人民监督员制度的基本特征
- 格式:docx
- 大小:18.34 KB
- 文档页数:4
人民监督员工作存在的突出问题及建议人民监督员是社会监督体系的重要组成部分,承担着监督和监管企业员工的责任和使命。
然而,人民监督员的工作中存在一些突出问题,需要引起关注和改进。
以下是一些主要问题和相应的建议:1. 缺乏专业知识和技能:一些人民监督员缺乏相关的专业知识和技能,导致监督工作的质量和效果不佳。
建议加强监督员的培训,提高他们的专业素质,使他们能够更好地理解和监督员工的工作。
2. 信息获取不足:人民监督员在监督员工时,往往缺乏全面和准确的信息,导致监督结果不够客观和有说服力。
建议加强监督员对相关信息的获取途径和方法的培训,提高他们获取信息的能力,确保监督工作的准确性和公正性。
3. 不独立、不公正:一些人民监督员可能受到利益关系或其他因素的影响,导致他们在监督员工时不独立和不公正。
建议建立独立的监督机构或委员会,对人民监督员进行事前审查和事后评估,确保他们的监督工作客观、公正、独立。
4. 缺乏有效沟通和引导:人民监督员在对员工进行监督时,往往缺乏有效的沟通和引导能力,难以达到监督的目的。
建议加强监督员的沟通技巧培训,提高他们在与员工交流和引导时的能力,增加监督的针对性和有效性。
5. 惩罚手段不足:对于违反职业道德或法律法规的员工,人民监督员往往缺乏有效的惩罚手段,无法对其进行制裁。
建议建立健全的监督制度和法律法规体系,为人民监督员提供相应的惩罚权力和手段,以保证监督工作的实效性和权威性。
总之,人民监督员工作存在的问题主要集中在专业知识和技能、信息获取、独立和公正、沟通和引导、惩罚手段等方面。
通过加强培训、提高信息获取能力、确保独立和公正、加强沟通技巧培训、建立健全的制度和法律法规,可以有效地解决这些问题,提高人民监督员的工作质量和效果。
作为社会监督体系的关键组成部分,人民监督员在监督员工的工作中发挥着重要的作用,也面临着许多问题。
以下将进一步探讨这些问题,并提出相应的建议。
首先,人民监督员有时缺乏行业专业知识和技能,导致他们难以准确评估员工的工作表现。
在人民监督员聘任仪式上的讲话稿同志们:今天,我们在这里隆重举行吴堡县人民检察院人民监督员聘任仪式。
在这里,让我代表检察院的全体干警向受聘的各位人民监督员表示热烈欢迎!我们检察院聘任人民监督员是我县政治生活中的一件大事,标志着我县民主法制建设又迈出可喜的一步,借此机会,我简单的讲以下三个方面的内容:一、深刻认识人民监督员制度的重大意义推行人民监督员制度是高检院根据党中央关于推进司法体制改革的精神,着眼于解决查办职务犯罪存在的突出问题,目的是加强对检察机关查办职务犯罪工作的监督,从制度上保证检察权的正确行使。
人民监督员制度的实行,不仅直接体现了刑事诉讼程序中的民主监督,创建了一条落实民主监督的新途径,而且有助于促进检察机关提高职务犯罪案件的查办质量,从而确保司法公正的实现。
人民监督员制度是一项切合法治观念、富于时代精神的制度探索和创新。
推进司法体制改革,建设法制社会,是党的十七大确定的一项重要任务。
建设法制社会,就要使法律尊严被普遍的维护,法律得到公正的实施,法律真正被贯彻到人们的日常生活中。
建立法制社会,除了法律监督的职能部门外,广泛的社会参与也是必要的。
人民监督员对检察机关的监督就是社会监督的一种具体表现形式。
人民检察院是法律监督职能部门,一方面可以通过教育和加强内部监督来完善其科学化、规范化的管理。
另一方面通过人民监督员制度,借助社会力量,促进检察机关内部的规范和制约。
这种拓宽了外部监督渠道的措施,不仅能加强检察队伍建设,提高检察队伍素质,而且能更充分地实现社会公平正义。
人民监督员的外部监督对检察机关正确实施法律和防止司法腐败具有重要作用。
它可以保证执法、司法、守法等各项法律实施活动符合法律规范,可以避免和纠正执法、司法偏差,可以防止检察机关工作人员以权谋私、徇私枉法等腐败现象,更好地维护司法公正。
二、认真贯彻落实人民监督员基本制度我们检察院要提高推行人民监督员制度重要性的认识,转变执法观念,树立监督者也要接受监督的意识,自觉接受人民监督员的监督。
