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“九段线”为何让南海诸国如此恼怒的真正原因为什么越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚都在南海问题上反对中国？看完本文你就知道了。
第一部分。
国家领土的划分依据是什么？国际法与条约。
二战之后的国际关系正是在联合国这一框架内实现的。
联合国成立之后，基本上划定了各个列强之间的势力范围。
是的，你们没有看错，列强。
尽管战后几十年里，英法被排挤出了中东，大陆江山换了颜色，苏联分成了十几块，但都不影响这个大框架。
国家领土的划分，在大的框架下是根据国际法与条约，小的范围内则是强权。
这个不太好理解，打个比方。
就以巴以问题来说明吧，大范围内，巴以的国土都是划定的，包括以色列和其他阿拉伯国家的领土都是有框架的。
但在小范围内，以色列一度占领戈兰高地等不属于他的地方。
这就是大范围是法律，小范围是强权的解释。
当一个国家占领某个岛屿，50年过去了，原宗主国不抗议的话，那么默认主权归属新的主人。
这就是实际控制原则。
现在我们来看看九段线是怎么来的。
1945年，日本败局已定。
五大流氓元首开会，开始构建战后国际秩序，并瓜分德意日的世界利益。
这种瓜分仍然是实力说话，美帝将菲律宾、关岛、日本等一大片地盘划归自己。
法国则是恢复印度支那的支配权，也就是缅甸、老挝、越南、泰国一带，荷兰比利时也想恢复印尼。
英国占据印度巴基斯坦地区，垄断中东。
苏联收回库页岛，拿下南千岛群。
蒋公要哪里就比较麻烦了，陆地基本上是没戏了，人家都拿光了，海岛还有一些，就拿呗。
美其名曰收复，实际上也没有真正行政管辖过。
这个时候是中国收复琉球的绝佳机会，要知道这时候的美帝认为战后的世界格局是包围苏联，他做梦也没想到中共能在把中国的天翻过来。
老蒋如果这个时候要了琉球，美帝也就当包袱扔给你，毕竟这个地方毫不起眼，驻军也没什么用，不驻又不太好，不如送给蒋公。
与此同时，蒋公做了一件大好事，美帝给你南海那可不是白给的，你要拿出根据来，于是乎中国的学者们忙乎起来了。
秦朝的时候没什么记录，就从西汉查起，三国志记载，东吴船队到过夷洲，旁边有很多小岛，某某叫什么，今天是哪里哪里，嗯这个地方就是中国的啦。
三沙市两件宝：“九段线”和“珊瑚岛”中沙群岛全部沉没在水下，为什么叫“群岛”？黄岩岛在高潮时只有一块石头露出水面，为什么叫“岛屿”？曾母暗沙全部在水下，最浅处也有17米深，为什么我国的最南端要定在这里？还有，我国地图上有9条断续线围绕着南海（1947年公布时有11条，后来去掉两条），即“九段线”。
“九段线”的意义是什么？怎样理解它？每当我想到南海，想到三沙市，这些问题就会萦绕在脑海里，挥之不去。
三沙市的使命：给出“岛屿”和“九段线”的意义三沙市成立就要一周年了，它要做的事太多太多，可是我觉得诸多事项里，有两件事意义重大，回避不了，这就是三沙市要回答两个问题：什么叫“岛屿”？“九段线”是什么？因为像中沙群岛、黄岩岛、曾母暗沙这样沉没在水下的土地，都是三沙市版图的重要组成部分，而“九段线”基本上就是三沙市的“市界线”，也就是说，“九段线”勾画出了三沙市的市政范围。
因此，解释“九段线”的意义，就是解释三沙市的版图范围。
三沙市能回避这个问题吗？这样说来，应该说三沙市有一项使命：给出“岛屿”和“九段线”的意义。
或者是，三沙市要建构起“岛屿”和“九段线”这两个概念的意义。
三种主要岛屿类型。
三沙的绝大多数岛屿都是珊瑚岛，即真正的海洋岛。
按照成因类型，岛屿大致可以分为大陆岛和海洋岛两类。
大陆岛最为大家熟悉，如舟山群岛、蓬莱岛，或如台湾岛、海南岛。
它与大陆并无本质区别，最初原本连在一起，后因海水上升或地壳下沉而被分开，多位于大陆架上。
火山岛和珊瑚岛都是海洋岛，其地质构造与大陆没有关系。
火山岛由海底火山爆发形成，多呈锥形。
珊瑚岛则因珊瑚对生长环境的特殊要求，只在热带才会出现。
三沙市除高尖石外，都是珊瑚岛，地理学家称之为“灰沙岛”。
