怎样认识提高党员干部法治思维和依法办事能力的重要性和紧迫性?
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领导干部对法治思维的理解领导干部对法治思维的理解引言法治思维在现代社会中扮演着重要的角色,对于领导干部来说尤为重要。
作为一个领导干部,理解法治思维的内涵和价值,将有助于他们在工作中更好地运用法治的原则和方法,有效地推动社会进步和治理的现代化。
本文将从深度和广度的角度,探讨领导干部对法治思维的理解,并分享对这一概念的个人观点和理解。
一、法治思维的深度理解1. 法治思维的基本概念和核心原则法治思维是一种基于法治理念和法治原则的思维方式和态度。
它强调依法行政、依法决策、依法执政,注重以法律为基准、以法治为指导来处理各种问题。
法治思维的核心原则包括法定权力、法律平等、法律效力、法律尊严和法律公正。
2. 领导干部对法治思维的必要性和重要性领导干部对法治思维的理解具有重要的现实意义。
法治思维不仅是处理复杂问题的有效工具,也是推动社会发展的基本保障。
领导干部若能深刻理解和运用法治思维,将能够规范自身行为、增强决策的科学性和合理性,有效地维护公共秩序和社会稳定,推动法治建设的全面发展。
二、法治思维的广度理解1. 法治思维在治理中的应用领导干部在实际工作中应用法治思维的过程中,需要从多个层面和角度综合考虑。
在决策制定方面,领导干部需要充分尊重和保护个体的合法权益,确保政策和规章的合法性和公正性。
在行政管理方面,领导干部需要做到守法行政、公正执法,确保法律的平等适用和严格执行。
在推进社会改革方面,领导干部需要依法进行制度创新和改革,推动法治理念在社会各领域的深入落地。
2. 法治思维在个人素质和能力中的巩固领导干部作为党的干部,他们的个人素质和能力对于发挥法治思维的作用至关重要。
领导干部应具备崇法尚德的高尚情操,坚守法律底线,增强法治意识和法治责任感。
同时,他们还应增强学习和研究法治知识的能力,不断提高运用法治思维解决问题的能力。
三、对领导干部对法治思维的个人观点和理解个人观点和理解是根据个人在实践中对法治思维的理解和应用而形成的。
领导干部法治思维运用能力的现状及提升对策在人类历史长河中,为了维护国家长治久安,古今中外的执政者、思想家先后提出或运用如神治、德治、礼治、人治、法治等各种各样的治国方略。
近代以来,法治以其独特的品格备受西方国家青睐。
从人治走向法治,是社会发展的大趋势。
从清末修宪到民国立法,中国法制建设在艰难推进,然而,新中国建国以来,我党从制宪到“文革”期间法制曾一度被严重践踏,直到十一届三中全会后才提出“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的法制原则,逐步推进法制国家建设。
1997年,党的十五大将依法治国确立为执政党领导人民治理国家的基本方略。
党的十八大明确要求“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
”明确了法治思维和法治方式在治国理政中的战略地位,表明新一届中央领导班子认识到,不应只将法律视为一种管理的工具,这是我党在法治观念上的重大突破。
在此基础上,党的十八届三中、四中全会从宏观到具体对建设法治中国作出部署,并进一步强调要提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。
只有用法治遏制失控张扬的权力,使其在法律的轨道上运行,才能真正有效遏制腐败,建构长期稳定的社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦。
一、提升领导干部法治思维运用能力的紧迫性和现实性(一)法治思维的内涵与特征[HT]1.法治思维的内涵十八大后,理论界和实务界从价值论、方法论、过程论、行为选择论等方面对“法治思维”作出各种界定。
