秘书参谋

第　１９　页２０１６／１２ （上） 总第２５６期 古代“秘书”参谋职能探析

文／吉林大学文学院 杜运威

【摘要】秘书是一个能够追溯到殷商时期的古老职业，主要为领导出谋划策，处理各种大小事务，更像谋士、谏臣，其

参与政治的职能也更为明显。本文以古代秘书为例，探究他们是如何发挥其参谋职能，借此为现代秘书工作提供指导。

【关键词】古代；秘书；参谋；职能

秘书是一个承上启下、上情下达的岗位，是各个单位、企

业中必不可少的一个重要的岗位。秘书工作除了文化以及一些

事务性的处理之外，讨论决策、发挥其参谋职能也是秘书工作

中必不可少的一项内容。但是现在秘书通常从属上级领导，参

谋职能出现弱化的趋势，不利于领导决策的科学化。因此，研

究古代秘书人员如何行使其参谋职能有利于给当前的秘书从业

人员指明工作方向。

一、秘书职业发展

秘书一词开始最早见于汉代书籍《汉书·刘歆传》中，但

是最开始的这两个字并非指人、岗位，而是指书籍。最早具有

类似秘书职能的是记录皇帝言行的史官，以及巫祝。直至东汉

时期出现了“秘书监”一职，才实现职能与称谓的统一。但该

时期的秘书也仅仅只是掌管图书的人，并无其他实际性的参谋

职能。东汉末年“秘书令”的设置，使得秘书这一官职得到扩

大。明清时逐渐演变成为一种规范化的职业。古代并非一般人

能够胜任秘书一职，不仅需要有渊博的才识，还需要有过人的

智慧。民国时期设有承政厅，设有秘书长、政府文秘职位，从

中央政府到地方国民政府都建立、健全秘书工作制度。再往后

发展，秘书从官职中脱离出来，成为一种普通的社会职业。

二、秘书的职能

秘书是一个综合性强、接触面广的职业，对于从业人员而

言具有较高的职业素养。而我国现代意义上的秘书职业从20世

纪80年代开始，之前的秘书职能并不规范，但是参谋这一职能

却已被“古代秘书”在辅助领导的工作中发挥得淋漓尽致。秘

书的参谋职能是一个从古代就有的辅助性职能，因此秘书在古

代也通常被领导当成谋士、谏臣，也给现代的秘书人员带来了

更多的思考。能够充分发挥参谋职能的人，通常被后世当成智

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秘书之职 重在参谋

作者：贾凡

来源：《中国集体经济》2012年第05期

摘要：随着现代化程度的提高，秘书从业人员越来越多。有数据显示，到2011年，我国就有超过2500万人从事秘书或与秘书职业相关的工作。秘书参谋职能既是秘书学理论中的理论问题，又是秘书工作中的实际问题。帮助领导出谋划策，解决日常工作中的实际问题，行使个人的参谋职能，发挥参谋助手作用，是秘书人员服务领导工作的重要内容。文章即重点阐述秘书参谋职能在秘书实际工作中的重要性。

关键词：秘书工作；参谋职能；重要性

随着我国经济的迅速发展和改革开放的不断深入，我国进入了飞速发展的时代，经济发展速度和对外开放取得了前所未有的巨大成就，与此同时，我国的市场经济体制建设也随着经济社会的发展不断完善。随之而来的就是西方先进管理思想的传入和外资企业的不断涌入。面对着日益激烈的市场竞争，领导在工作中承受着巨大的压力。在这样的社会局势下，领导要避免出现决策上的失误，就急需在日常工作中有人能够在领导难以决断的时候或者决策有所疏漏的时候，为领导出主意、想办法，查漏补缺。秘书无疑是行使这一职能的最佳人选。

因此，秘书早已摆脱了以往“花瓶”的角色，成为了领导日常工作中不可缺少的“智囊”与“臂膀”。现代秘书不仅要为领导提供精力、时间上的辅助，还要为领导提供智能上的支持，即行使个人的参谋职能。秘书在实际工作中能够发挥何种作用，直接影响着机关或单位的运转情况；秘书作用发挥得如何，也对全局工作有着巨大的影响力。同时，随着社会局势的不断发展和变化，时代对秘书提出了越来越高的要求，秘书在日常工作中必须要敢担重任，能担重任；不断提高个人水平，汲取新知识，吸收新营养；立足本职工作，适应环境的更新变化，逐步提高个人综合素质。所以，领导在日常工作中，发挥秘书参谋的辅助作用对决策和管理进行补充和优化是非常重要的。