灰沙岛很小，但它所在的礁盘面积巨大，长轴和短轴动辄几十上百公里，环礁内是潟湖，日积月累，环礁的礁坪上会生出沙洲，并最终发展为岛屿。
我真的不知道什么叫“岛屿”我曾经觉得“岛屿”这个词的概念在我心目中很清楚，搞了这么多年地理，怎么能不知道什么叫“岛屿”？但是最近几个月来，面对岛屿，我茫然了。
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中国南海九段线是怎么来的
作者：姜浩峰
来源：《百姓生活》2014年第10期
2014年2月5日，美国负责东亚与亚太事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔，在国会听证会上要求中国就南海九段线作出明确说明。
那么，九段线是怎么来的呢？
一条法新社专电引起国民政府出兵
“法国海军陆战队于1946年5月在帕拉塞尔群岛登陆，逗留15天。
”1946年，正当国共调停失败，中国内战即将全面爆发之际，法新社一条专电引起了中国人的注意——所谓帕拉塞尔群岛，就是我西沙群岛。
1946年8月，又有消息称，菲律宾外交部部长季里诺表示，要将新
南群岛并入菲国防范围之内。
这更引起了中国政府的警惕——菲所谓新南群岛，是我国如今的南沙群岛。
“九段线”法理含义需重新表述3月30日，菲律宾向国际仲裁法庭提交了正式诉状，指控中国在南海的“九段线”违反海洋法公约。
南海问题中最古老的问题之一又被提出来了。
表面上看，此事暂时难不住中国。
由于中国在批准联合国海洋法公约时就选择了不接受强制仲裁，所以中国也就不会被拖入菲方启动的这一仲裁进程。
这也意味着，即使最终国际法庭判决菲方胜诉，对于中国也没有法律上的效力，中国马照跑舞照跳。
但此事对于中国的不利影响还是存在，中国无所作为我行我素的态度，难以避免越来越被动的局面。
多年来，中国方面一直没有放弃为这条独一无二的海疆线寻求国际海洋法依据的努力，很多人希望中国单靠法律争辩也能赢得胜利，无论打不打官司，中国都可以在国际海洋法条文和案例中找到自圆其说的论据，证明中国1947年划定的这条线也符合1982年联合国海洋法公约的原则和精神。
没有具体的官司，大家各说各话，学术研讨，怎么都好说。
而一旦有了实际的判例，情况就大不一样了。
不难预测，国际法庭这一次很可能会借菲方告状这个机会，明白无误地给出针对“九段线”的法律意见。
最低程度，这将终结中国为“九段线”在联合国海洋法公约之内寻求法律地位的所有努力。
所以，中国现在不能无所作为。
如果中国料定了国际法庭的判决结果于己不利，就应该提前表明立场，将这个问题主动移出联合国海洋法公约的法律框架，重新表述“九段线”的法理含义。
笔者不是法律专家，“九段线”究竟应该如何定义，不便妄言。
在此仅就为什么“九段线”必须走出海洋法公约框架、回归其更基本的国际法原则，做一个简要的讨论。
南海九段线示意图问题一：“九段线”有可能在海洋法公约中站住脚吗？中国政府于1947年划出这条断续海疆线，主要是针对自古以来就属于中国的南海诸岛的一个主权宣示，当时的词叫“地图辟疆”。
在当时的形势下，从国内方面看这是合理合法的主权行使，从国际方面看这是合理合法的法律实践，没有任何问题，也得到了包括周边国家在内众多国家的默认和支持。
南海争议中的“九段线”问题刍议当前，面对九段线不断遭到挑战、我国海洋权益被他人蚕食的现实，寻求一种既符合现代国际海洋法律规则，又能维护和拓展南海权益的九段线法理解释已成为当务之急。
本文分析了有关国家对南海岛屿的侵占情况，介绍了我国九段线的由来及法律涵义，阐述了九段线与《公约》的关系及中国政府的立场。
指出，南海九段线是先人留下的一条历史性权利线，它将中国在南海权益形象化和法律化，一些国家要求中国擦去这条线毫无道理，既无视历史事实又有违国际法。
标签：南海争议；“九段线”问题；合法性中国是最早发现、命名、开发经营和管辖南海诸岛的国家。
近年来，围绕南海主权问题的争议不断升温，已经成为我国周边的一个热点问题。
南海问题就其国际法实质，是南沙群岛的领土主权争端和以海洋划界为主的海洋权益争端[1]。
在有关争议中，南海“九段线”的性质和法律依据又成为其中的核心问题。