医院行风建设社会监督员制度背景随着社会发展和人民生活水平的提高,医疗卫生服务需求不断增加,医院作为医疗卫生服务的主要场所,除了提供医疗服务外,也承担着重要的社会责任。
医院的行风、医德、医风、医德、服务质量等方面的问题直接影响着医患之间的关系,甚至会危害患者的生命健康和医疗安全。
为确保医院行风建设的有效实施,需要加强对医院的监督和管理,及时发现和解决医院的问题,保障患者权益和医疗安全。
因此,建立医院行风建设社会监督员制度具有非常重要的实践意义。
概述医院行风建设社会监督员是由公众自愿担任的代表医院外部利益相关方、具有专业素质和社会公信力的人员,用于监督医院行风的建设和医疗质量的改进。
监督员的工作重点是监督医院内部医疗服务、工作流程和管理规范等方面的情况,发现问题及时反馈到医院管理部门,推动问题的解决。
同时,监督员还要协助医院教育患者、宣传医学知识,推进医患关系和谐的发展。
该制度旨在建立医患沟通互动的平台,增强医院对公众的透明度和信赖度,有助于提升社会对医院的信任度和满意度。
工作内容1.每名监督员需负责监督一个特定的医院或医院的特定科室,并定期(一般为每月)检查医院的医疗服务流程、服务质量和管理规范等方面,以及医患关系、医师职业道德、医院环境等方面的问题,形成监督报告并提交给医院管理部门。
2.监督员可通过医院设置的监督通道,向医院管理部门和社会反映医院服务的问题、医患纠纷和资金使用等情况。
3.监督员要参与医院的各种医疗服务质量和医院建设的会议、讲解、培训等活动,了解医院的发展动态和服务情况,为建议医院改进服务和提高服务质量提供有利的信息。
4.监督员要协调医院和患者之间的关系,积极争取患者的信任和支持,促进医患关系的和谐发展。
5.监督员应当具备独立思考、公正客观、积极进取、服务于公众等素质,为了说明自己的工作目标和监督方式,可以向社会公布监督员的姓名和联系方式。
作用1.加强医院管理和监督,及时发现和解决医院的问题。
人民监督员制度工作总结8篇第1篇示例:人民监督员制度是我国社会管理的一项创新举措,旨在加强群众监督、促进社会和谐稳定。
经过一段时间的实践探索,人民监督员制度已经取得了一定成效,为各级政府的工作提供了重要的支持和帮助。
下面对人民监督员制度的工作进行总结如下:一、制度规范化人民监督员制度在实施过程中,规范性得到不断加强。
各级政府制定了相关文件和法规,明确了人民监督员的职责、权利和工作程序,为人民监督员的工作提供了良好的制度保障。
各地政府也建立了健全的监督员队伍,组织开展培训和考核,提高了监督员的专业水平和工作效率。
二、工作覆盖面广人民监督员通过各种方式,密切联系群众,收集社会各界的意见和建议,为政府提供了及时、准确的信息。
监督员在各个领域进行工作,涉及到经济、社会、环境等各个方面,实现了全方位、多角度的监督。
在一些重大事件发生时,监督员还能够及时介入,协助政府解决问题,切实维护了人民群众的利益。
三、监督效果明显通过人民监督员制度的实施,政府的工作得到了有效监督和改进。
监督员通过向政府反映问题、提出建议,引起了政府的重视,推动了政府的改革创新。
一些监督员还与政府部门合作,参与政策制定、评估项目效果等工作,为政府提供了重要的参考依据,促进了政府的决策科学化、民主化。
四、改进机制不断深化在工作实践中,人民监督员制度也面临一些困难和挑战。
有的监督员工作不细致,只是形式主义,没有真正发挥监督作用;有的监督员缺乏专业知识和技能,无法有效地开展工作。
各级政府需要不断改进相关机制,加强对监督员的培训和考核,提高监督员的工作效能和质量。
五、加强宣传教育为了进一步提高人民监督员制度的知名度和影响力,政府需要加强对该制度的宣传教育。
可以通过举办讲座、举办展览、出版宣传资料等方式,向公众介绍该制度的意义和作用,激发人民群众参与监督的热情和积极性。
政府还可以借助各种社交网络平台,扩大宣传范围,提高传播效果。
人民监督员制度是我国社会管理的一项重要创新,取得了一定成效。
论人民监督员制度的改革与完善
