新疆沿边开放

中国新一轮沿边开放：点、线、面广西民族大学教授高歌摘要：把中国比作金凤凰，沿海开放和沿边开放就是其双翅，都强壮了才能高飞。

目前，沿边开放这只翅膀较弱，沿边开发开放的意义就要其强壮起来。

从点、线、面的角度，对沿海开放与沿边开放进行了对比，明确了沿边开放面临的难度和挑战，同时提出了建议。

即在互联互通的基础上，双经济特区（跨境经济合作区）与飞地政策是沿边开放亮点城市成为发展极的首要抓手。

关键词：沿边开放点线面对策现在，基本上是把中国比为一条腾飞的龙。

进入21世纪，尤其是中国GDP总量在世界排名第二后，笔者更主张把中国比为一条欲飞得更高更远的凤。

凤的亲和力远远大于龙，中国在金砖国家中也应该是只金凤凰。

沿海开放和沿边开放就是这只金凤凰的两只翅膀。

这只金凤凰要展翅高飞，目前面临着双翅一强一弱的局面。

中国对外开放是从沿海开始的。

通过沿海城市（点）的开放，形成了一条反“C”的沿海开放线，进而形成了一条沿海开放带（面）。

海上开放这只翅膀强壮之后，另一只翅膀（陆上开放）必需强壮才行。

一旦中国通过沿边开放形成了一条正“C”的沿边开放线，就与沿海开放的反“C”一起形成了“O”型，中国这只金凤凰展翅高飞的时机就真正成熟了。

因此，中国新一论西部大开放战略吹响了沿边开放的号角。

30年前看沿海，30年后看沿边。

如何通过点、线、面来更好地沿边开放就非常值得探讨。

一、中国沿边开放与沿海开放的比较现在，主客观的情况均发生了变化，通过对比沿边开放与沿海开放，有利于做好沿边开放的工作。

（一）“点”开放的重点不同城市均为沿海开放与沿边开放的“点”，也是开放后要达到的目的。

即通过开放要促进城市化的发展，形成辐射力强的城市（群），形成发展极的作用，成为开放带中的亮点。

沿海开放的城市主要是通过海港形成对外开放效应。

中国沿海开放的五大点是“广（深）、大、上、青、天”，地标亮点是上海洋山港。

不同港口所处的区位虽有不同，但是都可以达到世界的主要港口，相互之间存在竞争。

微笑新疆调研报告微笑新疆调研报告近期，我们进行了一次对新疆的调研，以了解当地的人文风情、社会发展和经济状况，以下是我们的观察和总结。

首先，新疆地处我国西部边疆地区，拥有丰富的自然资源和多样的民族文化。

我们参观了巴音布鲁克草原，被那辽阔的草原、蓝天和白云所吸引，不禁感叹大自然的鬼斧神工。

在那里，我们还了解到传统的哈萨克族民俗文化，品尝了他们特色的奶茶和美食，感受到当地的淳朴和宗教信仰的力量。

在乌鲁木齐市，我们参观了大型购物中心和夜市，发现这座城市充满了现代化的氛围、多元文化和活力。

优美的风景和多元文化，使新疆成为了一个引人注目的旅游目的地。

其次，我们注意到新疆在社会发展方面取得了显著的成就。

新疆积极倡导民族团结和宗教和谐，大力推进发展和稳定工作。

当地政府为不同民族提供了平等的发展机会和权利，鼓励各族群众参与到社会建设中。

同时，新疆积极推进经济和文化交流，不断提升人民生活水平，加大了投资力度，促进了经济的发展。

特别是在教育和就业领域，新疆政府采取了一系列措施，帮助民众获取更好的教育和就业机会，取得了显著的成效。

再次，新疆的经济发展迅猛，具有巨大的潜力。

在调研中，我们了解到新疆在沿边开放战略、丝绸之路经济带建设方面发挥着重要的作用。

当地政府积极引导外商投资，努力打造国际化的商业环境。

同时，新疆拥有丰富的矿产资源和农业资源，这为地方经济的发展提供了有力的支持。

近年来，新疆的旅游业也蓬勃发展，吸引了越来越多的国内外游客前来参观旅游。

总的来说，新疆作为我国的边疆地区，具有丰富的人文风情、社会发展和经济潜力。

该地拥有美丽的自然风光和独特的民族文化，通过积极推进发展和稳定工作，新疆取得了显著的成就。

此外，新疆的经济发展迅猛，为地方经济和民众生活水平的提升提供了广阔的空间。

希望通过我们的调研报告，能够更好地宣传新疆的美丽景观和丰富的文化，鼓励更多人前往新疆旅游，以及吸引更多的投资，促进新疆经济的发展。

同时，也希望新疆能够继续加强民族团结和宗教和谐，为全国的发展做出更大的贡献。

沿边开放城市名称、目的及意义沿边开放城市1992年3月以来，我国进一步开放黑龙江省黑河市、绥芬河市，吉林省的珲春市，内蒙古自治区的满洲里市、二连浩特市，新疆维吾尔自治区的伊宁市、塔城市、博乐市，云南省的瑞丽市、畹町市、河口市和广西壮族自治区的凭祥市和东兴镇等1 3个市、镇。

