简述东北亚地区安全问题和中国形势

中国目前所面临的周边战略环境分析
中国作为世界上最大的发展中大国之一，对周边战略环境的分析具有
重要的意义。

中国周边地区包括东北亚、东南亚、南亚和中亚等地，每个
地区因其独特的地理位置、政治经济发展水平和安全局势而对中国的战略
环境产生不同的影响。

以下是对中国目前面临的周边战略环境的分析。

1.东北亚地区：东北亚包括朝鲜半岛、日本和俄罗斯远东地区。

朝鲜
半岛的朝核问题一直是中国面临的重大挑战，局势复杂且矛盾重重。

日本
是中国的邻国和重要的经济伙伴，但两国之间仍存在历史和领土争端。

俄
罗斯远东地区是中国的邻国，两国在能源合作和经济发展方面具有共同利益。

2.东南亚地区：东南亚地区包括越南、菲律宾、马来西亚、新加坡等。

中国与东南亚国家之间的关系在过去几十年发生了巨大变化。

中国与东南
亚国家的贸易和投资紧密相连，但南海争端一直是两者之间的敏感问题。

中国周边安全形势形式与政策论文
目前，中国周边地区的安全形势主要面临两个主要挑战：地区冲突和
海洋争端。

在地区冲突方面，东北亚是最突出的地区之一、朝鲜半岛的紧
张局势以及日本与韩国之间的历史和领土争端都给该地区带来了不稳定因素。

在东南亚，南海争端是最具争议的问题之一，涉及到中国与菲律宾、
越南、马来西亚等国家的领土和主权争议。

此外，南亚和中亚地区也面临
着一些特定的安全威胁，如恐怖主义、分裂主义和地区冲突等。

中国周边地区的安全形势也对中国提出了一些具体的政策挑战。

首先，中国需要在应对地区冲突时保持稳定和克制，以避免冲突升级和军事对抗
的风险。

其次，中国需要加强与周边国家的沟通和互信，通过对话和协商
解决争端和矛盾。

此外，中国还需要在维护自身利益的同时，兼顾周边国
家的合法权益，以维护地区的和平与稳定。

综上所述，中国周边地区的安全形势依然具有一定的挑战性，主要包
括地区冲突和海洋争端。

中国采取了一系列的政策应对措施，包括和平发
展战略、经济合作和互联互通以及军事交流和合作等。

然而，中国在应对
这些挑战时还需要更加灵活和创新，以维护地区的和平与稳定。

东北亚战略安全新变化与中国和平发展的理性思考东北亚是与北美、西欧并列的世界三大力量中心区;东北亚地区一直以来就是大国力量交汇、冲突之地,特别是两极格局终结后,俄罗斯的发展,中国的快速崛起,日本追求转向“正常国家”,在该地区有着广泛利益的美国不断插手该地区事务,使东北亚地区的大国关系变得愈加复杂,难以把握;一、解析东北亚战略安全新变化2011年以来,和平与发展仍是东北亚区域的主基调,但东北亚战略格局却出现历史性的新变化;中国崛起进程加快；美国高调宣称在军事、经济和战略上重返亚太；日本外交呈现同心圆排列；南海局势出现新的紧张；朝鲜进入金正恩时代;一中国和平崛起进程加快2008年国际金融危机爆发以来,伴随着中国经济的快速发展与西方发达国家整体陷入制度困境现象的突出对比,国际力量“东升西降”态势更加明显,中国GDP总量连续数十年的高速发展,造就中国成为世界第二大经济体,取代了日本的地位,并挤掉美国成为亚太地区所有国家最大的贸易伙伴,中国GDP总量排名为亚洲第一,世界第二;伴随着美国在东北亚的影响力持续下降、中国却越来越多地掌握东北亚区域话语权的情况,美国和中国周边国家越来越感到快速崛起的中国给他们带来心理和现实的、强大的压力,出于对国家安全利益和经济利益的考虑,美国积极散布“中国威胁论”,中国周边国家也随声应和;但我们对中国的崛起应该辩证地看待,中国虽然是世界第二大经济体,但中国人均GDP只有日本的10%,中国经济发展格局很不平衡,地区经济发展水平差距很大;中国GDP总量的优势和地区人均GDP的差异决定中国在新时期的发展战略必须是改善国内民生、福祉,并通过一系列社会保障体系的建立,努力追求社会公正以促进公民的幸福感;这一目标的实现更大程度上取决于中国周边的安全环境与世界的和平与稳定,正如胡锦涛所讲,不论是现在还是将来,不论发展到什么程度,中国永远不称霸,不搞军事扩张和军备竞赛,不会对任何国家构成军事威胁;中国永远是维护世界和平、促进共同发展的重要力量;因此,“中国威胁论”是不存在的;二美国高调落实“重返亚洲”的战略部署2011年以来,奥巴马政府和希拉里国务卿联袂发动“中国攻势”,强调“只有美国的强势介入和美国的领导才能确保亚太安全,并表示要确