一、完善人民监督员选举程序与资格条件
人民监督员是由居民自行推举,经各级人民代表大会确认,履行一定监督职责的公民
代表。
在选举程序上,应该进一步明确程序,防范干预与造假。
特别是在乡村地区,应该
借助广告、演讲与政策宣传等方式,加强群众的选举意识,提高居民监督员的产生率。
在
监督员资格方面,应该强化对资格条件的要求,例如要求年龄较大的候选人具有一定的社
会经验与组织能力等。
二、规范人民监督员的行为标准
三、设定适当的制度保障
人民监督员制度的改革与完善,不仅要从操作层面和文化层面入手,更要在政策层面
建立起一套完善的制度保障。
例如,可以通过建立人民监督员机构,为其提供场所、设备
与基本工资待遇等资金条件。
同时,政府部门也应该加强对人民监督员的支持与配合,为
其正常履行职责创造良好的工作环境与条件。
四、引入其他社会力量
除了改革制度保障以外,还可以进一步引入其他社会力量参与人民监督员制度的建设
与实践。
例如,可以针对不同行业、不同领域,组织专家、学者、媒体等组成监督团体,
做出定期性的监督报告,推动政府部门改善工作和推进制度改革。
同时,可以将人民监督
员制度作为民间组织和公民社会发展的重点,鼓励社会组织、企业、民间机构等参与其中。
以上就是论人民监督员制度的改革与完善的一些思路与探讨。
总体而言,人民监督员
制度的发展需要呼唤政府与社会的合作与支持,时刻以人民的利益为出发点,保护人民的
权益与利益,推动社会公正与健康的发展。
人民监督员选任制度探索[摘要]人民监督员制度是最高人民检察院为贯彻司法改革而推行的一项重大改革措施。
它充分体现了权利制约权力、主权在民、民众参与司法和司法民主的理念。
人民监督员制度作为一项检察机关的外部监督制度,有利于对检察权的监督和制约,但在选任方式、资格条件、人数和范围等方面还存在一些缺陷,必须采取有效措施去完善它。
[关键词]人民监督员;选任;司法民主;困境;出路人民监督员制度是贯彻宪法和人民检察院组织法中人民群众参与法制建设的精神,推进司法体制改革,实现社会公平和正义的重大举措。
从实践效果来看,这一制度的实施,对于进一步强化法律监督,化解社会矛盾,防止侦查权的滥用,促进人权保障等起到明显的成效。
然而,从这一制度的运行情况来看,人民监督员制度还存在一些亟待明确和规范的突出问题。
人民监督员的选任就是这些问题中的重要一项。
按照最高检以及省、自治区、直辖市的现行规定,检察机关的人民监督员由检察机关自己选任,并由检察长颁发聘书。
这一做法,不仅合理性存在疑问,而且在实践中也造成了人民监督员选任的随意性,降低了人民监督员的威信,不利于达成人民监督员制度设立的初衷。
因而,有必要从该制度设计的合理性方面对这一制度进行反思,并在借鉴其他制度的基础,提出完善这一制度的意见和建议。
一、我国现行人民监督员选任制度的理论基础一切不受制约的权力都会导致腐败,正如孟德斯鸠在《论法的精神》中所说,“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。
有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才停止。
” [1]在我国,检察机关是法定的法律监督机关,但检察机关在查办职务犯罪时,又有谁来监督它呢?为了保证检察机关秉公执法,维护公平正义,利用人民权利监督国家权力的人民监督员制度应运而生。
人民监督员制度,是指依据民主法治的宪政原则,由职权机关遵循一定规则推举选人的人民监督员,按照一定的规范与程序,对法律监督机关管辖的职务犯罪案件行使自由裁量权进行程序性监督,以规制职务犯罪侦查权、侦查监督权、起诉权,保障其有序、公正、廉洁运行,维护公平正义的一种新型社会监督制度[2]。
如何做好人民监督员工作的几点建议如何做好人民监督员工作的几点建议:1. 加强法律法规学习:作为人民监督员,首先要了解和熟悉相关的法律法规,包括监督员的权利和职责、员工的权益保护等方面的规定。
只有对法律法规有深入的了解,才能更好地履行监督员的职责,确保员工的合法权益。
