2003年第6号2003072579 [关于承担强制性产品认证工作的认证机构及其业务范围的公告]2003年第11号2003090280 关于装饰装修产品强制性产品检测收费标准备案的函国认证函〔2004〕68号2004033081 关于调整强制性产品认证可承认的质量体系认证证书颁发机构名录的通知国认证函〔2004〕121号2004052682 关于《小功率电动机补充件实施规则》和开关、插座(功能件)及面板国认证函〔2004〕129号20040608组合产品认证实施要求的通知83 关于增加汽车产品指定机构和调整检测地域划分的通知国认证函〔2004〕166号2004072684 关于照明电器部分检测标准更新后标准推行及证书转换有关要求的通知认办证〔2004〕49号2004122485 关于执行GB19213-2003、GB15579.1-2004标准有关要求的通知认办证〔2004〕50号2004122486 [关于电气电子产品强制性认证实施规则的公告]2004年第1号2004011687 [关于装饰装修产品强制性认证实施规则的公告]2004年第5号2004022388 [关于机动车辆类强制性产品认证实施新规则的公告]2004年第9号2004032489 [关于消防车辆强制性认证实施规则的公告]2004年第16号2004052490 [关于安全技术防范产品强制性认证实施规则的公告]2004年第20号2004062491 关于调整承担强制性产品认证检测任务的实验室及其业务和地域范围的通知国认证函〔2005〕118号2005062792 关于恢复承担强制性认证电磁兼容检测业务的通知国认证函〔2005〕132号2005070193 关于部分家用电器执行新版标准有关认办证〔2005〕3号20050202要求的通知94 关于执行GB19484.1-2004、GB19483-2004标准有关要求的通知认办证〔2005〕7号2005020695 关于执行GB19510.4-2005标准有关要求的通知认办证〔2005〕31号2005080896 关于部分电动工具产品执行新版标准有关要求的通知认办证〔2005〕32号2005082997 关于执行GB17625.1-2003标准有关要求的通知认办证〔2005〕33号2005090698 关于执行GB/T15579.5-2005、GB/T15579.7-2005标准有关要求的通知认办证〔2005〕49号2005113099 关于电饭锅、冷热饮水机产品强制性认证执行标准有关要求的通知认办证〔2005〕53号20051227100 [关于调整后承担强制性产品认证检测任务的实验室及其业务范围的公告]2005年第16号20050622101 [关于《机动车用喇叭产品强制性认证实施规则》等13种规则的公告]2005年第28号20051010102 [关于实施《弧焊设备安全要求第五部分:送丝装置》的公告]2005年第34号20051206103 关于简化CCC标志审批程序及调整电视机产品CCC认证费用的通知国认证函〔2006〕81号20060518104 关于《产业结构调整指导目录(2005国认证函〔2006〕14020060726年本)》有关事宜的函号105 关于木铣和修边机产品执行新版标准有关要求的通知国认证函〔2006〕151号20060811106 关于低压成套开关设备强制性认证执行新版标准有关要求的通知国认证函〔2006〕155号20060822107 关于部分家用电器产品强制性认证执行新版标准有关要求的通知国认证函〔2006〕156号20060822108 [关于玩具认证实施规则的公告] 2006年第6号20060205109 [关于安全玻璃类产品实施规则修改的公告]2006年第15号20060712110 [关于低压成套开关标准换版的公告] 2006年第20号20060822111 [关于快热式热水器真空吸尘器产品执行新标准的公告]2006年第21号20060822112 [关于农机产品实施规则的公告] 2006年第24号20060830113 关于进一步规范强制性产品认证技术专家组工作的通知国认证函〔2007〕22号20070126114 关于部分低压电器产品强制性认证执行新版标准有关要求的通知国认证函〔2007〕27号20070206115 关于低压电器产品强制性认证适用标准换版的通知国认证函〔2007〕36号20070306116 关于适用GB14711国家标准的小功率电动机产品强制性认证执行新版标准国认证函〔2007〕57号20070417有关要求的通知117 关于储水式热水器产品强制性认证执行新版标准有关要求的通知国认证函〔2007〕61号20070426118 关于部分低压电器产品强制性认证执行新版标准有关要求的通知国认证函〔2007〕79号20070521119 关于对认证机构自行制定的认证实施规则进行备案的通知国认证函〔2007〕137号20070813120 关于拟发布第一批信息安全产品强制性认证目录及指定实验室名录的函国认证函〔2007〕211号20071226121 关于部分电动工具产品强制性认证执行新版标准有关要求的通知认办证〔2007〕61号20071116122 关于备案新版电动工具检测标准强制性产品认证检测收费的函认办证函〔2007〕42号20070225123 [关于部分低压电器相关产品执行新版标准要求的公告]2007年第5号20070201124 [关于低压成套相关产品执行新版标准要求的公告]2007年第8号20070307125 [关于强制性认证产品目录描述与界定表的公告]2007年第9号20070417126 [关于GB14711-2006执行的有关事项的公告]2007年第10号20070417127 [关于储水式热水器产品强制性认证执行新版标准的公告]2007年第11号20070426128 [关于低压成套相关产品执行新版标准要求的公告]2007年第12号20070521129 [关于对部分电子电器产品认证实施规则修订的公告]2007年第21号20070806130 [关于电动工具产品执行新版标准的公告]2007年第29号20071114131 关于明确强制性产品认证检测业务授权范围的通知国认证函〔2008〕35号20080304132 关于执行新版装饰装修产品强制性认证实施规则有关要求的通知国认证函〔2008〕80号20080603133 关于执行GB/T5013-2008标准有关要求的通知国认证函〔2008〕119号20080718134 关于部分家用电器产品强制性产品认证执行新版标准有关要求的通知国认证函〔2008〕138号20080819135 关于热熔断体产品强制性认证执行新版标准有关要求的通知国认证函〔2008〕154号20080917136 关于执行GB7000.1-2007标准有关要求的通知国认证函〔2008〕190号20081022137 关于电路保护装置强制性认证执行新版标准的通知国认证函〔2008〕230号20081230138 [关于《强制性产品认证目录描述与界定表》修改的公告]2008年第20号20080707139[关于强制性产品执行GB/T5013-20082008年第21号20080718有关要求的公告]140 [关于部分家用电器产品强制性产品认证执行新版标准有关要求的公告]2008年第24号20080819141 [关于热熔断体产品强制性认证执行新版标准有关要求的公告]2008年第28号20080917142 [关于执行GB7000.1-2007标准有关要求的公告]2008年第32号20081020143 [关于电路保护装置强制性认证执行新版标准有关要求的公告]2008年第40号20081230144 关于部分家用和类似用途插头插座强制性认证执行新版标准的通知国认证函〔2009〕8号20090108145 关于电线组件强制性认证执行新版标准有关要求的通知国认证函〔2009〕19号20090223146 关于执行GB/T5023-2008《额定电压450、750V及以下聚氯乙烯绝缘电缆》标准有关要求的通知国认证函〔2009〕39号20090319147 关于执行GB/T12528-2008《交流额定电压3KV及以下轨道交通车辆用电缆》标准有关要求的通知国认证函〔2009〕40号20090319148 关于执行GB/T12972-2008《矿用橡套软电缆》标准有关要求的通知国认证函〔2009〕41号20090319149 关于对部分低压电器产品强制性认证用标准换版要求的通知国认证函〔2009〕189号20091118150 [关于对家用和类似用途插头插座产品认证执行新版标准的公告]2009年第3号20090108151 [关于对强制性产品认证目录内的小型电弧焊机产品认证标准的公告]2009年第6号20090223152 [关于对电线组件产品强制性认证执行新版标准的公告]2009年第7号20090223153 [关于对额定电压450/750V及以下聚氯乙烯绝缘电缆执行新版认证标准的公告]2009年第11号20090319154 [关于对交流额定电压3kV及以下轨道交通车辆用电缆执行新版认证标准的公告]2009年第12号20090319155 [关于对矿用橡套软电缆执行新版认证标准的公告]2009年第13号20090319156 [关于对快热式热水器强制性认证执行新版标准的公告]2009年第17号20090403157 [关于对公用电网动力配电成套设备强制性认证执行新版标准的公告]2009年第18号20090403158 [关于对低压成套无功功率补偿装置强制性认证执行新版标准的公告]2009年第19号20090403159 [关于电阻焊机强制性认证执行新版标准的公告]2009年第27号20090505160 [关于荧光灯交流电子镇流器产品和装有电子控制装置的灯具产品强制性认2009年第28号20090505证执行新版标准的公告]161 [关于信息技术设备、电信终端设备、无线局域网产品强制性认证执行新版标准的公告]2009年第31号20090605162 [关于部分低压电器强制性认证执行新版标准的公告]2009年第34号20090620163 [关于部分低压电器强制性认证执行新版标准的公告]2009年第32号20090622164 [关于小型交流弧焊机产品强制性认证检测标准有关要求的公告]2009年第33号20090629165 [关于部分家用和类似用途电器产品强制性认证执行新版标准的公告]2009年第44号20090914166 [关于部分灯具产品强制性认证执行新版标准的公告]2009年第48号20090929167 [关于延长部分低压电器强制性产品认证换版时间的公告]2009年第51号20091119168 [关于部分家用和类似用途电器产品强制性认证执行新版标准有关要求的公告]2009年第52号20091126169 [关于部分家用和类似用途电器产品强制性认证执行新版标准有关要求的公告]2009年第53号20091126170 [关于部分家用和类似用途电器产品强制性认证执行新版标准有关要求的公告]2009年第54号20091126171 [关于烤架、面包片烘烤器及类似用途便携式烹饪器具强制性认证执行新版标准有关要求的公告]2009年第55号20091126172 [关于安全玻璃产品强制性认证执行新版标准有关要求的公告]2009年第57号20091210173 [关于家用电器、电动工具产品强制性认证执行新版标准有关要求的公告]2009年第58号20091214174 [关于部分低压电器强制性认证执行新版标准有关要求的公告]2009年第59号20091217175 [关于执行新版《电气电子类产品强制性认证实施规则家用和类似用途设备》的公告]2010年第1号20100105176 [关于家用和类似用途固定式电气装置的电器附件外壳执行新版标准的公告]2010年第2号20100114177 关于小功率电动机产品强制性认证执行新版标准有关要求的公告2010年第4号20100118178 关于石材切割机产品强制性认证执行新版标准有关要求的公告2010年第9号20100308179 关于家用和类似用途器具耦合器产品强制性认证执行新版标准有关要求的公告2010年第13号20100418180 关于调整强制性产品认证技术专家组的公告2010年第14号20100416181关于机动车辆轮胎类产品强制性认证2010年第15号20100420执行新版标准有关事宜的公告182 关于发布中小功率轮式拖拉机强制性认证新版实施规则及有关要求的公告2010年第16号20100429183 关于发布装饰装修类产品新版强制性认证实施规则及有关要求的公告2010年第25号20100706184 关于修订信息技术设备、音视频设备强制性认证实施规则的公告2010年第27号20100719185 关于镇流器产品强制性认证执行GB19510.1等新版标准有关要求的公告2010年第34号20100810186 关于修订电器附件产品强制性认证实施规则的公告2011年第9号20110509187 关于发布消防产品强制性认证实施规则的公告2011年第11号20110615188 关于修订电焊机强制性认证实施规则的公告2011年第12号20110623189 关于部分低压电器产品强制性认证适用GB 14048.4标准换版的公告2011年第20号20110902190 关于家用和类似用途电动机-压缩机产品强制性认证执行新版标准有关要求的公告2011年第21号20110902191 关于修订电动工具产品强制性认证实施规则的公告2011年第25号20110929192 国家认监委关于印发强制性产品认证2012年第30号20121211目录描述与界定表的公告193 国家认监委关于加强对家用热水及取暖设备产品认证执法监管和获证后监督的通知认办证函〔2013〕3号20130106194 国家认监委关于明确自愿性产品认证实施规则备案工作要求的通知认办证函〔2013〕36号20130307195 关于开展低碳产品认证机构审批有关事项的公告2013年第23号20130513196 国家认监委关于承担强制性产品认证相关任务认证机构和实验室补充指定决定的公告2014年第25号20140730197 国家认监委关于更新发布强制性产品认证指定认证机构和实验室汇总名录及业务范围的公告2014年第26号20140826198 关于公布有机产品认证证书格式的通知国认注〔2005〕23号20050328199 关于国家有机产品认证标志印制和发放有关问题的通知国认注〔2005〕34号20050518200 关于农产品和食品认证标志备案的通知国认注〔2005〕35号20050518201 关于印发食品安全管理体系认证有关文件的通知认办注〔2005〕1号20050111202 [关于有机产品认证实施规则的公告] 2005年第11号20050602203 [关于公布有机产品检测机构名录有关问题的公告]2006年第1号20060112204 [关于《良好农业规范认证》实施规划(试行)》的公告]2006年第4号20060124205 [关于公布第二批有机产品检测机构名录的公告]2006年第22号20060824206 关于尽快取得认可资质的通知国认注函〔2007〕21号20070125207 关于良好农业规范认证有关问题的通知认办注〔2007〕41号20070814208 关于尽快获得相应认可资质的通知认办注〔2007〕51号20070925209 [关于《发布<食品安全管理体系认证实施规则>》的公告]2007年第3号20070115210 [关于公布第三批有机产品检测机构名单的公告]2007年第18号20070719211 [关于良好农业规范认证实施规则的公告]2007年第22号20070821212 关于实施良好农业规范认证有关问题的通知国认注函〔2008〕132号20080801213 关于调查处理非法进口有机农产品的通知认办注函〔2008〕217号20081030214 关于公布《食品农产品认证机构认证人员注册数量及专业要求》有关事项的通知国认注〔2010〕11号20100208215 关于修订食品质量认证酒类产品认证目录的公告2010年第3号20100120216 关于禁止非法买卖有机产品认证标志的函认办注函〔2011〕201号20110907217 关于发布《有机产品认证实施规则》的公告2011年第34号20111202218 关于印发《计量认证/审查认可(验收)工作程序》及有关工作表格的通知国认实〔2002〕42号20020727219 关于印发《计量认证/审查认可(验收)获证检测机构监督管理办法》和《计量认证/审查认可评审员管理办法》的通知国认实〔2002〕50号20020904220 关于对《检验检疫机构承担流通领域商品检验法律依据的请示》的复函国认实函〔2002〕124号20020916221 关于对室内空气质量检测机构开展计量认证的通知国认实函〔2003〕14号20030303222 关于室内空气质量检测机构开展计量认证的补充通知国认实函〔2003〕70号20030425223 关于做好粮食质量检验机构资质认定和管理工作的通知国认实函〔2004〕193号20040817224 关于做好机动车安全技术检验机构计量认证工作有关问题的通知国认实函〔2005〕64号20050404225 关于启用资质认定证书的通知国认实〔2006〕25号20060525226 关于进一步做好出入境检验检疫实验室资质管理工作的通知国认实函〔2006〕88号20060525227 关于规范落实《实验室和检查机构资质认定管理办法》工作的通知国认实函〔2006〕121号20060706228 [关于启用实验室和检查机构资质认定证书的公告]2006年第13号20060525229 关于印发《食品检验机构资质认定评审准则》的通知国认实〔2010〕49号20100915230 关于印发《机动车安全技术检验机构资质认定评审补充要求》的通知国认实函〔2007〕74号20071022231 关于开展《生活饮用水卫生要求》及《生活饮用水标准检验方法》检测项目资质认定评审的通知国认实函〔2007〕133号20070803232 关于印发《实验室资质认定工作表格》的通知认办实〔2007〕17号20070420。
