下载文档原格式
目录第一章总则 (2)第二章功能定位和规模 (3)第三章规划结构和土地使用规划 (3)第四章公共服务设施规划控制 (5)第五章道路交通系统规划控制 (6)第六章绿地景观系统规划控制 (8)第七章市政公用设施规划控制 (9)第八章地下空间规划控制 (10)第九章环境保护规划控制 (11)第十章综合防灾系统规划控制 (11)第十一章土地使用及建筑规划管理控制 (12)第十二章城市设计导则 (14)第十三章附则 (15)第一章总则第一条. 规划目的为指导三亚湾海坡片区的建设，统筹安排规划范围内的土地使用和各项建设，加强城市规划管理，促进三亚湾海坡片区的发展，特编制三亚湾海坡片区控制性详细规划（以下简称本规划）。
第二条. 规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；（2）《城市规划编制办法》（建设部第146号发布）；（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）；（4）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011.1）；（5）《海南国际旅游岛建设总体规划大纲》（2008.11）；（6）《三亚市城市总体规划（2008—2020年）》；（7）《三亚市土地利用总体规划（2006—2020年）》；（8）《三亚市控制性详细规划编制技术规定暂行版》（2011.3）；（9）《三亚湾新城南区控制性详细规划》（2006）；（10）《海南三亚湾新城控制性详细规划(高尔夫球场区控制性详细规划）》（2004）；（11）国家、海南省和三亚市城乡规划相关的其他法律法规、部门规章及技术规范。
第三条. 规划范围规划区位于三亚市西部，距离凤凰机场2公里，距离三亚市中心城区12公里。
规划范围东至三亚湾城市活力中心，南至三亚湾海岸线，西至肖旗港，北至海渝西线，用地总面积10.26平方公里。
第四条. 规划效力本规划是海坡片区内土地使用和各类建设的法定性文件，适用于三亚市海坡片区规划范围内各类建设用地的规划管理工作，是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。
中国的南海政策不管是从军事上看还是从政治上看，南海区域都占有重要的地位。
中国作为一个世界大国，理应走出去，融入到世界舞台中。
着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平、友好、合作之海。
个人讨论提纲公共政策环境对公共政策的影响：政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策性质，而政策环境的发展变化也必然导致共政策的发展变化。
针对国际、国内环境的分类，每一类别对公共政策环境都有较大影响。
自然地理环境对公共政策的影响；经济社会环境对公共政策的影响；政治法律环境对公共政策的影响；文化环境对公共政策的影响；国际政策环境对公共政策的影响。
自然地理对公共政策影响：南海问题的由来：自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。
经济社会环境对公共政策的影响：直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。
越南等周边国家意识到了南海的重要性，开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。
由于此时的中国刚经历完十年动乱，加上改革初期，一切都是以经济建设为中心，忽略了该地区的重要性。
这一状况，更是加剧了越南等周边国家的野心，肆无忌惮的出去中国的领海地区，抢占岛屿、渔业、石气等资源。
由于海洋意识薄弱，一直没有切实的解决，所以才最终造成了今天这个局面。
如今，随着中国经济的腾飞，在工业发展的带动下，石油资源的大量进口，造成了中国的石油进口90％以来于海上航道，而这又必须是经过南海海域。
再加上，中国大量出口至欧洲的廉价商品也必须通过南海海域进入印度洋，从而到达欧洲。
另外，南海又有丰富的石气资源，这一推动中国经济快速发展的重要战略物资。
中国开始意识到南海的重要性，开始越来越强硬的强调南海的主权，这不仅仅是利益关系，更重要的是这已经威胁到中国的国家安全。