1984年，大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个沿海城市，被国务院批准为全国首批对外开放的城市。

也有把四个经济特区深圳、珠海、汕头和厦门笼统成为开放城市的开放沿海城市的目的和意义中国开放沿海城市的基本目的是为了发挥那里的自然资源优势与经济优势，进一步开展对外经济合作与技术交流，引进外资与先进技术，扩大出口和吸收外汇的能力，加速社会主义现代化的建设。

沿海城市的经济优势表现在：它们是中国经济文化最发达的地区，农业基础好，工业比较发达；企业的经营管理水平比较高，许多优质产品在世界享有很高声誉；水陆交通都很便利，有许多可以停泊万吨轮船的深水良港，可以同世界各国进行交往，对内有比较发达的公路、铁路和江河运输网络相连；科学教育也比较发达，在那里集中了许多优秀的技术人才和经营管理人才，积累了比较丰富的对外开展经济贸易的经验。

据统计，1985年,14个沿海开放城市，工业总产值达2015.85亿元，占全国工业总产值的21.8％。

工业企业拥有职工809万人，全民所有制工业拥有固定资产（原值）745亿元, 创利税333亿元。

沿海港口货物吞吐量31920万吨,铁路货运量11795万吨，公路货运量54392万吨。

各个沿海开放城市都有广大的腹地作为后盾。

它们所联系的地区，有的是某一江河流域或经济区,有的深入到全国各地,历史上就是著名的中心城市。

它们发展经济，原料有来源，产品有市场，劳动力有保证，又有专门的出口产品基础。

只要扩大这些城市的自主权,并给予外商以优惠条件,就可以使这些城市成为中国对外经济关系的窗口与内外经济技术交流的枢纽，通过外引内联为社会主义现代化建设作出更大贡献。

浓墨重彩写大潮——新疆日报首次“边境万里行采访”前前后后张家印【期刊名称】《当代传播》【年(卷),期】1993(0)1【摘要】1992年是不平凡的岁月。

从7月流火,到10月金秋,新疆日报首次组织新疆边境万里行采访,一行5人,历时近百日,行程1.5万公里,深入沿边33个县市、13个口岸和一批农垦师、团场采访,热情宣传了小平同志南巡谈话后新疆沿边开放的如虹气势,书写了新疆加快改革、扩大开放的长轴画卷。

这次事无先例的大范围采访活动是怎样提出和组织的呢? 审时度势果断出兵从1990年起,当时任采通部主任的黄忠富就同有关人员多次酝酿、谋划沿边地区采访问题。

他说:“我们新疆贫穷落后,沿边一带更贫穷、更落后,交通不便,条件艰苦。

【总页数】2页(P24-25)【关键词】沿边开放;报道领域;资源优势;报道体裁;县委书记;通讯报道;三剑客;编辑记者;联动;新闻改革【作者】张家印【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】G206【相关文献】1.本刊联合《人民日报·党建周刊》、人民网·中国共产党新闻网、学习与实践网推出“学习实践万里行”大型专题采访活动 [J],2.浓墨重彩书写时代英雄——《邵阳日报》报道“全国见义勇为先进分子”吕曦东的前前后后 [J], 罗础3.敏锐判断主题浓墨重彩报道——湖北日报“聚焦中部话崛起”战役报道回眸——笔走风云写春秋——读湖北日报“聚焦中部话崛起”报道有感 [J], 陈柏健4.春风伴我万里行——“边境万里行”采访散记 [J], 张杰;艾民;郭复兴5.新疆日报开展“边境万里行”采访活动——宋汉良同志接见采访团成员并讲话[J], 张家印因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

区域经济评论2021.01REGIONAL ECONOMIC REVIEW 【区域开放与合作】中国沿边开发开放的历史演进与发展新特征*申桂萍胡伟于畅摘要：新时期，沿边地区正由边陲之地变为全方位对外开放格局的先手棋和排头兵，推动沿边地区进一步开放是新时期加速形成东西双向开放格局、构建国际国内双循环发展新格局的历史使命。

沿边地区开发开放大致可分为审慎开放阶段（1949—1977年）、开放探索阶段（1978—1991年）、战略起步阶段（1992—2006年）、深入推进阶段（2007—2012年）和经略周边阶段（2013年至今）等5个阶段。

从沿边省/区经济发展现状与特征、沿边开放城市发展现状与特征以及新时期沿边开发开放新特征3个方面进行分析，研究发现：沿边省（区）经济发展压力持续加剧，开发开放整体滞后；沿边开放城市经济建设成效显著，但发展成果并未很好惠及当地居民，且工业空心化特征进一步凸显；沿边开放通道加速健全，以经贸合作促动的科教合作与人文交流呈现稳定增长态势，沿边地区全省开放成为沿边开放发展的新特征。