国家工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的
通知
文章属性
•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)
•【公布日期】2016.06.24
•【文号】工商企注字〔2016〕117号
•【施行日期】2016.06.24
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理
正文
工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知
工商企注字〔2016〕117号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理部门:
根据《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)对有关行政法规部分条款的修改情况,我局对《工商总局关于严格落实先照后证改革严格执行工商登记前置审批事项的通知》(工商企注字〔2015〕65号)附件《工商登记前置审批事项目录》和《企业变更登记、注销登记前置审批指导目录》再次进行了调整,现予公布。
请遵照执行。
附件:1.工商登记前置审批事项目录(2016年6月)
2.企业变更登记、注销登记前置审批指导目录(2016年6月)
工商总局
2016年6月24日附件1
工商登记前置审批事项目录
附件2
企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录。
国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定国发〔2016〕11号国务院各部委、各直属机构:经研究论证,国务院决定第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项,不再作为行政审批的受理条件。
各有关部门要认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作,加快推进配套改革和相关制度建设,切实加强事中事后监管。
对于涉及公共安全的行政审批事项,中介服务清理规范后,要进一步强化相关监管措施,确保安全责任落实到位。
附件:国务院决定第二批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录(共计192项)国务院2016年2月3日附件国务院决定第二批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录(共计192项)序号中介服务事项名称涉及的审批事项项目名称审批部门中介服务设定依据中介服务实施机构处理决定1实施本科以上高等学历教育的中外合作办学项目以及内地与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区合作办学项目申请人验资实施本科以上高等学历教育的中外合作办学项目以及内地与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区合作办学项目审批教育部《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》(教育部令第20号)会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构不再要求申请人提供验资证明2无线电台(站)设置所需的电磁环境测试无线电台(站)设置、使用审批工业和信息化部《中华人民共和国无线电管理条例》(国务院、中央军委令第128号)具有电磁环境测试资质的单位申请人可按要求自行编制电磁环境测试报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的可行性研究报告技术评估、评审3地球站站址电磁环境测试建立卫星通信网和设置卫星地球站审批工业和信息化部《中华人民共和国无线电管理条例》(国务院、中央军委令第128号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构编制地球站站址电磁环境测试报告具有电磁环境测试资质的单位申请人可按要求自行编制电磁环境测试报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的可行性研究报告技术评估、评审4民用爆炸物品生产企业主要负责人、安全生产管理人员任职安全资格认定民用爆炸物品生产许可工业和信息化部《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)安全监管总局认定的具有国家二级培训资质的安全培训机构不再要求申请人提供主要负责人、安全生产管理人员任职安全资格证书;对其安全生产知识和管理能力的考核依法由民爆行业主管部门开展5提交民用爆炸物品生产许可所需的项目环境影响评价报告民用爆炸物品生产许可工业和信息化部《民用爆炸物品生产许可实施办法》(国防科工委令第16号)具有环境监管部门授予环境影响评价资质的中介机构不再要求申请人提供项目环境影响评价报告;环境影响评价审批依法由环保部门开展6基金会法定代表人离任审计基金会变更登记(基金会及其分支机构、代表机构、境外基金会代表机构设立、变更、注销登记及修改章程核准的子项)民政部《基金会管理条例》(国务院令第400号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构出具法定代表人离任审计报告会计师事务所不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告,改由审批部门委托有关机构开展基金会法定代表人离任审计7基金会注销清算报告审计基金会注销登记(基金会及其分支机构、代表机构、境外基金会代表机构设立、变更、注销登记及修改章程核准的子项)民政部《基金会管理条例》(国务院令第400号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构出具基金会注销清算审计报告会计师事务所不再要求申请人提供清算审计报告,改由审批部门委托有关机构开展基金会注销清算审计8社会团体法定代表人离任审计全国性社会团体变更登记(全国性社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准的子项)民政部《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构出具法定代表人离任审计报告会计师事务所不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告,改由审批部门委托有关机构开展社会团体法定代表人离任审计9社会团体注销清算报告审计全国性社会团体注销登记(全国性社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准的子项)民政部《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构出具社会团体注销清算审计报告会计师事务所不再要求申请人提供清算审计报告,改由审批部门委托有关机构开展社会团体注销清算审计10民办非企业单位法定代表人离任审计民办非企业单位变更登记(民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准的子项)民政部《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构出具法定代表人离任审计报告会计师事务所不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告,改由审批部门委托有关机构开展民办非企业单位法定代表人离任审计11民办非企业单位注销清算报告审计民办非企业单位注销登记(民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准的子项)民政部《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构出具民办非企业单位注销清算审计报告会计师事务所不再要求申请人提供清算审计报告,改由审批部门委托有关机构开展民办非企业单位注销清算审计12外国商会拟任负责人无犯罪记录证明外国商会成立登记(外国商会成立、变更、注销登记及修改章程核准的子项)民政部注:审批工作中要求申请人委托有关机构提供拟任负责人无犯罪记录证明申请人所在地公证处不再要求申请人提供外国商会拟任负责人无犯罪记录证明,改由外国商会拟任负责人提供无犯罪承诺或审批部门商公安部门获取外国商会拟任负责人无犯罪相关信息13彩票品种开设、变更所需的技术检测彩票品种开设、停止、变更审批(彩票发行