一、他国对南海岛屿的侵占和对九段线合法性的挑战20 世纪70 年代以前，周边国家对南海没有主权声索，对我九段线主张没有提出异议。
然而，随着1970年以来在南海海底发现蕴藏丰富的油气资源，加上以《联合国海洋法公约》（下称“公约”）为代表的国际海洋法制度的确立，南海局势逐渐发生深刻变化，越南、菲律宾、马来西亚等南海周边国家对南沙岛礁、海域提出主权要求，南沙40 多个岛礁先后被这些国家侵占，临近的油气资源被强行开发，南海不再是“平静之海”。
进入21 世纪，南海问题更多地呈现出国际法因素，周边国家纷纷就其权利主张提出所谓历史和法理依据，企图使其侵占行为合法化。
一些国家还片面地援引《公约》，对我“九段线”进行指责和质疑。
其中最为典型的就是菲律宾于2014年3月30日正式向国际海洋法仲裁委员会提出国际司法介入，要求宣判中国在南海的九段线“非法”。
近来，一些域外国家也开始蠢蠢欲动。
今年2月，美助理国务卿拉塞尔在国会听证会上要求中国就南海九段线作出明确说明，拉塞尔表示，“中国对南海的主权宣称模糊不清，这给当地局势造成不确定性。
为什么是9段线而不是连续的？九段线不连续很正常，这只是一种针对海域边界的正常画法。
当然，即便不连续，九段线也是国界线，任何国家也不得侵犯我国的南海主权。
南海划“断续”线历史简单说一下当时情况。
二战结束后，美、苏作为战胜国中绝对的扛把子，开始分割全球利益。
比如，美国大手一挥，日本、关岛拿下，菲律宾也要收回。
苏联则将南千岛群岛（日本称北方四岛）拿下，顺带收回库页岛。
当然，日本人走后，英国、法国也不甘人后，立刻恢复了对殖民地的统治权。
此时，我国作为战胜国，自然也要收回被日本窃取的领土和领海。
于是，在1946年，国民政府海军到达南海，顺利接收了南沙群岛和西沙群岛。
南海诸岛上也立起了主权碑，回到了祖国怀抱。
既然回来了，那就要把这一地区在官方地图上标明出来，于是，国民政府用了11个不连续的线段将该地区标明，注明了这里是中国南海。
为什么不用实线呢？实际上，最初的地图上画的就是实线！中国人早在汉朝已经到达南海区域，到了隋唐时期，已经开始经略此地。
唐朝以后，大量的渔民来此从事捕捞活动，朝廷也随之开始对该地进行管辖。
唐德宗时期，唐朝更是把南海诸岛列入了中国的版图之内。
随后，中国历朝历代都对南海地区进行了管辖。
清朝时期，广东省海军也负责起了南海区域的巡逻任务。
1901年夏，日本商人西泽吉次遇风漂到东沙岛，随后窃取了岛上大量的磷矿资源回台湾出售。
此举引起了清政府的注意，随后，清政府派官员到东沙岛巡查，并竖纪念碑作为主权标志。
清政府灭亡后，中华民国自然从清政府手中接管了南海区域。
民国时期，在一些非官方地图之上，大部分都用实线标明了南海区域属于中国，比如下面白眉初先生的《海疆南展后之中国全图》；从图中我们可以看出，当时的南海区域是被实线标注的。
那1947年，国民政府制图的时候为何要用虚线呢？有一种说法是当年画图的时候，国民政府考虑到了南海地区是海上的交通要道，往来的船只和飞机非常频繁。
因此，为了能够让这些船只顺利通航、飞机能够飞跃该地领空，所以才画了11条断断续续的线段。
南海九段线
在南海，我们的渔区推到了越南本土门口，资源争议地区也推到了越南门口，靠近我们本土一边的根本没有争议，因为人家根本顾不上，在那里现在每抓一条鱼，以后每采一桶油，都是赚的。
而且看新闻从来都是我们被抓没有我们抓别人，后来才知道我们不但抓，而且狠命罚，连带鱼也没收走，只不过人还是会放走的，欢迎他下次再来送钱嘛，所以基本不见报。
曾母暗沙——中国最南段
曾母暗沙终年在水下20多米，把那里当作我国领土最南端，是需要很强大的想象力的，还要以次为据点再往南划12海里领海，这是怎样的一种精神啊。
曾母暗沙离马来西亚本土不到80公里，离海南三亚800多公里。
民国当年划地以后还没能力去逛，80年代中国舰队去宣誓主权了，90年代海调船经常去逛，前两年168编队又去了一次，估计当时大马海军脸都绿了。
大家想象一下美帝海军在上海以外80公里升旗宣布一块海底礁石是美国的。