2. 具备专业知识:作为人民监督员,要具备一定的专业知识,尤其是对所监督的领域有一定的了解和掌握。
只有对相关的行业背景和业务流程有所了解,才能更好地发现和解决问题,提高监督工作的效果。
3. 保持独立公正:人民监督员必须保持独立公正的原则,不受任何利益的干扰。
在履行监督职责的过程中,要客观公正地对待问题,不偏袒任何一方,真正做到公正无私。
4. 加强沟通能力:监督员要善于与被监督对象进行沟通,及时了解他们的需求和意见。
只有与员工建立良好的沟通渠道,才能更好地发现和解决问题,促进工作的顺利开展。
5. 注重工作方法和技巧:人民监督员在工作中要注重方法和技巧的运用。
可以通过定期召开座谈会、组织员工培训等方式,提高监督工作的针对性和有效性。
6. 加强信息收集和分析:人民监督员要善于收集和分析相关的信息,及时掌握员工的工作情况和问题。
可以通过定期走访、查阅资料、收集意见等方式,了解员工的实际情况,保障监督工作的准确性和及时性。
7. 提供有效建议和意见:人民监督员要具备提出有效建议和意见的能力。
可以针对发现的问题,提出具体的改进措施和建议,帮助被监督对象解决问题,促进工作的改进和发展。
8. 加强自身素质提升:人民监督员要不断提升自身的素质和能力,包括学习新知识、提高工作技能、增强业务能力等方面。
只有不断提升自身的素质,才能更好地履行监督员的职责,推动监督工作的有效开展。
9. 建立良好的工作记录和档案:人民监督员要建立良好的工作记录和档案,记录工作过程和结果。
可以通过书面报告、电子文档等形式,将工作记录下来,方便后续的查阅和总结,为监督工作提供有力的证据和依据。
Legal Sys t em A n d Soci et yf叁整』查塾垒三!!!竺!!望堕l蓄豳蟹鋈蘑人厌监督是的产生与管理之研宓郑建伟摘要人民监督员制度是在检察机关外部进行的群众性监督制度。
人民监督员可由司法行政机关提请人大常委会批准任命,依照我国《社会团体登记管理条例))成立人民监督员委员会,负责人民监督员的日常管理工作,接受司法行政机关的指导。
关键词人民监督员司法体制自侦案件中图分类号:D926.1文献标识码:A文章编号:i009.0592(2016)11-193.02实行人民监督员制度是检察机关根据党的十六大关于推进司法体制改革的精神,在现行法律制度的框架下,为解决检察机关直接侦查案件缺乏有效外部监督的问题而进行的一项重要探索。
人民监督员制度的创设,符合我国社会发展进步的总体方向,符合我国司法体制改革的终极目标。
人民监督员制度作为一件新生事物,它既要经过实践的检验,又要在实践中不断地加以调整、充实和完善,只有这样,才能逐步显示其强大的生命力。
一、人民监督员的产生(一)人民监督员制度的性质人民监督员制度规定,在人民群众中选任人民监督员,对检察机关查办自侦案件活动进行监督。
这一制度的意义在于,打破了检察机关在查办自侦案件中立案、侦查、撤案、逮捕、起诉等诉讼活动封闭运行的状态,将最容易发生问题的“犯罪嫌疑人不服逮捕决定”、“撤销案件”、“不起诉”的“三类案件”以及“应当立案而不立案或不应当立案而立案的”等“五种情形”置于人民监督员监督之下,增强了检察机关自侦工作的透明度,促进了检察机关及其检察人员依法行使检察权,以实现公平正义,其意义重大则不言而喻。
人民监督员制度的性质,是人民群众对检察机关进行的外部监督,体现了监督的人民性。
所谓人民监督,是指在人民当家作主的社会主义国家里,权力的所有者为保证权力在正当范围内和预定轨道上运行,对委托出去的权力以及权力的行使者进行的监察、督促和控制。
人民监督的内容包括权力监督和权利监督两个方面。
警风警纪监督员制度第一条为加强警风警纪建设,规范公安机关和人民警察执法行为,根据《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关督察条例》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度所称警风警纪监督员(以下简称监督员),是指由公安机关聘请,对社会公众开放,具有良好品行、丰富经验和社会影响力的人员,负责对公安机关和人民警察的执法行为、纪律作风等进行监督和提出建议。