管理事项审批的子项)财政部《彩票管理条例实施细则》(财政部、民政部、体育总局令第67号)具有从事计算机系统和软件测试、检测或者评测资质的机构不再要求申请人提供彩票品种开设、变更所需的技术检测报告;审批部门制定标准,督促彩票发行机构制定完善有关管理制度,开展数据资金稽核,及时发现问题,加强事中事后监管14补充保险经办机构资格申请人财务审计补充保险经办机构资格认定人力资源社会保障部注:审批工作中要求申请人提供有关机构出具的财务审计报告会计师事务所不再要求申请人提供财务审计报告15出具补充保险经办机构资格认定法律意见书补充保险经办机构资格认定人力资源社会保障部注:审批工作中要求申请人提供有关机构出具的法律意见书律师事务所不再要求申请人提供法律意见书;审批部门重点审核公司章程、决议等文书的合规性,保障审批质量16矿业权转让鉴证和公示开采矿产资源审批国土资源部《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》(国土资发〔2010〕145号)《矿业权交易规则(试行)》(国土资发〔2011〕242号)《国土资源部办公厅关于做好矿业权有形市场出让转让信息公示公开有关工作的通知》(国土资厅发〔2011〕19号)省级矿业权交易机构不再要求申请人委托矿业权交易机构进行鉴证和公示,改由省级国土资源主管部门负责发布矿业权转让公示信息并出具公示无异议的意见17矿产资源开采地质报告编制开采矿产资源审批国土资源部《国土资源部关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》(国土资发〔1998〕7号)具有相应地质勘查资质的单位申请人可按要求自行编制矿产资源开采地质报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的地质报告技术评估、评审和备案18收费公路权益转让所需的会计报告编制国道收费权转让审批交通运输部《中华人民共和国公路法》《收费公路权益转让办法》(交通运输部令2008年第11号)会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构不再要求申请人提供会计报告;审批部门严格审核收费公路权益转让资产评估报告19收费公路权益首次转让所需的公路竣工财务决算编制国道收费权转让审批交通运输部《中华人民共和国公路法》《收费公路权益转让办法》(交通运输部令2008年第11号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构编制竣工财务决算会计师事务所不再要求申请人提供公路竣工财务决算;审批部门严格审核收费公路权益转让资产评估报告20收费公路权益首次转让所需的公路竣工审计报告编制国道收费权转让审批交通运输部《中华人民共和国公路法》《收费公路权益转让办法》(交通运输部令2008年第11号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构编制竣工审计报告会计师事务所不再要求申请人提供公路竣工审计报告;审批部门严格审核收费公路权益转让资产评估报告21航运公司安全管理体系审核航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发交通运输部《防治船舶污染海洋环境管理条例》(国务院令第561号)《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》(交通部令2007年第6号)注:审批工作中要求申请人提供有关机构出具的安全管理体系审核报告交通安全质量管理体系审核中心不再要求申请人提供安全管理体系审核报告;由海事管理机构直接承担审核工作22港口设施保安计划编制国际船舶及港口设施保安证书核发交通运输部《中华人民共和国港口设施保安规则》(交通部令2007年第10号)交通运输部水运科学研究所申请人可自行编制港口设施保安计划,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的保安计划技术评估、评审23长江河道采砂可行性论证长江河道采砂许可水利部《长江河道采砂管理条例实施办法》(水利部令第19号)具有水利水电工程勘察甲级资质的单位申请人可按要求自行编制长江河道采砂可行性论证报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的长江河道采砂可行性论证报告技术评估、评审24建设工程对水文监测影响程度分析评价国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批水利部《水文监测环境和设施保护办法》(水利部令第43号)具有从事水文水资源调查评价工作相应能力且具有独立法人资格的企事业单位申请人可按要求自行编制建设工程对水文监测影响程度分析评价报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的建设工程对水文监测影响程度分析评价报告技术评估、评审25出具新饲料、新饲料添加剂菌株保藏编号新饲料、新饲料添加剂证书核发农业部《新饲料和新饲料添加剂管理办法》(农业部令2012年第4号)国家级微生物菌种保藏机构不再要求申请人提供菌株保藏编号;审批时加强对微生物分类鉴定报告的核查26新饲料、新饲料添加剂有效组分、化学结构鉴定或动物、植物、微生物分类鉴定新饲料、新饲料添加剂证书核发农业部《新饲料和新饲料添加剂管理办法》(农业部令2012年第4号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构开展新饲料、新饲料添加剂有效组分、化学结构鉴定或动物、植物、微生物分类鉴定大专院校、科研单位或检测机构等申请人可按要求自行编制新饲料、新饲料添加剂有效组分、化学结构鉴定或动物、植物、微生物分类鉴定报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的新饲料、新饲料添加剂有效组分、化学结构鉴定或动物、植物、微生物分类鉴定报告技术评估、评审27进口饲料和饲料添加剂登记代理进口饲料和饲料添加剂登记农业部《饲料和饲料添加剂管理条例》(国务院令第609号)《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》(农业部令2014年第2号)境外企业常驻中国代表机构或其他中国境内代理机构申请人可按要求自行办理,也可委托有关机构办理,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务28出具进口饲料和饲料添加剂菌株保藏编号进口饲料和饲料添加剂登记农业部《新饲料和新饲料添加剂管理办法》(农业部令2012年第4号)生产地认证的菌种保藏机构不再要求申请人提供菌株保藏编号;审批时加强对微生物分类鉴定报告的核查29进口饲料和饲料添加剂有效组分、化学结构鉴定或动物、植物、微生物分类鉴定进口饲料和饲料添加剂登记农业部《新饲料和新饲料添加剂管理办法》(农业部令2012年第4号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构开展进口饲料和饲料添加剂有效组分、化学结构鉴定或动物、植物、微生物分类鉴定生产地认证的机构或中国具有相应资质的机构申请人可按要求自行编制进口饲料和饲料添加剂有效组分、化学结构鉴定或动物、植物、微生物分类鉴定报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的进口饲料和饲料添加剂有效组分、化学结构鉴定或动物、植物、微生物分类鉴定报告技术评估、评审30进口兽药注册代理进口兽药注册(兽药注册)(向中国出口兽药注册和兽药进口审批的子项)农业部《兽药管理条例》(国务院令第404号)国内法人单位申请人可按要求自行办理,也可委托有关机构办理,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务31新兽用生物制品中间试制生产新兽用生物制品临床试验审批(研制新兽药使用一类病原微生物审批、新兽用生物制品临床试验及新兽药注册审批的子项)农业部《新兽药研制管理办法》(农业部令2005年第55号)具有相应兽药生产质量管理规范(GMP)生产条件并取得《兽药生产许可证》的兽用生物制品企业申请人可按要求自行开展新兽用生物制品中间试制生产,也可委托有关机构开展,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的新兽用生物制品中间试制生产技术评估、评审32出口含国家重点保护农业野生植物成分的产品成分检验进出口农业主管部门管理的国家重点保护或者国际公约限制进出口的野生植物审批农业部《农业野生植物保护办法》(农业部令2002年第21号,2004年7月1日予以修改)省级以上专业检验机构申请人可按要求自行编制产品成分检验报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