要往外划基线就得靠岛，孤零零的礁石没用，得靠岛屿的依托才能在邻近的礁石上设基点。
至于岛的定义，海洋公约吵得乱七八糟，所以后来中国干脆出了一个规定，500平方米以上一律算岛，以下的算礁(这是对内的，对外灵活掌握，上不封顶下不保底)。
九段线海洋法公约
九段线是指中国在南海的主权领土主张，其得名于中国地图中将南海划分为九个连续的虚拟线条。
这一划定并没有明确的法律依据，然而中国政府认为这是基于历史上的传统行政区划和领土主权的依据。
海洋法公约是指《联合国海洋法公约》（United Nations Convention on the Law of the Sea, UNCLOS），它是1982年联
合国海洋法公约通过的法律文件，也是目前国际社会最广泛接受的有关海洋事务的法律准则。
公约涵盖了领海、专属经济区、大陆架、国际海底区域等方面的规定。
尽管中国是UNCLOS公约的缔约方，但它在南海的九段线主
张与UNCLOS公约有所冲突。
根据UNCLOS公约，中国在南海只有领土主权的基本线，无法主张整个九段线区域的主权。
因此，九段线主张引发了与其他国家之间的领土争议和海上争端，特别是与菲律宾、越南、马来西亚和印尼等东南亚国家之间的争议。
南海九段线价值分析南海，也被称为南中国海，这一片广袤的海域位于中国大陆的东南方向，界于北纬23 度27 分至南纬 3 度、东经99 度10 分至122 度10分之间，详细内容请看下文南海九段线价值分析。
整个海域的东西距离为1380公里，南北距离为2380公里，总面积约为350万平方公里。
其东部临接中国的台湾省和菲律宾，南部临接新加坡、文莱、马来西亚、印度尼西亚，西部临接越南、泰国、柬埔寨等国。
南海上分布了大约230个岛、礁、沙、滩，主较要划分依据就是其离海面的位置和面积大小。
滩，是指隐伏于水下较深处的珊瑚，呈广阔的台状，比如：礼乐滩、北卫滩、南卫滩、李准滩、万安滩等;暗沙，由滩向上生长，距离水面较近的珊瑚，比如：曾母暗沙、榆亚暗沙、南康暗沙等;礁，位于水面下高潮和低潮之间的珊瑚，比如：美济礁、华阳礁、赤瓜礁、永暑礁等;砂洲，新出海面的岛，其上面平铺一层浅沙，海拔低于岛，遇到大风浪可能被淹没，砂洲经过长年累月的堆积可能形成岛屿，高度多在四五米之间。
1.东沙群岛 东沙群岛，古代被称为月牙岛，分布于北纬20度33分至21度10分、东经115度54分至116度57分之间，在南海诸群岛之中，其位置最靠北，主要由东沙岛、东沙礁、南卫滩和北卫滩所组成。
地处热带地区，终年高温。
陆地面积总计8.5平方公里，东沙群岛位于中国广东省、海南岛、台湾岛以及菲律宾的吕宋岛中间，是国际航海重要的交通枢纽，其名义上归广东省汕尾市管辖，实际上由台湾当局所控制。
2.西沙群岛 西沙群岛，在古代被称为千里石塘，位于南海的西北部，海南岛的东南方，北纬15度40 分至17度10分和东经111度至113度之间，由永乐群岛和宣德群岛组成，共有22个岛屿，7个沙洲，另有10个暗礁、暗滩。
宣德群岛中的永兴岛是西沙群岛中面积最大的岛屿，全岛东西长约1.8公里，南北宽约1.2公里，总面积约1.6平方公里，是西沙群岛同时也是整个南海诸岛中面积最大的岛屿，该岛是海南省三沙市人民政府所在地，同时也是三沙市的军事、经济及文化中心。
南海九段线的来历：回顾百年风雨维权路
赵任
【期刊名称】《珠江水运》
【年(卷),期】2016(0)7
【摘要】在新中国成立以前,侵犯中国南海诸岛主权的,基本都来自西方列强;而在上世纪50年代后,与中国在南海诸岛问题上发生主权纠纷的,都是来自南海周边国家。
打开中国地图,我们会看到在呈公鸡形状的中国领土版图下面,划出一个＂U＂字型的以九段虚线连成的海疆国界线。
这条线,通常也被人们称为＂九段线＂。
它是对中国南海疆界的标绘。
【总页数】2页(P52-53)
【作者】赵任
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.中国历史地图上南海“九段线”的国界意义——兼论“九段线”内岛礁和海域的管辖权利
2.南海九段线法律问题析论
3.中国南海岛礁定名维权百年风云之反思——写在第五次南海岛礁定名维权之前
