1 第二章 公共产品理论
目标
1. 了解公共产品提供的局部均衡模型
2. 了解公共产品提供的一般均衡模型
3. 了解公共产品提供的困难
4. 了解私人提供公共产品的原因
5. 了解实验经济学对公共产品的研究
一、公共产品提供的局部均衡模型
1． 庇古模型
庇古（A．C．Pigou，1877-1959）运用功利主义的方法，假定：每个人都从公共产品的消费中受益（获得效用）；公共产品的提供支付成本即交纳税收；纳税会给纳税人（即公共产品的消费者）带来负效用。庇古把税收产生的负效用，定义为放弃私人产品消费的机会成本。他认为，公共产品应该持续提供到最后一元钱所得到的正边际社会效用等于为最后一元公共产品而纳税的负边际效用相等时。
2．鲍温模型
私人产品：横向相加 公共产品：纵向相加
与私人产品的需求曲线不同的是，公共产品的需求曲线是虚拟的。消费者购买私人产品所支付的货币数量，会反映其对私人产品的实际需求，但市场无法直接提供公共产品的实际需求信息。GGTTA(+)(-)社会的边际效用公共产品的数量CC'NN图2－1 庇古的公共产品提供图DADBSDD=DA+DBOQAQBQPSD私人产品数量价格图2－2 私人产品的需求与供给SSDADBD=DA+DBDDQPAPBP公共产品数量价格 图2-3 公共产品的需求与供给 2 这里所假定的某人对公共产品的需求曲线，只是模拟市场作出的。这种假定的意义在于突出私人产品与公共产品需求上存在的差异。
二、 纯公共产品最优提供的一般均衡模型
公共产品提供的萨缪尔森条件
消费上的边际替代率之和等于生产上的边际转换率
三、公共产品供应的威克塞尔－林达尔模型（W－L模型） （见图2-7）
四、公共产品提供的困难与公共产品的私人提供
1． “囚徒困境”模型（见图2-8）。公共产品提供犹如“囚徒困境”，合作与搭便车问题
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第一章 导论
一、选择题
1。在消费上,公共物品区别于私人物品的特征的是(）
A。竞争性 B。排他性C。自然垄断性 D.顾客导向性 答案：C
2.公共政策与公共管理的基本属性是（）
A。公共性 B.历史性 C。政策引导性 D.管理参与性 答案：A
3。公共管理与工商企业管理的相同之处是（）
A.管理的一般职能 B。管理的性质 C。管理的使命 D.责任的性质 答案:A
4。按照公共管理主体、公共管理价值、公共管理资源与公共管理手段等基本范畴及其内在逻辑联系建构的公共管理学的理论体系包括公共管理主体、公共管理价值与规范、公共资源管理、公共危机管理以及公共管理技术与方法、公共管理改革与发展。其中公共危机管理以及公共管理技术与方法的主要内容不包括（)
A。公共危机管理 B。传统行政管理方法
C.政务信息资源管理技术 D。当代公共管理治理的新工具 答案：C
5。公共管理学是公共行政学中的一个分支学科,研究者们由于学科背景等方面的差异，在研究取向上展现出不同的风貌，从而显现出不同的研究途径.美国著名学者波齐曼主张的研究途径是（）
A.公共政策途径和企业管理途径 B.管理途径C.政治途径 D.法律途径 答案：A
6。通过分析公共管理人员怎样进行实际操作进行研究的公共管理研究方法是（)
A。案例分析法 B.实体分析法C.系统分析法 D。实践抽象法 答案：D
二、多项选择题
1。20世纪70年代出现并成为了公共行政学中主流学派的是（）
A.新公共行政学 B。行为科学C.政策科学 D.公共政策分析 答案：CD
2.公共产品可以从不同的角度来加以划分。按照是否同时具有非排他性和非竞争性，公共产品可以划分为（AB）A。纯公共产品 B.准公共产品C。有形的公共产品 D。无形的公共产品
3。威尔逊(Woodrow Wilson）作为公共行政学的奠基人，认为执行宪法比制定宪法更要困难.为了使政府不走弯路，他把政府划分为两个领域(spheres)即（）
1 公共管理学绪论
公共管理是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
公共管理的主体：公共组织；
公共管理的客体：公共事务；
公共管理的目的：实现公共利益；
公共管理的实质：公共权力的运作过程。
公共管理与私人管理
作为人类社会的管理活动来说，公共管理与私人管理（工商管理）之间存在相通之处，都必须履行包括计划、组织、领导、人事、控制、协调等在内的一般管理职能。
当代公共管理的一个显著特点就是将私人管理（工商管理）的一些经验、方法和理论引入到公共管理之中。
私人管理
公共管理
界定 个人对自身事务的安排及其延伸
公共组织提供公共物品和服务的活动
管理性质 个人或企业内部的事务领域 公共的事务领域
目标 私人利益，营利 服务公众、实现公共利益、维护公共秩序
效率意识的强弱 强 较弱
责任的性质与范围 权威和责任的划分比较清楚 更强调公共责任、社会责任
人事管理的广泛性与复杂性 涉及面窄 复杂得多与严格得多
行政意为国家政务的管理，从本质上是指执行指令和服务 。
行政是管理活动的一种，把行政从管理中分解出来具有重大意义。
管理则指：（1）实现结果；（2）管理者实现结果的个人责任。
“管理” 包括“行政” ，而且，它还意指为了以效率最大化的方式实现目标而进行组织活动，以及对结果真正负有责任。
行政和管理不是同义词，它们在公共部门中运用的结果也不一样。
公共行政是指政府特别是执行机关为公众提供服务的活动，公务员执行他人制定的政策。
公共行政注重的是过程、程序和符合规定；
公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动。
公共管理涉及的内容则更为广泛。一个公共管理者并不仅仅是执行指令，他关注的是实现“结果”，即管理者以最低成本取得目标并为此承担责任。
1、公共行政更加重视按设计与计划行事，公共管理 更加重视实现公共行政目的的具体“运作”过程及结果；
行政组织学
1、社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家_________。
选择一项：
A. 孔茨
B. 卡斯特
C. 罗森茨韦克
D. 帕森斯
正确答案是：帕森斯
2、_________是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”。
选择一项：
A. 怀特
B. 泰勒
C. 古里特
D. 韦伯
正确答案是：泰勒
3、1911年，泰勒发表了《____________》一书，掀起了一场科学管理的革命。
选择一项：
A. 《公共组织理论》
B. 《一般管理和工业管理》
C. 《科学管理原理》
D. 《组织结构与设计》
正确答案是：《科学管理原理》
4、行政管理学派的代表人物_________,被誉为“管理理论之父”。
选择一项：
A. 梅奥
B. 泰勒
C. 法约尔
D. 卡斯特
正确答案是：法约尔
5、德国著名的社会学家韦伯在《___________》一书中，提出了理想型官僚组织理论。
选择一项：
A. 《高级管理人员的职能》
B. 《管理的一般原则》
C. 《社会和经济组织的理论》
D. 《工业管理与一般管理》
正确答案是：《社会和经济组织的理论》
6、在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了____________一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。
选择一项：
A. 《管理心理学》
B. 《组织与管理》
C. 《工业文明中的人的问题》
D. 《人类动机的理论》
正确答案是：《工业文明中的人的问题》
7、阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了______________。
选择一项：
A. “Y”理论
B. “需要层次理论”
C. “成熟与不成熟理论”
D. “公平”理论
正确答案是：“成熟与不成熟理论”
8、________由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。
选择一项：
A. 斯蒂格利茨
B. 布坎南
C. 西蒙
D. 舒尔茨