的产品成分检验报告技术评估、评审33肥料安全性评价试验(包括毒性试验、抗爆性能试验、菌种毒理学报告和产品毒性报告编制、肥料菌种鉴定)肥料登记(农药和肥料登记的子项)农业部《肥料登记管理办法》(农业部令2000年第32号,2004年7月1日予以修改)《肥料登记资料要求》(农业部公告第161号)省级以上卫生行政部门认定单位(或具有计量认证资质的单位)、具有抗爆性能试验检验计量认证资质的单位、农业部微生物产品质量安全风险评估实验室(北京)、农业部微生物肥料和食用菌菌种质量监督检验测试中心、中国科学院微生物研究所和中国普通微生物菌种保藏管理中心(或具有菌种鉴定条件或安全评价能力的单位)不再要求申请人进行肥料安全性评价试验,改由审批部门委托有关机构开展肥料安全性评价试验34肥料产品检测肥料登记(农药和肥料登记的子项)农业部《肥料登记管理办法》(农业部令2000年第32号,2004年7月1日予以修改)省级以上经计量认证的具备肥料承检能力的检验机构不再要求申请人进行肥料产品检测,改由审批部门委托有关机构开展肥料产品检测35农药产品化学分析、毒理学试验、药效试验、环境影响试验、残留试验农药临时登记(农药和肥料登记的子项)农业部《农药管理条例》(国务院令第216号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构开展化学分析、毒理学试验、药效试验、环境影响试验、残留试验具有相应资质的试验单位待涉及的行政审批事项取消后相应取消该中介服务事项36高致病性病原微生物实验室建筑工程质量检验高致病性病原微生物实验活动资格认定农业部《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构编制实验室建筑工程质量检验报告具有相应资质的单位不再要求申请人提供实验室建筑工程质量检验报告;实验室建筑工程质量检验依法由住房城乡建设部门开展37援外项目实施企业会计报表审计援外项目实施企业资格认定商务部《对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法(试行)》(商务部令2004年第9号)《对外援助物资项目实施企业资格管理办法》(商务部令2011年第2号)会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构不再要求申请人提供经审计的企业会计报表38石油成品油供应方年经营量、进口量证明石油成品油批发经营资格审批(石油成品油批发、仓储经营资格审批的子项)商务部《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)《原油市场管理办法》(商务部令2006年第24号)注:审批工作中要求申请人提供有关机构出具的石油成品油供应方年经营量、进口量证明文件会计师事务所不再要求申请人提供中介机构出具的石油成品油供应方年经营量、进口量证明;审批部门通过审查申请人提交的海关、税务等证明文件获取相关信息39石油成品油批发经营申请人油库转让、买卖证明石油成品油批发经营资格审批(石油成品油批发、仓储经营资格审批的子项)商务部《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)《原油市场管理办法》(商务部令2006年第24号)注:审批工作中要求申请人提供有关机构出具的能证明油库转让、买卖真实性的材料拍卖公司、会计师事务所、资产评估公司、公证机构等不再要求申请人提供中介机构出具的油库转让、买卖证明;审批部门通过审查申请人提交的转让、买卖合同等其他证明文件获取相关信息40石油成品油仓储经营注册资本证明石油成品油仓储经营资格审批(石油成品油批发、仓储经营资格审批的子项)商务部《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)《原油市场管理办法》(商务部令2006年第24号)注:审批工作中要求申请人提供有关机构出具的注册资本证明会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构不再要求申请人提供注册资本证明41石油成品油仓储经营申请人油库转让、买卖证明石油成品油仓储经营资格审批(石油成品油批发、仓储经营资格审批的子项)商务部《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)《原油市场管理办法》(商务部令2006年第24号)注:审批工作中要求申请人提供有关机构出具的能证明油库转让、买卖真实性的材料拍卖公司、会计师事务所、资产评估公司、公证机构等不再要求申请人提供中介机构出具的油库转让、买卖证明;审批部门通过审查申请人提交的转让、买卖合同等其他证明文件获取相关信息42出具对外承包工程项目投标(议标)核准所需的行业商会协调意见对外承包工程项目投标(议标)核准商务部《对外承包工程项目投标(议标)管理办法》(商务部、银监会、保监会令2011年第3号)承包商会、机电商会不再要求申请人提供行业商会协调意见;审批部门依企业申请征求相关行业协会商会意见43办理进出口许可证电子认证机构(CA)证书限制进出口货物的许可证审批商务部《中华人民共和国货物进出口管理条例》(国务院令第332号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构办理进出口许可证电子认证机构(CA)证书中国国际电子商务中心不再要求申请人委托有关机构办理进出口许可证电子认证机构(CA)证书,改由审批部门委托有关机构制作后向申请人发放。
国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定(2016)文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.06.25•【文号】国发〔2016〕38号•【施行日期】2016.06.25•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定国发〔2016〕38号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展,营造实施创新驱动发展战略、推动大众创业万众创新的良好环境,促进新经济、新动能成长,在前期已宣布失效一批国务院文件的基础上,国务院对改革开放以来以国务院和国务院办公厅名义印发的政策性文件进行了全面清理。
经清理,国务院决定,对不符合现行法律法规或没有法律法规依据,不适应经济发展需要、严重束缚企业生产经营和管理活动,设立的审批事项已取消或下放,或不同文件对同一事项重复要求、规定不一致等的506件国务院文件宣布失效(其中168件因涉密等按规定另行通知)。
凡宣布失效的国务院文件,自本决定印发之日起一律停止执行,不再作为行政管理的依据。
各地区各部门要做好政策衔接,完善事中事后监管,防止出现“空档”。
要加大工作力度,继续抓紧清理和废止不符合现行法律法规或没有法律法规依据,不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策文件,坚决破除对企业和群众干事创业的各种束缚,进一步激发市场活力和社会创造力,促进经济社会持续健康发展。
附件:宣布失效的国务院文件目录(338件)中华人民共和国国务院2016年6月25日附件宣布失效的国务院文件目录(共338件)1.国务院批转商业部等单位关于整顿行政和企业事业部门招待所的报告(国发〔1980〕62号)2.国务院批转农业部关于加速发展畜牧业的报告(国发〔1980〕69号)3.国务院批转水利部、财政部、国家水产总局关于水库养鱼和开展综合经营的报告(国发〔1980〕153号)4.国务院关于解决矿区村庄压煤和搬迁工作的通知(国发〔1980〕176号)5.国务院批转国家农委等单位关于解决国营农业企事业职工户口粮食关系的几个问题的请示报告(国发〔1980〕212号)6.国务院批转国家医药管理总局关于全国医药管理局长会议情况的报告(国发〔1980〕216号)7.国务院批转卫生部关于合理解决赤脚医生补助问题的报告(国发〔1981〕24号)8.国务院批转农业部、商业部、粮食部关于当前生猪生产情况的紧急报告(国发〔1981〕33号)9.国务院关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知(国发〔1981〕57号)10.国务院批转国家水产总局关于当前水产工作若干问题的请示报告的通知(国发〔1981〕73号)11.国务院关于抓紧今年工交生产努力增产增收,保证完成国家计划的通知(国发〔1981〕75号)12.国务院批转民政部关于保护和扶持社会福利生产的请示报告的通知(国发〔1981〕90号)13.国务院批转国家物资总局关于全国物资局长会议汇报提纲的通知(国发〔1981〕101号)14.国务院批转国家经委、国家计委、国家能源委关于改变煤炭订货、调运工作分工管理报告的通知(国发〔1981〕126号)15.国务院批转国家经委等七个部门关于工矿企业要进一步办好农副业生产报告的通知(国发〔1981〕146号)。