第三条监督员的聘请和管理,应当遵循公开、公平、公正的原则。
第四条监督员的职责:(一)监督公安机关和人民警察的执法行为,对发现的违法违纪行为及时提出意见和建议;(二)对公安机关和人民警察的工作作风、服务态度等进行评价,提出改进建议;(三)参与公安机关组织的警风警纪评议活动,对公安机关和人民警察的工作进行评议;(四)向公安机关提供社会公众对警风警纪的意见和建议;(五)其他与警风警纪建设相关的工作。
第五条监督员的权利:(一)参加公安机关组织的培训、座谈等活动,了解公安机关的工作情况和警风警纪建设进展;(二)根据工作需要,向公安机关提出查阅相关文件、资料和信息的请求;(三)在履行职责过程中,享有知情权、表达权和监督权;(四)其他与履行职责相关的权利。
第六条监督员应当遵守以下规定:(一)严格遵守国家法律法规,具有良好的品行和职业道德;(二)客观、公正地评价公安机关和人民警察的工作,不得偏袒或者损害公安机关和人民警察的合法权益;(三)保守国家和公安机关的秘密,不得泄露工作过程中知悉的信息;(四)不得利用监督员的身份和职务便利,为自己或者他人谋取私利;(五)不得干预公安机关的内部管理事务。
第七条公安机关应当为监督员提供必要的工作条件,协助监督员履行职责:(一)向监督员提供公安机关的工作情况、警风警纪建设进展等相关信息;(二)定期组织监督员开展培训、座谈等活动,了解公安机关的工作情况和警风警纪建设进展;(三)对监督员提出的意见和建议,要认真听取、及时反馈,并在工作中予以改进;(四)为监督员提供必要的查阅文件、资料和信息的便利。
最高人民检察院关于印发《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》的通知各级人民检察院:《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》已经2019年6月28日最高人民检察院第十三届检察委员会第二十次会议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
各地在实施过程中遇到的重要情况和问题,请及时报告。
最高人民检察院2019年8月27日人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定(2019年6月28日最高人民检察院第十三届检察委员会第二十次会议通过)第一条为了健全检察权运行的外部监督制约机制,保障人民监督员依法履行职责,促进司法公正,提升司法公信,根据《中华人民共和国人民检察院组织法》等规定,制定本规定。
第二条人民检察院的办案活动依照法律和本规定接受人民监督员的监督。
第三条人民监督员依法、独立、公正履行监督职责。
人民监督员行使监督权受法律保护。
人民监督员履行监督职责,应当遵守国家法律、法规和保密规定。
第四条人民检察院应当保障人民监督员履行监督职责,自觉接受人民监督员的监督。
第五条人民监督员的选任和培训、考核等管理工作,依照相关规定由司法行政机关负责,人民检察院予以配合协助。
第六条各级人民检察院应当明确负责人民监督员工作的机构。
人民监督员工作机构的主要职责是:(一)组织人民监督员监督办案活动;(二)通报检察工作情况;(三)受理、审查、办理人民监督员提出的监督要求和相关材料;(四)协调、督促相关部门办理监督事项;(五)反馈监督案件处理结果;(六)有关人民监督员履职的其他工作。
人民监督员制度的基本特征
人民监督员制度,是按照有关规定产生的人民监督员,代表人民群众,依照宪法赋予的权利,独立地对检察机关部分案件行使监督权,以促进公正执法的一项民主监督程序。
在实践中,该制度形成了自身的基本特征,即监督性质的民主性、监督机制的独立性、监督功能的预防性、监督手段的直接性、监督方式的多样性。
这些特征使该制度区别于其它的监督(如党委的监督、人大的监督、政协的监督、舆论的监督等),彰显出独特的自身价值和法制功能。