保美国不会因为预算压力而削弱在亚太的战略存在”,宣称在政治、军事、经济上重返亚洲;美国插手南海问题,并声称南海岛屿领土争议事关美国国家利益；美国提出“跨太平洋伙伴关系”,试图建立以美国为中心的泛太平洋经济合作圈,继续主导亚太地区的经济事务；美国一方面提升老盟友关系,从2012年开始,将有250名美国海军陆战队士兵进驻澳大利亚达尔文港,使美国全球军事基地网络化；另一方面建立新的伙伴关系,与印度、新加坡、印尼、菲律宾、越南等国建立准军事关系,明确提出军事中心转向亚太;奥巴马政府战略新动向代表了冷战结束之后美国亚太战略最大的、实质性的调整,是美国对来自中国的“威胁评估”已经从传统的意识形态争议及双边关系中的涉台、涉藏问题的结构性争议中转向美国眼中越来越具有挑战性的中国的“能力”和“意图”,是针对中国崛起美国亚太战略再度出现新的、重大的变化;美国亚太战略的调整变化一是为了增强传统盟友和防务伙伴对美国在亚太地区责任和战略能力的再信任,二是奥巴马政府为了在2012年的美国大选中获胜的需要,为减少国内政敌的攻击而特意在对华政策上表现更为强硬,以此彰显奥巴马政府的强悍性;无论美国政府对华战略怎样的调整,大方向还是遵循政治上接触、经济上合作、战略上防范和看管的态势;用邓小平的话说,中美关系的基本面是好也好不到哪里,坏也坏不到哪里;只要美国抑制不了中国的成长,中国没有取代美国成为全球霸权的能力和野心,这一双边格局关系就会维持下去,这种关系具有相当的可预见性;我们要辩证地看待美国重返亚太战略;美国的“内忧外患”迫使美国调整亚太战略,从美国的国内外形势看,其对内经济问题严峻,受中东乱局牵制,国内经济发展所需资金投入严重不足;对外一是盟友和伙伴存在越来越大的离心倾向,美国的世界主导地位尤其是在亚洲的威信大大下降；二是中国快速崛起对美国产生了巨大压力;因此,美国转移战略的主要目的一是为了防范牵制中国,乘机重新塑造自己的威信,强化其在亚洲盟友心目中的主导地位；二是寻求更多的机会插手亚洲事务,利用经济上的合作互利关系及时发现和缓解可能造成中美冲突的因素,使中美关系能够沿着积极健康的轨道发展;未来很长一段时间,中美关系可能要进入一个新的、相对稳定的相互调适的稳定期;三美国强化与亚太老盟友的合作关系、寻求新伙伴并支持其遏制中国崛起日本外交显同心圆排序,美日同盟更加稳固;美日同盟仍然是东北亚安全最重要的战略力量,从日本3·11地震接受救援的亲疏顺序——美国、英法澳韩、东南亚国家、俄印蒙古,可以看出日本远交近攻的外交政策;日本在中日关系上的“耍横”,既是日本国内政治转型、社会思潮日益右翼化的反映,同时也与中日差距迅速缩小、力量对比正在不断朝对中国有利的方向发展的趋势有关;日本为了缓解应对中国崛起的战略焦虑情绪,进一步提升国际地位和扩大其世界影响力,利用钓鱼岛问题,再次挑起纠纷,旗帜鲜明地彰显对盟友美国战略重点转移的支持;朝鲜半岛问题复杂化导致韩国对美国军事依赖加重;韩国总统不顾国内强烈反对,强行批准美韩自由贸易协定,奥巴马对这一协定给予很高评价,他说:“这一里程碑式的协定对于两国来说是双赢,它有望每年使美国出口额增加110亿美元,为美国带来7万个工作机会;不但能够促进两国经济发展,美国还能借此加强在亚太经合组织以及跨太平洋伙伴贸易协定等多边组织和机制中的主导作用,强化在亚太地区的影响力;”2011年10月13日,韩国总统李明博访美,凸显美韩紧密关系,奥巴马在当天新闻发布会上声称,韩国是美国最坚定的盟友之一;目前美韩关系处于最佳时期,原因之一:日本近年来首相频换,加上地震和核泄露,令日本更多关注国内事务,美日双边关系并未获得新发展;而韩国和美国因为2009年朝鲜的核试验、2010年的“天安”号事件和延坪岛炮击事件,在东北亚区域安全方面抱成一团;原因之二:韩国总统李明博在制裁伊朗、利比亚问题、阿富汗问题上都向美国提供了实质性支持;菲律宾积极增加海空军备投入,与美国重返亚洲战略内外呼应,挑起南海岛屿争端;2012年5月3日菲律宾总统发言人埃德温·拉谢尔正式将黄岩岛命名为帕纳塔格礁,并声称菲律宾有信心在国际法庭上获得“帕纳塔格礁”的所有权;菲律宾积极联合南海权益声索国,对中国采取目标一致的行为,试图将南海问题国际化、多边化,伺机渔利;在全球经济尚未完全复苏的情况下,菲律宾经济迅速发展,2011年增长率高达7.6%,创25年来新高;菲外汇储备到2011年底从630亿美元增至700