公安部关于发布公共安全行业标准的公告(2016年度)文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2017.01.24•【文号】•【施行日期】2017.01.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文关于发布公共安全行业标准的公告(2016年度)以下104项公共安全行业标准已经公安部审查批准,并报国家质量监督检验检疫总局备案,现予以公告。
公安部2017年1月24日一、强制性标准序号标准编号标准名称批准日期实施日期1GA 39-2016消防车消防要求和试验方法2016/02/252016/02/25 2GA 1288-2016七氟丙烷泡沫灭火系统2016/03/102016/08/103GA 482-2012《中华人民共和国机动车驾驶证件》(GA 482-2012) 行业标准第1号修改单2016/03/182016/04/014GA 1209-2016公安监管场所监区门禁系统2016/03/282016/05/01 5GA 1290-2016建设工程消防设计审查规则2016/04/082016/07/08 6GA 180-2016轻便消防水龙2016/05/182016/08/01 7GA 1298-2016细水雾枪2016/05/182016/10/01 8GA 1301-2016火灾原因认定规则2016/06/072016/08/01 9GA 836-2016建设工程消防验收评定规则2016/06/172016/09/01 10GA 1334-2016管制刀具分类与安全要求2016/09/082016/09/08 11GA 165-2016防弹透明材料2016/10/082016/11/0112GA 1309-20161997式38毫米警用枪发手投两用发烟型催泪弹2016/10/212016/10/2113GA 1305-20162008式38毫米警用催泪训练弹2016/10/212016/10/2114GA 1304-20162008式38毫米警用发烟型催泪弹2016/10/212016/10/2115GA 1303-20162008式38毫米警用子母式发烟型催泪弹2016/10/212016/10/2116GA 1306-20162010式38毫米警用爆震弹2016/10/212016/10/21 17GA 1307-20162010式38毫米警用痛球弹2016/10/212016/10/2118GA 1308-20162010式38毫米警用子母式发烟型训练弹2016/10/212016/10/2119GA 802-2014《机动车类型术语和定义》(GA802-2014) 行业标准第1号修改单2016/10/242016/10/24二、推荐性标准序号标准编号标准名称批准日期实施日期1GA/T 527.5-2016道路交通信号控制方式第5部分:可变导向车道通行控制规则2016/01/142016/05/012GA/T 489-2016道路交通信号控制机安装规范2016/01/142016/05/01 3GA/T 1287-2016机动车号牌监制规范2016/01/142016/07/014GA/T 2000.129-2016公安信息代码第129部分:宣传形式代码2016/01/182016/01/185GA/T 2000.130-2016公安信息代码第130部分:媒体级别代码2016/01/182016/01/186GA/T 2000.131-2016公安信息代码第131部分:物品新旧程度代码2016/01/182016/01/187GA/T 2000.124-2016公安信息代码第124部分:公安现役部队建制级别代码2016/01/182016/01/188GA/T 2000.125-2016公安信息代码第125部分:投诉办结状况代码2016/01/182016/01/189GA/T 2000.126-2016公安信息代码第126部分:投诉办理形式代码2016/01/182016/01/1810GA/T 2000.127-2016公安信息代码第127部分:外汇来源类型代码2016/01/182016/01/1811GA/T 2000.128-2016公安信息代码第128部分:宣传稿件状态代码2016/01/182016/01/1812GA/T 1289-2016燃烧训练室技术要求2016/04/082016/04/08 13GA/T 543.9-2016公安数据元(9)2016/04/122016/04/1214GA/T 1054.4-2016公安数据元限定词(4)2016/04/182016/04/1815GA/T 543.10-2016公安数据元(10)2016/04/182016/04/1816GA/T 1291-2016大型群众性活动中彩色粉末使用的规定2016/05/022016/05/0217GA/T 1293-2016应用软件接口标准编写技术要素2016/05/112016/05/1118GA/T 1294-2016公安应急物资储备管理信息系统接口参数2016/05/112016/05/1119GA/T 1296-2016电动自行车物联网防盗终端通用技术要求2016/05/112016/05/1120GA/T 1300-2016社会消防安全培训机构设置与评审2016/05/252016/08/0121GA/T 1295-2016交通管理业务信息数据项2016/05/262016/05/2622GA/T 1260-2016人行出入口电控通道闸通用技术要求2016/05/302016/07/0123GA/T 1299-2016车载视频记录取证设备通用技术条件2016/05/302016/05/3024GA/T 742-2016移动式LED道路交通信息显示屏2016/06/072016/06/0725GA/T 646-2016安全防范视频监控矩阵设备通用技术要求2016/06/072016/06/0726GA/T 1302-2016停车服务与管理信息系统通用技术条件2016/06/202016/06/2027GA/T 1310-2016法庭科学笔迹鉴定意见规范2016/06/272016/06/27 28GA/T 1315-2016法庭科学笔迹特征的分类规范2016/06/272016/06/2729GA/T 1312-2016法庭科学添改文件检验技术规程2016/06/272016/06/2730GA/T 1311-2016法庭科学印章印文鉴定意见规范2016/06/272016/06/2731GA/T 1313-2016法庭科学正常笔迹检验技术规程2016/06/272016/06/2732GA/T 1314-2016法庭科学纸张纤维组成的检验规范2016/06/272016/06/2733GA/T 1316-2016法庭科学毛发、血液中氯胺酮气相色谱和气相色谱-质谱检验方法2016/06/302016/06/3034GA/T 527.2-2016道路交通信号控制方式第2部分:通行状态与控制效益评估指标及方法2016/07/062016/07/0635GA/T 1321-2016法庭科学生物体液中哌替啶及其代谢物气相色谱和气相色谱-质谱检验方法2016/07/082016/07/0836GA/T 1297-2016安防线缆2016/07/082016/08/0137GA/T 1319-2016法庭科学吸毒人员尿液中苯丙胺等四种苯丙胺类毒品气相色谱和气相色谱-质谱检验方法2016/07/082016/07/0838GA/T 1318-2016法庭科学吸毒人员尿液中吗啡和单乙酰吗啡气相色谱和气相色谱-质谱检验方法2016/07/082016/07/0839GA/T 1320-2016法庭科学血液、尿液中氟离子气相色谱-质谱检验方法2016/07/082016/07/0840GA/T 1322-2016法庭科学血液中地西泮等十种苯骈二氮杂?