关于秘书的种类介绍

按型分类可把秘书分：参谋型、文字型、办事型、技术型、公共关系型、财经型、综合型、法律型、涉外型等9 型

还有就是：一、行政类 二、助理类 三、人事类四、公关类 五、业务类

按照秘书人员所从事的工作内容划分，可分为文字秘书、机要秘书、信访秘书、通讯秘书、事务秘书、生活秘书等等。

文字秘书：指从撰拟、处理文稿为主要工作的秘书人员，即人们通常所说的一个机关或单位的“笔杆子”、“秀才”。

机要秘书：指在党政军机关从事机密文电的翻译、处理及保管和秘书。机要秘书常包括译电员、机要保密员等。

信访秘书：指输人民发行人来信工作的秘书人员。信访秘书的职责是通过办信、接访，沟通领导与人员发行人的联系，加速政策的贯彻落实。

通讯秘书：指负责管理通讯事务以及各种通讯设备(如电话总机、电传、传真等)的秘书人员。

生活秘书：指在生物方面经领导提供服务和帮助的秘书人员。通常是专为较高级的领导人配备的。 劳动和社会保障部两年前就开始在全国开展了秘书职业资格鉴定工作，要求秘书持证上岗。秘书职业分秘书(涉外)、秘书(普通)两个种类，每个职业分初级、中级、高级。其中，秘书(涉外)专业外语考核，设英语、日语、俄语____个语种，报考人员可根据自己的专业语种，任选一种语言应试。

要想顺利秘书资格鉴定，也不是轻而易举的事情，看看考试科目你就知道了：秘书资格考试主要考两门：秘书知识测试和秘书技能测试，涉外秘书另外还要参加外语测试。凡知识(技能或外语)单项鉴定成绩合格的，可保留成绩一次，在参加下一次全国统一鉴定时予以免考;若英语单项不及格，也可领取秘书(普通)资格证书。

当然，不同级别的秘书资格，考试难易程度不一样，申报条件也不一样。

关于秘书的种类介绍（2）

秘书是管理和协助工作的专业人员，他们扮演着组织和个人的重要角色。不同类型的秘书在各个行业和组织中承担着不同的职责和责任。在本文中，我们将介绍一些常见的秘书类型。

1. 行政秘书：行政秘书是任职于公司或机构的高级职位，负责管理行政事务并协助高级管理人员。他们的职责包括组织会议、安排行程、处理文件、协调部门之间的沟通等。行政秘书通常需要具备良好的组织能力和沟通能力，能够处理复杂的工作环境。

秘书的作用有哪些

（一）枢纽作用

秘书部门是领导机关的办事机构和辅助部门，是整个管理体系中的子系统。秘书工作在领导工作中起着承上启下、联系内外、沟通左右的枢纽作用。秘书部门被认为是来自上下左右的各种情况、资料、函件、信息的集散地，是领导工作指挥、联络系统的开关，是协调沟通的桥梁。

秘书工作的枢纽作用能否充分发挥，取决于以下两个方面：①是否对信息进行综合加工处理；②是否建立有序高效的联络系统和工作体系。

（二）助手作用

秘书工作之所以十分重要，关键在于它直接为领导服务，起着领导助手的作用。秘书工作的助手作用主要指的是为领导办事，体现在许多方面，如办文、办会、办事、接待等事务性工作。

充分发挥秘书工作的助手作用，关键在于不断提高工作的主动性、预见性，要克服"以为秘书工作只是完成领导交办任务，凡是领导未交办的事就不用办"的片面认识。

（三）参谋作用

秘书工作的参谋作用是对秘书工作提出的高要求，体现在秘书工作的各个方面，其中最突出地体现在对领导决策的辅助工作上，主要表现在：

（1）为领导决策提供信息。秘书应在领导决策前，收集决策所必需的信息，提出有价值的可供参考的建议和办法；在决策过程中，根据情景变化提出调整、补充意见，做好控制工作；在决策执行以后，还要收集反馈意见、及时总结经验等。

（2）以日常的秘书工作为领导决策提供基础条件。参谋职能的发挥是建立在日常办事工作基础上的，草拟文件、处理信息等都是秘书工作参谋作用的体现。

（3）为领导工作提供咨询服务。秘书工作应当为领导建立信息库，当领导决策需要各种资料信息时，能及时提供有关的全部情况，并从大局出发提出各种咨询建议。相对于辅助某项决策的工作来讲，这种咨询服务是经常性的。

（四）信息传递作用

秘书工作的信息传递作用具体包括：

（1）充当领导耳目的作用。秘书人员要把听到的、看到的情况及时反馈给领导，把调查研究和搜集信息结合起来。秘书工作效率的高低取决于收集的信息是否准确、及时、全面，也取决于秘书能否对这些信息进行综合处理，从中筛选出有价值的成分。