佛山南海和顺发展规划
三大愿景、四大定位、三大片区
南海十四五综合发展规划出炉（2020-2035年）
规划指出：
到2035年，南海要建成：
湾区现代智创高地和
广佛同城化核心城区
三大愿景：
南海区总面积1072.1平方公里
未来的发展愿景为：
现代智创高地、城乡融合示范和湾区品质都会
四大定位：
产业创新发展先导区。
城乡融合发展创新试验区
湾区高端服务示范区
广佛核心区先锋城区
三大片区：
南海将以差异化的三大片区进行区域功能整合，包括：都市功能优化区、创新发展引领区和生态发展示范区。
（1）都市功能优化区：将提升城市品质，优化城市环境、完善公共配套、改善交通条件、彰显文化特色；
（2）创新发展引领区：将作为南海区创新发展引领，战略新兴产业集聚及传统制造业升级转型的核心承载区域；
（3）生态发展示范区将重点承接大湾区旅游目的地、现代农业科技研发中心、国际文化交流与展示。
打造“两高四新”建设现代产业体系
打造以先进制造、现代服务为主，以生态文化旅游、现代物流为辅的四种类型多地集聚的产业集聚区。
交通体系互联互通
强化区域衔接
打通断头路。
广东海洋经济综合试验区发展规划广东海洋经济综合试验区发展规划的主要目标是充分发挥广东的地理优势和资源优势，推动海洋经济的快速发展，促进区域经济的转型升级。
下面将从区域定位、发展目标和重点任务三个方面详细阐述广东海洋经济综合试验区的发展规划。
一、区域定位广东海洋经济综合试验区位于广东省南部，西临珠江三角洲经济区，东邻福建闽台经济区，南濒南海，地理位置十分优越。
广东海洋经济综合试验区的区域定位是建设国际一流的现代海洋经济综合试验区，形成对现代海洋产业链的引领带动，成为国家经济发展的重要增长极和战略资源保障基地。
二、发展目标广东海洋经济综合试验区的发展目标是到2035年，形成以岭东沿海经济带、黄江生态园区为核心的现代化海洋经济综合试验区。
具体目标包括：海洋产业规模达到5000亿元以上，增长率明显高于全国平均水平；海洋科技创新能力显著提升，成为全国重要的海洋科技创新中心和高端人才汇聚地；海洋生态环境得到有效保护和修复，成为全国海洋生态文明建设的示范区；海洋开放合作水平大幅提升，成为国际海洋合作交流的重要窗口。
三、重点任务1.建设海洋产业集聚区：加快培育壮大海洋产业，特别是海洋经济支柱产业，包括海洋能源、海洋科技、海洋生物、海洋文化等。
通过建设一批海洋科研院所和创新基地，吸引国内外高端人才和科技创新资源，推动海洋科技创新成果的转化和产业化。
2.加强海洋生态环境保护：加强海洋污染治理，推动海洋生态环境的保护和修复工作，提高海洋资源的可持续利用率。
建设一批海洋生态保护区和海洋公园，加强海洋环境监测和生态修复工作，形成绿色发展的海洋经济模式。
3.拓展海洋开放合作：积极参与国际海洋合作交流，加强与港澳地区的经济合作，推动海洋产业的对外合作深入发展。
建设一批国际性的海洋合作平台，吸引国内外优质海洋项目入驻，培育具有国际竞争力的海洋企业。
4.建设海洋经济支撑体系：加强海洋产业链的建设，推动海洋经济的协同发展。
建设一批港口物流基地，完善海洋运输体系。
狮山工业园南园NH-FED-33-01管理单元控制性详细规划（管理文本）目录第一章总则 ...................................................................................................................................................... - 3 -第二章管理规定性要求................................................................................................................................... - 3 -第三章建设用地地块划分管制....................................................................................................................... - 4 -第四章建设用地土地使用性质管制............................................................................................................... - 5 -第五章土地开发强度管制............................................................................................................................... - 8 -第六章道路交通的管制................................................................................................................................... - 9 -第七章配套设施的管制................................................................................................................................. - 13 -第八章绿地及公共开敞空间的管制............................................................................................................. - 15 -第九章建筑物的管制..................................................................................................................................... - 16 -第十章附则 .................................................................................................................................................... - 18 -附录一用词说明............................................................................................................................................. - 19 -附录二名词解释............................................................................................................................................. - 19 -附表 .................................................................................................................................................................. - 20 -第一章总则第一条规划目的为规范佛山市南海区狮山镇狮山工业园南园NH-FED-33-01编制单元的土地开发控制和城市规划管理，提升片区土地利用、城市景观和生态环境建设水平，保证其合理有序地进行开发建设，顺利实施《狮山镇2014-2016年度控制性详细规划编制（第一阶段）》，特制定本管理文件。
南府〔2011〕168号关于印发《佛山市南海区城市更新实施办法》的通知各镇人民政府、街道办事处，区直局以上单位：现将《佛山市南海区城市更新实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年五月十九日佛山市南海区城市更新实施办法第一章总则第一条为落实我区城市更新行动计划（以下简称“城市更新计划”），实施“中枢两翼，核心带动”的发展战略，特制定本实施办法。