4.海洋争端问题国际法学理探究——以南海九段线问题为例
5.从“历史性水域”到“岛屿归属线”——南海“九段线”法律地位研究
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2022高考地理南海九段线中华人民共和国版图下方，在南海海疆以断续的界线符号划出一条界线，把中国南海的东沙、西沙、中沙和南沙群岛及其四周海疆包括在内。
这条线的南海部分几经演化，最终定为九段，所以通常被人们称为“九段线”。
九段线是中国南海传统海疆线在地图上的表现形式和称呼，是中国政府在版图上对南海疆界的标绘。
南海传统海疆线九段线，是中国政府在20世纪30～40年月勘定，并绘制成图，由中华民国内政部方域司1947年在其编绘的《中国南海诸岛位置略图》中发布。
1949年中华人民共和国成立后，中心政府有关部门屡次审定了九段线在地图上的画法。
六十多年来，我国全部正式出版的地图，都在南海同一位置上标绘了九段线。
地图上的南海传统海疆线九段线格外重要，是中国在南海主权管辖权的根本，是维护国家主权管辖权的一条底线。
九段线有充分的法理依据。
南海九段线是二战结束后我国政府收复南海诸岛及其海疆的产物。
1945年8月15日日本宣布无条件投降后，中国政府依据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的精神，组织相关部门南下收复西沙与南沙诸岛，恢复在南海的主权。
1947年底，绘有断续线的南海诸岛地图确审公布。
1948年2月由中华民国内政部公开发行《中华民国行政区域图》，向国际社会正式宣布中国政府对南海诸岛的主权。
九段线内海疆的“历史性水域”长期被国际社会所承认，用“九段线”来表示中国在南海的历史疆域，具有国际法和国内法的充分依据。
九段线与《联合国海洋法公约》。
九段线的诞生早于《联合国海洋法公约》几十年，是一个客观的现实存在。
九段线之内岛屿沙礁及其四周海疆，为我国固有领土已成公认事实。
应当指出，新的海洋法律制度的确立，不能否定一个国家既有的权利。
有些国家企图以《联合国海洋法公约》赐予沿海国主见和划定专属经济区和大陆架的海洋权利，否定我国对于南海诸岛及其四周海疆的主权，是不能成立、更不能得逞的。
九段线是我国历史性权利的证明。
国际法认为领土主权的取得有五种普遍承认的方式，即先占、时效、转让、合并和添附。
中国南海现状及九段线由来中国南海现状,中国面临多国部队南沙群岛在祖国南疆的最南端，是南中国海诸岛中岛礁最多，散布范围最广的一椭圆形珊瑚礁群。
位于北纬3°40'至11°55'，东径109°33'至117°50'。
北起雄南滩，南至曾母暗沙，东至海里马滩，西到万安滩，南北长500多海里，东西宽400多海里，水域面积约82万平方公里，约占南中国海传统海域面积的五分之二。
周边自西、南、东依次毗邻越南、印度尼西亚、马来西亚、文莱和菲律宾。
南沙群岛由550多个岛、洲、礁、沙、滩组成，但露出海面的约占五分之一。
南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。
它们分布的范围很广。
南北绵延１８００公里，东西分布约９００多公里。
共有岛、礁、沙、滩２００多个。
诸岛北起海岸附近的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东止黄岩岛、自北至南，大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。
南沙群岛：是中国南海诸岛四大群岛中位置最南、岛礁最多、散布最广的群岛。
主要岛屿有太平岛、南威岛、中业岛、郑和群礁、万安滩等。
曾母暗沙是中国领土最南点。
南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。
在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60％外贸运输从南沙经过。