姜明安认为,所谓“法治思维”,是指执政者在法治理念的基础上,运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑对所遇到或所要处理的问题进行分析、综合、判断、推理和形成结论、决定的思想认识活动与过程。
法治思维的内涵可通过四个维度来呈现。
(1)法治思维是一种底线思维法治思维是一种底线思维,是以合宪性与合法性为起点、以公平正义为中心的一个逻辑推理过程。
这种底线思维主要体现在以下三个方面:第一,要按照宪法和法律的基本价值进行合法性判断。
如何提升领导干部的法治思维随着依法治国的全面推进,提升领导干部的法治能力已经成为急迫的要求。
法治能力是指领导干部以法治思维为基础,运用法治方式认识、处理、决策相关事务的能力。
影响领导干部法治能力的因素是多个方面的,就其主观方面的因素来讲,主要有法律基本知识、法律至上意识、法律责任观念三个方面。
法律基本知识是领导干部具有必要法治能力的前提法律基本知识是人们对法律及其相关事物的初步了解,也是对一个领导干部的基本要求,是检验其是否合格的重要标尺。
当前,在领导干部的任用上,要考察其法治素养和法治能力;在领导干部的评价上,要考核其法治成效和守法状态。
可以说,干部的考察与考核都离不开对法治能力的要求。
基于此,法律基本知识就成为了领导干部所必须的知识素养和能力基础。
领导干部所必须具有的法律基本知识,包括:基本的宪法知识、行政法知识、民法知识、商法知识、刑法知识、诉讼法知识,以及自己工作领域中较为专门的法律知识。
除了一般的法律知识之外,工商部门的领导,应当具有工商法律知识,税务部门的领导应当具有必要的税务法律知识,金融管理部门的领导必须具有必要的金融法律知识。
以此类推,各领域、各行业的领导干部都必须具有自己工作部门的相关法律知识。
至于专门法律机构如公安机关、国家安全机关、司法行政机关及人民检察院、人民法院等部门的领导干部,就不仅要具有法律基本知识,更应是相关法律问题的专家,对自己工作相关的法律法规,要有全面掌握和精深理解,并能良好运用。
法律至上的法治意识是领导干部具有法治能力的根本各级领导干部必须具有法律至高无上的意识,牢固树立法律权利必须保护,法律义务必须履行的观念。
牢记法律的红线不可触碰、法律的底线不可逾越。
对法律的制度规定,不能取决于自己主观上的好恶,不论赞成与否,都必须严格遵循而不得违反。
法律至上意识在领导干部的思想中必然包含着依法行权的意识。
手中的权切不可滥用,用权必须依法。
要坚持以事实为根据,以法律为准绳的原则。
2015年第11期党的十八大报告提出:“法治是治国理政的基本方式。
”习近平总书记又指出:“领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力。
”这是我们党在新的历史发展阶段,面临新形势新问题提出来的新要求,也体现了执政党对贯彻落实依法治国基本方略的进一步升华。
那么,领导干部如何形成法治思维,如何用法治思维引领法治行为,达到怎样的法治效果,三者能否达到辩证统一?应该说这是推进当前我国改革发展的一个重要课题,也是贯彻习近平总书记提出的依法治国方略的重中之重,更是践行“三严三实”工作作风的理论基础。
一、法治思维是法治方式的引领,领导干部要树立正确的法治思维法治是社会文明发展进步的重要标志,也是治国理政的基本方式,在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史征程中,既是奋斗目标,更是坚实保障,发挥着日益重要的作用。
从“人治”走向“法治”,领导干部是关键。
只有领导干部带头强化“法治思维”,依法办事、依法行政,各项事业才能长足发展。
所谓法治思维,在本质上区别于人治思维、权力思维,其实质是各级领导干部在想问题、办事情、做决策时必须始终坚持人民授权、职权法定,必须严格遵守法律程序和规则,必须始终保障公民人权和民主权利,必须自觉接受法律的监督。
虽然我国近几年一直在强调依法治国的治国理政思想,要求各级领导干部树立法治思维,也开展了众多的普法、执法教育和培训,但是现在还是有部分领导干部依旧存在着权力思维、特权思维,这种思维导致在行使公务权力的时候就将“人治”占到了主位。