亿美元;中国超过日本成为世界第二大经济体的事实让菲感觉到中国目前正在崛起,当下是菲律宾维持其在南海“实际存在”和继续侵占中国南海海域主权的最后“机遇期”,国民也支持对华采取更强硬的态度;2011年1月27日美菲举行第一届战略安全对话,美国负责亚太事务的助理国务卿库特·坎贝尔说:“美国已经准备好帮助菲律宾以及其他东南亚国家增强保卫领土的实力;”希拉里说:“美国永远都在菲律宾旁边,我们站在你身边并和你一起战斗;”澳大利亚总理吉拉德表示澳大利亚是美国的坚定盟友,澳美关系是“深厚的、持久的”,两国共同的价值观使彼此长期的友谊与合作更加巩固;澳大利亚同意美国在其北部达尔文港增加驻军,美国宣布2012年将在澳大利亚永久驻军2500人;美国驻军澳大利亚的目的就是要把澳大利亚作为其驻军基地和后勤补给点,这是美国亚太战略布局的重要一点,也是“空海一体战”构想的落实;澳大利亚在军事上与美国合作,同时希望在经济上加强和中国的来往,对中国和美国采用左右逢源的战略;四金正恩时代朝鲜问题呈现新特点由于朝鲜半岛位于东北亚核心地带,拥有独特的地理位置和重要的战略地位;伴随其领导人金正日去世,新领导人金正恩的上任,朝鲜问题成为东北亚战略局势的聚焦点;朝鲜问题出现以下特点:1.朝鲜政局维持稳定、经济体制在稳定中走向渐变首先,朝鲜国内政局基本维持稳定;虽然在朝鲜国内也存在不同利益和派别的战略声音,但是各派力量较为有限且大致均衡,朝鲜领导集体通过60多年执政形成的利益共同体比较稳定,他们不希望出现内乱,因此接受金正恩为核心的领导集体也是唯一的合理和现实的选择;其次,金正恩体制的构建得到中俄的有力支持;金正日去世时,中国政府是第一个对朝鲜发出唁电的国家,表明中国政府对已逝领导人的哀悼和对新任领导人的支持,国家主席胡锦涛和政治局常委亲自前往朝鲜驻中国使馆进行吊唁活动,是向世界传递中国政府维持朝鲜半岛和平与稳定的信号;俄罗斯总统当日表示哀悼,同时俄罗斯外长拉夫罗夫表示,希望朝鲜领导人金正日的去世不会影响俄朝之间的关系;金正恩也致函俄国表示感谢,并表示愿意进一步发展俄朝双边关系;最后,金正恩体制构建没有遭受美韩实质性打压;美国对内面临2012年的总统大选,对外面临叙利亚、伊朗等国际局势当中不确定性因素的牵制,美也不愿意看到朝鲜半岛动荡；对于韩国来讲,尽管李明博政府内部的保守派一直主张对朝“促变”,甚至鼓吹将2011年视为“统一元年”,但韩国内维持半岛和平与稳定的呼声仍然占据上风;2.朝美关系具有两面性,增加了美朝关系发展的不确定性在朝美第三次高级别对话中,朝鲜向外界特别是美国展示金正恩时代有更灵活的外交形象,告诉大家朝鲜并非一心一意拥核,并不是不想改善和西方国家的关系;朝鲜决定在与美方“有效的会谈期间”,暂停核试验、远程导弹试射和宁边的浓缩铀活动,并允许国际原子能机构进行监督,美国则同意向朝鲜提供24万吨营养食品;朝鲜的这一举动其用意有二:一是向世人宣告金正恩政权构建数月得以夯实,二是展示新任领导人既能和美国改善关系又能为人民带来实惠,改善目前缺粮的困境;这次对话为朝美重启六方会谈创造了条件,以对话为契机使朝鲜问题走向缓和,但我们还必须清楚认识到美朝关系正常化还有很长的一段路要走;朝鲜弃核是美国当前对朝外交的首要任务,和美国正常化交往是朝鲜赢得和平稳定的外部环境,获得生存发展的需要;但美韩不顾朝鲜的强烈反对公开在韩国举行“关键决心”和“秃鹰”大型军事联合演习,2012年3月25日,奥巴马访三八线,一是以其强硬的作风为自己在国内的大选拉选票,二是向韩国和国际社会表明在朝鲜问题上的立场,同时向朝鲜施压,这都增加了美朝关系的不确定性;3.朝韩关系的进一步冷却使朝韩统一的前景更加暗淡朝鲜和韩国几十年的军事对峙和互不信任使对方建立起来的对话关系非常脆弱,一有风吹草动便停止对话;在朝鲜领导人金正日去世吊唁问题上,韩国政府只向“朝鲜民众表示慰问”的做法,激怒朝鲜政府,朝鲜声称:韩国没有发出表示哀悼的声明,是对朝鲜领导人的侮辱,警告韩国,可能面对严重的后果;对此,韩国统一部再次重申,韩国不会改变现行吊唁政策;在联合国,韩国选择和美日一道抵制了对金正日的默哀仪式;进入2012年,韩国不但自行组织多次针对朝鲜半岛的军事演习,而且还伙同美国进行几次大规模的军事演习,有些演习场面赤裸裸地把朝鲜前任领导人和现任领导人当靶子,引起所有朝鲜军民的愤怒;朝鲜除了三军演习之外,金正恩频繁出访西海一带的朝