第二条实施城市更新计划，在全面推进“三旧”改造的基础上，重点推进连片改造，充分发挥规划的引领作用，以产业为主导，建设一批新型的产业载体。
第三条实施城市更新计划，应按照“规划引领、产业主导、优化功能、提升品质、重点带动、市场推动”的要求，通过政府统筹，采用多种改造方式，合理协调公民、企业和政府的利益关系，既促进经济发展，又确保社会稳定。
第四条按照市政府《关于通过“三旧”改造促进工业提升发展的若干意见》（佛府〔2011〕1号）有关要求，为加快“三旧”改造步伐，破解制约我区工业发展的土地瓶颈，加快促进产业转型升级，实现可持续发展，旧厂房改造用于发展工业制造业和工业配套项目的土地面积不低于60%。
今后3年我区用于工业提升发展的旧厂房改造面积不少于8000亩。
旧厂房改造用于发展工业的扶持政策，按照《关于通过“三旧”改造促进工业提升发展的实施细则》（详见附件1）等有关文件执行。
第二章重点更新范围第五条实施城市更新计划，重点推进十大示范改造项目（以下简称示范项目）、村镇新社区建设项目、旧村改造项目。
示范项目包括：桂城街道金融区C区、平东玉器街，罗村街道罗村村旧村改造，九江镇大正新城，西樵镇锦湖片区，丹灶镇白云新城，狮山镇佛山西站（招大）片区，大沥镇金融区D区、广佛国际商贸城中心区，里水镇金峰洲片区。
第六条村镇新社区建设项目，按佛山市南海区村镇新社区建设有关政策执行。
第三章规划政策第七条城市更新改造应符合城市总体规划、土地利用总体规划和产业发展规划的要求。
各镇（街道）根据全区“三旧”改造专项规划编制年度实施计划，对改造片区必须编制控制性详细规划。
佛山市城市总体规划（20XX-2020年）前言为指导佛山市的城市建设与发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律法规，编制《佛山市城市总体规划（20XX－2020年）》（以下简称《总规》）。
矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。
矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。
本次《总规》包括市域统筹与城镇体系规划、中心城区规划，规划范围如下：（1）市域：佛山市行政辖区，包括禅城区、南海区、顺德区、三水区、高明区五个区，总面积为3797.72平方公里。
聞創沟燴鐺險爱氇谴净。
聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。
（2）中心城区：包括禅城区行政辖区、南海区桂城街道和狮山镇罗村社会管理处原罗村街道行政辖区、顺德区乐从镇行政辖区，总面积为361.66平方公里。
残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。
残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。
本次《总规》的规划期限为20XX-2020年。
规划编制的依据如下：（1）相关法律、法规、标准、规范《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防洪法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《中华人民共和国河道管理条例》《城市规划编制办法》《城市规划强制性内容暂行规定》《城市用地分类与规划建设用地标准》《广东省城乡规划条例》其他相关法律、法规、标准规范与文件（2）上层次规划及相关规划《全国主体功能区规划》《广东省城镇体系规划（20XX－2020）》《广东省城镇化发展“十二五”规划》《广东省主体功能区规划》《广东省环境保护规划》《广东省综合运输体系发展“十二五”规划》《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20XX－2020）》《珠江三角洲城镇群协调发展规划（20XX－2020）》《珠江三角洲环境保护规划》《广佛肇经济圈发展规划（20XX－2020）》《广佛同城化发展规划（20XX－2020）》《佛山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《广东省佛山市土地利用总体规划（20XX－2020）》其他相关规划一、城市性质、发展目标和规模(一)城市性质全国重要的制造业基地，国家历史文化名城，珠三角地区西翼经贸中心和综合交通枢纽。
