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District economy区域经济 |MODERN BUSINESS 现代商业93我国四大经济区域科技创新能力比较研究张小成 郭建林 桂林理工大学管理学院 广西桂林 541004摘要:本文对我国四大经济区域科技创新能力进行比较研究，通过研究得出：我国四大经济区域的社会经济发展水平相差很大，与此相对应的各区域科技创新能力也高低不一；东部经济区域科技创新能力最强，中部经济区域与东北经济区域科技创新能力基本一致，但与东部水平相差较大，而西部经济区域科技创新能力最差，并提出了相应的对策。
关键词:四大经济区域；区域科技创新能力一、 引言学者们分别从内涵、结构、能力、评价等多个角度对于科技创新展开研究，已经形成了较为成熟的理论体系。
对科技创新能力的研究方面，研究者一般从国家层面、区域层面、企业层面开展科技创新能力的评价或比较研究[1]。
区域科技创新能力是指在区域内各科技创新要素的相互作用下，一定区域所具有的优化创新结构和充分发挥创新功能的能力[2]。
在我国，近两年，对于区域科技创新能力的研究开始呈现多元化，学者从更多角度构建区域科技创新能力评价体系，使用多种方法或数学模型对区域科技创新能力进行评价，研究对象也是从县域到省域，再扩大到一定的经济区域，甚至是某一区域的某种产业。
在省域科技创新能力的研究方面，林平、聂春霞等(2014)[3]构建了区域科技创新能力评价指标体系和模糊物元评价模型，对新疆科技创新能力进行评价，得到了新疆科技创新能力的评价结果，最后提出了相关对策和建议。
高晓霞、芮雪琴等(2014)[4]从区域创新投入、创新产出、创新潜力三个方面构建区域创新能力评价指标体系，使用熵值法对中国30省市2001-2010年数据进行处理并对结果分析，明确各区域创新能力的动态变化趋势。
苏明(2013)[5]把科技创新能力分为四个主体方面，构建了区域科技创新能力评价体系，最后运用主成分分析法测算了中国31个省区的科技创新能力大小并进行了排名，接着采用聚类分析法对发展模式相似省份进行归类，最后提出相应的对策和建议。
鲁苏浙粤低碳化发展水平比较研究[摘要]比较分析鲁苏浙粤四省的低碳化发展水平，利用《ipcc 国家温室气体清单指南》的核算方法，从二氧化碳排放总量、二氧化碳排放强度、碳生产率以及产业结构二氧化碳排放等方面对山东、江苏、浙江和广东省进行了比较。
结果表明，鲁苏浙粤的低碳化发展还处在一个较低的水平，四省低碳化发展任重道远。
[关键词]低碳化；低碳经济；山东省[中图分类号] f062.2 [文献标识码] a一、研究背景碳排放导致全球气候变暖问题已经成为当前人类面对的最大的挑战和威胁之一，应对气候变化和能源短缺成为全球共识。
2009年以来全球低碳化浪潮的兴起，为解决气候变化和环境问题提供了一条根本途径，成为继农业文明、工业文明和信息化浪潮之后的第四次世界浪潮。
“高污染、高能耗、高排放”的经济模式和生活方式已成为地球和人类自身的杀手，低碳经济发展模式成为人类的必然选择。
低碳经济不但是未来世界经济发展的趋势，更成为全球经济新的支柱之一。
为顺应全球低碳经济发展趋势，我国提出了可持续发展战略，要求在保持经济快速发展的同时调整产业结构，提高能源利用效率。
2010年两会上，全国政协“一号提案”的内容就是低碳经济发展。
2010年中国低碳发展论坛上，国家发改委发言人表示，我国将在广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市开展低碳城市试点工作。
2012年9月，国务院常务会议决议通过，决定自2013年起将每年6月全国节能宣传周的第三天设立为“全国低碳日”，低碳化发展已经成为推动中国未来发展不容小觑的力量。
二、鲁苏浙粤经济发展现状比较山东省是我国东部沿海的重要省份，位于黄河下游，东临渤海、黄海，与山东半岛与辽东半岛相对，环抱渤海湾。
特殊的地理位置使山东省成为沿黄河经济带与环渤海经济区的交汇点、华北地区和华东地区的结合部，加之又是农业大省，在全国经济格局中占有重要地位。
江苏省地处中国大陆沿海中部和长江、淮河下游，是长江三角洲地区的重要组成部分，江苏省的经济、教育等各项指标都位于全国前列，有“东方硅谷”的美誉，是名副其实的强省。
Science &Technology Vision 科技视界1研究背景与意义《中国区域创新能力评价报告2017》表明,2017年广东、江苏和北京分别名列区域创新能力前三。
《中国区域创新能力评价报告2019》则指出,2019年江苏省区域创新能力仅次于广州和北京,位于第三位,江苏省区域创新能力排名出现了下降,其下降的原因值得深入探究。