鲜部队、导弹部门、板门店等敏感地区,动向十分“异常”,引起韩国警惕;这些都使朝韩关系更为紧张;五新普京时代调整俄罗斯战略,重视亚太并加速融入亚太一体化,促进其快速崛起俄罗斯虽然在东北亚的影响今不如昔,但我们应该认识到俄罗斯永远是一个大国,是中国最大的邻国,对中国、东北亚来说永远是最大的战略力量;未来的东北亚地区一体化不应只是中日韩的一体化,迟早要包括俄罗斯远东地区,把俄罗斯也囊括进来;当美国高调宣称重返亚太战略时,俄罗斯认为这有利于缓解美国对俄罗斯的战略压力,增加俄罗斯在欧洲反导问题上的话语权;俄罗斯要想快速崛起成为世界强国,必须尽快融入亚太经济一体化中；为了应对日益严重的亚太安全挑战,俄罗斯必须强化在东北亚地区的军事政治存在;俄罗斯在推行“亚洲战略”中明确提出“俄必须成为真正的亚洲国家”,扎扎实实地扩大俄罗斯在亚洲的经济、军事、政治存在;普京政府采用既与东方合作,又与西方合作的平衡战略外交思想;与东方合作重点是巩固和发展与中国的战略伙伴协作关系；与西方合作一方面是因为俄罗斯的军事和经济力量难以与西方抗衡,另一方面是想创造一个稳定的外部环境以发展经济,但如果西方侵害了俄罗斯的核心利益,俄罗斯会毫不犹豫地做出强烈反应,坚持了“斗而不破”的战略思想;俄罗斯在2008年4月制定并通过2008～2013远东外贝加尔地区社会经济发展纲要,计划投资220亿美元进行基础设施建设;在远东西伯利亚地区开展与中国更加广泛的经济技术合作;俄罗斯进军亚太是对美国重返亚洲的对冲,有利于维持东北亚地区的战略平衡;二、东北亚战略结构的演变是东北亚战略安全新变化的根源一促进东北亚战略结构演变的因素1.美国亚太战略安全调整是东北亚战略结构演变的直接动因首先,在军事上,美国重返亚太战略转向主要是针对中国而制定的雁形安全结构,军事部署呈现四个层次的梯队:第一梯队是大雁头美国队；第二梯队是美韩、美日同盟,其中以美日同盟为主导,是美国接触亚太地区的“基石”；第三梯队是美国与菲律宾,缅甸、澳大利亚等盟友的关系；第四梯队是美国与越南、印度、印度尼西亚的新伙伴关系;第三梯队和第四梯队具有明显的地域性,是美国亚太战略网络化的主要表现,它是美国塑造亚洲地区秩序的最广阔依托;第三、四梯队是美国推行亚太战略新发展的伙伴力量;其次,在经济上,美国强势推进TPP框架协定,打造美国的“太平洋世纪”,通过TPP协议使美国成为亚太经贸机制的中心,改写亚太经贸版图,从经济、军事、贸易、政治四个方面对中国进行全面包围;最后,在合作组织上,积极加入东亚峰会,塑造亚太多边结构,削弱中国在亚洲的影响力;构建美国的“太平洋世纪”,是美国的最终目标,其途径是借助APEC、TPP、东亚峰会,最终实现巩固亚太安全体系,强化成熟伙伴关系,完善地区多边机制的战略目的;2.域外大国参与亚太经济,分享亚太发展成果是促进东北亚战略结构转化的外因东北亚是世界三大经济体之一;早在1975年,美国着名国际问题专家斯卡拉皮诺教授首次将“东北亚”作为一个国际政治区域从“远东”区域分开;东北亚作为一个独立的国际政治区域,从地域上看,包括朝鲜半岛、中国东北、东西伯利亚、阿留申群岛、堪察加半岛群岛和千岛群岛；从国家上看,主要包括中国东北、朝鲜、日本、俄罗斯的远东部分、蒙古和韩国;东北亚区域合作是世界上区域经济合作的重要组成部分,东北亚区域GDP总量占整个亚洲的70%;2010年日本GDP总量约为54612.32亿美元,占东北亚国家比重的39%;韩国GDP 总量约为1.001～1.002万亿美元,占东北亚国家比重的7.1%;中国GDP总量为5.9万亿美元,在世界排序第二,占东北亚国家比重的42%;俄罗斯GDP总量约为1.82万亿美元,占东北亚国家比重的13%;从GDP总量来看,中国和日本是世界前三大经济体之一,韩国和俄罗斯排名也在世界前15名中;从东北亚区域贸易角度看,2010年全球贸易额比上年增长14.5%,中国对外贸易总额达2.97万亿美元,占世界贸易总额的9.7%,日本对外贸易总额达1.47万亿美元,占世界贸易总额的4.8%,韩国对外贸易总额达8910亿美元,占世界贸易总额的2.9%;俄罗斯对外贸易总额达6480亿美元,占世界贸易总额2.1%,分别高于上年30%左右;东北亚主要国家进出口总额2010年占世界总额的20%以上;东北亚能源存储状况,2010年,煤炭储藏量为3000亿吨,占世界总储量的35%,天然气总量为7100亿立方米,占世界总产量的22%,石油储量为900亿桶,占世界总量的9%;域外大国如美国、俄罗斯、印度等垂涎东北亚各国资源和地理位置优势,在世界经济整体萎靡持续走低和东北亚经济总体上保持增长的鲜明对照下,东北亚作为世界最大新兴经济市场成为世界大国关注的对象,这些大国积极投入亚太经济活动中,追求实现扩大就业、出口倍增计划,以期本国快速实现经济复苏,这是造成东北亚战略格局演变的外部因素;3.