第二次中俄东北亚安全磋商的战略意义

2015年4月24日时事政治2015年4月24日时事政治(国内)1、4月24日，在印度尼西亚参加亚非领导人会议的各国领导人来到万隆，纪念万隆会议召开60周年。

中国国家主席习近平和夫人彭丽媛出席纪念活动。

2、4月22日至24日，李克强在厦门、泉州、福州考察。

李克强充分肯定福建省近年来经济社会发展取得的成绩，希望福建按照“四个全面”战略布局要求，发挥沿海近台的区位优势，抓住自贸区建设的历史机遇，在新一轮改革开放中异军突起，推动科学发展，惠及广大人民。

把改革开放作为稳增长的利器,增添结构优化升级发展的动力。

3、张高丽4月23日至24日在湖北武汉调研推进长江经济带建设工作。

张高丽要求，长江沿线地区和中央有关部门要从大局出发，树立一盘棋思想，紧密配合，主动作为，齐心协力推动长江经济带发展。

沿江省市要建立协商合作机制，加强沟通交流、凝聚合作共识，切实推动基础设施共建共享、产业转移互动协作、环境污染联防联控和一体化市场体系建设。

4、国务委员王勇4月24日出席省部级干部商事制度改革专题研讨班座谈会时强调，把商事制度改革作为推进政府职能转变的重要举措，进一步加大攻坚力度，降低创业门槛，优化营商环境，释放市场活力，着力打造大众创业、万众创新的新引擎，为稳增长、促就业和经济提质增效升级作出更大贡献。

5、中央纪委副书记、监察部部长黄树贤表示，要着重解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题，严肃查处小官巨腐等基层腐败问题。

这是中央纪委监察部网站23日发布的消息。

黄树贤说，基层存在的不正之风和腐败问题损害群众切身利益，侵蚀干群关系，动摇党的执政之基，人民群众深恶痛绝。

要坚决落实中央关于解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的部署，推动工作扎实有序开展。

6、23日是人民海军成立纪念日，由海军与清华大学主办的第九届海洋观教育日活动在清华大学启动，中央军委委员、海军司令员吴胜利出席。

我国第一艘航母辽宁舰舰长张铮等为清华学子揭秘航母生活。

中俄国界东段问题最终解决将使中俄经贸合作实现质的飞跃姜振军在2004年10月14～16日俄联邦总统普京访华期间，中俄两国国界东段遗留问题的谈判终于取得突破性进展，10月14日中国外交部部长李肇星和俄罗斯外交部部长拉夫罗夫在北京签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》（以下简称《中俄国界东段补充协定》）。

该协定的签署，标志着中俄边界线走向最终全部确定，为中俄之间长达40年的边界谈判画上了圆满的句号。

一《中俄国界东段补充协定》签署的现实背景中俄两国国界协定及其他与边界有关的协定为双方在保护边境地区环境、合理利用自然资源、航运、经济合作、保障边境地区安全与稳定等方面采取共同行动创造了新的条件，并丰富了中俄战略协作伙伴关系的内容。