本文尝试从省内各区域创新能力发展不均衡的角度出发,利用2014—2018年江苏省的创新要素相关数据,深度探究区域间存在的差异的现状和原因,深层次挖掘江苏省区域创新能力增长的动力,从而提出提升江苏省区域创新能力可持续发展的对策建议。
2相关研究现状熊彼特在《经济发展理论》中最早提出创新概念,他认为创新是生产要素和生产条件的一种新结合[1]。
付星星(2009)综合运用统计学、运筹学方法对江苏省13个城市产业创新进行比较后发现,苏南、苏中、苏北三大区域城市产业创新水平相对集中,产业创新在经济绩效、技术水平和环境能力三个方面存在着明显差异和发展不均衡等问题[2]。
陈乳燕(2006)等学者比较了1997-2001年苏南、苏中和苏北区域创新能力,结论表明苏南的优势非常突出,苏中和苏北属于同一档次[3]。
张立冬(2013)等学者则提出2006-2010年江苏省不同城市存在创新能力差异性呈现先升后降总体缩小的态势,苏南、苏中和苏北区域间的差异大于三大区域内部的差异[4]。
潘飞(2017)研究发现2008-2015年江苏省产业转型升级不断提高,产业转型的方向是第三产业超前发展,但江苏省产业转型升级水平在空间上由南向北递减[5]。
已有的文献中关于江苏三大区域创新能力的研究较多为早期,利用近几年数据进行研究的较为少见,而随着江苏省区域创新能力不断深入,利用近年数据来分析区域创新能力差异以指导其进一步增长更具现实意义。
3江苏各区域创新要素发展现状21世纪初,江苏省政府依据经济发展的特征重新界定了苏南、苏中和苏北三大经济区域的范围,苏南包括南京市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市;苏中包括扬州市、泰州市、南通市;苏北包括徐州市、宿迁市、盐城市、淮安市和连云港市。
我国沿海地区科技创新效率的省域差异研究
尤瑞玲;陈秋玲
【期刊名称】《技术经济与管理研究》
【年(卷),期】2017(000)005
【摘要】科技进步是促进一个国家或地区经济发展的主要动力.为促进我国科技创新活动资源的合理利用,提升综合科技创新能力,必须建立科学合理的科技创新效率评价机制.文章运用超效率DEA,对北京市及我国沿海地区12个省(市、区)2004-2015年的科技创新效率进行评价,并运用Malmquist指数分解及Ward聚类法深入探讨效率变化的省域差异及原因.研究结果表明:总体上看,我国沿海地区科技创新效率的提高主要依赖于技术效率的提高;就省域而言,Ward聚类法可以将12个地区分为三类:高投入高产出型、中投入中产出型和低投入低产出型;科技创新效率的高低与其增长速度不完全成正比.
【总页数】5页(P119-123)
【作者】尤瑞玲;陈秋玲
【作者单位】上海大学经济学院, 上海 200444;上海大学经济学院, 上海 200444【正文语种】中文
【中图分类】F062.4
【相关文献】
1.我国省域高等教育科技创新能力时空差异研究 [J], 朱炎军;宋彩萍
2.我国省域产学研合作效率及效率持续性——基于省域面板数据和DEA-
Malmquist生产率指数法 [J], 仇冬芳;胡正平
3.我国省域农业科技创新效率评价与比较分析 [J], 郭翔宇; 杜旭; 王丹
4.省域医疗服务效率空间差异研究——基于SBM-Lasso-SEM模型 [J], 李翼;张本慧;李晓
5.我国省域海洋科技创新效率研究 [J], 康旺霖;邹玉坤;王垒
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我国数字经济政策制定与实施的省际差异——基于省级规划的文本量化分析张存阳;李晔;沈自强;赵琳方【期刊名称】《科学与管理》【年(卷),期】2023(43)1【摘要】党的“二十大”指出,推动经济高质量发展,构建新发展格局是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
数字经济是经济高质量发展的重要引擎,通过分析现阶段我国数字经济发展规划,能够从全局把握我国数字经济发展现状,明晰发展路径和优化方向。
本文以23份“十四五”数字经济省级政策规划为样本,运用内容分析法,基于数字经济发展任务的视角设定分析框架,并借助软件Nvivo11对政策文本进行编码和研究。
研究发现:省级层面的数字经济政策均将数字经济发展任务进行了本土化调整,我国整体上已形成次第分明、优势互补的数字经济发展布局。
各地政府在产业布局、数字社会建设以及数字经济基础方面均已做好顶层设计并付诸行动;但仍存在企业数字化转型支撑薄弱、社会服务普惠性不足和数字安全防护措施模糊等问题。
基于上述分析,提出针对性的对策建议,助力数字经济高质量发展。