结构性多重矛盾相互叠加是东北亚战略结构调整的内因中国和世界大国及中国周边国家的结构性矛盾伴随着中国GDP的快速增长而不断上升;美国与中国的结构性矛盾主要体现在亚太主导权的竞争上,美国是在实力、意愿和战略三个方面最有可能打断中国和平崛起进程的外部因素,周边国家则是最可能拖累中国和平崛起的外部因素;在中国崛起过程中,能牵制中国发展的一是国家内政问题,二是周边领土问题;美日要拖垮中国,目前最直接的办法就是让中国纠结在领土争端问题上;中国和美国的对立,并非是社会制度和意识形态的对立,而是战略厉害关系上存在根本的矛盾和差异,崛起的中国将使美国丧失掉已经霸占和支配的很多经济政治利益,因此从根本上削弱中国国力是美国对华政策的最高目标;美国鼓励和庇护中国的民族分裂者,吸引选拔网罗中国的知识精英外流,高唱人权高于主权,有计划、有选择的培训未来可能影响高层决策者的智囊代理人,批判中国的限制人口政策,暗中支持台藏疆三股独立势力;美国在中国的目标表面上是鼓励中国政治多元化,民主化,联邦化,实质是谋求中国出现一个政治软弱,内部涣散分裂,无力依靠自身力量解决复杂经济社会问题的“软”政府;这样,美国就可以利用中国的经济困难和社会矛盾,煽动中国发生内乱和民族分裂,中国一旦陷入分裂和内乱中,再背着巨大的人口包袱,就会丧失在国际社会中强大起来从而分享世界利益的机会;在中美博弈中,双方即合作又斗争,美国的目的是在金融危机下逼迫中国割肉给自己,增加国内就业和扩大出口创汇；中国则是花钱买一个相对稳定的和平发展环境,使自己在一个相对和平宽松的环境下埋头解决自己的问题;中国和美日韩三国之间的结构性矛盾促使美日韩三国在对华政策上很快能达成共识,一拍即合,使亚太格局朝着有利于遏制中国发展的方向演变;二东北亚战略结构转型导致东北亚区域战略安全呈现新态势1.东北亚安全从传统安全向非传统安全扩展东北亚区域各国在政治、外交、军事等方面的安全性并没有因和平与发展理念深入人心而变淡,甚至消失,两极格局造成的后遗症使东北亚区域军备竞赛依然严峻,各国还笼罩在传统安全威胁的风险中;同时非传统安全因素的影响却越来越多;冷战结束后,东北亚区域经济经过20多年的发展,使东北亚成为世界三大经济区之一;伴随经济发展出现的环境安全、水资源安源、核能安全、食品安全、恐怖主义、毒品走私等因素对该地区安全的影响越来越严重;由于非传统安全因素的跨国传染性、动态不确定性、流动转化性和主权被动性的特点,要解决这些问题整个区域内国家必须合作,风险共担;2.东北亚安全结构赋予动态性和网络化东北亚地区战略格局出现动态的均衡,是表现形式复杂化和多样化的战略交叉互动,中美、中日、中俄、日美、美俄之间任意一组关系的变化都将对整个地区战略格局产生深远的影响;东北亚安全结构网络化主要体现在美国亚太战略的布局上,第三、第四梯队呈现出以地区为平台的网络形态;3.美国直接或间接支持亚太周边国家遏制中国和平崛起美军大举兵临亚太,表明美国已经毫不避讳的将中国放到美国主要战略对手位置,由原来的软防范转向硬遏制,由概念构想转向实战部署;美国此举有两个目的：一是保持强大的可以随时对中国实施军事干涉的能力,以压促变,以压促乱,一旦时机成熟与中国内部网罗的第五梯队人员扳倒中国,实现小代价、大利益的理想模式；二是制造所谓“中国威胁论”的气氛,以此绑架亚太国家,控制韩日盟国滋生的离心倾向,防止美国大权旁落,伺机在南亚、东南亚进一步扩展势力,巩固美在亚太地区的领导权,确保美长期独霸亚太;美国对印度、越南、新加坡、印尼、菲律宾的支持,说到底都是美国为了遏制中国而采取的系列措施之一;三、东北亚战略安全新变化对中国的影响一随着美国亚太战略新布局,中国维护国家安全压力增大中国必须密切关注美军事战略调整对亚太地区乃至全球安全形势的影响;美国采取围堵与遏制双重战略,经济上拓宽合作领域,加大合作力度；军事上加强防范,强化主导权,及时主导协调对华政策,巩固和扩展军事基地;对越南、印度、缅甸等国家。