是什么原因妨碍了领导干部法治思维的形成呢?首先,封建思想及传统思维的惯性使然。
中国经过两千多年封建思想的影响,一直奉行着君王至上、官员至上的封建思维模式,官员们一直有着优于老百姓的各项待遇和权利,而一些苦读诗书的学子们一心想着考取功名,以此作为全族荣光的唯一途径,“一朝功名取,福禄自然来”。
因此,这种传统的封建理念和官本位思想形成的惯性思维是妨碍现代领导干部法治思维形成的一个原因,也是阻碍法治思维形成的社会心理支撑。
2021年第2期在全面依法治国的实践中,党员干部既是重要组织者、也是推动者和实践者,因此,党员干部要培养法治思维、提高依法办事能力,用法治思维和法治手段来解决改革发展中的难题和矛盾,不断推动改革发展,维护社会稳定,应对风险挑战。
一、营造党员干部培养和运用法治思维的外部环境一是要坚持建设中国特色社会主义法治体系。
中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。
要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。
要积极推进一些重要领域立法,健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度,不断推进良法善治。
二是在法律的执行上要确保司法公正。
公平正义是司法的灵魂和生命,执法司法公正、高效、权威才能真正发挥法治在国家治理中的效能。
要完善司法管理体制和司法权力运行机制、完善确保依法独立公正行使审判权和检察权。
要优化司法职权配置、推进严格司法、保障人民群众参与司法、加强人权司法保障、加强对司法活动的监督。
要使改革任务落地见效,真正“让审理者裁判、由裁判者负责”,提高司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
三是要在全社会树立法律信仰。
法治建设需要全社会共同参与,只有全体人民信仰法治、厉行法治,国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行;只有全体人民形成坚定的法律信仰,才能够从内心拥护法律、维护法律的权威。
公民信仰法律,相信法律能保障自己的合法权益,确信通过正当的法律途径能够解决正常争端,才能形成全民自觉学法、守法的社会风气。
法治工作人员信仰法律,对法律有敬畏感,才能以合法性约束自己的行为,站在法律的立场上行事,确保司法公正。
二、党员干部应自觉培养和运用法治思维一是树立“以人为本”的理念。
推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。
现在,人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展,这是我们厉行法治的聚焦点和发力点。
各位学员,大家好!今天讲“提高党员干部法治思维和依法办事能力的具体措施”。
如何提高党员干部法治思维和依法办事的能力?具体措施是什么?在党的十八届四中全会关于全面推进依法治国的决定中,提出了很多具体的措施,有100多项的改革措施需要具体落实下去,选了十项与提高法治思维和依法办事能力有关的措施给大家说一下。
法治思维和法治方式和依法办事的能力,很多人说不知道怎么做,这十项措施都是有依据的,都是有四中全会决定的说法的。
一、把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系一、将法治建设的成效作为衡量各级领导干部和各级领导班子的工作实际进行考核,纳入政绩考核的指标体系中,这是一个重要措施。
党的方针政策贯彻到基层,一个重要的指挥棒是政绩考核。
将法治建设纳入到政绩考核的指标当中去,纳入到指标考核体系当中去,这是提高法治思维和依法办事能力的一个重要的督促措施,甚至是一个导向棒、指挥棒。
在四中全会全面推进依法治国决定中就明确了党政主要负责人是第一责任人,法治建设的成效责任是落实到人头上的,落实到第一责任人上的。