【总页数】9页(P51-59)【作者】张存阳;李晔;沈自强;赵琳方【作者单位】齐鲁工业大学(山东省科学院)山东省科技发展战略研究所【正文语种】中文【中图分类】F49【相关文献】1.政策工具视角下我国海洋经济政策文本量化分析——以《全国海洋经济发展\"十三五\"规划》为例2.政策工具视角下我国海洋经济政策文本量化分析——以《全国海洋经济发展“十三五”规划》为例3.政策工具视角下我国数字经济政策研究--基于省级政府政策文本的内容分析4.政策工具视角下我国数字经济政策研究——基于省级政府政策文本的内容分析5.政策工具视角下我国省级层面健康规划政策文本量化分析因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
２０１４年第３期 ／鲁粤苏浙四省规模以上工业企业技术创新差异及成因／
鲁粤苏浙四省规模以上工业企业技术创新差异及成因
——
基于宏观层面的研究
白全民
（山东省科技发展战略研究所，山东济南２５００１４）
摘要：本研究从宏观角度，对鲁粤苏浙四省规模以上工业企业技术创新差异及成因进行了分析，研究
认为：山东省规模以上工业企业与其它三省相比，技术创新投入、产出以及效率方面都存在较大差
距：政府研发投入带动能力、投入结构、企业开展研发活动以及政策环境等方面存在的差异，对四省
规模以上工业企业技术创新能力的差距具有重要影响作用。
关键词：规模以上工业企业；技术创新；四省比较
中图分类号：Ｆ４２５ 文献标识码：Ａ ＤＯ１：１０．３９６９Ｑ．ｉｓｓｎｌＯ０３—８２５６．２０１４．０３．０１２
工业企业是支撑技术创新、产业发展的重要力
量，其技术创新能力对山东省技术创新体系建设、产
业转型升级都具有举足轻重的作用。本文选取部分代
表性指标，采用中国统计年鉴、工业企业科技活动统
计年鉴以及四省统计年鉴数据，利用统计比较、计量
等方法，对山东省与广东、江苏、浙江三省规模以上
工业企业的技术创新情况进行了分析，并就发现的问
题提出了相应建议。
１ 鲁粤苏浙规模以上工业企业技术创新基本
情况比较
１．１ Ｒ＆Ｄ经费投入情况
Ｒ＆Ｄ经费投入水平是衡量企业创新能力的重要指
标。从投入总量分析，山东省２０１２年规模以上工业企
业Ｒ＆Ｄ经费支出 为９０６亿元，四省中位居第三，江苏
第一（１０８０．３亿元）、广东第二（１０７７．９亿元）、浙江
第四（５８８．６亿元）。为增强数据可比性，利用规模以
上工业企业数量计算Ｒ＆Ｄ经费支出平均值，结果如图
１所示，广东第一、江苏第三、浙江第四，山东省位居
第二位，且与江苏相差并不多。
Ｒ＆Ｄ经费支出额占主营业务收入的比重代表企业
研发投入的强度。由图１可知，广东两年中均最高，
２０１２年为１．１５％；投入总量最少的浙江省，位居第二
位，２０１２年达到了１．０２％；而投入总量最多的江苏
省，比值为０．９１％，位居第三；山东省仅为０．７７％，位
居四省末位。另外，与２０１ｌｑＺ相比，２０１２年其它三省
该指标都得到了较大幅度提高，尤其是浙江省，提高
了０．１５个百分点；而山东省增幅最小，仅增长了０．０３个
百分点。
基金项目：山东省软科学重点项目（２０１３ＲＺＣ０１００１）、济南市软科学重大项目（２０１３０２１５７）
作者简介：白全民（１９８３一），山东聊城人，管理学博士，研究方向为企业技术创新能力、科技政策。
７５
２０１４年第３期 ／鲁粤苏浙四省规模以上工业企业技术创新差异及成因，
本课题组通过向山东省企业发放调查问卷 ，对研 发经费加计扣除减免、高新技术企业减免税两类政策 的落实情况进行了调查，结果显示，两类政策的知晓 度分别为５７％和６６％，而兑现率则为５６％和６４％。在未 享受两类政策的原因中，企业认为“本企业不满足享 受该项政策的要求”占主要原因，紧随其后的“操作 流程不明确，政策条款太复杂，政策手续太繁琐，政 策执行时间太长，企业享受到该政策成本高”和“不 知道该政策”为第二、三个原因，而“知道该项政 策，但有关职能部门没有执行”则排名第四。可见， 山东省创新政策落实难原因是多方面的，需要综合考 虑，找准问题关键，探索适合山东省实际的政策落实 机制 ４ 对策建议 ４．１建立政府Ｒ＆Ｄ投入稳定增长长效机制，有效 提升财政投入的带动能力。一是将增Ｊ］￣ＩＲ＆Ｄ投入目标 任务的完成情况，纳入各级政府、各有关部门年度工 作考核指标和领导干部政绩考察内容，保证政府投入 稳定持续增长。二是创新投入方式，通过确立长期资 助领域、建立创新风险补偿机制、完善财税扶持方式 等措施，采用无偿资助、先导资金＋匹配自筹（或贷 款贴息）和后补助相结合的支持方式，发挥好财政投 入引导作用，带动社会资本广泛参与创新活动。 ４．２调整财政资金投入结构，切实将支持中小微 企业创新作为财政Ｒ＆Ｄ投入的重点领域。对大型企 业，逐步减少在政府投入中所占比重，通过采用后续 奖励等办法，提高其自主研发能力；对中小微企业， 切实增强各级政府及各有关部门对中小微企业创新作
用的认识，调整资助方向，重点加大对公共技术服务
平台建设、孵化器功能提升、扶持基金规模扩大等方
面的投入，为中小微企业提供良好的创新环境。