当前周边安全形势当前周边安全形势随着全球化进程的加快，国际形势也在发生着深刻的变化。

在这个背景下，当前周边安全形势也受到了前所未有的挑战和考验。

本文旨在简要分析当前周边安全形势，以及针对这些挑战所需采取的应对策略。

一、东北亚地区作为中国领土边界线最长的地区，东北亚地区的安全形势一直是中外学者研究的热门话题。

目前，该地区面临着从多方面而来的挑战，主要包括：1、朝鲜半岛核问题：朝鲜半岛最近发生的一系列核试验和导弹试射，引起了国际社会的广泛关注。

朝鲜核问题直接威胁到中国东北的安全、稳定和经济发展。

2、日本军事扩张：近年来，日本逐渐重兴军国主义而扩大了自卫队的武装，进一步改变了宪法的和平主义精神和历史地位。

同时，日本加紧与美国、澳大利亚等国家之间的联合军演加剧了地区军事紧张。

3、韩国与中国关系：中国与韩国之间的贸易逆差越来越大，尤其是韩方对中国核心利益的一系列挑衅行为更是严重冲击了中韩两国的关系，导致了地缘政治风险的增加。

二、南海地区南海是中国的重要领土之一，也是中国与周边国家展开合作的重要区域。

南海地区的安全形势主要表现为以下几个方面：1、中国与周边国家的争议：南海目前存在的一个主要问题就是领土争端，中国与越南、菲律宾等国家之间针对领土问题的争议并不断发酵。

这些争议极大地限制了中国在南海的合法开发权利。

2、美国军事介入问题：美国在南海问题上的干预，让该地区的安全形势更加复杂化。

美国通过建立军事基地、进行舰艇巡航和进行联合军演等方式来维护其在该地区的利益，使得南海地区的安全形势更加危险。

三、中东地区中东地区处于国际经济和政治的十字路口，地处亚洲、非洲和欧洲的交汇处。

该地区的安全形势主要表现为以下几个方面：1、恐怖主义和暴力乱局：近年来，该地区经常发生恐怖袭击事件，如在叙利亚、伊拉克、利比亚等国家内战不断。

这些冲突和恐怖袭击给当地的民众带来严重的伤害和苦难。

2、伊朗核问题：2015年，伊朗与六国达成了伊朗核问题全面协议。

东北亚区域经济合作的主要障碍与地区安全面临的重大问题赵子祥众所周知，在东北亚地区，由于地缘政治对区域经济合作的强烈影响，从冷战结束以后，各国至今没有形成一个较为稳定的政治经济合作新格局。