南沙群岛属热带海洋性季风气候，月平均温度在25至29摄氏度之间，雨量充沛，岛上灌木繁茂，海鸟群集，盛产鸟粪，两栖生物丰富，水产种类繁多，是我国海洋渔业最大的热带渔场，有浮藻植物155种，浮游动物200多种，贝壳66种。
海域蕴藏着大量的矿藏资源，有石油和天然气、铁、铜、锰、磷等多种。
其中油气资源尤为丰富，地质储量约为350亿吨，有“第二个波斯湾”之称，主要分布在曾母暗沙、万安西和北乐滩等十几个盆地，总面积约41万平方公里，仅曾母暗沙盆地的油气质储量约有126至137亿吨。
南海九段线的来龙去脉
石灵学
【期刊名称】《中学政史地(初中适用)》
【年(卷),期】2015(000)001
【摘要】在日常的地理和时事政治学习中,我们经常会翻看中国地图。
在不同的地图上,我们都会发现在中国的南海地区,自北部湾向南延伸至曾母暗沙,再折向北一直到台湾和菲律宾吕宋岛之间的巴士海峡,有9段断断续续的国界线,这些国界线把东沙、西沙、南沙群岛都包括了进来。
这9段断续的国界线就是有名的＂九段线＂。
【总页数】4页(P64-67)
【作者】石灵学
【作者单位】河南省洛阳市嵩县实验中学
【正文语种】中文
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1.中国南海疆界“九段线”的由来
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4.海洋争
端问题国际法学理探究——以南海九段线问题为例5.从“历史性水域”到“岛屿
归属线”——南海“九段线”法律地位研究
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
南海九段线的形成及其意义司徒尚纪【摘要】在当前南海以海洋权益为核心引发紧张局势基础上，以近百年来外来势力入侵中国南海诸岛及其附近海域，中国政府和人民与之斗争的历史为背景，阐述作为中国在南海传统疆域界线内的九段线形成、演变、法律地位和作用，指出与邻近国家不存在南海重新划界问题，应坚定不渝地维护九段线的安全，同时通过合理途径，解决有关南海海洋权益的争端问题。
【关键词】南海九段线；历史演变；法律地位和作用【中图分类号】K928【文献标识码】A【文章编号】1004-700X（2011）04-0017-05近年，南海局势波谲云诡，阴霾密布，南海周边一些国家纷纷宣布和划定自己的海疆界线，确定自己的海洋国土范围，开发那里的海洋资源。
而这些自行划定的海疆界线，犬牙交错，大部分突入我国在南海的传统疆域，有的甚至深入南海腹地，严重损害我国在南海的海洋权益，伤害我国在南海活动渔民、船只的事件也时有发生，由此不断加剧南海的紧张局势，正引起世界有关国家的关注和不安。
我国作为南海的最大一个主权国，无论从历史形成的对南海的传统疆域，还是按照《联合国海洋法公约》所赋予拥有专属经济区的范围，都享有这片海洋国土的一切海洋权益，包括对它的研究、考察、开发、利用、治理、保护等。
南海海洋面积约为350万平方公里，属于我国传统疆域内的约200万平方公里，含这个海域内岛礁、沙洲及其附近海域，即为我国管辖的海洋国土。
世界海洋是一个整体，与陆地受山川分割而产生很多天然界线不一样，海洋国土的海洋主权或权益管理界线通常按历史习惯或由相关国家协商划定。
其界线划分和表现形式显然与陆上国土不同。
而我国在南海的传统疆域是以九段线来表示的，它享有崇高的法律地位和效力，并是我国拥有南海传统疆域的依据。
现在我国捍卫、保护、开发利用和管理的南海海洋国土，也在这九段线所划定的范围之内。
所以，认识九段线由来、历史变迁及其意义，不仅有重要的海洋法建设价值，更有非同寻常的捍卫国家主权和领土完整，保障国家安全，建设海上强国的价值。
一、九段线形成的历史背景南海诸岛及其附近海域自古以来属于我国领土主权范围，这是不争的历史事实。
直到鸦片战争前夕，南海还是风平浪静的，我国和南海周边国家和平友好相处，共同守望这片蓝色海洋。
但是，战后英、法、德、俄、美、日等帝国主义列强相继侵入我国，对南海诸岛的侵略有增无已，从1992年1月创刊此开始了我国政府和人民维护南海诸岛领海主权斗争的历史。