４．３引导企业有序开展研发活动，提高企业科技
要素集聚能力。一是按照不同创新平台的功能定位，
联合科技、经信、发改等部门实施研发机构能力提升
工程，进一步提升已有研发机构创新能力；二是将已
开展研发活动，但尚未建立研发机构的企业，作为重
点培育对象，择优扶持一批企业建立研发机构；三是
对尚未开展研发活动企业，加强分类管理，引导其积
极开展科研活动。
４．４找准政策落实关键环节，不断改进政策落实
机制。一是建立以科技厅牵头，发改、经信、财政、
地税、国税、工商等部门参与的联席会议机制，加
强部门协调，进一步简化政策流程，减少政策执行时
间，提高政策兑现率；二是根据科技型企业及优惠政
策的特点，将企业负责人或研发活动负责人作为主要
宣传对象，借助信息化手段，改进政策宣传方式，提
高政策知晓度；三是根据山东省企业发展实际，对政
策进行适度调整，并加强企业培训，规范企业行为，
使其达到相关政策法规要求。
注释：
１．规模以上工业企业Ｒ＆Ｄ经费支出来源包括：政府资金、企业资
金、国外资金和其他资金．
２．张丹．政府在企业Ｒ＆Ｄ投入中的作用与定位［Ｊ１．管理科学，
２０１０（６）：４０—４１．
３．共发放问卷１０００份，有效回收４３４份．
（责任编辑：龙蓉）
Ｔｈｅ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ Ｄｉｆｅｒｅｎｃｅｓ ａｎｄ Ｃａｕｓｅｓ ｏｆ Ｓｈａｎｄｏｎｇ，
Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ，Ｊｉａｎｇｓｕ，Ｚｈｅｊｉａｎｇ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ａｂｏｖｅ ｔｈｅ Ｓｃａｌｅ：
Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ Ｍａｃｒｏ－Ｌｅｖｅｌ Ｒｅｓｅａｒｃｈ
ＢＡＩ Ｑｕａｎｍｉｎ
（Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｆｏｒ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｓｈａｎｄｏｎｇ，Ｊｉｎａｎ ２５００１４）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ ｓｔｕｄｙ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｄｉｆｅｒｅｎｃｅｓ ａｎｄ ｃａｕｓｅｓ ｏｆ ｆｏｕｒ ｐｒｏｖｉｎｃｅｓ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ａｂｏｖｅ
ｔｈｅ ｓｃａｌｅ ｆｒｏｍ ａ ｍａｃｒｏ ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ｔｈｅ ｍａｉｎ ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓ：ｔｈｅｒｅ ｉｓ ａ ｂｉｇ ｇａｐ ｂｅｔｗｅｅｎ Ｓｈａｎｄｏｎｇ ａｎｄ ｔｈｒｅｅ ｏｔｈｅｒ ｐｒｏｖｉｎｃｅｓ ｉｎ Ｒ＆Ｄ
ｉｎｐｕｔｓ，ｏｕｔｐｕｔｓ ａｎｄ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ；ｔｈｅ ｄｒｉｖｉｎｇ ａｂｉｌｉｔｙ ａｎｄ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｏｆ ｇｏｖｅｍｍｅｎｔ Ｒ＆Ｄ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ Ｒ＆Ｄ
ａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ，ｐｏｌｉｃｙ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ａｌｅ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｆａｃｔｏｒｓ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ａｂｏｖｅ ｔｈｅ Ｓｃａｌｅ；Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ；Ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ ｏｆ Ｆｏｕｒ Ｐｒｏｖｉｎｃｅｓ
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