《经济师》２００８年第ｌ２期 ●新视点
坚持科学发展观 促进高等教育叉好叉快发展
摘要：深刻理解科学发展观的科学内涵，必须牢牢把握发展这个
第一要义，牢牢把握以人为本这个核心，牢牢把握全面协调可持续发展
这个基本要求，牢牢把握统筹兼顾这个根本方法。促进高等教育又好又
快发展，必须要以科学发展观为指导，切实解决好高等教育投入不足这
一带有普遍性的突出问题。
关键词：科学发展观高等教育 高等教育投入
中图分类号：Ｇ６４ 文献标识码：Ａ
文章编号：１００４－４９１４（２００８）１２—０６１－０２
党的十七大报告全面深刻地阐述了科学发展，并把科学发展观与邓
小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为中国特色社会主义理论体
系的重要组成部分。这无疑为中国未来坚持以人为本，可持续发展提供 了坚实的保证，使中国特色社会主义道路的发展方向更加清晰。用十七
大精神指导高校的改革与发展，最主要的就是要深刻理解和贯彻落实科
学发展观。
一、深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质
科学发展观是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”
重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。理解和领会科学发展观的
深刻内涵，关键要把握好以下几个方面：
１．牢牢把握发展这个第一要义。我国仍处于并将长期处于社会主义
初级阶段，这是我党历经艰难曲折后对基本国情做出的最重要的判断。
经过３０年的改革发展，我国社会呈现出了一系列发展的阶段性特征，这
是我国社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。一方 面，我国经济建设取得了举世瞩目的成就，综合国力显著增长；另一方
面，我国生产力总体水平还不高。自主创新能力还不强，长期形成的结构
性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；影响发展的体制机制性障碍依 然存在，改革攻坚面临着深层次的矛盾；收入分配差距拉大趋势还未根
本扭转，区域发展不平衡，统筹兼顾，协调发展的任务艰巨；人民群众精
神文化需要日益旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性
践行科学发展观
冷静判断当前形势
当前及今后一个时期，我们面临
的内外部经营环境正经历着深刻的变
化。一是金融危机影响逐渐加大。今
年以来，受美国金融危机引发的全球
经济金融动荡与国内经济结构优化调
整和经济发展方式科学转变的叠加效
应影响，中国经济也难以独善其身，
经济社会面临严峻考验，由此引发的
实体经济风险加大，不确定性因素增
加。二是风险防控形势更加严峻。世
界经济下行趋势已成必然，经济下滑
将促使企业进一步分化，客户质量和
结构动态调整速度加快，市场风险不
确定因素增加，不良贷款反弹压力增
大，风险防控形势更加严峻，给襄樊
分行加快有效发展带来巨大挑战。三
是农行股改后要求更高。农行股改作
为国有商业银行股改的收官之战，其
重要性及由此引发的社会关注度越来
越大。股改后，服务“三农”工作的
要求更高，追求利润最大化目标将更
加突出，同时，如何在落实好面向“三农”市场定位的同时，全面提升
城市市场竞争力，努力实现城乡业务
协调和可持续发展；如何适应股改后
透明要求高、监管标准高、业绩压力
大的新挑战，推进新发展等等。总
之，农行股份制改革之后，对未来改
革、发展、管理等提出了更多更高的
要求。四是考评方式变化更大。农行
股份制改革之后，内部组织体系、考
评政策和资源配置方式等都将发生根
本性变化，对现有的经营模式和增长
方式的转变提出了更紧迫的要求。
尽管内外部环境对分行工作提出
了严峻挑战，但也面临着难得发展的
机遇。
一是经济波动中的调整机遇。为
应对国际金融危机对中国实体经济的
影响，党中央、国务院出台了“进一
步扩大内需、促进经济增长”的十条
措施，并将“稳健”的财政政策和
“适度从紧”的货币政策调整为“积
极”的财政政策和“适度宽松”的货
币政策，“双松”的宏观环境和扩大内需的措施有利于减缓经济增长的波
动性，降低经济增长下滑的风险。此
举不仅有利于改善银行的经营环境，
而且也为银行带来了商机，是一个难
得机遇。二是本土经济的发展机遇。
从襄樊整体经济环境看，襄樊市的产
业结构基本上是一种内需性的，外向
乐山市
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、农业局。促进农业又好又快发展
2008年，乐山市农