经验表明，和平对话、公正公平、平等协商、互谅互让、利益均等是解决诸如边界问题这样复杂而敏感问题的正确和有效的途径[1]。

（一）良好的双边关系是协定签署的坚实基础苏联解体后，中俄两国从各自国家建设的战略需要和致力于世界和平与发展的共同愿望出发，努力探索并建立了新型的国家关系。

1996年建立了中俄战略协作伙伴关系，2001 年两国签署了具有历史意义的《中俄睦邻友好合作条约》。

此后，中俄在各个领域加强了互利合作，并取得了丰硕的成果。

在上海合作组织框架内，中俄恪守该组织的宗旨，承诺以切实措施推进两国间的睦邻友好与互信合作，以和平方式解决彼此间的分歧。

中俄经济贸易关系逐年稳步发展，商品贸易结构不断改善，经济技术合作、劳务合作不断取得新的进展。

目前，中俄两国正在积极探索扩大能源领域合作的新途径。

中俄之间良好的政治、经济关系为两国边界问题的圆满解决奠定了坚实的基础，成为两国最终解决这一敏感问题的重要前提和关键因素。

（二）进一步深化双边关系是协定签署的现实目的之一当前国际形势复杂多变，中俄共同面临一些新的挑战，需要进一步加强相互之间的信任、交流与合作。

这样做不仅有利于维护两国的利益，而且有利于本地区及世界的和平、稳定与发展。

中俄战略安全磋商中俄两国是世界上重要的大国，两国之间的战略安全合作一直备受关注。

中俄战略安全磋商作为两国间重要的合作机制，对于维护地区和世界的和平稳定具有重要意义。

本文将就中俄战略安全磋商的背景、意义、成果和展望进行探讨。

首先，中俄战略安全磋商的背景是双方长期的友好合作基础上形成的。

中俄两国自建交以来，就建立了全面的战略协作关系，两国在国际和地区事务中密切合作，共同维护了世界和平与安全。

中俄战略安全磋商作为两国间战略合作的重要内容，是在这一背景下得以展开的。

其次，中俄战略安全磋商的意义不言而喻。

首先，这一机制有助于增进两国之间的政治互信，促进两国关系的深入发展。

其次，通过磋商，两国能够就共同关心的地区和国际问题进行深入交流，加强协调合作，共同维护地区和世界的和平与稳定。

再次，中俄战略安全磋商也有助于增进两国在军事领域的交流与合作，提升两国军事合作的水平和效果。

总之，这一机制对于增进中俄之间的战略合作，维护地区和世界的和平稳定具有重要的意义。

第三，中俄战略安全磋商取得了一系列重要成果。

双方就地区和国际形势进行了深入交流，共同制定了一系列合作举措，加强了在反恐、防务安全、军事合作等方面的合作，共同维护了地区和世界的和平与安全。

这些成果不仅增进了中俄之间的战略合作，也为地区和世界的和平稳定作出了重要贡献。

最后，展望未来，中俄战略安全磋商将继续发挥重要作用。

双方将进一步加强在战略安全领域的合作，共同应对来自国际和地区的各种安全挑战。

双方将加强在军事领域的交流与合作，提升两国军事合作的水平和效果。

双方还将加强在联合国和其他国际组织中的协调合作，共同维护地区和世界的和平与稳定。

总之，中俄战略安全磋商作为两国间战略合作的重要内容，对于维护地区和世界的和平稳定具有重要意义。

双方将继续加强合作，共同应对各种安全挑战，为地区和世界的和平与安全作出更大的贡献。

１ 影 响 评估 造 良好 的对 话 环 境 。 俄 日“ ２ ＋ ２ ” 新型磋商机制 的建立 ， 必将对俄 日两国关系发 展产 第四， 各取所需 ， 携手制衡中国影 响。 生强大推动作用 ， 全面深化 两国在安保等领域 的互信合 作 ， 有 利于 亚太地 区现 已成为世界政治经济新的战略 中心 ， 中国崛起 成为 领土争端 的早 Ｅ ｌ 解决 ， 同时俄 日两国各取所需 、 携手制衡 中国的战 世界第 二大经济体 ， 美国执行 旨在重返亚洲 的“ 再平衡战略 ” 。对俄 略意图也更加 明显 。 罗斯 而言 ， 普京上台后 ， 追求实现俄在整个东亚地区的安全 、 政 治和 首先， 有利于两 国加强协作 ， 共 同打造俄 日“ 战略伙伴关系” 。 外交利益 ， 致力于稳 固其在 亚洲 的地位 ， 俄外交政策 战略方 向在 一 日俄“ ２ ＋ ２ ” 磋商机制的建立 ， 使 日本成为俄罗斯第一个采用“ ２ ＋ 定程度 上往东看 ， 向亚太 回归 。在保持 与中国协作性 战略伙伴 关系 ２ ” 对话模式 的亚 洲国家 ， 而俄也成 为继美 、 澳之后第三个与 日本建 的同时 ， 全面提升俄 １ ３ 政 治安全关 系， 强化俄 日合作 ， 一方 面有 利于 立“ ２ ＋ ２ ” 磋商 机制 的国家 ， 必将全 面提升俄 日两 国政 治安全 关系 。 俄在中 日两 国间左右逢源 ， 发展俄远东地 区经济 ， 实现“ 建设强 大俄 ２ ０ １ ３年 以来 ， 俄 日两 国政 治对 话进展顺利 ， 高层 交往密切 ， 首 脑对 罗斯” 的战略 目标 ， 符合俄 国家利益 ； 另一方 面有利 于俄增 强远东领 话频繁。