这其中发生过很多重大历史事件，其中有1902—1907年，日本人盗采东沙岛鸟粪，伤我渔民，擅改东沙岛为西泽岛等侵略行为。
1921—1930年，日本“南兴实业公司”派员潜入西沙永兴岛盗采岛粪，构建非法建筑。
一次世界大战期间及战后，日本多次入侵南沙群岛，盗采鸟粪，测量地形，构筑各种设施，叫嚣将南沙群岛变为“大日本帝国的新领土”［1］。
日本拉抄公司竟将南沙群岛改名为“新南群岛”。
1918年7月，日本贵族议员桥本向外相内田呈请将南沙群岛列入日本版图［2］。
日本在南沙的得手，早已引起英、法、美、荷等的眼红和不安，其中又以法国为甚。
法国于1858—1884年侵占越南并把它变为殖民地以后，更把魔爪伸入我国南方广东、广西和云南诸省，同时觊觎南海交通要冲的西沙和南沙群岛。
1930年4月13日，法国趁日本人暂时离开南沙之隙，派遣军舰“麦里休士”号（Malicieuse）占领南威岛。
他们在岛上遇到三个中国人。
因碰上风暴，法国人只在岛上树立国旗而还，并擅自将南威岛改名为“风暴岛”。
1933年，法舰“亚斯脱洛拉”号（Astrolade）、“阿勒特”号（Alerte）及“达勒逊”号（Delanessan）又先后侵入南沙群岛。
同年7月25日，法国政府非法宣布占领北子岛、南子岛、中业岛、南钥岛、杨信沙洲、太平岛、鸿庥岛、南威岛和安波沙洲。
此即所谓“南沙九岛事件”（时称九岛，实七岛）。
这首先引起野心勃勃的日本的反对，在法国政府宣布这一占领之后，日本军舰“胜力”号开进南沙海域，与法对抗。
1933年法国制造“南沙九岛事件”发生以后，立即遭到我国朝野上下坚决反对。
7月26日，国民政府外交部专电向法国政府提出严重抗议，指出南沙群岛“仅有我渔人居留岛上，在国际间确认中国领土”［3］。
1933年8月西南政治会议议决“将九岛在粤版图之位置形势及经纬度证据等，详电回府，请据理向法严重抗议，务保领土完整”［4］。
广东省政府“奉命向法当局提出抗议”［5］。
各地工会、农会、船员、渔民及琼崖旅京同乡会等群众团体纷纷致电，请中国政府力争并抗议法国侵略行径。
例如上海总工会电文指出:“我如默尔而息，不予抗议，则行见帝国主义得寸进尺鲸吞蚕食而已，大好领土或将悉非我有，贻患前途何堪设想，为此迫切电陈，复乞迅向法政府严重交涉，以杜觊觎”。
浙江宁海县农会表示“本会谨率全县20万农民誓为后盾，敬祈从速力争，保持领土而固海防”。
浙江绍兴商会电说:“此例一开，国将不国，应请钧府严重交涉，誓必保此领土。
”［6］而居留在南沙群岛上的我国渔民，即把法国三色国旗连旗杆一齐砍掉，埋在地下的标记也被挖去，抛入大海，大义凛然地维护了国家的尊严。
“南沙九岛事件”，特别是全国群起抗议和反对法国强占九岛高潮，推动国民政府更加重视维护南海诸岛主权的斗争。
1934年12月21日，中国水陆地图审查委员会作出了审定中国南海各岛屿的华英岛名的决议。
1935年1月审定公布了《中国南海各岛屿华英名对照表》，包括岛、沙洲、暗沙、暗礁及暗滩的名称132个，第一次将南海诸岛明确地分成四部分:东沙岛（即今东沙群岛）、西沙群岛、南沙群岛（今中沙群岛）和团沙群岛（今南沙群岛）。
同年4月，该委员会专门绘制、刊行《中国南海各岛屿图》，比较详细地标绘了南海诸岛各岛屿、沙洲、滩礁的地图名和位置，成为以后地图界出版的重要依据，并促使我国朝野更加重视南海诸岛疆域划界研究和在地图上表示的尝试，有力地加快了南海传统疆域地图的编绘和传播。
二、九段线历史演变西方列强对南海诸岛的窥视和侵略，提醒我国有识之士应以在地图上划界方式，表示国家版图和领土主权。
因为地图代表国家疆域和主权，古代送图等于献城，故有荆轲刺秦皇、图穷匕首现的史记。
而对南海诸岛作为海洋国土的划界表示，可追溯到20世纪初。
1914年12月上海东亚图书馆胡晋绥编绘《中华民国地理图·中华领域损失图》，用一条连续线表示南海疆域，并在界线附近多处注明“中国领海界线”，这可能是迄今见到划线表示的南海诸岛最早地图。
此后，在20世纪20年代出版的我国非官方地图上，对南海诸岛疆界，有用连续和不连续段线两种画法，所包括范围也不尽一致，也有不画海岛界线的（如图1）。