业局在中共乐山市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指
导，认真贯彻落实十七
届三中全会和市委五届
七次全会精神，紧紧围
绕“产业提升年”、“民生工程”、灾后恢
复重建等省市重要决策
部署，坚持把生产发展上：四川省农业厅厅长任水昌(左二)等领导视察乐山市春耕生产。放在首位，以发展现代农业为着力点，认真组织实
施民生工程，狠抓灾后恢复重建，深入开展“粮油
高产创建活动”。农业科技推广进一步加快；农业
特色优势产业正在形成，以茶叶、蔬菜产业化为重
点的特色优势农业撑起农民增收大梁；农产品检验
上：乐山市农业局领导班子与全市农业工作者共同研究农业生产发展方略。
上：农业技术人员田间指导生产。
下：旱地新三熟“麦一玉豆”种植新模式。检测体系
进一步完
善，农产
品质量安
全监管得I：二计r■蛹F‘：=-．I…一
上：2008#乐山市粮油高产创新活动在犍为县启动。左：中共乐山市委书记姜晓亭(左三)等领导视察玉米生产情况。
到全面加强；农业生产条件和农业生态环境得到明显改善，农业综合生产
能力迅速增强；农业科技培训力度进一加大，农民素质进一步提高；农村
民主监督管理进一步规范，农民合法权益得到较好保护，农业工作取得了
显著成效，促进了粮食稳定增产、农民持续增收、农村更加和谐稳定。全
年完成粮食总产111．3万吨，较上年增JJH3．26万吨，增长3％，种植业农民
人均增收109．14元，增幅10．6％。为保障乐山市粮食安全、维护农村稳
定、促进全市经济又快又好发展作出了积极贡献。
上：坚持送农业科技下乡。上：大力开展实用技术
下：抓好病虫害统防统治培训。
下：高标准无公害茶叶生产基地。上：检测人员对农产品中重金属含量化验分析。
下：脱毒马铃薯为民族地区增产增收提供了有力支撑。
科学发展观，是以胡锦涛为核心 的党的第四代领导集体的智慧结晶。 在十七大报告中，胡总书记全面深刻 阐述了科学发展观的深刻涵义和治国 方略，指出：“科学发展观，是对党 的三代中央领导集体关于发展的重要 思想的继承和发展，是马克思主义关 于发展的世界观和方法论的集中体 现，是同马克思列宁主义、毛泽东思 想、邓小平理论和‘三个代表’重要 思想既一脉相承又与时俱进的科学理 论，是我国经济社会发展的重要指导方 针，是发展中国特色社会主义必须坚 持和贯彻的重大战略思想”。 一、科学发展观的深刻内涵和基 本要求 科学发展观，是立足社会主义初 级阶段基本国情，总结我国发展实 践，借鉴国外发展经验，适应新的发 展要求提出来的。科学发展规的提 出，是马克思主义中国化的新进展， 是中国特色社会主义理论体系的新成 果。深入贯彻落实科学发展观，要求 我们首先要对科学发展观的历史地 位、科学内涵和根本要求有着深刻的 认识和理解。十七大报告指出：“科 学发展观，第一要义是发展，核心是 以人为本，基本要求是全面协调可持 续，根本方法是统筹兼顾。” （一）必须坚持把发展作为党执政 兴国的第一要务。党的十七大报告开 宗明义地强调了发展的重要性，揭示 和概括了发展在科学发展观全部内容 中的首要地位，指明了发展在实际生 活中的重要作用，是理解和贯彻科学 发展观必须抓住的首要一环。发展是 第一位的，是绝对的。发展对于全面 建设小康社会。加快社会主义现代 化，具有决定性的意义。 （二）必须坚持以人为本。科学发
・１６・ 展观 推动 校叉好叉
展观内涵丰富，核心内容是以人为 本，也就是把实现、维护、发展最广 大人民的根本利益作为谋求发展的出 发点和落脚点，努力解决人民最关 心、最直接、最现实的利益问题，使 发展成果更多体现在改善民生上。 （三）必须坚持全面协调可持续发 展。全面发展，就是要以经济建设为 中心，全面推进经济、政治、文化、 社会建设，实现社会主义物质文明、 政治文明、精神文明和生态文明的全 面进步。协调发展，就是要促进城乡 之间、区域之间、经济与社会之间、 人与自然之间、国内发展与对外开放 之间协调发展，推进经济、政治、文 化、社会建设的各个环节、各个方面 相协调。可持续发展，就是要促进人 与自然的和谐，实现经济发展和人 １：７、资源、环境相协调，坚持走生产 发展、生活富裕、生态良好的文明发 展道路，保证一代又一代地永续发 展。 二、坚持以科学发展观为指导。 促进学校各项工作全面、协调、可持 续发展 黑龙江省水利工程技术学校作为 全省水利系统唯一所中等职业技术 学校，全面贯彻落实以人为本的科学 发展观，全面贯彻党的教育方针，坚 持“技能立业，素质为本；素质教 育，治学为本”的办学理念，坚持 “一切为了学生，为了学生一切”的 办学宗旨，使学校的招生、教学、管 理、就业等各方面工作得到了全面协 调的发展。 （一）在招生方面，校党委确立了 “坚持标准，兑现承诺”的原则，坚 持不为增数而放宽标准，即不招凑数 生、不招人情生、不招空头生。坚持 讲清承诺，兑现承诺，不唬人、不骗 ； 口刘彦君