俄 总统普京与 日本首相安倍 晋三 ２ ０ １ ３年度 已举行 ４次会 土主权管控 能力 ， 警惕 中国在该地区 的经济 活动和军力发展 ， 牵制 晤， 两 国领导人均对“ ２ ＋ ２ ” 会谈寄予厚望。俄总统普京 曾表示 ， 该会 中 国从鄂霍次克 海到北冰洋 的海洋 经济活动 ，保护俄传 统势 力范 谈将成 为“ 俄 日两 国合作 的新形 式” ， 希望这种形式 “ 可 以推动 两 国 围 。 ［ ４ １ 对 日本而言 ， 首相安倍晋三上台后 ， 公开谋求 在亚太区域经济 、 关系进一步发展 ” 。 日本首相安倍称 ， 希望该会议能够促进两 国相互 安全领域扮演领 导角色 ， 抗 衡 中国， 推动“ 价值 观” 理 念的外交 战略 信任和理解 ， 强化两国关 系， 促进 在国际问题上 的合作 ， 并推动解决 布局 ， 国 内右翼势力膨胀 ， 执行 孤立 、 遏制 中国的对外政策 ， 由钓鱼 北方领土问题 ， 尽早 协商缔结和平友好条约 。俄外长拉夫罗夫 ２日 岛争端引发 的中 日关 系对峙局 面不 断升级 ， 日中 、 日韩 关系持续 紧 在会谈 开始时表示 ， 该会谈 标志着“ 俄 日关系的新阶段 ” ， 表明两 国 张 。 而 中俄两国战略协作伙伴关系却不断加 强 ， 令 日本感 到担忧。 在 正真诚地向“ 战略伙伴关 系” 方向迈进 。 此情况下 ， 修复 日俄关系变得尤 为重要 。 日本首相安倍 晋 与俄总 其次 ， 促进两国军事安保领域深化合作 ， 建立安全领域互信 。 统普京 ２ ０ １ ３年度举 行 ４次会 晤， 共同推动建立 日俄“ ２ ＋ ２ ” 新型磋商 日俄“ ２ ＋ ２ ” 磋商机制 的建立 ， 标志着此前 局限在经济 和资源合 机制 ， 固然有 日本推进领 土争端解决 、 获取能源安全 的国家利 益考 作领域的双边关 系有望扩展至军事安保合作 的全新领域。 俄 国防部 虑在 内， 但拉拢俄罗斯 、 借俄制衡 中国， 进 而提高 日本 在亚太地 区战 长绍伊古 ２日在 “ ２ ＋ ２ ” 会谈开幕式上表示 ， 双方 战略对话是确认俄 略地位也是 日本 高层 的重要战略意图。 日在安全领域信任关系的“ 最重要一步 ” 。军事 合作 方面 ， 俄 日两 国 ２ 分 析 及 应 对 于２ ０ ０ ６ 年签订 的备忘录曾规定基地互访 、派观察员参与对方演 习 首先 ， 俄 日“ ２ ＋ ２ ” 磋商新机制可能“ 形大 于实 ” 。 等 内容 ， 但迄今俄 日两国国防交流仍 以俄海军与 日海上 自卫 队为 中 俄虽然成为继美 、 澳之后第 三个与 日本建立 “ ２ ＋ ２ ” 磋商机 制的 心， 联 合训 练内容仅限于搜救失踪人员 。 日俄两 国政府 以启动此次 国家 ， 但美澳 日同属军事同盟 ， 俄日 两 国却至今没有签订《 和平友好 “ ２ ＋ ２ ” 会议为契机 ， 确立了防长定期互访机制等措施 ， 深入交流美 日 条约》 ， “ ２ ＋ ２ ” 机制之 间的国家战略互信水平存在 质的差 异。 日俄两 合作建立区域反导防御系统 、 俄空军飞机 “ 侵犯” 日领空等双方关注 国虽然 确实存在着能源 、 经济 、 安保 、 防卫等领域 的合作 契合点 ， 但 的问题 ，切实促 进并扩大 了 日本 自卫队与俄军间的全面军事交流 ， 也存在着美 日 导弹防御合作 、 北方 四岛领土争端等矛盾。 日本积极 提 高了两国 、 两军 互信 。安保合作方 面 ， 由于俄 日两 国将 分别举办 联合美 国建立区域反导 防御系统 ， 挤压俄战略利益。俄方对此高度 ２ ０ １ ４ 年索 契冬 季奥运会 和 ２ ０ ２ ０年东京夏季奥运会 ， 加强反恐合作 关切 ， 绍伊古在 “ ２ ＋ ２ ” 会议 后强调 ， “ 我们对 日本被纳入美 国建立的 和政府 间信息交流将是两 国面临的共同课题 。日俄双方还确认 ， 将 全球导弹防御系统表示严重关切 ， 因为这可能破坏亚太地 区的战略 在 东亚峰会及东盟地 区论坛 等多边会议场合合作主 导安保领域磋 平衡 ， 俄 日将就此进一步协商 。 ” 【 呲 外， 领土归属问题仍将是制约俄 商。 此外 ， 俄 日双方就俄方提出的亚太地 区新安保框架构想 、 解禁集 日关 系发展的主要障碍 ， 俄方在 “ ２ ＋ ２ ” 会谈 中将 合作跟领 土争端 问 体 自卫权 、 日本扩大参与联合 国维和行动等 问题深入交换 意见 。 题分离处理 ， 无 可避免地会令俄 日“ ２ ＋ ２ ” 合作受到制约 。俄 日“ ２ ＋ ２ ” 第三， 推进领土争端解决 ， 加快双边和平条约签署谈判进程。 磋 商新机制 的发展很有可能象征性大于实质性。 南 千��