特别是中、日、韩三国的经济结构的突出特点是以出口为主，因此各国经济发展的对外依存度高，相互影响也在不断加深。

面对全球化和区域化的激烈竞争，东北亚各国都产生了一种不稳定感，都在急于寻找稳定而互利的经济贸易伙伴，以此来促进本国的经济发展。

为此，有关“自由贸易协定”（FTA）的讨论，近几年来已成为亚洲政治、经济的热门话题。

尽管东北亚国际经济合作的主流趋势在朝着平等互利、健康平稳的方向发展，然而，各国为了更好地维护自身利益，以军事风险、国家安全、政治利益、贸易保护以及长远战略出发，形成了许多阻碍区域经济合作发展软硬约束，特别是朝核问题和导弹试射引发的朝鲜半岛发展局势，给东北亚国际经济合作的前景与韩朝的南北和平统一愿望带来更大的变数。

一、东北亚国际经济合作的主要障碍1.军事安全高于国家利益从世界军事史和战争史来看，许多国家为了应对战争，规避军事风险，都有牺牲国家和民众利益的案例。

朝鲜大搞“先军政治”的目的，对外顶住美国的军事威胁，对内可以巩固自己的政权。

因此朝鲜宁愿搞“吃饭经济”，被边缘化在东北亚国际经济合作之外。

无独有偶，日本在与中国加强经贸往来的同时，也无时无刻不在担心中国的经济强盛和军事实力的增长，在改善中日关系的同时，“中国威胁论”的观点在日本也十分畅销，担心中国对日本的“矮化”和野心，在东北亚经济合作的过程中，视中国为竞争对手而不是合作伙伴。

应该承认，中韩关系现在处于历史上的最好时期，中韩之间的贸易额逐年增加，无论是历史问题和现实问题解决得双方均比较满意，在政治、经济、文化方面没有太大的争议。

现在韩国在忙于国内政治选举和南北和谈，对外发展技术经济，国际地位和国际形象提升很快，令世人瞩目，所谓的中国威胁论，在韩国影响也不大。

东北亚地区安全形势与中国的战略政策作者：高丰艳来源：《世界家苑》2018年第04期摘要：东北亚地区异质政治文明与非兼容战略目标的并存，使东北亚地区在政治上表现出鲜明的非整合性特征；遗留的冷战遗产和因热点问题引发的国家间对抗，使该地区安全形势处于"两难"与"困境"之中；涉及到资源、环境等各个方面的非传统安全问题呈现出愈来愈突出的发展态势。

关键词：东南亚；安全形势；战略政策一、东北亚地缘政治特征1. 东北亚地区集中了当今世界最具影响力的四大国：美、中、日、俄。

目前的世界格局“一超多强”中，除欧盟、印度、巴西外的四大力量中心都在此。

上世纪 70 代以来，国际公认世界上有五大力量中心：美、苏、中、日、欧盟，东北亚地区是其中四大力量间的相互影响地区。

该地区浓缩了世界基本矛盾，大国间的关系决定了这一地区安全的基本态势。

2. 东北亚地区的小国在国际政治中发挥着独特的作用东北亚地区大国间存在着相对小一些的国家：如韩国、朝鲜、蒙古。

它们在国际政治中发挥着独特的作用，既是大国关系的战略缓冲地带，也是大国间的利益边界、利益交汇处，是国际政治力量。

3. 东北亚国家的历史传统、经济发展、社会制度、战略目标等差异巨大。

这种差异既有非同寻常的经济活力，又有越来越大的政治不确定性，这种多元性既是产生国家间利益冲突的诱因，但同时也是吸引各国谋求合作互补共赢的动因。

遗憾的是，到目前为止，该地区的合作常常被冲突所干扰，安全机制迟迟难以建立。

二、东北亚地区的安全困境目前，东北亚地区主要的政治、经济行为主体难以摆脱“安全两难”困境的束缚。

根据“安全两难”（security delimma）概念提出者约翰·赫兹的界定，凡在国家间“共处但未结成较高的统一”的场合，或者说缺乏“可以对它们施加行为标准、并且由此保护它们彼此免遭对方攻击的较高权威”的场合，总是存在着“安全两难”问题。