一、监督性质的民主性是人民监督员制度的本质特征
人民监督员制度是人民群众通过人民监督员对检察机关直接行使监督权的新途径,体现了人民群众当家作主的精神,其制度来源于我国宪法确立的社会主义民主集中制。
民主集中制是宪法规定的国家机关组织活动原则,反映了我国人民代表大会制度下人民与国家、国家机关间(包括上下级国家机关间)的关系。
民主集中制也是检察机关组织活动的原则,因此,民主集中制也就成为,确立反映人民群众与检察机关关系的人民监督员制度的法律依据之一。
人民监督员制度在我国监督体系中,属于民主监督的范畴。
这种监督的民主性,首先体现在人民监督员是代表人民群众对检察工作的监督。
虽然现行法律上还未明确规定人民监督员制度,但是我们可以从《宪法》第二条“中华人民共和国的一切权力属于人民”、“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务”和第二十七条“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经
常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务”的规定,找到实行这项民主监督制度的法律依据。
其次,在制度的设计上也体现了民主性的本质特征。
一是以会议的形式对监督案件进行评议;二是人民监督员评议案件实行票决制,表决意见以多数票为准;三是每次会议推选一名主持人,轮流主持;四是少数意见也一并记录在案,供检察长和检委会审查。
再次,民主性还体现在人民监督员组成的广泛性上。
人民监督员经过机关、团体、企事业单位推荐,来自不同的岗位,不同的阶层,有着不同的身份,具有广泛的代表性。
正因人民监督员制度的民主性,使得这项制度赢得了社会公信力,得到了社会各界的认可。
人民监督员的民主监督与人大的监督不同。
人大的监督是权力监督,人大及其常委会对监督对象行使监督权时,所作出的决议、决定具有强制性,被监督对象必须执行。
人民监督员的监督意见不具有强制性。
人民监督员的民主监督与政协的监督不同。
民主监督不是政协监督的专用名词,政协的民主监督是指民主党派的监督,其监督的主体是民主党派。
而人民监督员的民主监督是指人民群众的监督,监督的主体是广大人民群众。
二、监督机制的独立性是人民监督员制度的程序特征
人民监督员制度的建立,是现行检察制度基本框架内的一项制度创新,“新”就新在其自身机制的独立性。
主要体现在五个方面:一是程序设计上的独立性。
它是检察机关办案过程中的一个独立环节,既不影响检察权的独立行使,又不与检察机关内部监督或其它监督机制混同,
是一种独立的程序性监督。
二是监督运行方式的独立性。
(1)人民监督员评议案件时,案件承办检察官只介绍案情和适用法律的情况,不参加评议案件;(2)检察机关的其它人员,除担任记录的工作人员外,也不参加旁听;(3)人民监督员评议案件独立发表意见。
三是人民监督员地位的独立性。
人民监督员不依附于任何单位或组织,站在客观公正的立场上独立评议案件。
既不站在当事人一边,也不站在检察机关一边。
四是表决结果的独立性。
评议表决意见直接送检察长审查或进入检委会,不需其它环节的审批。
五是人民监督员身份的独立性,可以以监督员名义应邀列席检委会或参加有关执法检查。
六是监督形式具有独立性,是来自检察机关以外的外部监督。
当然,我们还应看到,人民监督员制度的独立性不是绝对的,而是相对的。
其相对性体现在:第一,人民监督员制度不能脱离检察制度框架而单独存在。
第二,人民监督员的监督评议意见不是一经作出就生效,它必须接受检察长及检委会的审查采纳后,才产生法律意义上的效力。
第三,监督范围是有限的、相对的。
主要是对检察机关自侦案件中的三类案件(不服逮捕决定、拟撤销案件、拟不起诉案件)实施监督,而不是对检察机关所有案件的监督。
第四,监督权的行使是有限的。
对应当监督的案件,也不是介入案件的立案、侦察全过程,而是对案件处理意见作程序性的监督。
第五,检委会可以否决人民监督员的表决意见。
综上,也可以把独立性表达为相对独立性。