直到1936年，著名地理学家河北师范大学白眉初（1876-1940）教授在一幅中学地理教学挂图上，第一次完整地将整个南海诸岛画上，并将北纬4°曾母暗沙作为中国最南端范围。
但这是一条连续线，同年，该图由北平（京）建设图书馆出版发行，称为《中华建设新图·海疆南展后之中国全图》（见图2）。
其后，中国政府和出版界都沿用白眉初地图画法。
民国时期以这种画法编绘的中国政区图或专门地图不下20种。
抗日战争时期，南海诸岛全都沦于敌手。
1939年，日本政府将南海诸岛划入台湾总督府管辖，南沙群岛被改名为“新南群岛”，西沙群岛也改名为“平田群岛”，日本继续开采南沙的鸟粪资源。
日本把南沙一些岛屿作为“南进”的基地，成为其太平洋环形防线的一部分。
如日本占领太平岛的10余年期间，就在岛上修建了军用仓库、码头、无线电台、防空掩体，还有临时飞机跑道等军事设施。
太平洋战争快结束时，盟军从南太平洋开始反攻，为控制南沙与日军展开激烈的争夺战，太平岛遭到盟军飞机的猛烈轰炸。
1946年中国海军接收太平岛时，就发现岛上尚有10余枚未爆炸的500磅巨型炸弹，海滩上遗弃的弹药比比皆是，海岸附近还有沉船多艘，退潮时露出桅杆。
在太平岛北6海里敦谦沙洲还有一架坠毁的美机残骸。
可知美、日海空军在此曾进行过一场恶战。
抗日战争胜利以后，1946年冬和1947年春，中国政府在各国公认之下，派遣“太平”“中业”“永兴”“中建”4艘军舰前往接收南海诸岛。
其中“永兴”“中建”两舰接收西沙，“太平”“中业”两舰接收南沙，“太平”舰后又奉命接收东沙岛。
我国接收人员在西沙永兴岛举行立碑、鸣炮、升旗仪式，以志庆贺，宣告中外;在南沙太平岛也举行同样仪式，并派兵驻守。
与此同时，还实测和绘制了南海诸岛地图，包括《南海诸岛位置图》(1:400万)、《西沙群岛图》(1:35万)、《中沙群岛图》(1:35万)、《南沙群岛图》(1:200万)、《太平岛图》、《永兴岛图》等。
在《南海诸岛位置图》上所标四大群岛名称与今天地图完全一致。
1947年4月，国民政府内政部(方域司)、国防部、外交部、海军部开会确定，“南海领土范围应至曾母滩(即曾母暗沙）”［7］。
1947年12月1日，内政部重新正式审定南海诸岛地名172个，公布中外。
原南沙群岛改称中沙群岛，团沙群岛改称南沙群岛。
当时并无任何国家对此提出异议。
1947年6月11—15日，广东省政府在广州举办一次具有学术性和国防性的西沙、南沙群岛物产展览会，公开展出各种实物、标本、图片、图表以及历史文物等珍贵资料，曾引起各界人士的重视，参观者达30余万人次。
1947年10月，中国政府确定中国边界四至地点及其经纬度，最南边界定为北纬4°的南沙群岛曾母暗沙。
而上述1947年中国政府正式出版《南海诸岛位图1图21992年1月创刊置图》即使用11段断续国界线来标示中国管辖的岛礁、沙洲及其附近水域范围，即为中国管辖的海洋国土，面积约200万平方公里。
当时并无任何国家对此提出异议，并且很多国家，包括南海周边国家以及前苏联、日本、法国、德国、英国出版的地图也画上11段线，并标明归属中国（见图3）。
图3新中国成立初，我国仍保留11段线画法，只在1953年以后，由于某种原因，取消了北部湾的两条界线，成为现在9段线断续国界线，称为U形线，或史称南海传统海疆线，广见于我国出版的各类地图。
由于该线画法采用国际通用的国界线画法，有别于陆上国界线，且符合1982年《联合国海洋法公约》有关规定，因此这条线至今仍是有效的，是中国南海海洋国土的国界线。
在该段线以内的海域自然而然是中国的海域，该海域内的岛礁等就是中国的领土。
这说明中国不存在在南海与邻国重新划分海上边界线的问题。
三、九段线面临的问题南海九段线，当初画时是按照南海最外缘岛礁与邻国等距离的中线划定的，实际上已考虑相邻国家的海洋权益，所以它是公正、合理的。
现在问题在于，这条海疆界线是不连续的，有些还是未定部分，而按《联合国海洋法公约》有关条款，有些海域会与邻国海域有重叠。
这部分面积约80万平方公里，成为归属争端的一个根源。