它表现在：在该地区内，每个国家都感觉自身处于不安全状态，始终担心被他国侵害，因而为求得安全倾全力去追求实力和权势。

东北亚地区安全治理的困境与出路作者：丁菱来源：《管理观察》2016年第05期摘要：近年来，随着东北亚地区政治实力的增强与经济总量的增长，东北亚的安全问题已经成为关涉地区和平和世界稳定的重要因素。

本文对东北亚安全治理面临的困境进行了分析，主要包括三方面：一是美国重返亚洲的战略干扰；二是中日韩面临历史问题的困境；三是区域安全机制中的“去中国化”态势。

在此基础上，本文提出了东北亚安全治理的出路在构建新的安全格局、完善现有安全机制、关注非传统安全等方面的问题及解决方案。

关键词：东北亚安全治理困境出路在人类迈入21世纪的今天，东北亚安全治理问题之所以成为牵动各方、引起国际社会高度关注的热点和难点，其原因之一在于东北亚安全治理所面临的困境。

本文将对东北亚安全治理所面临的困境进行分析，并在此基础上提出相关建议。

一、东北亚安全治理面临的困境（一）美国重返亚洲的战略干扰随着世界政治经济发展的脚步迈入21世纪，东北亚成为世界经济增长的新一极，随之而来的，是美国重新将注意力和焦点放到了亚洲，并提出“重返亚洲”的口号，这对东北亚的安全治理造成了严峻挑战。

主要表现在以下四方面：第一，美国启动了“美国-东盟首脑峰会”机制，旨在全面提升与东盟国家的政治和安全关系，并进一步加强了与东盟国家的军事、政治和伙伴关系。

第二，在朝鲜半岛事务和朝核问题上加强美国影响，以重新夺回美国的主导权。

第三，利用2010年3月发生的“天安”号事件，强化美日和美韩同盟，突显美国的军事盟友义务，以应对诸多地区安全问题。

第四，也是最重要的一点，奥巴马政府的“重回东亚战略”竭力宣扬美国将会坚定地帮助东亚国家应对和防范所谓的“中国威胁”，强调美国在地区层次上所担负的应对“中国崛起”的安全义务。

（二）中日韩面临历史问题的困境中日面临的历史问题困境主要在于以钓鱼岛问题、东海区域边界划分为代表的领土争端问题，以及日本对侵华历史的认知态度，这些导致中日间的关系错综复杂、相对敏感。

论我国周边安全形势及应对策略今年‚十一‛国庆大阅兵活动，的确显示了我人民解放军的装备水平，与十年前大阅兵时期相比，有了很长足的发展，这次阅兵也确实起到了振奋民族精神，凝聚国家和民族自豪感的作用。

同时，也对那些敌视我国政府和人民的敌对国家和组织起到了一定的威慑的作用。

但在兴奋之余，看我版图时，忧虑的心情不由得慢慢地浸上心头：沿我国的国境线看去，我国的国防形势却是那么的令人深感不安与堪忧。

请看：我国的陆地邻国共14个，东北与朝鲜接壤，东北、西北与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦为邻，正北方是蒙古国，西部毗邻阿富汗、巴基斯坦，西南与印度（锡金）、尼泊尔、不丹相接，南面有缅甸、老挝和越南。

同我国隔海相望的国家有6个，东面隔海相望的国家为韩国、日本，东南面隔海相望的国家为菲律宾，南面隔海相望的国家为马来西亚、文莱、印度尼西亚。

在为邻的这些国家中，既有从前苏联独立出来的国家，亦有西部毗邻因战乱而动荡不安的阿富汗，以及政局不稳的巴基斯坦。

特别是西南相接的印度，更是在不断地对我国进行着挑衅甚至还侵占着我国的藏南和达旺部分领土。

甚至，也还存在与我国曾经发生边境武装冲突的、现在还在不断抢占我大量岛屿的越南，以及东盟的一些国家还公然侵害着我国的海洋权益的事实与局面。

同时，在东面隔海相望的日本，更有军国主义死灰复燃趋势；在东北隔江相接的朝鲜，亦存在核武危机。

更应该特别警惕的，更有呈弯月形、自东向西、海陆‘围堵’着我国的，以期扼制我和平发展与和平利用海洋资源的某超级大国的军力部署。

而那些从来就没有停止过的敌对、反华、分裂势力，更是打着所谓民主、自由、民族、宗教等旗号，长期从事并且不断干扰与破坏我国的民族团结与社会稳定。

可以这样说，我国所处的地缘政治环境的极其复杂性，在当前的世界上，恐怕是没有哪一个国家的地缘政治环境有我国的复杂。

一面对如此复杂的局面，我们应当从战略的高度来加以分析与甄别。

当前，对我安全构成现实威胁的主要来自美、印、日。