南海主张和政策形式与政策中国南海的主张和政策自古以来，南海就是中国的海域，我们国家对其拥有主权是无可争议的事实。
南海在中国的的主权地位也被国际社会所认可，但是由于美国战略转移，以及二战后日本归还南海主权后，其归属问题没有明确，导致南海周边的国家以种种借口入侵我国南海海域，导致南海形势恶化。
形成近些年来一直干扰我国安定的“南海问题”。
南海拥有丰富的油气资源，南沙群岛及其附近海域甚至拥有有第二个“波斯湾'之称，不仅如此，天然矿产资源和渔业资源也相当的丰富。
除此之外，它及其重要的战略地位也使之成为周围各国争相侵占的重要原因。
南海地处太平洋和印度洋之间，是中国及其岛屿通向外部世界的交通要冲，是马六甲海峡通往南亚各国的必经之路，控制着及其重要的交通要塞和国防航线，重要的战略位置不言而喻。
尽管中国一再强调南海是中国的领海，我国对其拥有绝对的主权。
但南海问题的实际情况不容乐观：南沙群岛被周边各国用种种借口侵占，而中国控制的仅仅是几个小岛屿。
面对日趋恶化的紧急形势，维护南海的权益必当是一个亟待解决的问题。
但南海问题极其复杂。
首先，南海是个半封闭的海域，环绕各国，而各国之间的资源竞争又特别剧烈，从战略这方面讲甚至已经对我国国家安全构成威胁。
而且周边各国都要求拥有部分岛屿的主权，使得我国面临多方的压力。
维护南海的利益是我国当今局势下不可忽视的问题，从现实情况分析，解决南海问题，必定是一场长期渐进，艰难复杂的持久战。
因此，选择正确的维权路至关重要。
所以，此时此刻，我国对南海的主张和政策，以及将要实行的措施，将对南海问题起到至关重要的作用。
接下来，我将就这三个方面对南海问题进行相关论述。
一、我国对南海问题的立场一直以来，我国政府主张以和平谈判方式解决国际争端。
根据这一精神，中国已和一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了一些领土边界问题。
同样，这一立场适用于南沙群岛。
中国愿根据公认的国际法和现代海洋法，包括1982年《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，通过和平谈判同有关国家妥善解决有关南海的争议。
南海战略发展规划报告王刘剂一．中国国内稳定，陆疆安全环境处于最好时期，作为海军基础的海洋经济占比逐步扩大，到了着力发展海洋权益的时候。
提出在中沙群岛填海建岛策略。
二，美国亚太战略调整，南海问题国际化，海洋资源的流失，周边当事国对南海部分岛礁进入巩固控制阶段。
解决海疆问题要从南海切入。
美国主动发动战争将极大的激怒国民。
日本与印度只会从中作梗，靠越南、菲律宾等傀儡与中国发生正面冲突，但这完全在可控范围之内。
三，航母的发展与中沙的建设是相互促进的关系，有了中沙基地，航母的作用才能充分发展。
积极建设南海不仅不会影响中国经济发展大局，反而为成为中国又一经济增长极。
引起的连锁反应会加快台湾问题，中日争端的解决。
四，注重发展与越南、印度、伊朗、巴基斯坦的关系。
南海战略发展规划报告一，大背景介绍和战略切入点二，必要性与紧迫性三，经济、军事战略意义四，可行性五，实施大纲南海战略发展规划报告中国加入WTO后，海外经济越发壮大。
由于当今的世界格局、国际主流思想和中国防御性国防政策的限制，中国不可能再走英、美称霸海洋的老路，但不挑战海洋霸权并不意味着放弃我领土主权的完整性。
中国海外经济主要靠国际法与当事国法律的保护，海上战略运输线为国际性航道，其安全由国际社会负责，随着社会的发展大规模战争发生的概率不断减小，战略运输线被切断的可能性也在减小。
所以中国应积极参与有关国际法的修改、制定和世界新秩序的建立等有利于保护海外利益的工作。
从地地缘政治层面来说，中国为陆海复合型国家，要想在海权发展上有大作为，以历史经验来看，中国必须克服双重易受伤害性和国家资源分配分散化的弱点，使陆地边境处于长期和平状态。
纵观中国领土、边界问题，中俄战略协作伙伴关系的建立与持续发展使中国北部边界安全环境处在历史最好时期。
上海合作组织在打击三种极端势力方面进行有效的合作，使中国分裂势力和宗教极端势力得到有效遏制。
中国与印度总体态势是好的，且中国与巴基期坦的传统友好关系的发展也牵制着印度。