将法治建设的成效作为各级领导班子和领导干部工作实际的重要内容纳入政绩考核指标体系,除了纳入指标体系进行考核之外,这是一个日常的措施。
二、提拔和问责干部二、提拔任用和问责,管干部。
考核是管干部,但提拔任用和对摘掉官帽子问责,这也是管干部。
它的力度更大,在四中全会的决定中就明确提出相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部,要将善于运用法治思维和法治方式,推动工作的人选选拔到领导岗位上来。
一个是戴官帽子,一个是摘官帽子,都要看人的法治能力、法治素养和依法办事能力的强弱。
对领导干部实行自然资源的离任审计,这是一个改革。
对生态环境进行损害责任的终身追究,这也是改革。
所以,凡重大改革必须于法有据,那相关的立法和法规就得跟上来。
我们是拿目前比较热门的环境问题在举这个例子,法律指导和规范着各项改革,这是第三个措施。
提高法治思维和法治能力心得体会发言
提高法治思维和法治能力心得体会发言
知法懂法才能更好地用法,党员干部要做到适时恰当运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题,一是要自觉地学法,深刻理解法律的内容和意义,在学习掌握宪法法律和党内法规的重点要点之后,还要自觉树立社会主义法治理念,自觉弘扬社会主义法治精神,将其内化于心、外化于行。
二是要培养党员干部的法治思维理念,提升法治思维能力。
党员干部法治思维理念的养成,需通过法治学习、教育、培训、宣传等途径,使法治思维成为党员干部一种自觉的意识,让法治思维潜移默化地运用在日常工作中,从而养成依法履职、依规办事的习惯。
三是要重视法治思维的实践运用,工作中应主动运用法治思维和法治理念处理问题,坚持依法办事,做到用法治理论指导实践,用法治实践推动工作、解决问题。
古语云“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。
如果法律实施不力,再好再多的法律也无济于事,因而建立法治建设工作机制、强化工作中的法治能力考核变得非常必要。
首先需明确各级部门法治建设目标、任务和责任,建立完善的法治建设工作机制。
其次是要积极探讨建立适应科学发展观和法治内在要求的干部绩效考核评价机制,将法治指标作为党员干部考核和任用的一项重要内容,把依法执政纳入。
领导干部法治思维的培养与提升领导干部是国家和地方各级政府的重要组成部分,其中包括从中央到地方的各级领导干部。
领导干部应该具备法治思维,遵守法律,为各级政府和公民服务。
如何培养和提升领导干部的法治思维,是一个亟待探讨的问题。
一、提升领导干部的法律意识领导干部应该具备法律意识,要求他们遵守法律、遵循法律,为公民提供更好的服务。
为了提高领导干部的法律意识,应该进行以下方面的工作:1.法律知识的普及领导干部应该熟知国家法律、法规、政策和社会主义道德规范,掌握基本的法律知识,为各级政府和公民服务。
在日常工作中,可以通过组织法律学习和培训、参加法律讲座等方式进行法律知识的普及和学习。
2.法律意识的培养培养领导干部的法律意识,是提升其法治思维的必要条件。
应该在日常工作中,加强领导干部的法律意识教育。
例如,通过普及相关法律知识、组织法制培训,开展案例分析和示范,激发领导干部的法律意识和遵法意识,促使他们树立法律意识,增强法治思维。
3.法律责任的落实领导干部应该在日常工作中,树立法制思维。
如在实施决策时,必须遵守法律和规定。
同时,还要积极行使权力,承担法律责任。
在促进法治建设的过程中,领导干部应该担负起责任,引导他们积极履行职责,推动法制建设。
领导干部应该具备法治思维,要求他们深入思考、全面分析问题,依法行动,服从法律、尊重法律,遵循法律,为政府和社会发展做出贡献。
为了加强领导干部的法治思维建设,应该采取以下措施:1.提高领导干部的法学领导干部应该具备法学知识,加强法律建设。
无论是从个人素质还是从工作能力和业务水平来考虑,领导干部都必须具备法学这一基本素质。
因此,我们应该加强领导干部的法学修养,提高其法学素质,从而准确理解和掌握国家法律法规。