关键词：沿边地区；开发开放；演进历程；新特征中图分类号：F061.3文献标识码：A文章编号：2095-5766（2021）01-0144-11收稿日期：2020-10-16 *基金项目：研究阐释党的十九大精神国家社会科学基金专项项目“新时代我国区域协调发展战略的理论深化与实践创新研究”（18VSJ022）；中国社会科学院“登峰战略”优势学科（产业经济学）项目。

作者简介：申桂萍，女，经济学博士，中国人民大学应用经济学院博士后（北京100872）。

胡伟，男，经济学博士，管理世界杂志社副研究员（北京100026）。

于畅，男，经济学博士，中国社会科学院工业经济研究所博士后（北京100044）。

一、引言沿边地区历来都具有“双重身份”，既是中国地理版图的“边缘地带”，又是中国与邻近国家、地区进行交流与合作的“前沿地带”。

新疆建设“丝绸之路经济带”核心区的战略考量及举措杜君君（中央民族大学　管理学院，北京　１０００８１）［摘　要］自古以来，新疆就是中国和欧亚的重要的交通要道和枢纽，“一带一路”发展战略中新疆的战略重要性十分突出。

新疆被确立为“丝绸之路经济带”核心区不仅能够极大地推进“一带一路”建设，而且为新疆的发展提供了机遇。

文章通过从新疆地缘优势、交通优势、资源优势、人文优势等方面分析了新疆被确立为“丝绸之路经济带”的战略考量，并进一步分析了新疆作为“丝绸之路经济带”核心区的发展前景。

在此基础上，为新疆在机遇与挑战面前做出了战略考量。

［关键词］新疆；“丝绸之路经济带核心区”；战略优势；前景；举措［ＤＯＩ］１０ １３９３９／ｊ ｃｎｋｉ ｚｇｓｃ ２０１７ １４ １５０ ２０１３年，习近平主席出访哈萨克斯坦，首次提出了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议；２０１５年发布的《推动共建丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确了省份的定位，其中，新疆被定位为“丝绸之路经济带”核心区。

新疆将以其独特的区位优势和向西开放的窗口作用，深化与中、南、西亚等国家和地区的交流合作，从而兴盛“丝绸之路经济带”上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心。

１　新疆成为“丝绸之路经济带”核心区的战略优势１ １　得天独厚的地缘优势新疆维吾尔族自治区是中国面积最大、陆地边境线最长、邻国最多的省份，新疆地处亚欧大陆的中心，与俄罗斯、乌兹别克斯坦等八国边界相邻，拥有一类陆路开放口岸１７个和航口口岸２个，已建成连接内地，辐射中亚、南亚和西亚的安全交通运输网络。

［１］从地缘政治和地缘经济的角度来看，新疆具有的地理位置优势十分明显，占据无可替代的地位。

１ ２　畅通便利的交通优势古代丝绸之路自形成以来就承担着商品交换、人口流动的重任，便利的交通运输是必不可少的，这也为新疆的发展提供了交通运输基础。

新疆边境贸易发展及边贸政策变迁作者：刘婷婷来源：《中国经贸导刊》2011年第21期一、新疆地区边境贸易四个阶段的发展及政策演变历程（一）新疆边境贸易起步及边贸政策摸索阶段（1982—1987年）1、边贸发展状况1982年以后，新疆边境贸易逐步恢复。

1986年新疆地区边贸总额仅为76万美元，1987年边贸总额1604万美元，仅占当年进出口总额的0.5%。

2、边贸政策内容1984年，外经贸部发布我国第一部针对边境贸易制定的政策——《边境小额贸易暂行管理办法》，为我国边境贸易政策的制定奠定基础。

新疆政府也做出“全方位开放，向西倾斜”的决策，边境贸易得到进一步的政策支持。

起步阶段的新疆边境贸易，主体仍然是传统的易货贸易。

外经贸部作为中央政府管理部门制定边贸政策，鼓励边境贸易发展，并将边境贸易纳入对外贸易政策统一管理的范围。

（二）新疆边境贸易发展及边贸政策扶持阶段（1988—1992年）1、边贸发展状况新疆对外开放的县市增加到25个。

第二座亚欧大路桥贯通，实现了我国的兰新铁路和前苏联土西铁路的接轨。

新疆边境贸易呈现蓬勃发展的态势。

一是规模大。

传统的边民互市贸易以及中外双方地方贸易和商人之间的小额贸易都蓬勃发展。

1992年新疆边贸总额占外贸比重的42.3%。

二是速度快。

1991年，新疆边贸总额比上年同期仅增长32.19%，1992年增速则高达229.1%。

三是范围广。

突破了毗邻国家在其接壤地区的两边各20公里内的区域限制，扩大到边境以外的个人、地区和国家。

四是内容新。

由传统的货物交易向经济、技术、劳务、旅游等全面合作方向发展。

2、边贸政策内容这一时期国家大力扶持边境贸易。

1988年，国务院发布《关于加快和深化对外贸易体制改革若干问题的规定》，边境贸易作为进出口贸易的一种特殊形式也获得了积极的发展。

1991年，国务院办公厅发布《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于积极发展边境贸易和经济合作促进边疆繁荣稳定意见的通知》，提出了对边境贸易的一些优惠政策。