类药物气相色谱-质谱检验方法2016/07/082016/07/0841GA/T 1317.1-2016交通安全社会化服务管理信息系统通用技术条件第1部分:互联网交通安全综合服务管理平台2016/07/212016/07/2142GA/T 1317.2-2016交通安全社会化服务管理信息系统通用技术条件第2部分:专用网络交通安全综合服务管理平台2016/07/212016/07/2143GA/T 1323-2016基于荧光聚合物传感技术的痕量炸药探测仪通用技术要求2016/08/152016/08/1544GA/T 1054.5-2016公安数据元限定词(5)2016/08/252016/08/2545GA/T 2000.132-2016公安信息代码第132部分:公安监所等级代码2016/08/252016/08/2546GA/T 2000.133-2016公安信息代码第133部分:被监管人员奖惩形式代码2016/08/252016/08/2547GA/T 2000.134-2016公安信息代码第134部分:公安监所使用警械械具原因代码2016/08/252016/08/2548GA/T 2000.135-2016公安信息代码第135部分:入拘留所原因代码2016/08/252016/08/2549GA/T 2000.136-2016公安信息代码第136部分:收拘凭证代码2016/08/252016/08/2550GA/T 2000.137-2016公安信息代码第137部分:被监管人员临时出所原因代码2016/08/252016/08/2551GA/T 2000.138-2016公安信息代码第138部分:被拘留人出所原因代码2016/08/252016/08/2552GA/T 2000.139-2016公安信息代码第139部分:公安监所事故类别代码2016/08/252016/08/2553GA/T 2000.140-2016公安信息代码第140部分:公安监所事件类别代码2016/08/252016/08/2554GA/T 2000.141-2016公安信息代码第141部分:看守所在押人员出所原因代码2016/08/252016/08/2555GA/T 1255-2016警用数字集群(PDT)通信系统射频设备技术要求和测试方法2016/09/082016/09/0856GA/T 1337-2016银行自助设备防护舱安全性要求2016/09/082016/10/0157GA/T 1335-2016日用刀具分类与安全要求2016/09/082016/09/0858GA/T 1344-2016安防人脸识别应用视频人脸图像提取技术要求2016/09/142016/09/1459GA/T 543.12-2016公安数据元(12)2016/09/142016/09/1460GA/T 1330-2016法庭科学吸毒人员尿液中四氢大麻酚和四氢大麻酸气相色谱-质谱检验方法2016/09/142016/09/1461GA/T 1329-2016法庭科学吸毒人员尿液中氯胺酮气相色谱和气相色谱-质谱检验方法2016/09/142016/09/1462GA/T 1332-2016法庭科学血液中甲草胺等五种酰胺类除草剂气相色谱-质谱检验方法2016/09/142016/09/1463GA/T 1327-2016法庭科学生物检材中唑吡坦气相色谱、气相色谱-质谱和液相色谱-串联质谱检验方法2016/09/142016/09/1464GA/T 1331-2016法庭科学血液中阿维菌素B1a液相色谱-串联质谱检验方法2016/09/142016/09/1465GA/T 1328-2016法庭科学生物检材中卡马西平气相色谱和气相色谱-质谱检验方法2016/09/142016/09/1466GA/T 375-2016警戒带2016/10/132016/10/13 67GA/T 1340-2016火灾和应急救援分级2016/10/212016/12/0168GA/T 1338-2016火灾隐患举报投诉中心工作规范2016/10/212016/12/0169GA/T 1336-2016车底成像安全检查系统通用技术要求2016/11/072016/11/0770GA/T 497-2016道路车辆智能监测记录系统通用技术条件2016/11/072017/01/0171GA/T 833-2016机动车号牌图像自动识别技术规范2016/11/142017/01/0172GA/T 743-2016闪光警告信号灯2016/11/212016/11/2173GA/T 1343-2016防暴升降式阻车路障2016/12/012016/12/01 74GA/T 217-2016塑胶短警棍2016/12/012016/12/0175GA/T 1361-2016警用装备仓库物资入库作业规范2016/12/132016/12/1376GA/T 1362-2016警用装备仓库物资库存管理规范2016/12/132016/12/1377GA/T 1363-2016警用装备仓库物资出库作业规范2016/12/132016/12/1378GA/T 1154.5-2016视频图像分析仪第5部分:视频图像增强与复原技术要求2016/12/152016/12/1579GA/T 2000.142-2016公安信息代码第142部分:违法违纪处罚结果分类与代码2016/12/162016/12/1680GA/T 2000.154-2016公安信息代码第154部分:行政许可分类与代码2016/12/162016/12/1681GA/T 2000.155-2016公安信息代码第155部分:案事件相关人员类别代码2016/12/162016/12/1682GA/T 2000.156-2016公安信息代码第156部分:常用证件代码2016/12/162016/12/1683GA/T 2000.157-2016公安信息代码第157部分:机构级别代码2016/12/162016/12/1684GA/T 1369-2016人员密集场所消防安全评估导则2016/12/202017/03/0185GA/T 1370-2016警用停车示意牌2016/12/202017/01/01。
国家质量监督检验检疫总局公告2016年第24号——质检总局关于取消设备监理单位资格证书核发事项的
公告
文章属性
•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)
•【公布日期】2016.03.11
•【文号】国家质量监督检验检疫总局公告2016年第24号
•【施行日期】2016.03.11
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】质量管理和监督
正文
国家质量监督检验检疫总局公告
2016年第24号
质检总局关于取消设备监理单位资格证书核发事项的公告根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号),现就取消设备监理单位资格证书核发事项公告如下:自《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号)发布之日起,省级质量技术监督部门不再受理设备监理单位甲级、乙级资格核准申请,已经受理申请但尚未完成的,停止核发。
质检总局将制修订设备监理相关规章制度,指导各级质量技术监督部门强化事中事后监管,鼓励行业组织发挥服务保障作用,规范设备监理行业自律管理,推进诚信体系和标准化建设,引导设备监理单位和人员规范执业、提升能力,打造公平、有序、开放的市场发展环境。
特此公告。
质检总局2016年3月11日。
中央编办(国务院审改办)、国家标准委《行政许可标准化指引(2016版)》《行政许可标准化指引(2016版)》中央编办(国务院审改办)、国家标准委编制目录一、总则二、行政许可事项管理规范三、行政许可流程管理规范四、行政许可服务规范五、行政许可受理场所建设与管理规范六、监督检查评价规范附录1 流程图编制要求附录2 行政许可事项服务指南的构成要素和框架附录3 词条解释一、总则(一)适用范围。
《行政许可标准化指引(2016版)》(以下简称“指引”)规定了行政许可事项、行政许可流程、行政许可服务、行政许可受理场所建设与管理以及监督评价的规范化要求,提出了具体可操作的工作指引。
本指引旨在规范和引导行政许可实施机关依据法律法规,运用标准化原理、方法和技术,优化审批流程、减少审批环节和提高审批效率,约束行政权力,防止寻租行为,规范自由裁量权,推进行政许可可预期、可操作、可验证、可考核、可监督,为行政相对人到政府办事提供便利。
本指引适用于国务院部门行政许可的标准化建设。
行政确认、行政给付等行政行为的标准化建设可参照适用。
地方县级以上各级人民政府开展行政许可以及行政确认、行政给付等行政行为的标准化建设可参照适用。
行政许可事项中涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的,按国家有关规定办理。
(二)基本原则。
开展行政许可标准化,应遵循以下原则:——依法行政。
贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》(以下简称“《行政许可法》”)和国家有关法律法规,实现行政许可全过程、各环节有标准有依据,确保行政许可活动依法有序开展。
——简明实用。
充分考虑行政许可活动的现状,制定相关标准应做到文本简洁扼要,具体操作实用易行,既适于行政许可实施机关掌握使用,又便于群众办事和社会监督。
——积极创新。
行政许可标准化建设既要适应现实状况,又要体现前瞻性。
主动创造主客观条件,充分借鉴国内外先进经验,积极运用现代技术,探索行政许可新机制,降低制度性交易成本。
——持续改进。
建立在实施中完善、在改进中提升的动态工作机制,根据标准实施情况和行政相对人需求,不断完善标准体系,持续提高标准水平,通过行政许可标准化建设,明显改进行政许可工作质量。