领导干部应该在日常工作中,严格遵守法律和规定,同时,还要在事务处理中,真正落实领导干部的法律责任。
因此,应该加强领导干部的法律责任落实,切实维护法律权威、提高法律效力,实现法治社会的目标。
提升领导干部依法履职能力
提升领导干部依法履职能力是新时代全面依法治国的内在要求,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。
为了提升领导干部的依法履职能力,可以从以下几个方面着手:
1. 强化法治观念:领导干部应当牢固树立法治观念,认识到依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法执政是党治国理政的基本方式。
这要求领导干部在思想上坚定法治信仰,行动上严格依法办事。
2. 学习法律知识:领导干部应当系统学习宪法、法律和法规,掌握与自己职责相关的法律知识,提高运用法治思维和法治方式分析解决问题的能力。
3. 提高决策水平:在决策过程中,领导干部应当充分调查研究,听取专家和群众的意见,确保决策的科学性、合法性和民主性。
4. 严格依法行政:在执行公务时,领导干部应当严格遵守法定程序,公正用权,确保行政行为的合法性、合理性和效率性。
5. 强化监督意识:领导干部应当自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、群众监督和舆论监督,主动报告工作,接受询问和质询。
6. 增强服务意识:领导干部应当以人民为中心,增强服务意识,提高服务质量,努力为人民服务,解决群众的困难和问题。
7. 完善考核机制:建立和完善领导干部依法履职的考核机制,将法治建设纳入政绩考核体系,激励领导干部依法履职,推动法治工作的落实。
8. 加强法治队伍建设:培养一支专业、高效、廉洁的法治工作队伍,为领导干部依法履职提供人才保障和智力支持。
通过上述措施,可以不断提升领导干部的依法履职能力,使其更好地适应新时代全面依法治国的需要,为实现国家治理体系和治理能力现代化作出贡献。
【摘要】本文阐述了法治思维的概念和内涵及提高党员干部法治思维能力的重要意义,指出了提高党员干部法治思维能力的路径。
要提高认识,进一步转变观念;注重学习法律知识,加强培养法治思维;建立科学合理的干部选拔和考核机制;建立健全监督机制和问责机制。
【关键词】党员干部;法治思维;治理方式;路径一、什么是法治思维法治思维所针对的主要对象就是党员干部,它可以帮助其在遇到问题时,使用法律规范、原则、精神和逻辑对其进行分析、综合、判断、推理、得出结论和决定的一种思想认知过程和活动。
其含义是:指以法治固有的特性及通过法治信念来认识事物,辨别是非和解决问题为基础的一种思维方式。
其实质是各级领导干部想问题、作决策、办事情,必须时刻牢记人民授权和职权法定,必须严格遵循法律规则和法律程序,必须切实保护人民和尊重保护人权,必须自觉接受法律的监督和承担法律责任。
其核心是权利义务观念。
对于党员干部特别是党员领导干部而言,除了具有公民应有的权利义务观念之外,还要有法治的权力观,即权力的有限性与程序性,以及守护法律、维护宪法与法律权威的责任意识。
法治思维由民主、自由、平等、人权和理性等基本的法律价值和理念组成,它是实现理想社会秩序的主要手段。
法治作为一种社会治理手段,法治的基本要素和机制包括:第一,法律是治理社会的主要手段;第二,法律是实现社会整合的主要途径;第三,民主是立法政策和法律的前提;第四,尊重和保障人权是建立法律的基础;第五,法律具有权威性、稳定性、连续性和一致性,是至高无上的;第六,公正地调整社会利益关系;第七,能够有效地制约国家权力,防止国家权力的失控和变异;第八,能够实现社会价值的平衡与互补。
二、提高党员干部法治思维能力的重要意义1、提高党员干部法治思维能力是实现好、维护好宪法法律权威的内在要求宪法法律是党和人民意志的集中体现,是通过科学民主程序形成的普遍行为规范。
要使每个公民所享有的基本权利不受侵犯,最大限度的实现广大人民群众的根本利益和对美好生活的追求,就必须维护宪法法律的最高地位和最大权威。