所以中国有足够的精力与国防预算集中力量来发展南海，实现中国有限的海权战略。
同时继续加强与陆地接壤国家的合作。
美国的重返亚太战略，与亚太国家经济合作的加强，军事部署的转移，日本的高调搅局，都为这一地区发生军事冲突降低了可能性，但为中国通过协商谈判和平解决南海问题增加了难度。
同时也应看到，中国在南海战略部署与南海开发速度过慢，只有加快进程，才能为国民经济的安全与保持国民经济的稳、快发展提供战略与资源支持。
中国应当抓住最后机会用积极的姿态来获得南海最大利益。
南海诸岛是中国最早发现与开发的，中国对南海拥有不可争议的主权有充分的历史、法理依据。
南海问题的实质是：中国与南海周边国家关于南沙部分岛礁和海域的主权争议问题，以及由此产生的南沙海域海底资源开采和渔业资源捕捞方面的问题。
近年来，有关国家拉拢域外大国参与南海的开发，南海问题有被国际化的危险。
中国倡导的“搁置争议，共同开发”的政策主张，并没有得到有关各国的积极响应，反而利用中国对南沙地区鞭长莫及的缺点，通过承租，联合开采等方式的行式盗取我南海资源。
虽然鲜有在九段线之内的开采油井，但打擦边球的做法并非不常见。
周边各国从对南海的小心试探、军事侵占、肆意瓜分已经进入了主权强化的阶段。
对中国来说这是夺回主权最困难的阶段，即便以后中国海军实力大大增加，可以很容易触及到南沙地区，也要有很好的理由和方法夺回领土。
目前有关各方提出南海海基线图如下:南沙群岛主权长期存在争议，台湾、大陆与越南三方均声称拥有该群岛完整的主权外，马来西亚、菲律宾则宣称拥有部分岛屿的主权，并且皆有部署军力在此地区确保自身的权益。
而文莱与印度尼西亚则是宣称拥有此区海域的主权，进而间接包含了南沙群岛部分水域。
南沙群岛2012年形势图菲律宾是南海的主要挑事者之一，其政府将南海视为重点利益海域。
试图借助东盟力量牵制中国，并拉拢美国，日本为其撑腰。
是同时和大陆与台湾有深厚矛盾的国家。
越南是侵占我南沙岛屿最多并获益最多的国家。
同时对南沙，西沙和中沙部分海域声称主权。
中国进行对西沙实际控制后，其精力和经费重点用在对南沙岛屿的主权强化与开发上。
但其西部靠柬埔寨、老挝，这两国又为中国从西面牵制越南防御重心。
其次，越南地形狭长，其陆地不足为海军力量提供战略深度。
马来西亚近年来对南沙部分岛礁采取“事实占有，强化控制”的策略。
南海地区岛屿狭小，离大型补给基地较远，难以大量驻军，后勤保障困难，不利于长期固守，且中国海军远程投放能力不足是中国不能积极有效控制和开发南沙地区的首要因素。
同时中国作为一个负责任大国的形象倡导并签署的《南海各方行为宣言》中第五条：各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理它们的分歧。
这条原则在其它国家不积极响应的条件下，实际上成了中国开发南沙的羁绊。
在主权完整范围内开发利用南海，发展南海海权既符合中国国防政策，对中国经济发展大局的利大于弊。
美、日、东盟国家的挑衅可以为中国发展南海提供了良机。
一，解决方法之跳板选取关于南海问题的所有争端中，西沙群岛，中沙群岛和南沙部分岛礁为我实际控制。
其中以南沙群岛战略位置最为重要，局势最为复杂，资源储备最为丰富。
南沙群岛处在太平洋与印度洋之间，扼守两洋海运要冲，是多条国际海运线和航空运输线的必经之地，也是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、巴拉巴海峡的关键所在。
但中国大型基地离南沙较远，所占岛礁没有进行大规模建设，军事力量无法有效触及南沙海域。
因此，如果有一个缓冲地带或大型基地作为中国有效对海南进行全面控制与开发的跳板，不仅可以提高中国的战略纵深，保卫中国经济命脉的沿海地区，还可以作为中国实现海权战略的切入点。
南海问题解决的重要性、复杂性不必再强调。
解决南海问题或在南海获得最大的利益，不仅需要军事和与海洋资源开发相关技术的突破，更需要中国在南海获得战略支撑点。
然而，就中国实际掌控领土而言，并无优势。
自古就有战略要冲、兵家必争之地之说，所谓战略要冲之地有五种：一是近可攻退可守之地；二是可迅速集结兵力之地；三是易守难攻之地；四是有充足后勤支持之地；五是各国往来，出兵必经之地。
市场经济形势下，战略要地的出发点有了更多经济的含义。
南海中虽无此得天独厚的岛屿，但以现有条件完全可以人为制造出这样的条件。