(三)工作目标。
建成涵盖行政许可“全事项、全过程、各环节”相互配套协调的标准体系,建立有效的行政许可标准实施、监督和评价体系,以标准化促进行政许可规范化,加快建设人民群众满意的系统完备、科学规范、运行有效的行政许可制度。
二、行政许可事项管理规范(一)实行行政许可事项清单管理。
行政许可实施机关应依据《行政许可法》,逐项明确行政许可事项名称、设定依据、行政许可实施机关、行政许可对象等要素。
行政许可制度改革工作主管机关应统一制定行政许可事项清单,按程序报本级人民政府同意后,向社会公开。
(二)实施行政许可事项动态管理。
行政许可实施机关应根据行政许可事项设定依据的调整和行政许可制度改革的要求,实施动态管理。
行政许可事项新设、减少以及变更要素的,应按照程序及时做出调整,并向社会公开。
(三)实施行政许可事项编码管理。
行政许可制度改革工作主管机关统一制定编码规则,对行政许可事项赋予代码。
行政许可事项代码是同一行政许可事项的唯一标识,其变更应履行相应程序。
三、行政许可流程管理规范(一)流程类型。
根据行政许可流程所涉及行政许可实施机关的数量及职责,可将流程分为单一审批流程和共同审批流程。
单一审批流程是指一个行政许可事项由一个实施机关进行受理和审查,并作出决定的流程。
共同审批流程是指同一行政许可事项由两个或两个以上行政许可实施机关进行共同审查的流程。
(二)流程环节划分及要求。
行政许可实施的流程包括受理、审查和决定环节。
1.受理。
在受理环节,行政许可实施机关应建立行政许可事项受理单制度。
受理单应当加盖本行政许可实施机关专用印章,并包括以下内容:事项名称、受理单号、申请人及联系电话、受理机构、受理人及联系电话、材料清单(或加盖注有“所有材料齐全”字样的印章)、受理时间、法定办结时限、承诺办结时限、批准文书发放方式、办理进程查询方式、收费状况等。
受理申请过程中,应按规定及时接收,一次收清所有材料。
申请人现场或通过邮寄方式提交的申请事项属于本行政许可实施机关职权范围,申请材料齐全且符合法定形式的,应当场或签收材料之日予以受理,出具受理单。
网上受理的应通过电子回执单等方式予以确认。
能够当即办理的行政许可事项,可直接出具准予行政许可的证件,不再出具受理单。
依法经下级行政机关审查后上报的,受理单由下级行政机关出具。
为了方便行政相对人,由下级行政机关代办转报并由上级机关出具受理单的,下级行政机关应出具材料接收清单,并在上级行政许可实施机关规定的期限内完成代办转报,一般不超过5日。
上级行政许可实施机关收到转报材料后,应当即出具受理单。
对申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当场告知需要补正的全部内容,并出具一次性告知书,由行政相对人补正后予以受理。
网上受理的申请材料不齐全或不符合法定形式的,应以适当方式予以通知。
申请材料中的错误可以当场更正的,应请申请人当场更正。
对不能当场告知需要补正的全部内容的,应在5日内出具一次性书面告知书;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
对不予受理的,要说明理由和依据,并出具加盖本行政许可实施机关专用印章的不予受理通知书,送达申请人。
对于共同审批的,能够统一受理的,由牵头的行政许可实施机关统一受理。
申请材料由牵头的行政许可实施机关窗口一次收清,并根据行政许可流程在所涉及的其他行政许可实施机关之间转送。
对于事项受理后依法需要公示、听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、测绘、鉴定、专家评审等的,应在受理单上注明(包括所需时限)。
行政许可实施机关应根据不同情形制定相应的流程说明以及所需时间范围,向社会公示。
法律法规未明确需要公示、听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、测绘、鉴定、专家评审等的,行政许可实施机关在审查中认为有必要履行上述程序的,所需时间应计算在行政许可法定的时限内。
为了提高受理效率,行政许可实施机关应当将行政许可的事项、审批依据、申请条件、有无数量限制、办理流程、办结时限以及需要提交的全部材料的目录和申请材料示范文本等在受理场所公示。
申请材料为本行政许可实施机关或本行政许可实施机关所在系统发放的证照或批准文书的,可要求申请人只提供批准文件名称、文号、编码等信息供查询验证,不再提交证照或批准文书原件或复印件。
能够通过与其他行政许可实施机关信息共享获取相关信息的,可不再要求行政相对人提交。
2.审查。
行政许可实施机关应明确采取具体审查方式的依据和理由,细化权限边界以及每个审查环节的前后置条件,避免功能雷同的重复审查。
同时,应将总时限合理划分到每个审查环节。
量化审查工作细则,行政许可实施机关可结合实际制作能够体现行政许可流程及职责的表单。
审查方式应明确:适用情形、法定审查内容、审查评判依据、审查程序、审查期限、各级审查人责任、审查意见(结论)、收费等。
还应明确注意事项及不当审查行为需要承担的后果等。
对于共同审批的,由牵头的行政许可实施机关(或最终决定机关)负责组织协调,根据工作需要明确牵头的行政许可实施机关与其他行政许可实施机关各自的职责、配合节点、材料流转需满足的具体要求、返回意见的要求和时限等。
对于需要逐级审核的行政许可事项,各级审查人员应依据法定条件、程序和职责对行政相对人提交的材料进行审核,提出是否准予许可意见。
依法经下级行政机关审查后报上级行政许可实施机关决定的行政许可事项,下级行政机关在法定期限内审查并出具初步审查意见后及时上报。
上报材料应包含全部申请材料和初步审查意见。
上级行政许可实施机关不得要求行政相对人重复提供申请材料。
涉及税费征收的事项,应明确相关法规依据和标准,并采取各种方式方便行政相对人缴费。
3.决定。
行政许可实施机关应明确作出决定的方式及决定送达的方式。
行政许可实施机关能够当场作出决定的,应当场作出书面行政许可决定。
行政许可实施机关对申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
行政许可实施机关依法作出不予许可书面决定的,应当书面说明理由,并书面告知行政相对人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
对作出准予行政许可决定,需要颁发行政许可证件的,应当自作出决定之日起10日内向行政相对人颁发加盖本行政许可实施机关专用印章的证件,包括:许可证、执照或者其他许可证书;资格证、资质证或者其他合格证书;行政机关的批准文件或者证明文件;法律、法规规定的其他行政许可证件。
行政机关实施检验、检测、检疫的,在相关设备、设施、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。
决定可采取现场领取、邮寄等方式及时送达行政相对人。
行政许可实施机关作出的行政许可决定,应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定予以公开。
除此之外,行政许可实施机关还应将决定的效力范围、作出决定之后的后续环节(如年检、竣工验收、变更与延续事宜)等告知行政相对人。
(三)流程梳理和优化。
行政许可实施机关应以方便行政相对人为导向,梳理优化行政许可流程。
根据每项行政许可事项的具体情况,应当以文字形式对行政许可流程及所包含的环节进行描述,为便于直观理解,应编制流程图。
流程图编制的通用要求以及常用符号可参照附录1。
行政许可实施机关应从流程设置的合理性,功能、方法、对象是否重复,以及环节先后顺序合理性三个方面,对行政许可的审查流程进行梳理和优化。
根据审批权限划分,一个职位(或处室)能独自完成的应为审查中的一个环节。
流程设置的合理性须经行政许可实施机关专门审查,有条件的可采取公开听证、专家论证等方式予以确定;对于在功能、方法、对象存在重复的环节,应予以精简。
四、行政许可服务规范(一)基本要求。
1.建立服务制度和规范。
结合行政许可事项实际,行政许可实施机关应制定并完善涉及以下事项的制度和规范:——信息公开制。
公开审批依据、办理流程、审批结果等信息。
——一次性告知制。
一次性告知申请材料是否齐全以及如何补正、是否受理及其理由、是否需要实地勘查等特殊程序以及下一步需要进行的程序、收费标准等事项。
——首问责任制。
无论是否属于自己职责范围内的事项,首问责任人都要给行政相对人完整答复或者有效答复的途径。
——顶岗补位制。
在与行政相对人直接接触的环节,对工作人员进行补岗、顶岗分工,实现两个岗位之间顶岗或互为备岗(即AB岗制),不得以任何理由、任何方式空岗、缺位,延误工作的正常办理。
——服务承诺制。
做出时限、廉政、认真服务等承诺。
——责任追究制。
通过走访、监督评价等方式,及时发现工作中的问题,对承办人、责任人予以责任追究。
——文明服务制。
优化文明用语、微笑服务、指引标识标志、便民服务项目等措施。