浅析如何提升法治思维和依法办事能⼒2019-02-23⽂章编号:ISSN1006―656X(2015)01-0204-01纵观我党从⾰命党到执政党的转变历程,不难发现,⼀直以来我们“不差法”,但缺乏应有的法治素养,有些领域,法等于⽆法,信访不信法,信权不信法,殃及社会和谐稳定。
故⽽要求⼴⼤党员⼲部要善于运⽤法治思维和法治⽅式破解难题,提⾼法治思维和依法办事的能⼒,这样既是做好⼯作,提⾼法治素养和⼯作⽔平的需要,也是带领⼴⼤群众学法、懂法、守法、⽤法的需要。
⼀、什么是法治思维“法治思维”,是指按照法律的规定,⽤法律的逻辑和精神去思考、分析、解决现实问题的⼀种思维⽅式。
即在⼯作中,我们想问题、做判断、⾏措施,必须以法为据,以法为尺。
其⽬的在于使⾃⼰的⾏为、决策更趋合法性。
⼆、如何形成法治思维法治思维需要法治理念为基础,要形成法治思维就必须牢树:(⼀)强化宪法法律⾄上理念,摒弃“权⼤于法”意识在众多的法律体系中,众⼈皆知上位法⾼于下位法,⽽且宪法⾄上。
法治⾸先是依宪⽽治,因为宪法是党和⼈民意志的集中体现,是通过科学民主形成的根本⼤法,是⼀张写着⼈民权利的纸。
所以要强化宪法⾄上理念,摒弃权⼒⾄上观念。
否则,凡是违宪的⾏为,就是违背⼈民意志与科学民主程序的⾏为,即违宪是最⼤的违法。
主张宪法法律⾄上就是主张⼈民意志⾄上,不管国家权⼒、政党权⼒、社会权⼒还是集团权⼒均由法出,其正当性均要经过法的检验。
(⼆)强化⼈民主权观念,摈弃“为民做主”意识⼈民主权是⽴国之本,“中华⼈民共和国的⼀切权⼒属于⼈民”,⼈民主权在现实中即“公民权利”,但在现实中公民权利遭受严重侵犯的个案枚不胜举,作为党员⼲部要尊重⼈民主权,摈弃“为民做主”的管控思维,铭记法治建设是为了⼈民、依靠⼈民、造福⼈民、保护⼈民,以保障⼈民根本权益为出发点和落脚点的属性,并在实践内化于⼼,外化于⾏。
(三)强化职权法定理念,摒弃“法⽆明⽂禁⽌皆可为”的意识现代法治是以尊重和保障⼈的权利为归属。
公职人员如何增强法制意识提升依法行政能力随着社会进步和法治建设的不断推进,公职人员在职责范围内必须具备较高的法制意识和依法行政能力。
只有通过增强法制意识,才能更好地推动依法行政,为社会的稳定发展做出贡献。
本文将从以下几个方面探讨公职人员如何增强法制意识和提升依法行政能力。
公职人员应加强法律知识的学习和更新。
法律是公职人员履行职责的基础和指导,只有深入了解法律,才能正确行使权力。
公职人员应当不断学习和研究法律法规,了解最新的法律动态和司法解释,及时掌握法律的适用情况和变化,确保自己的行政行为符合法律规定。
公职人员要注重提高法律意识和法治思维。
法律意识是公职人员正确行使权力的重要保障,只有树立正确的法律观念,才能做到依法办事、依法行政。
在工作中,公职人员应始终牢记法律的权威性和约束力,遵循法律规定,严格依法办事,不得违反法律原则和规定。
同时,要注重培养法治思维,通过法律的眼光看待问题,从法律的角度思考和解决问题,使自己的决策和行动更加科学合理。
第三,公职人员应健全法律意识形态。
法律意识形态是公职人员对法律问题的认识和理解,是法制观念在思想上的体现。
公职人员应树立正确的法律意识形态,坚持法律至上、法律面前人人平等的原则,始终把法律放在首位,坚决维护法律的权威性和尊严。
同时,要积极宣传和普及法律知识,提高公众的法律意识,促进全社会形成尊法守法的良好氛围。
第四,公职人员要加强法律实践能力的培养。
只有在实践中不断总结经验和教训,才能提高依法行政的能力。
公职人员应主动参与各类法律实践活动,如参与审批决策、处理纠纷、制定法规等,通过实际工作中的法律操作,提高自身的法律实践能力。
同时,要善于借鉴和学习他人的法律实践经验,不断完善自己的工作方法和方式,提高依法行政的效率和质量。
公职人员要加强道德修养和自我约束。
法制意识不仅仅是对法律的认知和理解,更是对法律的尊重和遵守。
公职人员应自觉遵守职业道德和行为规范,严格约束自己的行为,尊重法律的权威和尊严。
怎样认识提高党员干部法治思维和依法办事能力的重要性和紧迫性?