从西沙、中沙与南沙的地理条件、资源分布、政治条件分析，这里提出一个能使军事，经济战略利益最大化的方法——在中沙群岛填海建岛。
该报告从以下几个方面来阐述这个想法。
二，必要性与紧迫性中国陆疆安全环境处在建国后最好时期，国内稳定团结，是发展海洋权益的最好时期，中国应抓住机遇稳步推进海权战略。
中国经济对南海航线的高度依赖，据统计依存度超过85%。
国际原油储备减少与价格的攀升以及中国陆地石油资源的减少，像大庆油田，胜利油田已进入开采后期，产量不能再提高，品位低。
南海的石油，矿产资源储备量大，仅从能源方面就足以说明南海的重要性。
中国真正的崛起离不开能源的支持，有“第二波斯湾”之称的南海未来可为中国真正崛起提供强大动力。
21世纪为“海洋世纪”，南海也为中国海洋经济的发展提供广阔空间。
推进南海油气资源开发保障基地建设，使南海成为中国能源战略基地，开发南海旅游业潜力等一系列措施定会使南海地区成为中国海洋经济新增长极。
随着中国劳动力成本的提高和中国对外资审查严格举措，在华外资企业开始像欠发达国家转移，像越南、菲律宾成为这些外资的转移目的地。
这会进一步导致这些国家对石油能源消耗的加大，从而使这些国家在南海问题的趋于强硬。
1981 年至2002 年,越南就从南沙海域的油田中开采了1 亿吨石油、15 亿多立方米的天然气,获利250 亿美元,南海石油已成为越南国民经济的第一大支柱产业.美国重返亚太战略，强化岛链包围圈，中国在海上提高战略纵深，发展海权只能从南海来突破。
日本由于其地理环境和与中国的历史问题，一直在觊觎我东海领土与南海资源。
台湾，中国崛起离不开祖国的统一，台湾岛及战略要冲，在保护中国东部沿海地区，保护国家经济命脉中，台湾是重要因素。
但台湾与日本的经济发展和大陆一样有致命的缺点——其经济发展严重依赖南海航线。
开发中沙不仅增强对台湾问题的控制能力，对日本的威慑也相应增强。
南海周边各国以南沙群岛的占有已进入强化控制阶段，中国如不尽快拥有对南海南部进行战略威慑的能力，无疑会使中国南沙主权权益损失最大化。
21世纪是海洋世纪，海洋经济的发展时可预见的，从中国地理环境看，只有南海地区为中国发展海洋经济提供了巨大的空间。
拥有南海才是未来中华民族真正崛起并保持世界性大国的重要保障。
中国实际占有西沙群岛，掌控中沙，实际控制南沙部分岛礁。
在主权范围内进行经济与适当的军事基础设施建设，不应被看作是对周边地区的扩张。
下面介绍西沙，中沙和南沙实控岛礁条件，来说明在中沙群岛填海建岛的必要性。
地理环境：西沙群岛在中国南海诸岛中拥有岛屿最多，岛上环境最优美的群岛，以永兴岛为中心，距三亚市榆林港和文昌市清澜港都是330公里。
西沙群岛地处热带中部，属热带季风气候，炎热湿润，但无酷暑，且渔业资源丰富。
以永兴岛作为政治，文化中心，西沙群岛是发展旅游和渔业。
中沙群岛是中国南海诸岛四大群岛中位置居中的群岛。
中沙群岛由中沙大环礁、黄岩岛、和几个独立的暗沙组成，其中只有黄岩岛露出水面。
在西沙群岛东南60海里，距永兴岛约108海里。
中沙大环礁是南海诸岛中最大的环礁，全为海水淹没,水深一般9～26米。
南沙实控岛礁面积小，距补给地远。
只能作为后续开发地。
南海群岛分布图能源分布：现阶段勘查活动发现，南海的油气资源主要分布要南海南部和南海北部的盆地中，南海北部油气主要分布在中国传统疆域内，离内陆较近。
由于南海油气资源开发服务保障基地建设不足，中国油气开发始终未越过北纬15度。
南海在我国传统海疆线内除中国沿海大陆架几个沉积盆地外,在陆坡区及印支大陆陆架区,还有曾母盆地、文莱—沙巴盆地、万安盆地、巴拉望盆地、沙海槽盆地、礼乐滩盆地、北康盆地、南薇盆地、中建盆地、西沙海槽盆地、笔架盆地、安渡滩盆地等26 个沉积盆地. 单个盆地面积介于1 万～20 km2 间, 其中中新生代沉积层厚度可达6000 ～12000 m ,中国南海海区主要新生代盆地的规模,与陆地上松辽盆地、渤海湾盆地等相当沉积岩巨厚,盆地与盆地类型丰富,如此巨大的勘探空间,前景广阔。
地质条件：中沙群岛呈椭圆形，环礁走向呈北东一南西向, 纵长14 1公里, 宽55公里，环礁周边浅中部深，中部水深约70米，其顶部离水面最浅的在13~15米之间，较长的暗沙多分布在环礁四周。
如北缘的比微暗沙，东西长8海里；美滨暗沙，东西长5海里；西缘的华夏暗沙，东西长3海里；南缘的波伏暗沙和东缘的武勇暗沙，东西各延长2海里。