作者:暂无
来源:《新长征·党建版》 2014年第12期
关键词:法治思维依法办事能力
《决定》明确提出:“提高党员干部法治思维和依法办事能力。
”并强调指出:“高级干
部尤其要以身作则、以上率下。
”这是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的关键所在,是在新的历史条件下对党员干部素质能力提出的新要求,各级党组织、广大党员干部特别是各
级领导干部必须认真学习领会,切实贯彻落实。
法治思维是基于法治的固有特性和对法治的信念来认识事物、判断是非、解决问题的思维
方式。
法治方式是运用法治思维处理和解决问题的行为方式。
法治思维是一种规则思维、程序
思维,它以严守规则为基本要求,强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰,凡事必须
在既定的程序及法定权限内运行。
法治思维的核心是权利义务观念,对于党员干部特别是各级
领导干部而言,除了具有公民应有的权利义务观念之外,还要有法治的权力观,即权力的有限
性与程序性,以及守护法律、维护宪法与法律权威的职责意识。
提高党员干部法治思维和依法
办事能力,就是要求在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的指引下,增强法治
观念、弘扬法治精神,带头尊崇和遵守宪法法律,自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
第一,提高党员干部法治思维和依法办事能力,是由党员干部在全面推进依法治国中的示
范带动作用决定的。
一国的法治总是由一国的国情和社会制度决定的。
《决定》指出,党员干
部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者。
习近平总书记强调,各级领导干部法
治观念如何,能不能坚持依法办事,对全社会具有重要示范作用。
党员干部特别是各级领导干
部作为执掌党的执政权和国家公权力的特殊群体,在建设社会主义法治国家的进程中担负着重
要的责任,对其他社会群体起着形象塑造和榜样引领的作用。
只有牢固树立法治理念,具有坚
守法治意志,自觉在宪法法律范围内活动,以上率下,才能形成良好的法治风尚,影响和带动
全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,这对全面推
进依法治国具有深远意义。
第二,提高党员干部法治思维和依法办事能力,是对执政能力和领导水平提出的新要求。
党的十八届三中全会提出了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力
现代化的宏伟目标。
法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
随着经
济社会的发展、全面深化改革的展开和人民法治意识的提高,法治作为党治国理政的基本方式,在国家治理体系中的地位越来越重要。
党员干部特别是各级领导干部只有适应新形势对法治建
设提出的新要求,善于运用法治思维和法治方式调节经济社会关系、统筹协调各种利益、实现
改革于法有据,才能更好地规范发展行为、凝聚改革共识、促进矛盾化解、保障社会和谐,不
断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。
因此,必须把提高运用法治思维和法治方式的意
识和能力作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要切入点、作为党执政能力建设的新要求,鲜明地提到全党面前。
党员干部特别是各级领导干部是否具有法治思维和依法办事能力,
直接决定着能否把法治作为治国理政的基本方式,直接决定着领导工作的有效性,也直接决定
着能否建成法治中国。
第三,提高党员干部法治思维和依法办事能力,具有现实紧迫性。
当前,一些党员干部特
别是领导干部依法执政、依法行政意识和能力不强,运用法治思维和法治方式管理经济社会事
务水平不高;有的把法治建设喊在嘴上、贴在墙上,搞形式主义、口号化,就是没有抓在手上;有的特权思想严重,官本位意识根深蒂固,认为法律是管老百姓的,是约束别人的,知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。
这些问题说明提高党员干部的法治思维和依法
办事能力是一项重大而紧迫的任务。